商務(wù)局項目開發(fā)管理講話

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同志們：

通過三天半的參觀考察，看到了各縣（市、區(qū)）如火如荼的項目開發(fā)熱潮，感慨萬分，更覺得壓力很大。下面，我就*去年項目開發(fā)情況和今年工作打算，向各位領(lǐng)導作簡要匯報：

去年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和縣直有關(guān)部門的大力支持下，我們堅定不移地把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的“第一抓手”，把爭取多少項目、建成多少項目作為衡量干部工作的第一依據(jù)，堅持干部圍著項目轉(zhuǎn)、資金圍著項目投、人才圍著項目引、功過圍著項目論。全年共簽約項目*個，總投資*.*億元；新開工*個，項目總投資*.*億元。列入市“雙百”競賽項目中，新簽約*個，總投資*.*億元；新開工*個，總投資*.*億元，實際完成投資*.*億元；新竣工*個，總投資*.*億元，實際完成投資*.*億元。項目戰(zhàn)略的深入實施，有效地帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展：全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*.*億元，比增*%；財政收入實現(xiàn)*.*億元，比增*.*%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)*.*億元，比增*.*%（其中縣屬規(guī)模工業(yè)增長*%）；實際利用外資*萬美元，比增*.*%；內(nèi)聯(lián)引資*.*億元，比增*.*%。同時，“雙高普九”高分通過省級驗收，鄉(xiāng)村公路完成*公里改造任務(wù)。

在項目開發(fā)工作中，我們的主要做法是：

1、調(diào)整思路抓項目。去年來，特別是全市的項目發(fā)展現(xiàn)場會后，我縣清醒地認識到“標兵越走越遠，追兵越逼越近”的嚴峻性；看到了項目開發(fā)工作的差距，認識到了過去較注重抓重大項目開發(fā)，忽略了中小項目開發(fā)；注重經(jīng)濟效益明顯的礦產(chǎn)資源型項目開發(fā)，忽視了非資源項目開發(fā)等方面的偏差。根據(jù)*的實際，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是在項目開發(fā)指導思想上，實現(xiàn)了由重資源型、經(jīng)濟效益型向重非資源型、社會效益型轉(zhuǎn)變。全市項目發(fā)展現(xiàn)場會后，我們把工作重心轉(zhuǎn)移到抓非資源型項目和可再生、可持續(xù)利用資源項目的開發(fā)上，在這些項目上，投入了更多的人力、財力和物力，并做到大小項目齊上。全縣非資源型項目在項目開發(fā)中的比例不斷增大，扭轉(zhuǎn)了礦產(chǎn)資源項目獨占鰲頭的局面。全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會后，新簽約和在談的生產(chǎn)性項目，大部分是非資源型項目。據(jù)統(tǒng)計，新簽約項目中，投資*萬元以上的*個項目，非資源型工業(yè)項目占*個，可再生資源工業(yè)項目*個。比如園區(qū)去年新上項目，除川威機械等擴產(chǎn)項目外，都是非資源型項目；金業(yè)（*）電子科技和正太紡織服裝、彼岸服飾、海天制衣等也是非資源型項目，而且項目檔次都較高（正如盧書記所說，引進的這些項目，“不是撿人家的破爛，這些企業(yè)規(guī)模形成以后，有些是很有檔次的”）。可再生、可持續(xù)利用資源型項目成為項目開發(fā)的一個新亮點。比如新上了西華家俱、勝捷飾品、永翔園藝、天彩竹木等一批竹木加工企業(yè)和福建好日子、鴻利（*）食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。這幾個項目建成投產(chǎn)后，可增加年產(chǎn)值*億多元，創(chuàng)稅收*萬元以上，并可解決近*人就業(yè)，經(jīng)濟和社會效益都比較明顯。二是在招商方式上，實現(xiàn)了由少數(shù)人招商、領(lǐng)導招商向全民招商、專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。成立了項目開發(fā)專項基金，用于獎勵招商引資有功人員。規(guī)定，凡經(jīng)認定符合獎勵條件的項目，每個項目獎勵責任單位或個人*元；項目投資在*萬元以內(nèi)的按投資額的*.*%獎勵；*~*萬元的，越過*萬元部分按*.*%累計獎勵；*~*萬元的，超過*萬元的部分按*.*%累計獎勵；*億元以上按*.*%累計獎勵，以充分鼓勵全社會人員參與招商引資。同時，組建了招商局，從社會各界人士中公開選調(diào)，抽選精兵強將，組建*個專業(yè)招商小組，分赴各地開展專業(yè)招商。三是在工作重心上，實現(xiàn)了由重項目簽約向促項目落地轉(zhuǎn)變。在抓好項目簽約的同時，重點做好項目跟蹤服務(wù)工作，力促項目早落地、

早建設(shè)、早投產(chǎn)。對重大投資或高新技術(shù)項目，都成立“項目協(xié)調(diào)小組”，實行一個項目、一名縣級領(lǐng)導、一套班子、一筆經(jīng)費、一套管理辦法的“五個一”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目開發(fā)中遇到的困難和問題，積極為業(yè)主建言獻策，幫助業(yè)主制定建設(shè)時間表，促使其按時間表建設(shè)施工，督促資金盡快到位，確保項目早日建成投產(chǎn)。去年，項目開發(fā)呈現(xiàn)履約率高、進展快的特點。項目履約率達到了*.*%，為近年最高。開工項目進展快，大部分項目都實現(xiàn)了當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。

2、強化舉措上項目。思路決定出路，舉措決定成敗。我們按照“超常不違規(guī)，創(chuàng)新不走樣”的要求，采取超常規(guī)的手段，加快推進各項工作。一是“立軍令狀”完成任務(wù)。我縣把全年的項目開發(fā)、“雙百”競賽、標準廠房建設(shè)和集中征用報批工業(yè)用地任務(wù)分解到縣領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。縣領(lǐng)導每人要負責新簽訂*個以上可以列入“雙百”競賽的項目，掛鉤*個已列入“雙百”競賽的簽約或開工項目，做好協(xié)調(diào)，確保年前開工或竣工；招商局至少負責簽訂*個、工業(yè)園區(qū)簽訂*個、其他*個經(jīng)濟部門各簽訂*個以上投資上千萬元的項目;高坎撫*個礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責在工業(yè)園區(qū)完成*萬平方米標準廠房建設(shè)，并負責引進*家以上企業(yè)入駐標準化廠房;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）負責征地折遷工作。同時規(guī)定，對按規(guī)定完成任務(wù)的單位和個人給予重獎（如承擔園區(qū)標準廠房建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，如期完成任務(wù)的，享受每平方米*元獎勵中*%的資金）;對完不成任務(wù)的給予相應(yīng)的處罰，對黨政“一把手”和相關(guān)責任人，視實際情況給予責令引咎辭職、調(diào)離崗位、就地免職等處置。二是進一步強化領(lǐng)導力量。我縣把項目開發(fā)作為經(jīng)濟工作的“第一工程”，各級各有關(guān)部門都實行“一把手”負責制，把主要精力用在項目開發(fā)上。

縣重點項目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)由“一把手”親自任項目服務(wù)小組組長，協(xié)調(diào)解決項目征地、拆遷、建設(shè)過程中遇到的困難和問題。市委、市政府“雙百”競賽活動和標準化廠房、集中征用工業(yè)用地工作部署后，我縣指定一名副縣長專抓“雙百”項目協(xié)調(diào)，一名縣委常委專抓標準化廠房和工業(yè)用地征用報批工作，他們原有的其他分管工作暫時脫鉤。建立了“雙百”項目和標準廠房建設(shè)、土地征用進展報告制度，各項目協(xié)調(diào)小組組長每半個月向書記、縣長匯報一次工程進展情況、存在問題和解決措施，確保項目建設(shè)早日開工投產(chǎn)、征地工作順利進行。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以提高辦事效率為核心，各職能部門實行服務(wù)公開承諾，限時辦結(jié)。在辦理期限內(nèi)未完成手續(xù)辦理的部門領(lǐng)導必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導說明情況。進一步強化了效能監(jiān)督，對服務(wù)不到位而引起客商不滿被投訴屬實的，其辦事人員和部門負責人實行效能告誡，被投訴兩次以上給予停職檢查。堅持“四通”，對職責范圍內(nèi)的事盡快“辦通”，對運轉(zhuǎn)不暢的事及時“溝通”，對存在問題和困難的事積極“疏通”，對不符合*發(fā)展實際的事大膽“變通”，努力為客商營造創(chuàng)業(yè)成本低、市場秩序好、社會信用度高的新平臺。良好的服務(wù)環(huán)境，也達到了以商引商的效果。如宏洋木業(yè)的老板許先生很看重我縣投資環(huán)境，不僅對宏洋進行二期擴產(chǎn)，還引進了港商葉則秀先生投資*萬元創(chuàng)辦勝捷家飾；正太紡織李山林先生，在加快正太紡織項目進度的同時，還以承包招商的形式，準備引進箱包廠、拉鏈廠等一批出口產(chǎn)品企業(yè)入園。

3、政策優(yōu)惠引項目。去年，我縣先后出臺了《*縣20*年項目工作實施方案》、《*縣招商引資優(yōu)惠政策》和《關(guān)于加快*工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)和招商引資工作的有關(guān)規(guī)定》等一系列政策，并一次比一次更加優(yōu)惠。一是在用地上優(yōu)惠。我縣規(guī)定，對進入園區(qū)的企業(yè)，出讓價格每畝在*萬元以下，對列入“雙百”的項目，出讓價格還可再優(yōu)惠*%以上；社會投資者投資建設(shè)標準廠房和宿舍，工程驗收后由蓮花工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一承租五年，單層月租金每平方米*元，二層以上月租金每平方米*元，而縣政府對投資*萬元以上的企業(yè)入駐標準廠房，每平方米月租金按不超過*元收取，直至零租金。同時，我們向外商承諾：只要符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，只要有利于我縣項目開發(fā)、加快發(fā)展，都可以實行“一事一議”。二是在用工上承諾。向外商明確承諾，入駐我縣企業(yè)在支付工資達到全縣平均用工工資水平以上時，政府負責解決招工。為確保用工需求，加快農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，我縣成立了勞動力資源開發(fā)領(lǐng)導小組，開展勞動力資源普查，把勞動力資源開發(fā)列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考核，實行“一把手”負責制。

通過裕農(nóng)協(xié)會、勞服公司、職業(yè)技校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站等機構(gòu)，采取中、短期一起辦，廠校聯(lián)辦等方式，強化技術(shù)培訓。同時，還根據(jù)企業(yè)需求開展訂單培訓，先后為宏洋竹木、西華家俱等企業(yè)培訓員工*名，今年春節(jié)，還組織勞務(wù)供需見面會，為境內(nèi)企業(yè)解決用工*多名。三是在融資上協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)金融部門為項目建設(shè)提供資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心和個人信用擔保中心的作用，為項目建設(shè)提供必要貸款信用擔保，去年，縣中小企業(yè)擔保中心共擔保貸款*萬元。同時，要求有關(guān)部門積極爭取上級各類補助資金的支持。對列入“雙百”競賽項目的前期工作經(jīng)費由縣財給予保障。四是在財稅上傾斜。外來投資的生產(chǎn)性企業(yè)，自企業(yè)投產(chǎn)之日起*年內(nèi)，稅收縣財所得部分達*萬元以上的，按一定比例給予返還；對企業(yè)自建的標準廠房，能如期完成的，每平方米縣財給予補助*~*元。同時規(guī)定，凡固定資產(chǎn)投資*萬元以上的外來投資者，對該企業(yè)法定代表人使用的*部小車免交龍巖市境內(nèi)的道路通行費，并安排法定代表人每年一次體檢；固定資產(chǎn)投資*萬元以上的外來投資者，其所聘的高級管理人員、高級技術(shù)人員的子女與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民子女享伍受同等待遇。

4、圍繞產(chǎn)業(yè)建項目。去年初,我縣確定了建材、煤炭、電力、旅游、機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)。市“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路提出后，我縣結(jié)合自身實際，提出“*+*”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即在做強做大原有六大傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展品牌服裝、電子信息、現(xiàn)代物流等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。成立了六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，每個產(chǎn)業(yè)由*~*名縣領(lǐng)導掛鉤，分別制定了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并圍繞這些產(chǎn)業(yè)開展招商引資。

①建材產(chǎn)業(yè)。重點做好國產(chǎn)、興鑫旋窯水泥廠和海風超薄型石板材生產(chǎn)等*家投資超億元項目的跟蹤服務(wù)工作。興鑫二條日產(chǎn)*噸水泥生產(chǎn)帶余熱發(fā)電項目，第一條生產(chǎn)線已于20*年第四季度投產(chǎn)，去年產(chǎn)值超億元，目前爭取二期工程早日開工；國產(chǎn)實業(yè)二條日產(chǎn)*噸水泥生產(chǎn)帶余熱發(fā)電項目，第一期工程于去年上半年開工建設(shè)，預計今年8月竣工，10月份投產(chǎn)，兩家水泥廠全面建成后，水泥生產(chǎn)能力可增加*萬噸，產(chǎn)值增加*億元以上。海風石材已做好項目前期準備工作，年產(chǎn)荒料*萬立方米、板材*萬平方米，石材利用率可達*%，比傳統(tǒng)工藝提高*%，全部建成后，年產(chǎn)值可達*億元。

②煤炭產(chǎn)業(yè)。一方面，加快聯(lián)合辦礦步伐，促進煤炭行業(yè)按“規(guī)模、規(guī)范、合法、安全、有序”發(fā)展，重點實施東中煤礦、昌福山煤礦等年產(chǎn)*萬噸重點煤礦建設(shè)。另一方面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做好煤炭精深加工，簽訂了粉煤氣化加水電解制氫生產(chǎn)甲醇項目，該項目總投資*.*億元，年產(chǎn)*萬噸甲醇，建成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值*億元，創(chuàng)稅利*億元。

③電力產(chǎn)業(yè)。以火電為重點，在對原有金業(yè)火電廠進行*擴*技改的基礎(chǔ)上，重抓投資*億元、裝機*×*萬千瓦的*資源綜合利用電廠，目前已做好前期準備工作，投入經(jīng)費*萬元。同時，加快投資近*萬元的坎市*KV變電所及主干線建設(shè)，使全縣形成以*KV變電所為核心，*KV輸變電所為網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足工業(yè)用電需求。

④旅游產(chǎn)業(yè)。重點抓好投資*.*億元的土樓綜合開發(fā)、投資*億元的龍湖狩獵場項目、投資*萬元的孔夫文化旅游區(qū)開發(fā)、投資*萬元的王壽山國家森林公園和龍湖休閑度假山莊等項目建設(shè)，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游業(yè)真正成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

⑤機械制造產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)為重點，積極開展招商引資，目前，投資*萬元的永鑫金屬制造公司，投資*萬元的升伍旗車橋制造公司、川威機械制造公司和建榮鋼業(yè)公司已投產(chǎn)；投資*萬元的力工小型工程機械有限公司正在開工建設(shè)；暢豐機械、拋丸機制造生產(chǎn)線已經(jīng)簽約，機械制造業(yè)初具皺形。

⑥農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。重點發(fā)展木、竹、藤、草制造和食品加工業(yè)。目前已擁有縣天鵬農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、永僑藤器企業(yè)有限公司、宏洋竹木公司、紫金木業(yè)公司、好日子公司等重點投產(chǎn)企業(yè)，好日子公司通過擴建后有望成為省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。正在開工建設(shè)的項目有投資*萬元的勝捷家飾、投資*萬元的永翔工藝品廠、投資*萬美元的西華家俱。

在做強做大六大產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展三個接續(xù)產(chǎn)業(yè)：①品牌服裝。目前已開工建設(shè)的服裝企業(yè)有正太紡織、彼岸服飾和海天服飾，特別是由香港阿里安國際投資公司投資興建的正太紡織有限公司，總投資*萬美元，項目建成后，主要經(jīng)營紡織、服裝、繡花等，年產(chǎn)值可達*億元人民幣，將帶動我縣服裝、紡織業(yè)的發(fā)展。②電子信息產(chǎn)業(yè)。在下洋電子工業(yè)小區(qū)*電子科技有限公司、福永達電子有限公司的基礎(chǔ)上，又建立了坎市科技園，引進金業(yè)（*）電子科技有限公司，第一期投資*萬元，用工人數(shù)*人。有意向進入園區(qū)的還有電子稱、電子計算器等項目。③現(xiàn)代物流業(yè)。以興建蓮花工業(yè)園區(qū)標準廠房為契機，興建物流配送中心，擬引進全國連鎖、省內(nèi)一流的物流企業(yè)——晉江鴻達物流有限公司來我縣落戶，總投資*萬元。

雖然我縣在項目開發(fā)中取得一定成績,但也還存在預留項目用地不足、重大儲備項目不多、部分項目投資進度不快等問題，與兄弟縣市比還存在一些差距,為此，我們感到壓力很大。沒有項目就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有財政增收，就沒有社會事業(yè)的進步，在今后的工作中，我們還要始終堅持以項目建設(shè)為“第一抓手”，圍繞項目不放松。

1、鞏固項目開發(fā)成果。①跟蹤服務(wù)落地項目。對落地在建項目實行分類管理，每名縣五套班子領(lǐng)導負責聯(lián)系*-*個投資*萬元以上的生產(chǎn)性在建和投產(chǎn)項目，每位經(jīng)濟主管部門主要領(lǐng)導負責聯(lián)系*個投資*萬元以上的生產(chǎn)性在建和投產(chǎn)項目，及時了解并幫助解決項目建設(shè)過程、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，促成在建項目加快進度、竣工項目達產(chǎn)達標。②盯緊落實簽約項目。去年我縣有簽約而未開工項目*個，總投資*.*億元，其中有在園區(qū)投資*.*億元的華能電力有限公司、投資*億元的龍湖狩獵場、投資*萬元的金業(yè)電子科技有限公司、投資*萬元的集立鞋業(yè)等重點項目，今年要抓緊抓好落實，爭取這些項目早日開工建設(shè)。③積極接洽在談項目。我縣現(xiàn)正在積極洽談爭取的項目有*個，總投資*.*億元，其中有投資*.*億元的粉煤氣加工電解氫生產(chǎn)甲醇、投資*.*億元的興鑫水泥二期、投資*億元的下洋華洋溫泉娛樂，投資*萬元的箭灘地熱綜合開發(fā)、農(nóng)資集團培訓中心及園區(qū)物流配送中心等重點項目，爭取這些在談項目*%以上能在今年簽約，*%以上能在今年開工建設(shè)。

2、創(chuàng)新招商引資方式。①經(jīng)常外出抓招商。在招商引資工作中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導及專業(yè)招商人員要發(fā)揚貧僧出海的精神，不能坐井觀天、靜觀其變，把外出招商作為經(jīng)常性工作，保證外出招商時間達三分之一以上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及外商反饋的投資信息作出快速反應(yīng)，盯緊抓實，突擊外出招商。②注重宣傳抓招商。為及時宣傳推介本縣招商引資工作，要求縣府辦牽頭，縣委宣傳部、招商局配合，組建《*招商信息》網(wǎng)站，編印重點項目推介手冊、招商引資聯(lián)系手冊等宣傳資料，通過積極對外推介宣傳，為*引進項目、收集信息帶來事半功倍的效果。③拓展領(lǐng)域抓招商。在側(cè)重“融入廈漳泉，對接珠三角”的基礎(chǔ)上，今年應(yīng)擴展招商引資領(lǐng)域，開展“組團招商”和“上門招商”，不管是東部還是西部，不管是內(nèi)地還是海外，只要有我們合適的項目，我們都要積極爭取。通過參與各種大型招商活動和項目投洽會，實現(xiàn)項目對接，實現(xiàn)資金、技術(shù)對接，特別是對一些大企業(yè)、大財團，我們可以爭取生產(chǎn)他們的上、下游產(chǎn)品或者零配件，爭取園區(qū)機械制造產(chǎn)業(yè)可與西部汽車制造業(yè)聯(lián)袂。④借助外力抓招商。按照招商區(qū)域，根據(jù)廣東、北京、省內(nèi)沿海地區(qū)外出鄉(xiāng)賢多、信息廣的有利條件，鼓勵外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興業(yè)，通過駐外辦、各地支鄉(xiāng)協(xié)會和投資發(fā)展顧問牽線搭橋，促成項目簽約落地。同時，通過北京、福州老鄉(xiāng)出力，協(xié)調(diào)解決項目報批中碰到的困難和問題。⑤選擇項目抓招商。目前，我縣的建材、煤炭、電力等資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，只需朝規(guī)范化引導，已不是招商引資的重點，今后招商引資的重點應(yīng)該是非資源型項目和農(nóng)林產(chǎn)品加工等可再生資源項目，重點考慮*紅柿、“六月紅”芋等大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，林竹種植、加工項目，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。①完善項目實施方案。對非資源型工業(yè)項目，對延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目，對效益型項目，出臺更加優(yōu)惠的招商引資優(yōu)惠政策，并完善項目工作目標管理考核辦法，加大獎罰力度。②完善申報審批制度。實行一次性告知制和限時審結(jié)制，對列入“雙百”的項目，要求涉及審批的部門派出項目審批聯(lián)絡(luò)員，負責項目審批的跟蹤服務(wù)工作，幫助完善項目審批所需的各種材料，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”。③完善掛鉤聯(lián)系制度。要求每個縣直單位掛鉤*-*個新開工和新竣工的“雙百”項目，單位“一把手”為第一責任人，實行全程跟蹤服務(wù)，確實幫助解決項目施工和生產(chǎn)過程中碰到的困難和問題，縣直部門解決不了的問題，由分管該部門的縣領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決。④加大責任追究力度。好環(huán)境靠大家創(chuàng)，我縣已形成的良好投資環(huán)境需要大家維護好、保持好，始終堅持“超常不違規(guī)，創(chuàng)新不走樣”。紀檢、監(jiān)察部門會同招商局要加強督查，對可以變通而不變通的，對辦事不力、影響政府形象而被投訴的，一經(jīng)查實，要追究單位領(lǐng)導責任，相關(guān)人員要調(diào)離崗位或作待崗處理。

4、積極推進載體建設(shè)。①做好園區(qū)整體規(guī)劃。我縣蓮花工業(yè)園區(qū)是重工業(yè)基地，正通創(chuàng)業(yè)園是輕工業(yè)基地，為確保設(shè)施完備、功能齊全，今年要重點做好整體規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，不能隨意更改，入園企業(yè)只能按規(guī)劃進入相應(yīng)的功能區(qū)，不宜入園的企業(yè)堅決杜絕入園。②完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加大縣財投入，按園區(qū)規(guī)劃進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)生產(chǎn)、生活功能，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境。③加快標準廠房建設(shè)。我縣在建的標準廠房有*.*萬平方米，近期擬建的標準廠房有*.*萬平方米，按要求是今年“*.*”前全部建成，為滿足招商項目需要，應(yīng)本著“能快則快”的原則加快進度，爭取上半年完成*萬平方米的標準廠房建設(shè)任務(wù)。④有序引導企業(yè)入園。我縣已出臺企業(yè)入駐園區(qū)標準廠房的優(yōu)惠政策，前*年免收租金，第*-*年租金按每平方米不超過*元收取，直至零租金。這一政策很優(yōu)惠，也很有吸引力，多人感興趣。為此，我們要嚴格把關(guān)，不求數(shù)量，但求質(zhì)量，必須是有一定規(guī)模和效益的企業(yè)才能入駐，力爭今年園區(qū)新增*個以上入園投產(chǎn)項目。⑤完善園區(qū)管理體制。以前的園區(qū)都是政府管理、政府投入，目前我縣園區(qū)已初具規(guī)模，應(yīng)逐步完善管理體制，走市場化運作之路。

5、著力解決“三難”問題。①合理調(diào)劑項目用地。一方面，繼續(xù)做好園區(qū)用地的征用報批工作，確保蓮花工業(yè)園區(qū)*畝地年內(nèi)全部征用審批。另一方面，以全省土地修編為契機，合理調(diào)整農(nóng)保區(qū)，同時，以財政貼補方式鼓勵耕地開發(fā)，實現(xiàn)占補平衡，通過合理規(guī)劃，在福三線、撫石線公路沿線盡量多預留項目用地，爭取年內(nèi)調(diào)劑出*畝項目用地，為實施項目帶動戰(zhàn)略打好用地基礎(chǔ)。②努力爭取項目資金。項目資金是項目投資進展是否順利和生產(chǎn)經(jīng)營是否正常的重要因素，特別是部分已開工項目和已投產(chǎn)項目因資金周轉(zhuǎn)不過來而陷入困境，我們必須幫助解決。一方面，幫助他們疏通與金融部門的關(guān)系，全力提供貸款擔保，爭取今年擔保貸款額超億元；另一方面，積極向上爭取項目資金，切實解決企業(yè)“融資難”問題。③切實解決用工需求。向外商承諾，只要企業(yè)報酬、勞動時間和強度合理，保證滿足企業(yè)用工需求，并負責對企業(yè)用工免費進行技能培訓。為確保用工需求，一方面，加大用工政策宣傳力度，把勞動力資源開發(fā)任務(wù)繼續(xù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，大力實施“回歸工程”，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的工作重心轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)企業(yè)用工上來，另一方面，向西部不發(fā)展地區(qū)派出招工代表，常年開展外出招工，重獎對縣內(nèi)企業(yè)招工有功人員。力爭今年解決用工上萬人，培訓技術(shù)工人*人以上。