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      區委干部教育交流講話

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      區委干部教育交流講話

      同志們:

      一是各級黨組織高度重視,領導有力。

      區委把這次學習實踐活動不僅當成重要政治任務,而且當成推進我區經濟社會轉型和又好又快發展的重要契機,當成克服當前金融危機的有力抓手,給予高度重視,成立了領導小組及其辦公室,并成立了8個指導檢查組,抽調了一批政治素質強、政策水平高、領導和實踐經驗豐富的領導干部,提供了堅強的保障。區級領導班子全體成員到8個兄弟區縣進行考察交流,深入聯系點、聯系企業及分管領域開展集中調研,組織了集中學習研討,認真開展了解放思想務虛研討。我也圍繞“三保一加強”和學習實踐活動兩條主線,21次到45個處級單位進行了工作調研,茂非區長和其他區領導也開展了相關專題調研。同時,通過廣泛征求意見、區處兩級領導干部書面答題、征文等活動,全區上下進一步統一了思想、深化了認識、明確了思路,奠定了推進全區經濟社會科學發展的思想理論基礎。各部門各單位認真貫徹落實區委精神,普遍成立了領導機構及其工作機構,黨組織主要負責同志認真履行第一責任人的職責,可以說,全區上下真正做到了準備充分、組織有力、推進有序、效果明顯。

      二是實踐載體特色鮮明,推進扎實。

      區委構建了領導干部作風建設年和“我是黨員我承諾”主題實踐活動兩個特色鮮明的載體,并認真抓好結合、抓好落實。制發了關于《加強領導干部作風建設年活動的實施意見》,明確了扎實開展領導干部聯系點、領導干部調研、優化政務環境、優化發展環境、黨風廉政教育、鞏固“五無”成果等六項主要活動和建立完善服務重點企業、重點項目推進、效能監察和責任追究、“四訪”等四項主要制度,切實把作風建設貫穿于學習實踐活動的始終。圍繞“我是黨員我承諾、服務發展作貢獻”這個主題,明確承諾范圍,優化踐諾措施,做到主題契合、活動同步,互相融合、互相支撐,緊密結合、整體推動,全區各級黨組織和黨員在第一階段就圍繞“保增長、保民生、保穩定”作出了好事實事承諾1105條,其中保增長220條,保民生450條,保穩定3*條。

      三是與經濟社會發展緊密結合,實效突出。

      把學習實踐活動與當前經濟社會發展緊密結合起來,堅持用科學發展觀統領經濟社會的發展,用經濟社會的發展踐行科學發展觀,以學習實踐活動為契機,引領全區上下同謀發展、共克時艱,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進,實現了解放思想有突破、體制機制有創新、經濟發展有成果、改善民生有舉措。在應對國際金融危機的大背景下,區委更加堅定地以科學發展觀為指導,科學分析形勢,充分估計困難,果斷采取措施,召開了全區第三次經濟發展推進大會,比照奧運機制建立了兩個指揮部,完善并落實了區領導聯系重點企業、CRD綠卡等制度,健全機制加快項目審批速度,在全區上下的共同努力下,全區經濟社會發展已經呈現出穩步爬坡上行的良好態勢。在推進發展的同時,區委還堅決落實“人民群眾得實惠”的要求,堅持把促進增長與擴大就業、推進發展與改善民生緊密地結合起來,繼續實施好重點工程、便民工程、濟困工程等“三大民心工程”,增加了民生方面的投入,使就業形勢保持穩定,居民收入穩步提高,在保增長的同時切實做好了保民生、保穩定的各項工作。

      在充分肯定成績的同時,我們一方面要繼續鞏固和擴大這些成果,另一方面也要看到前段時間的工作還存在著一些值得注意的問題。一是有的單位思想發動針對性不夠強,在一些黨員干部中不同程度地存在著厭倦情緒和于己無關的思想;二是有的單位學習與聯系實際不夠強,割裂了解決思想認識問題與發展問題的緊密關系,僅僅是從理論到理論、就學習抓學習,對解決實際問題思考得不夠深入;三是存在各單位進度不平衡現象,有的單位進度比較慢,個別單位又存在趕時間、搶進度的情況,使全區學習實踐活動節奏上不完全一致。對于這些問題,我們要認真進行研究并切實加以解決。

      針對上述問題,結合大家剛才的發言,下面就進一步抓好全區學習實踐活動講三點意見:

      第一,要始終把握工作的主動權和正確方向,堅持不懈地把學習實踐活動引向深入。

      到4月底,我區學習實踐活動第一階段已經完成,目前各單位正在穩步開展第二階段的各項工作,已經召開了黨員組織生活會和領導班子民主生活會,從指導檢查組掌握的情況和剛才單位的發言來看,兩個會開得都比較扎實、比較深入,真正把學習實踐活動作為進一步解放思想、堅定信念的有利契機,作為我們各項工作的助推器。接下來的一段時間,我們要完成第二階段的各項工作,并扎實開展好第三階段的活動,進一步鞏固和擴大成果,確保學習實踐活動不走樣、有創新、取得實實在在的成效,需要繼續在以下三個方面下功夫:一是要在進一步解放思想、形成科學發展共識上下功夫。堅持在解放思想中統一思想,使廣大黨員干部進一步形成科學發展共識,是學習實踐活動的一項重要任務。在第一階段,我們開展了解放思想大討論,但并不是說解放思想就僅僅集中在這一個環節,解放思想要貫穿始終。各單位各部門要緊密聯系黨員干部的思想實際、緊密聯系本部門本單位的工作和發展實際、緊密聯系當前的經濟社會形勢,繼續組織和動員廣大黨員干部解放思想,牢固掌握科學發展觀這一指導各項工作的思想武器。二是要在繼續查找和破解制約科學發展的突出問題上下功夫。在前一階段的工作過程中,各部門各單位通過主題調研、解放思想討論、征求意見等形式,已經查找了一些突出問題,并進行了歸納、梳理和分析,有的單位也已經形成了初步的解決思路。在接下來的工作中,要繼續深入查找突出問題,并著手思考解決問題的思路,制定整改措施,健全和完善體制機制,做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。三是要在提高分析檢查質量上下功夫。6月份學習實踐活動的核心工作是形成分析檢查報告。各部門各單位要充分運用學習調研、解放思想討論和領導班子專題民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,形成高質量的分析檢查報告,要防止寫成工作總結或一般的工作性報告。要全面回顧本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況,客觀看待和深入總結在改革發展穩定工作中正反兩個方面經驗,進一步找準本部門本單位貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口,明確推動科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,加強領導班子自身建設的具體措施。同時,還要注意組織好群眾評議,形成如何解決突出問題、如何完善體制機制的具體思路,為整改落實階段集中取得一批實踐成果奠定基礎。

      第二,要始終抓住主要矛盾和工作重點,繼續突出實踐特色推動經濟社會又好又快發展。

      上個月底,市委召開了十屆六次全會,要決戰二季度,大干七個月,對調結構、上水平,保增長、保民生、保穩定作出了部署。區委認真貫徹落實市委全會精神,及時召開了第三次經濟發展推進大會,再次啟用奧運機制,建立了兩大指揮部,要實干、苦干、大干,戰勝金融危機,促進區域經濟社會平衡較快發展。當前,學習實踐活動最突出的實踐特色就是要創造性地貫徹落實好市委全會精神和區委工作部署。全區各部門各單位要繼續牢牢把握發展這個第一要義,以改革促發展、以合力促發展、以項目促發展、以服務促發展,重點處理好四個方面的關系:一是處理好整體發展與局部發展的關系。當前,我區正處在戰略轉型期,形成合力、共促發展尤為重要,各部門各單位要站在全市、全區的高度思考和謀劃自身發展,整體聯動、協同合作,圍繞全區發展大局相互支持不設障、相互補臺不拆臺、相互協作不梗阻,真正形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的良好局面。二是處理好經濟發展與社會穩定的關系。發展是第一要務,穩定是第一責任。特別是今年維護和諧穩定的任務很重,慶祝建國60年需要我們加強維穩,加快項目建設、破解拆遷拆違難題同樣需要我們加強維穩。區級層面已經成立了指揮部,進行統一領導、形成合力,各部門各單位也要認真做好相關工作,切實把矛盾和問題化解在基層,解決在萌芽狀態,以事業發展鞏固穩定局面,以穩定局面保障事業發展。三是要處理好依法行政與關注民生的關系。上次講黨課的時候,我說,當前我們有個別部門還存在政策不連貫、決策有失誤的問題,最根本的是沒有很好地做到依法行政,在各項工作尤其是涉及人民群眾切身利益的工作中,我們一定堅持依法辦事、依法行政,同時要堅持以人為本、關注民生,運用合法、合理、合情的得當方法,做好就業再就業、農轉居后續工作、拆遷等關鍵問題,切實為老百姓解決實際困難,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。四是要處理好著眼當前和注重長遠的關系。要有大發展,長遠眼光和實干精神二者缺一不可,區委在這次學習實踐活動中,謀劃建立“4+X”(經濟建設、社會建設、城市建設、黨的建設四個領域,若干方面)的體制機制框架,特別是提前著手謀劃“十二五”規劃,爭取主動,爭取在全市發展規劃中進一步明確我區的發展定位,爭取更多的項目納入到全市建設的大盤子,用合理布局和科學規劃引領我區平穩轉型和又好又快發展。

      第三,要始終發揮好兩個載體的助推作用,不斷提高執政能力和執政水平。

      領導干部作風建設年活動和“我是黨員我承諾”主題實踐活動是區委精心構建的兩個實踐載體,要貫穿始終、突出實效。前一段時間的工作成效,充分證明這兩個載體特色是鮮明的、作用是明顯的。在下一步工作中,各部門各單位要繼續利用好這兩個載體,切實加強和改進工作作風,用各級領導干部好的作風、好的形象引導群眾、凝聚力量,切實抓好黨員承諾,用黨員干部干好事、干實事服務群眾、引領發展,通過這兩個載體,不斷增強各級黨組織的吸引力、凝聚力、戰斗力,提升黨的執政能力和執政水平,確保學習實踐活動的實效、推進經濟社會的發展。

      同志們,學習實踐活動不僅是全體黨員干部受教育的過程,更是推動全區經濟社會又好又快發展的有利契機。各部門各單位要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來,通過學習實踐活動推動當前工作,在推動當前工作中把學習實踐活動進一步引向深入。我們一定要認真貫徹落實中央、市委要求和區委部署,扎實做好學習實踐活動的各項工作,以實實在在的成效達成“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,以經濟社會平穩較快發展的優異成績服務“三個*”建設,迎接新中國成立60周年!

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