區委人大換屆選舉動員大會上的講話

前言：本站為你精心整理了區委人大換屆選舉動員大會上的講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

按照憲法規定和省、市人大常委會及區委的部署要求，我區區鎮兩級人民代表大會將于12月11日前進行換屆選舉。對人大換屆選舉工作，區委召開常委會進行了專題研究部署，對做好全區的人大換屆選舉工作做了統籌安排。剛才，區委書記、區人大常委會主任111同志作了重要講話，深刻闡述了做好人大換屆選舉工作的重大意義，對搞好人大換屆選舉工作提出了明確要求，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就做好全區人大換屆選舉工作，講幾點意見：

一、深入學習領會中央和省、市、區委文件精神，切實加強黨對換屆選舉工作的領導

這次人大換屆選舉，是全區人民政治生活中的一件大事，是按照貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會要求，發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。中央和省、市、區委的換屆文件，領導同志的重要講話和指示，進一步明確了這次換屆選舉工作的指導思想、基本要求和具體政策，為搞好這次人大換屆選舉工作指明了方向。我們一定要認真學習領會，把思想高度統一到中央和省、市、區委精神上來，把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，確保換屆選舉在黨委的統一領導下依法有序地進行。

要深化認識，切實增強做好換屆選舉工作的責任感、使命感。這次人大換屆選舉，是在全區上下深入學習貫徹總書記6·25黨校重要講話和省第九次黨代會、市、區第十次黨代會精神，迎接黨的十七大勝利召開的形勢下進行的。搞好這次換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執政能力，深入鞏固國家政權基礎，具有十分重要的意義。當前，全區國民經濟持續快速健康發展，和諧社會建設全面扎實推進，社會安定、政治經濟形勢很好，這些為我們搞好換屆選舉提供了十分有利的條件。但我們也要看到，黨的十六大以來，中央先后提出了加強黨的執政能力建設和先進性建設、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列重要思想和重大決策，即將召開的黨的十七大也將作出新的重大戰略部署，這些都為這次換屆選舉提出了新的更高的要求。同時，當前社會矛盾“凸顯期”產生的基層選舉組織難度增大、非正常選舉行為增多等新情況新問題，以及由此帶來的換屆選舉領導工作、組織工作難度相應增加等新趨勢新動向，也必須引起高度重視。我們一定要從政治和全局的高度，充分認識這次人大換屆選舉工作的重要性，深入分析、全面把握換屆選舉面臨的新形勢、出現的新變化、提出的新要求，切實增強責任感和使命感，把人大換屆選舉這件大事真正抓緊抓實抓好。

要精心組織、統籌兼顧、全面安排。這次全區人大換屆選舉，涉及所有鎮辦和開發區。從現在開始距區鎮兩級人大換屆選舉還有近2個月的時間。可以說時間緊、任務重、要求高。各級黨委組織部門要高度重視，把換屆選舉工作作為下半年的工作重點，精心謀劃，周密安排，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。要全面把握中央和省、市、區委關于這次換屆選舉工作的指導思想、基本原則和政策規定，自覺把思想認識統一到中央和省、市、區委的要求上來。要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，認真履行職責，敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事。區換屆選舉委員會和各鎮、辦事處換屆選舉委員會、指導組要加強對這項工作的具體組織領導。主要領導同志要親自過問，分管領導要切實負起責任，各有關部門要密切配合，形成合力，把各項工作落到實處。要把對黨負責和對人民負責統一起來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認真貫徹黨委的決策和工作部署，自覺接受黨的領導，并善于通過法定程序，把黨的主張和決定變成人民的意志；對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關人事問題的意見，要及時向黨委請示報告，堅持在黨委領導下統一思想，解決問題，使黨委的意圖得到充分體現和圓滿實現。各基層黨組織、廣大黨員要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，認真貫徹落實好黨組織的決定和主張，真正使換屆選舉過程成為統一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁、推進工作的過程。

要充分發揚民主，嚴格按照法律程序辦事。充分發揚民主，是堅持黨的群眾路線的重要體現；嚴格依法辦事，是社會主義民主法制建設的客觀要求，實現二者有機結合，既是人大換屆選舉工作必須遵循的基本原則，也是換屆選舉得以順利進行的基本保證。要按照中央和省、市、區委的要求，把擴大民主貫穿于換屆選舉的全過程，積極穩妥、健康有序地推進民主。要突出重點，抓住關鍵，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，扎實做好人大代表人選和領導班子換屆人選的醞釀、推薦、考察提名工作。要借鑒黨委換屆的成功經驗，按照《干部任用條例》和《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推薦，適當擴大會議推薦范圍和考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，在一定范圍內進行公示，增加考察工作的透明度。會議選舉時，要充分尊重代表的選舉權，切實保障選舉人的民主權利，創造有利于選舉人充分表達意愿的環境和條件。各級黨組織要依照憲法和有關法律規定，做好換屆選舉的各項工作。廣大黨員尤其是黨員領導干部要帶頭學法、守法、嚴格執法，帶頭維護法律的權威和嚴肅性，學會通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規定來解決換屆選舉中遇到的問題，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道順利進行。

要堅持以人為本，做好深入細致的思想政治工作。這次人大換屆涉及許多干部的進退留轉，一些同志難免會有這樣那樣的想法議論。區委組織部和各鎮、辦事處黨（工）委要注意發揮黨的思想政治工作優勢，把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要教育引導干部群眾特別是選民、代表和領導干部，正確認識換屆選舉，正確行使民主權利。要根據換屆選舉工作的進展情況，有針對性地做好思想工作。要注意做好民主測評、民意調查、民主推薦等環節的思想政治工作，引導選民、代表和各級領導干部以對黨的事業、對組織、對同志高度負責的態度，實事求是、客觀公正、出以公心地評價和推薦干部。在區委確定人事安排方案后，各鎮辦黨委要及時和領導班子成員通報溝通情況，統一認識，齊心協力地做好相關工作。要按照區委的要求，重點做好不能繼續提名，或者雖夠條件卻因各種原因不能新提名同志的思想教育工作，對他們多了解、多關心、多愛護。黨委主要負責同志要親自與有關同志談話，說明組織上的考慮，聽取他們的意見，引導他們從黨和群眾的根本利益出發、從改革發展穩定的大局出發，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，講黨性、講大局、講團結，積極支持換屆，正確對待組織安排，正確對待選舉結果，正確對待個人的進退留轉，自覺維護團結和諧的政治局面。

二、嚴格執行中央和省、市、區委有關政策規定，切實做好換屆選舉工作

人大換屆選舉，政治性、政策性、法律性、程序性都很強。選好人大代表和地方國家機關及其領導人員，是這次換屆選舉的重要任務。對這個問題，中央和省、市、區委都有明確具體的要求。我們要認真學習、吃透弄準相關政策和規定，切實把握這次人大換屆選舉工作的指導思想、基本原則和具體要求，嚴格履行程序步驟，認真執行政策規定，切實搞好這次人大換屆選舉工作。

要準確把握這次換屆選舉工作的指導思想和基本原則。中央和省、市、區委對這次換屆選舉工作提出了明確的指導思想，總的要求是，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，推進社會主義民主法制建設，為加強地方政權建設，提高黨的執政能力，建設更高水平的小康社會，構建和諧××奠定堅實的基礎。做好換屆選舉工作，必須堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持嚴格依法辦事。其中，堅持黨的領導是關鍵，堅持發揚民主是基礎，堅持依法辦事是保障。這既是以往換屆選舉工作的成功經驗，也是做好這次人大換屆選舉工作的重要指導原則。我們一定要不折不扣地貫徹落實到換屆選舉工作中。

要高標準地選好人大代表。選好人大代表是保證人大換屆選舉成功的前提和基礎。要高度重視代表選舉工作，一要把好政治關。選出的代表應是堅決擁護黨的路線、方針、政策，模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，有參政議政能力的代表人物。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯名推薦的候選人，都要進行深入了解和考察。政治素質和履職能力差，或者因身體條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行職責的，不宜推薦為代表候選人。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好思想政治工作，由推薦者及時撤回提名。二要認真做好代表選舉提名工作。黨委要加強對代表選舉提名工作的領導，支持人大選舉機構依法辦事。在代表推薦、提名上，要認真聽取人大常委會黨組意見。要會同人大選舉工作機構，切實做好人大代表候選人的推薦、介紹、預選工作。三要進一步優化代表結構。既要考慮廣泛性，又要考慮先進性；既要考慮工作需要，又要考慮參政議政能力。適當減少代表中各級領導干部的數量，保證來自基層的工人、農民、知識分子在代表中占有適當比例。婦女代表要有適當數量。要掌握好中共黨員與非中共黨員的合理比例。連任的人大代表要占有一定比例。要從有利于工作考慮，區、鄉鎮黨委書記應推薦為上一級人大代表。四要重視代表的培訓。根據實際情況和需要，采取會前舉辦短期培訓班等方式，組織代表學習有關法律規定，提高依法辦事和按政策辦事的自覺性，提高參政議政能力。

要提出好的領導班子人事安排方案。搞好換屆選舉，關鍵是要提出一個好的人事安排方案。要堅持黨管干部的原則，認真做好各項人事安排工作，一要堅持把思想政治素質放在首位。堅持公道正派、任人唯賢，全面衡量干部的政治素質、能力、作風和道德品行。既看干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行中央重大決策部署等方面的情況，又看干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現，即重能力又重德行，即重政績又重政德，特別要重視在群眾中的口碑。對于那些政治上不堅定、能力平平、作風不實、為政不廉的人以及道德品質不好的人，決不能提拔使用，已經在領導班子里的也要調整下來。二要運用《綜合考核評價試行辦法》搞好換屆考察。這次人大換屆選舉工作中，要注意總結經驗，嚴格堅持《綜合考核評價試行辦法》，更好地運用這一綜合考核評價辦法開展考察工作，全面、客觀、公正地考察、評價和使用干部，樹立正確的用人導向。三要選好配強主要領導干部。要認真貫徹中央、省、市委文件精神，嚴格標準條件，注重選拔政治上強、民主作風好、領導經驗豐富、能夠駕馭全局、清正廉潔、群眾威信高的優秀干部擔任主要領導干部。四要優化班子結構。要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照“認真專業務實”的要求，繼續推進領導班子配備改革，精簡領導班子職數，改善班子的專業和知識結構，注意充實熟悉經濟、法律和社會管理的干部，注重選拔配備年輕干部、女干部、黨外干部和少數民族干部，進一步增強領導班子的整體功能。

要精心組織好大會選舉。這是搞好各級人大換屆選舉、確保人事安排方案順利實現的關鍵環節。要依照有關法律法規，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環節作出明確的規定。要把可能出現的情況和問題研究分析透，并做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作。要認真做好人事方案的說明工作，把市委、區委關于領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程、候選人提名理由以及領導班子建設的總體考慮等情況，尤其是執行民主集中制的情況說清楚。要注意充實介紹內容，改進候選人介紹方法，認真負責地向全體代表介紹每一個候選人的基本情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好地理解和支持黨委主張。要嚴格執行有關提名、醞釀候選人的規定，組織代表對候選人進行充分醞釀討論。代表聯名提出的候選人不符合有關法律規定要求和任職資格條件的，在政治態度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。要充分發揮大會臨時黨組織的作用，旗幟鮮明地做工作、提要求，確保上級黨委人事安排方案的順利實現，確保換屆選舉圓滿成功。

要嚴肅換屆人事紀律。換屆選舉的風氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行，影響到一個地區的發展穩定。中央和省、市、區委反復強調，一定要嚴肅換屆組織人事紀律，大力營造風清氣正的換屆環境。這次人大換屆選舉，要堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違法違紀行為，堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等現象的發生。要針對換屆選舉工作中容易發生不正之風的部位和環節，采取有力措施，嚴加防范。對跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部和在選舉工作中搞拉票賄選等違法違紀行為的，一經發現，堅決查處，決不手軟，是后備干部的堅決取消后備干部資格，是考察對象的堅決取消考察對象資格，已經當選的，要依法宣布無效，或者依法予以罷免；情節嚴重的，要給予紀律處分；觸犯法律的，要移送司法機關處理。典型案件要予以通報。要堅決防止和及時處理干擾破壞選舉的違法行為，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾和破壞選舉。要進一步拓寬民主監督渠道，充分發揮法律監督、紀律監督、群眾監督和輿論監督的作用，真正把換屆選舉工作置于有效的監督之下。

三、加強指導和協調，切實履行好黨委組織部門的職責

這次人大換屆選舉區鎮同期進行，時間緊、任務重、牽涉面廣、責任十分重大。組織部門作為黨委的重要職能部門，在人大換屆選舉工作中承擔著重要職責，要在黨委的統一領導下，認真履行職責，充分發揮作用，主動與人大有關部門加強協調，密切配合，盡職盡責做好工作。

一要熟練掌握換屆選舉工作的有關法律、政策。做好換屆選舉工作，首先必須熟悉有關法律和政策規定。近年來，全國人大常委會對《選舉法》和《地方組織法》作了修訂，中央、全國人大常委會黨組和省、市委先后制定或轉發了一系列換屆文件。組織部門的同志一定要帶頭全面系統地學習，熟練掌握有關法律和政策規定，特別是《選舉法》和《地方組織法》。這兩個法律內容豐富，規定具體，操作性強，是做好換屆選舉工作的重要指導性文件，要很好地學習掌握。要繼續深入研究《干部任用條例》和干部人事制度改革5+1文件等法規制度，重點在與人大換屆相結合上下功夫，不斷提高科學規范運用法規政策的能力和水平。

二要認真總結運用以往換屆選舉工作的經驗做法。近年來，組織部門和人大有關部門認真落實中央和省、市、區委要求，注意把握換屆選舉工作的特點和規律，不斷改進和完善換屆選舉工作，積累了一些好經驗好做法，保證了換屆選舉工作的圓滿成功。比如，嚴格執行《干部任用條例》和《綜合考核評價試行辦法》，認真做好干部考察工作；堅持統盤考慮合理搭配，優化領導班子結構，配強配順領導班子；堅持以人為本，做深做細思想政治工作，調動和保護干部的積極性；堅持嚴肅組織人事紀律和加強教育貫徹始終，營造風清氣正的換屆環境；堅持加強黨的領導，精心組織好大會選舉，等等。這些寶貴經驗，我們要認真總結，充分地吸收、運用和完善，不斷提高換屆選舉工作的水平。

三要扎實細致地做好換屆選舉的各項具體工作。要增強工作的前瞻性和針對性，先期調研，超前謀劃，積極主動做好工作。要未雨綢繆，研究制定工作預案，對可能出現問題的方面和環節早安排、早防范。要制定周密詳盡的工作方案，從人選的民主推薦、考察、人事安排方案的醞釀、產生，到人選的依法推薦、提名、民主協商和大會選舉，都要想全想細，確保不出紕漏。要把換屆人事安排和加強領導班子建設結合起來，需要組織調整的要及早進行，盡早提前安排到位，以利于搞好選舉。

同志們，這次全區人大換屆選舉工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮，我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以高度的政治責任感、強烈的事業心、認真負責的態度和嚴謹細致的工作作風，精心組織，扎實工作，確保換屆選舉圓滿成功，為實現市、區第十次黨代會提出的奮斗目標提供堅強的組織保證！