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      民政局社會建設科學發展觀動員會講話

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      民政局社會建設科學發展觀動員會講話

      同志們:

      今天,局黨組召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,主要任務是:全面貫徹中央和省委、市委學習實踐科學發展觀活動工作會議精神,對全局開展學習實踐活動進行動員和部署。會上,市委指導檢查組第十組林組長對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動將作重要指示,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

      一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義,自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來

      開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的*大作出的重大戰略決策,是繼“*”重要思想教育活動和保持共產黨員先進性教育活動之后,黨中央作出的又一重大部署。中央和省、市委對這次學習實踐活動十分重視,明確提出了確保學習實踐活動取得實效的基本要求。我們一定要認真學習中央和省、市委領導同志的重要講話精神,深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義,切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感,自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來。

      第一,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我們黨對于發展實踐的科學總結,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現,是對馬克思主義發展理論的重大貢獻,是馬克思主義中國化的最新成果,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是我們發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀提出以來,黨中央帶領全黨全國各族人民深入學習實踐,不斷深化對科學發展觀的認識,不斷豐富科學發展觀的內涵,不斷完善科學發展觀的政策措施,有力推動了黨和國家各項事業的發展和進步。同時,我們也必須看到,在現實工作、生活中,一些黨員、干部對科學發展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現象,少數黨員、干部在真學、真信、真懂、真用上還存在較大差距。開展深入學習實踐科學發展觀活動,是用黨的創新理論成果武裝全黨、教育人民、統一思想、推動工作的實際舉措,必將促使廣大黨員、干部進一步深化對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的認識,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,為推動我國經濟社會科學發展打下堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

      第二,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是建設生態文明、推進兩型社會建設的必然要求。森林是農業和國土安全、生態安全的重要屏障,林業是生態建設的主體,在推進生態文化城市發展中發揮著越來越重要的作用。但當前生態產品仍是社會發展最短缺的產品,生態問題已成為影響我市經濟社會可持續發展的一大障礙。我們學習實踐科學發展觀,就是要進一步增強在林業與生態環境問題上的憂患意識、參與意識和責任意識,牢固樹立生態文明發展觀、道德觀和價值觀,建立以生態建設為主體的新林業發展戰略構想,把林業發展放在生態安全和經濟社會發展的全局中,以可持續發展理論為指導,以重大工程為載體,以科學技術為先導,以深化改革為動力,保護和優化生態環境。市委市政府把創建國家森林城市作為建設生態文明、構建和諧武漢的重大舉措,作為建設“兩型”社會、統籌城鄉發展的切入點和突破口,作為彰顯城市個性魅力,打造宜居城市的重要內容加以推進。因此,我們要把創建國家森林城市作為我局學習實踐活動的重要載體,努力打造水鄉林城、生態武漢,為“兩型”社會建設服務。

      第三,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是發展現代林業、實現林業又好又快發展的根本保證。近年來,市委市政府高度重視生態建設和林業工作,采取了一系列重大舉措,全市生態建設取得明顯成效,林業產業取得重大突破,林業部門在全市經濟社會發展中的地位和作用越來越重要。但是,我們必須清醒地認識到,我市林業建設與科學發展的要求還有較大差距,林業現代科技水平與先進地區還有一定差距;林產品總量還不足,質量還不高,與日益增長的對森林產品的社會需求還不相適應;林地產出率仍然偏低,與經濟高速增長還不是很協調。特別是有的地方,林業發展的思路還不是很清晰,思想觀念仍然比較陳舊,改革創新意識還不強,體制機制性障礙還沒有完全破解,管理不規范等問題還比較突出,林業科學發展任務十分艱巨。為此我們開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要用中國特色社會主義理論來武裝全市各級林業部門的黨員干部,牢固樹立和認真貫徹科學發展觀,用以人為本、全面協調可持續發展的思想指導現代林業,著力轉變不符合不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約林業科學發展的突出問題,解決林業工作與貫徹落實中央、省、市關于林業的決策部署不適應的問題,大力發展現代林業,全面開發林業的多種功能,全面提高林業的生態、經濟和社會效益,為加強生態建設、維護生態安全、建設生態文明作出新的貢獻。

      第四,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是全面加強領導班子建設和機關干部隊伍建設的迫切需要。市林業局作為政府的職能部門,是組織指導全市林業建設,貫徹落實市委、市政府決策,推進全市林業科學發展的中樞機構。近幾年來,我局通過開展保持共產黨員先進性教育活動、“林業規范化管理年”和文明執法教育等活動,機關黨的建設、機關建設和精神文明建設都得到了進一步加強,黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發生了明顯變化,在組織指導林業建設和推進林業科學發展的實踐中發揮了重要作用。但是,我們也應該看到,局機關和局屬單位還不同程度地存在著思想不解放、創新意識不強、因循守舊、經驗主義的現象;有的基層黨組織戰斗力還不夠強,民主集中制原則貫徹得還不夠好;少數黨員的黨員意識薄弱,對自己要求標準不高,沒有體現出共產黨員的先進性;少數黨員領導干部責任意識不強、作風不扎實、工作不落實,工作缺乏主動性和創造性,有的黨員干部的思想觀念、理論素養、能力素質、工作作風與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合,開展深入學習實踐科學發展觀活動,就是要全面加強機關的思想、組織、作風、制度和廉政建設,不斷提高各級黨組織和領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力,教育和引導黨員干部增強黨性,提高能力,改進作風,促進干部隊伍整體素質的提高,真正把科學發展貫徹落實到全市林業工作的各個環節,推進林業持續快速健康發展,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求。

      二、明確目標要求,精心組織開展學習實踐活動

      根據中央和省市委的安排部署,我局作為全市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的單位,時間4個半月,自2009年3月底開始到2009年8月基本完成。以處級以上領導班子和黨員領導干部為重點,全體黨員參加。這次活動時間緊、任務重、要求高。我們必須迅速行動起來,按照市委《關于在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》,把學習實踐活動作為當前首要的政治任務切實抓緊、抓實、抓出成效。

      第一,必須正確把握學習實踐活動的指導思想。指導思想概括起來,就是要高舉“一面旗幟”、緊扣“一個主題”、明確“一個總要求”、突出“三個著力點”、達到“五個具體目標”。高舉“一面旗幟”,就是中國特色社會主義偉大旗幟。緊扣“一個主題”,就是發展現代林業,建設生態文明,促進“兩型”社會建設。明確“一個總要求”,就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。突出“三個著力點”,就是著力轉變不適應不符合林業科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約林業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,著力構建有利于林業科學發展的體制機制,提高領導林業發展、促進社會和諧的能力。達到“五個具體目標”,就是提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展,從而引導全市林業系統廣大干部職工把貫徹科學發展觀落實到林業工作的各個方面,為發展現代林業、建設生態文明提供堅強保證。

      第二,必須正確把握學習實踐活動的主要原則。以科學發展觀為指導,結合武漢的基本林情,進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制,使全市林業系統干部職工的思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合林業發展規律。一是堅持解放思想。二是突出實踐特色。要緊密結合各處室各單位實際,選準切入點,在學習中推動實踐,在實踐中深化學習。三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動,充分發揚民主,吸收群眾全程參與,自覺接受群眾監督,把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據,把解決實際問題作為檢驗學習實踐活動成果的重要標準。四是正面教育為主。組織黨員干部深入學習科學發展觀,實事求是查找問題,全面總結經驗教訓,認真開展批評與自我批評,進一步明確努力方向,不搞人人過關,重在保護和調動黨員干部推進林業科學發展的積極性。

      第三,必須正確把握學習實踐活動要解決的重大問題。主要是:在思想觀念上,科學發展的理念不牢,全面協調可持續發展意識不強,存在著片面追求單一經濟效益、生態效益和社會效益的模糊認識;在發展方式上,粗放型發展方式仍然存在,科技含量偏低,林業產出的質量和效益不高;在體制創新上,改革創新意識不強,決策科學化、民主化做的不夠,影響林業科學發展的體制機制性障礙還比較突出;在作風建設上,有令不行有禁不止的現象時有發生,部分黨員宗旨觀念、精神狀態、工作紀律等方面仍存在薄弱環節,影響了行政執行力和行政效能,等等。這些問題如不及時解決,我們就無法應對新形勢下林業工作面臨的新挑戰,就無法找到實現武漢現代林業科學發展的抓手和著力點。因此,必須通過開展深入學習實踐科學發展觀活動,把科學發展觀真正貫徹落實到促進武漢現代林業發展的各個方面。

      第四,必須正確把握學習實踐活動的方法步驟。按照市委的部署和要求,這次學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段6個環節,我局細化為3個階段10個環節。第一階段為學習調研階段,主要任務是學好理論,提高認識,統一思想,轉變觀念,重點抓好學習調研、繼續解放思想討論兩個環節。第二階段為分析檢查階段,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向,重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。第三階段為整改落實階段,主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動林業科學發展的實踐成果和制度成果,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。各處室、各單位要嚴格按照實施方案確定的基本步驟開展活動,一個步驟不少,一個環節不少,一個標準不降。活動基本結束時,要認真做好總結工作,組織好群眾滿意度測評,客觀公正地評判活動開展情況和效果,并根據測評情況進一步完善整改落實措施,確保活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。

      三、加強領導,精心組織,確保學習實踐活動取得明顯成效

      第一,加強領導,落實責任。為加強對學習實踐活動的組織領導,局黨組成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,由我任組長,劉局長、王組長任副組長,有關部門負責同志為領導小組成員。領導小組在市委指導檢查組的指導下,全面領導我局的學習實踐活動。局領導小組下設辦公室,局屬各單位也要迅速成立相應的領導機構和工作班子。需要強調的是,這次學習實踐活動重點是處級以上領導班子和黨員領導干部。各級領導干部特別是黨組織主要負責同志能否發揮示范帶頭作用,對學習實踐活動的成效有著重要影響。局黨組在研究學習實踐活動時認為,領導干部帶頭,首先要從局領導班子成員做起。因此,各位局領導都建立了聯系點,對應聯系相應單位或部門,同時每位局領導也都選定了一個調研課題,圍繞主題調查研究,解決問題,確保活動取得實效。各處室各單位也要認真落實領導責任制,局屬各單位黨組織主要負責人是學習實踐活動的第一責任人,要發揮模范帶頭作用,以自身的表率作用推動本單位、本部門學習實踐活動的深入開展。

      第二,重在實踐,突出特色。按照市委楊松書記的要求,結合實際,重在實踐,突出特色,切實做到“五個貫穿始終”。

      一是必須把學習提高貫穿始終。學習實踐活動第一位任務是學習,學習是前提,是基礎。檢驗這次學習實踐活動的成效,首先要看用科學發展觀武裝頭腦是否下了真功夫,看對推動林業科學發展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高,看在轉變影響和制約科學發展觀的思想觀念、方式方法、體制機制方面是否有了新突破。

      二是必須把解放思想貫穿始終。解放思想是一個永恒主題,科學發展是一項長期任務。全局要在去年開展的以“五破五立”為重點內容的解放思想大討論成果基礎上,繼續引導黨員干部在創新林業科學發展理念上解放思想,在解決制約林業科學發展的突出問題上解放思想,在讓人民群眾共享科學發展成果上解放思想,使解放思想成為推動林業科學發展的強大動力。要把解放思想具體化于林業科學發展的戰略、規劃、目標、措施、項目上,并用以指導林業實踐,以思想的大解放推動林業的大發展。

      三是必須把邊整邊改貫穿始終。開展學習實踐活動,關鍵在于解決影響和制約林業科學發展的突出問題,取得實效。各處室各單位從活動一開始就要抓好整改工作,把需要解決的問題認真進行梳理,能夠解決的就抓緊盡早解決,不要等到整改落實階段再來集中解決。

      四是必須把發揚民主、貫徹群眾路線貫穿始終。要充分發動群眾積極參與學習實踐活動,把廣泛發動群眾參與作為推進活動開展的重要措施,把組織群眾評議作為查找問題的重要途徑,把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要標準,全程讓群眾知情、征求群眾意見、接受群眾監督和評議,把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

      五是必須把領導帶頭貫穿始終。學習實踐活動,主體是全體黨員干部,關鍵是黨員領導干部。全局黨員領導干部要按照中央提出的“五個帶頭”的要求,帶頭學習、調研、解放思想、分析檢查和整改落實。

      第三,結合實際,強化指導。這次學習實踐活動,中央有總體要求,省委、市委有統一部署。一方面,我們必須按照中央和省委、市委的要求和部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、高要求推進、高質量落實,完成好“規定動作”;另一方面,也要結合全市林業發展實際進行大膽創新。各部門各單位要根據自身職能創造特色,搞好“自選動作”。要根據本單位、部門的實際,對學習實踐活動的具體步驟,具體時間作出靈活安排,要堅持一切從實際出發,不搞一刀切,防止文山會海,切忌走過場,搞形式主義。市委學習實踐活動領導小組派出了以市政協常委、市政協人口資源環境委員會主任林漢清為組長的指導檢查組,負責對我局的學習實踐活動進行指導、監督和檢查。局學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市委指導檢查組匯報重要情況和主要工作安排,加強對局機關和局屬單位學習實踐活動的指導、檢查和監督,做好宣傳報道,推廣先進經驗和好的做法,為各處室各單位交流信息提供平臺。

      第四,統籌兼顧,確保實效。當前,林業改革發展的任務十分繁重。各處室各單位要堅持“兩手抓”,統籌安排學習實踐活動和各項業務工作,嚴格按市委的部署和局黨組的要求組織實施好學習實踐活動,做到不走過場,不搞形式,注重實效。要把學習實踐活動與搞好全年工作結合起來,切實抓好創建國家森林城市、集體林權制度改革、濕地保護區立法和林業產業發展等各項重點業務工作,全面完成各項目標任務,要以學習實踐活動的深入開展促進業務工作的全面完成,用業務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

      同志們,作為全市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的單位,我們一定要深入學習領會中央和省市委開展學習實踐活動的一系列指示精神,進一步統一思想,深化認識,振奮精神,扎實工作,確保學習實踐活動圓滿完成,取得實效,為推動武漢林業科學發展、建設和諧武漢作出新的貢獻!

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