水上搜救會上副市長發言

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同志們：

今天，水上搜救中心正式掛牌,這既是加強應急管理工作的現實要求，也是確保水上交通安全的重要舉措，它標志著我市水上搜救工作進入了一個新的階段。在此，我代表市委、市政府對搜救中心的正式掛牌表示熱烈的祝賀！對永燦局長一行的光臨指導表示衷心的感謝！特別是金局長剛才的講話，雖然很簡短，但是很有份量，對于我們進一步認識水上搜救工作的重要性，對于正確把握水上搜救的關鍵、重點都有一定的借鑒意義。下面，就切實做好市水上搜救工作再講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好水上搜救工作的責任感和緊迫感

水上搜救工作是安全生產工作的重要組成部分，對于保障人民生命財產安全具有十分重要的意義。近年來，國家和省對水上搜救工作給予了高度重視，從對水上搜救工作的要求看，《中華人民共和國安全生產法》規定水上搜救是地方人民政府的職責，并提出要把水上搜救工作作為加強應急反應工作的一個重要內容，切實強化和完善水上搜救體系建設，提高水上搜救能力，是地方政府部門義不容辭的責任。從我市市情看，境內河流多,10公里以上河流就有621條；邊境線長354公里，國家級一類口岸2個，貨物吞吐能力在150萬噸左右。抓好水上交通安全，事關人民生命財產和國際政治影響。對此，各有關部門要切實提高對做好水上搜救工作重要性的認識，特別是要認真汲取市愛輝區6.22重大農用船沉船事故教訓，站在貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，切實增強做好水上搜救工作的責任感和使命感，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

二、強化措施，全面提升水上救助能力

我們要加快提高水上搜救能力建設，盡快形成可操作性強的應急預案體系；盡快形成責任明確的組織領導體系；盡快形成群防群治的社會保障體系。這里要重點做好以下幾項工作：

（一）抓緊編制和落實應急預案。《市應急預案》和《事故應急計劃》已經頒布實施和編制完成。當務之急，各縣（市）區要抓緊制定和完善水上突發事件應急預案，市搜救中心要做好指導、督促、落實工作。

（二）加強水上搜救隊伍建設。以建設素質過硬、專兼結合的搜救隊伍為目標，定期進行培訓，定期組織搜救演練，切實提高水上搜救隊伍應急反應和實戰水平。要加快推進我市水上應急救援基地建設，強化技術裝備，搞好物資儲備，特別是加強事故多發區和通航密集區的搜救力量配備。同時，積極發揮駐軍部隊、武警及社會力量在水上搜救中的重要作用。

（三）推進水上搜救信息化建設。盡快建立水上搜救應急信息平臺、建立預警機制、建立信息通報制度，提高水上突發事故的監測、預警和快速反應能力，做到提前防范。

（四）促進國際交流與合作。加強界河區域水上應急工作交流,與阿州、布市建立水上突發事件應急處置合作機制，保障界河船舶航行安全，維護國家主權安全。

三、加強領導，切實發揮市水上搜救中心的職能作用

一是加強協調配合。水上搜救工作是跨行業、跨部門的聯合行動，各地、各有關部門特別是水上搜救中心各成員單位要樹立大局意識，服從搜救中心的統一指揮，按照職責分工，密切配合，協同作戰，形成救助合力。水上搜救中心辦公室要充分發揮協調、組織作用，認真履行值班應急、信息匯總、綜合協調職能，全面掌握我市搜救資源的動態，完善聯防聯動機制，增強整體協作和快速反應能力。

二是強化工作責任。各級政府要切實承擔起對水上搜救應急工作的領導責任，進一步建立健全水上交通安全目標管理責任制，及時研究解決水上搜救工作中遇到的困難和問題。加大對水上搜救工作的投入力度，按照國家規定，把水上搜救資金納入各級財政預算。安監、交通、水利、建設等成員單位要切實履行好各自的管理職責，適時向搜救中心通報工作情況。

三是加強督辦檢查。要加強對水上搜救工作的監督檢查，市水上搜救中心辦公室要對重要時段、重點區域進行定期不定期抽查；對《預案》、《計劃》的執行情況進行檢查；對物資儲備進行檢查；對隊伍建設進行檢查。確保各項工作落到實處。

同志們，做好水上搜救工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會的和諧穩定。希望各地、各部門要高度重視，盡職盡責、扎實工作，把水上搜救工作抓細、抓實、抓到位，確保水上交通安全。