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      水上交通安全檢查內容

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      水上交通安全檢查內容

      水上交通安全檢查內容范文第1篇

      2007年12月15日中午12時左右,我縣西陽鎮崔樓村村民張美榮、崔鳳等12人,在距渦河西陽渡口西側約1500米處,搭乘甘園村村民甘連東的小木船到甘園村村民甘紅旗家為其6歲的兒子慶賀生日時,由于木船載人較多(包括擺渡者甘連東共13人),行至將近渦河中央時木船漏水下沉,致使13人全部落水,其中3人死亡。為深刻吸取事故教訓,切實加強水上交通安全工作的管理,杜絕類似事故再次發生,經縣水上安全領導小組研究決定,立即開展沿渦鄉鎮水域水上交通安全檢查,現就檢查工作提出幾點要求:

      一、確切統計,逐一造冊。

      1、鄉鎮政府向漁業主管部門提供《鄉鎮行政區域分解表》(見附表1)一份;漁業主管部門要結合鄉鎮提供的《渦陽縣漁業船舶登記明細表》一份(見附表2),以船舶所有人所屬行政村及自然村為單位劃分統計。

      2、各涉渡鄉鎮人民政府要精心組織統計人員若干名,每位統計人員分包一個行政村,在村干部的指引下走訪群眾,統計調查,對屬地持有船舶的村民進行全面登記,同時逐一核對本次統計調查信息是否與《渦陽縣漁業船舶登記明細表》完全相符,并如實填寫《渦陽縣鄉鎮船舶登記表》(見附表3)。

      3、交通海事部門負責對渡口、船舶及渡工進行登記,并如實填寫《渦陽縣渡口信息表》(登記內容見附表4)。

      二、認真檢驗,確保適航。

      按上述四表要求統計完畢的鄉鎮政府和部門,要及時報送縣水上安全領導小組辦公室,并配合領導小組辦公室匯總統計出未經漁政、交通海事部門審批造冊的船舶,由領導小組辦公室如實填寫《渦陽縣非登記船舶信息表》(見附表5);統計完畢后,上報水上安全領導小組,領導小組申請有關技術部門對非登記船舶進行船舶檢驗,并對檢驗為非適航的船舶針對其損壞承度作出維修、拆除或銷毀等處置意見。

      三、加強宣傳,培訓到人。

      屬地鄉鎮人民政府、漁業部門、交通海事部門要加強對非登記渡船所有人進行宣傳和培訓力度,告知說明船舶所有人不準自己或把船舶借與其他人做出非法捕漁、渡運及在特殊惡劣天氣情況下冒險航行等違法違規行為。

      四、明確職責,嚴格履行。

      船舶所有人自已或把船舶借與其他人做出非法捕漁、渡運及在特殊天氣情況下冒險航行等違法違規行為,一經發現,鄉鎮人民政府要嚴肅處理并將處理結果報縣水上安全領導小組,對于不服處理或阻撓查處的公安機關要嚴厲打擊。

      五、齊抓共管,確保安全。

      水上交通安全檢查內容范文第2篇

      關鍵詞:水上交通;安全風險;船籍港;安全管理

      中圖分類號:U692.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)10-0038-02

      船舶作為水上交通重要的工具,對其監督管理的水平直接決定著水上交通安全的水準。船籍港管理是海事管理機構為提升船舶監督管理水平提出的管理模式,主要在于增強源頭管理和綜合管理的力度,從而提升本轄區船舶運行安全狀況。目前我國的輸運船舶大約為200萬艘,而且船舶的種類較多,普遍存在著技術條件差、運行時間長、船員的素質相對較低等問題,特別是在春運等特殊時期交通的壓力非常大,水上整體通航環境較為混亂。這就需要對現階段船籍港管理中存在的問題進行分析,并提出相應的解決對策,進一步完善其安全管理機制,確保水上交通安全運行。

      1 影響水上交通安全的相關因素

      (1)區域性水文和氣象條件。我國水域廣闊,每個水域都會有自身特色的水文和氣象條件,之間存在的差異性在很大程度上影響了水上交通的安全性。例如南方區域春夏季大都會是多雨和潮濕的氣象條件,而在冬春季就會常常出現大霧,這會對船舶的航行視線造成嚴重的影響。同時風力以及風向隨季節性的不斷改變、潮汐的不斷變化都會給水域的交通安全造成較大影響。

      (2)通航港口的建設情況。隨著水上交通的不斷發展以及水上運輸行業的進步,我國的港口逐漸開放,水域開放程度在不斷增加,這就造成了安全管理的水域范圍越來越大,管理難度在不斷增加。另外,隨著技術的進步,越來越多的特種船舶要進出港口,這就要求增加港口的航道,造成很多開放水域并不是非常熟悉,水內布滿了暗礁,這就會造成航行安全風險。

      (3)船舶交通量影響。隨著技術的進步以及經濟發展需求的上升,水運船舶種類在不斷上升,現階段水上運輸船舶種類主要有:漁業類船舶、旅游類船舶、客貨運輸類船舶、渡口類船舶以及采礦類船舶等。除了船舶種類不斷增加外,由于經濟發展的需求船舶的數量也在不斷上升。這些都極大提升了水上交通量,造成交通管理難度增加,交通事故發生的概率越來越大。

      (4)個別違章船舶的影響。某些船舶為了謀取更大的利益,常常出現違規運輸、違規操作的情況,最為嚴重的是吸沙船以及運沙船,最大的問題在于超載運行以及冒險運行,這樣就非常容易造成沉船或者碰撞的問題。除了自身問題之外,違章的船舶也有可能造成正常運行船舶的危險,對于整體水運安全都有影響。另外,很多個體的漁船也常出現違規問題,例如超出正常營運許可的商業運營、違規運輸危險物品等等,這些行為都會造成水運事故。

      (5)船舶質量以及船員素質的影響。某些私營的漁船和從事運輸的船舶質量相對比較差,同時船員的素質相對較低,這些都會造成水上交通安全的問題。這些船舶從整體結構到操作性能都是比較差的,甚至某些船員不了解水上交通的相關規定,很多光是憑借經驗進行操作,這就極大的增加了水上交通事故發生的概率。

      2 現階段船籍港管理存在的問題

      從現階段來看,船籍港管理還存在如下問題:

      (1)沒有明確船籍港管理內容,船籍港管理和現場管理相混淆。現階段按照船舶所屬國籍不同將船舶的管理分成船旗國管理以及港口國管理,相關管理部門都是根據自身業務職能進行管理,對于船舶所處狀態缺少必要的評價以及全面的評估,相關管理部門對于本港籍船舶沒有足夠的控制和管理力度,并沒有真正實施船籍港管理。

      (2)船籍港海事與港口海事沒有足夠的信息交互,船籍港海事不能充分掌握登記船舶的安全信息。船舶屬于流動性高的工具,在實際運行中會產生很多安全監管信息,但是這些信息非常分散,對其監管難度較大。另外,船籍港海事與港口海事對于船舶監督管理的信息沒有進行及時、準確以及完善的交流,這就造成某港口管理發現問題后(例如船舶違章、檢驗質量、責任事故等)不能快速、準確傳遞給另外的港口,船籍港不能采取對應的措施進行處理,也沒有對收到的信息進行必要的處理,造成安全管理不夠到位。

      (3)船舶安全檢查制度不夠完善,缺少針對性。因為沒有良好對登記船舶進行各方評估,只能通過隨機的方式選擇船舶進行安全檢查,沒有完善的計劃,缺少針對性。海事管理部門并沒有將資源應用到需要被檢查的船舶上,這就使得很多安全性較好的船舶受到多次檢查,而很多安全性較差、風險較高的船舶不能得到有效監管,水上交通安全并沒有得到控制。

      (4)船籍港海事管理缺少足夠的手段。船籍港管理的主要內容包括:對于公司的管理、對于船舶檢驗質量的監督。從現階段來看,對于適用于NSM規則的公司來說,可以利用安全管理體系審核完成相應的責任追究以及實施強制措施,但是對于不適用NSM規則的公司來說,沒有足夠的手段進行船舶質量監督以及責任追究,這就不能從根本上進行船舶監督以及質量控制。

      (5)船籍港管理的信息化相對落后。隨著計算機技術以及信息技術的相對普及,很多行業都進行了信息化建設,船舶管理也不例外。海事部門開發了相應的管理系統和軟件,但是這些軟件大都是按照專業進行設置,不同專業間缺少必要的交互和信息共享,相關數據不能進行良好的整合。

      3 增強船籍港安全管理的相關措施

      (1)不斷優化完善船籍港管理制度。船籍港管理需要充分結合船舶的現場管理以及源頭管理,將按照現場實際監管獲得的船舶安全信息匯聚到源頭,不同等級管理部門要對本區域內的船舶安全情況進行全方位的評估,同時要將評價結果報送到現場監管部門,防止出現盲目監管的問題,真正有效的進行船舶管理。通過區域性、單位間的聯合執法來加強本港籍船舶的控制力度,形成船舶監管網絡,從而實現船舶的動態管理。

      (2)增強管理的信息化建設。要以船舶登記系統作為基礎,進行海事相關業務軟件的整合,從而建立起船舶安全信息檔案以及數據庫。要充分掌握船舶所屬人或者公司的安全行為信息,主要包括的內容有:被管理單位和人員執行相關法律法規以及技術規范的情況、公司以及船舶運行安全管理體系的具體情況、船舶以及船員的違章情況等等。船舶不管是在船籍港還是在別的港口,經過相關檢查和處罰等信息要及時輸入到相關模塊,經過海事業務軟件進行必要的整合處理,從而對船舶的安全性形成檔案,可以全面、準確、動態的反映船舶安全管理情況。

      (3)增強船籍港海事和港口海事的聯系,調動相關職能部門聯動。船籍港的管理屬于綜合性管理,從現階段來看海事建設還不能很好的滿足海事監管的需要,急切需要建立起港口和有關部門的聯動以及信息交流機制。通過信息交流機制的建立使港口海事、船籍港海事以及相關職能部門建立起很好的聯系,保證信息的通暢及時。船籍港海事可以充分采集監管信息,從而對船舶進行較為科學的評估,并將評估結果準確反饋給其他部門,提升船舶管理的準確性、針對性。

      (4)加強船籍港管理手段的探索。加強船籍港管理的手段要從法律層面賦予海事管理機構相應的權限,可以通過如下方式加強船籍港管理:第一,現階段我國采取的是船舶就近登記管理制度,對于全新登記的船舶要進行全方位的檢查,有問題需要整改檢查合格后才能允許運營;第二,給予直屬海事管理部門對本單位登記的船舶進行檢查監督的權限,要通過直屬海事局處理檢查過程中發現的船舶質量相關問題,并控制船舶和監督船舶檢驗的質量;第三,要增強對非強制性實施航運規則的企業進行指導,尤其要加強對管理水平差的航運公司的監管。

      (5)建立起完善的船籍港評估體系。在船舶安全檢查質量考核指標的基礎上,要進行船籍港船舶登記數、船舶滯留數、船舶事故數以及違章數的綜合分析,從而相對客觀公平的對船籍港登記船舶質量進行評估,最終促進船籍港管理水平的提升。

      4 結束語

      隨著經濟的增長以及技術水平的提升,水上船舶的數量以及種類不斷增加,相應的交通安全風險也在不斷增加。通過船籍港管理能夠良好的控制交通安全風險,但需要相關人員認識到現階段船籍港管理存在的不足,通過針對性的措施進行解決,從而提升船籍港安全管理水平,確保水運的安全。

      參考文獻:

      [1]吳接根. 創新水上交通風險管理機制 服務航運安全發展[J]. 交通運輸部管理干部學院學報, 2011(17):15-17

      水上交通安全檢查內容范文第3篇

      為何創建平安船舶?

      近年來,交通運輸部海事局緊緊圍繞水上安全中心工作,開展了多次水上安全隱患治理,取得了初步成效。但是,當前水上交通安全仍存在諸多問題和挑戰,特別是在航運業持續低迷的大背景下,船舶更新力度和安全投入相對不足,我國水上交通事故還處在易發和多發期,尤其是“四類重點船舶”的監管有待進一步加強。

      創建平安船舶的目標是什么?

      以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入推進“平安交通”建設工作為契機,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,廣泛動員,營造氛圍,突出重點,逐步形成“企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督”的水上安全管理長效機制。

      如何創建平安船舶?

      創建平安船舶專項行動重點工作概括起來就是兩個“整治”,整治“四類重點船舶”和“三個重點問題”。

      “四類重點船舶”

      客運船舶嚴把客運船舶市場準入關,嚴格執行客船強制報廢標準。航運公司要落實客運船舶公司安全管理體系要求,嚴禁客船超載、超員、超速、超航區航行,嚴格遵守客船抗風等級要求和惡劣氣象條件下限(禁)航規定。核查船舶穩性、水密、風雨密和重大改建情況。做到客渡船100%完善安全應急設施,100%按規定配置消防救生設備。對長江水域營運客運船舶建立動態監控體系,中韓客貨班輪至少每2個月應對其實施一次船舶安全檢查,并與韓國港口國監督主管當局開展一次聯合檢查。港澳航線航行高速客船、對臺航航線行客船要舉行一次船岸聯合應急演習。

      危險品運輸船舶

      加強水路危險品運輸企業和危險品船舶的準入管理,未按規定經海事部門審核并取得公司符合證明的,一律不得從事水路危險品運輸。加強危險品船舶檢驗質量控制,嚴格危險品船舶適裝和適航條件的檢驗。自2016年1月1日起,嚴格查處進入長江航行的內河單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船。禁止通過內河、封閉水域運輸劇毒化學品以及《內河禁運危險化學品目錄》中列出的禁運危險化學品。

      易流態化固體散裝貨物運輸船舶

      落實安全生產責任制度,建立健全碼頭儲存和裝卸作業現場安全巡視、船岸聯合檢查等制度,嚴格控制貨物含水量,嚴厲檢查貨物適運水分極限及水分含量證明等貨物資料、貨物積載、平艙情況。嚴禁降水天氣下進行貨物裝卸作業。在航行過程中,船舶應根據所載貨物的特性和航行區域特點制定貨艙定期巡查計劃,并將巡查情況記入航海日志。

      砂石船

      打擊砂石船運輸突出的違法行為和對抗行政執法行為;堅決查處無證經營、無證運輸、無證駕駛的違法行為和內河船舶從事海上砂石船運輸行為。核查船舶穩性、結構、救生消防等涉及安全的項目;加強砂石運輸船船員配備、應急反應和導助航設備使用的監督檢查;加強砂石運輸船通航秩序管理,在長江口、珠江口、灌河口設置攔截線,對無證、超載、超航區航行的船舶依法攔截。

      “三個重點問題”

      針對AIS設備信息不準問題

      AIS設備運行穩定、信息準確是建立船舶動態監管網絡的基礎。重點檢查AIS設備的安裝配備、動靜態信息準確性。船舶要保持設備處于常開狀態,嚴厲打擊隨意關閉AIS設備、隨意修改AIS動靜態信息等行為。客船、危險品船應于2016年4月30日前,其他船舶應于7月31日前升級AIS設備,完成AIS靜態信息固化。

      針對船名標識不清問題重點檢查船名、船籍港標識和船名標志牌或船名燈箱配備、安裝情況,標識、標志應符合規范并清晰完整,嚴厲查處遮擋船舶標識、標志,使用假船名或套牌等違法行為。

      針對船舶安全配員不足問題

      重點檢查包括四類重點船舶在內的所有船舶配員船員證書和船員服務資歷記載情況,嚴厲查處配員不足、超船舶種類、噸位、功率、航區和職務在船任職以及偽造、變造、轉讓、買賣或租借船員職務證書等違法行為。

      平安船舶的責任如何落實?

      此次創建平安船舶專項行動方案充分體現了“預防為主、綜合治理”的方針,特別強調了地方交通主管部門、海事管理機構、港航單位、船檢機構的責任分工和工作要求。

      各地交通運輸主管部門落實行業管理責任,把好客運船舶、危險品船舶市場準入關。加強水路運輸安全生產行業管理,對非法營運的砂石船依法進行調查處理,定期通報,嚴厲打擊,規范砂石運輸行為和運輸秩序。

      海事管理機構強化船舶安全檢查、船舶現場監督和船舶檢驗質量監督。開展重點船舶、重點問題項目治理,嚴厲打擊違法違規現象。建立與地方政府及相關部門溝通協調機制。專項行動期間,應對各自轄區航運企業開展一次監督檢查,對客船至少每4個月開展一次安全檢查,對四類重點船舶至少進行一次安全檢查。

      船舶檢驗機構要加強船舶檢驗過程控制,加強船舶檢驗人員培訓,提升船舶檢驗管理水平和驗船師技術能力,專項行動期間,要嚴格按照技術法規要求開展對客船、危險品船的定期檢驗,特別要加強核查船舶圖紙檔案的完整性和船圖一致性,核對裝載手冊、船舶穩性計算的正確性,檢查救生消防設施的有效性。

      航運企業要建立健全安全生產責任制,航運企業的主要負責人全面負責船舶安全生產工作,加大安全投入,加強船舶安全管理,強化船舶維護保養和船員教育培訓。要建立詳細的自查臺賬和隱患清單,明確責任人、整改措施和時限,確保整改到位。專項行動期間,客船及危險品船公司每季度至少開展一次隱患排查、一次安全教育培訓、一次登輪檢查和一次船岸聯合應急演習。

      平安船舶考核指標有哪些?

      一年內船舶未發生一般等級及以上水上交通事故;

      一年內船舶未發生違法違規行為,且在本船服務船員無被扣分;

      一年內至少接受過一次安檢,且在船舶安全檢查中未發生滯留;

      一年內無重大缺陷,任意一次船舶安全檢查缺陷均為一般性缺陷,且數量不多;

      一年內未被實施附加審核或跟蹤審核的公司管理的船舶(適用建立安全管理體系公司);

      一年內船舶未被國際海事領域認定為高風險船舶。

      各地如何行動?

      廣東海事 專項整治,抓住重點,維護安全

      日前,廣東海事局結合轄區實際,印發了《廣東海事局2016年創建平安船舶專項行動方案》,方案確定了工作目標。即通過開展“創建平安船舶專項行動”、“平安交通”建設工作在水上運輸領域深入推進,促進安全生產主體責任和監管責任全面落實,影響船舶安全的重點、難點問題得到有效解決,水上交通違法行為得到明顯遏制,水上交通安全管理長效機制凸顯成效,水上交通安全形勢持續穩定。

      廣東海事局要求各單位各部門重點對客運船舶、危險品船舶、易流態化固體散裝貨物運輸船舶、砂石船等四類重點船舶進行監控和治理。治理的重點內容包括:船載AIS設備、船名標識、船舶安全配員等方面。廣東海事局還具體規定了四類重點船舶的具體檢驗要求和規范,并要求加強智慧海事系統的運用,提高監管效能;優化現場監管機制,落實現場監管要求;加強源頭管理,促進安全管理長效機制的落實;完善通報機制,形成齊抓共管的態勢,共同維護廣東海事轄區的水域安全。

      天津海事 制定分工明細表落實責任

      日前,天津海事局成立了由通航、船舶、危防、船員、船檢、安全等相關處室負責人組成的領導小組,結合轄區海事監管實際情況,制定了專項行動方案和分工明細表,做到重點任務突出,分工明確,責任落實到人。

      為了落實好平安船舶專項行動,天津海事局重點突出旅游船、渡船、郵輪等客運類船舶監管,強化危險貨物運輸船舶的資質和貨物操作檢查,加大運輸易流態貨物船舶貨物檢測、檢測機構的管理力度,深化砂石運輸船舶整治。同時,天津海事局還聯合了北方片區其他四個直屬海事局,擬從各局抽調精干力量,重點在暑期前開展中韓客貨班輪的聯合檢查,確保檢查的實際效果。

      下一步,天津海事局將定期總結評估活動進展情況,及時調整工作方向和重點,切實提高船舶監管水平,落實交通運輸部創建“平安交通”的工作目標。

      中國船級社 嚴把質量關 嚴控安全風險

      日前,中國船級社先后召開關于進一步強化四類船舶安全和審核要求等專題會議,要求各單位、部門進一步排查船舶安全隱患,嚴把檢驗質量關,嚴控安全風險,確保檢驗船舶的安全質量,促進國內水運安全水平持續提升。

      為確保平安船舶專項行動的落實效果,中國船級社嚴控客船延伸航線,按適用于延伸航線水域的現行檢驗規范技術標準開展審圖和檢驗工作;深入分析影響客船安全的相關要素,從風險控制的角度梳理分析客船安全層級,并據此逐步完善客船安全體系,提出內河客船、危險品運輸船舶的安全技術標準的修改建議方案報批;對三峽成庫前建造的長江省際、省內過閘客船檢驗發證情況進行清理,復核其破損穩性和防火結構是否符合“河船檢驗年修改通報”要求,將船名錄和復核結論報牽頭司局;研究起草“長江客船抗風等級的核定方法”。同時,中國船級社要求各現場單位嚴把客船審圖和檢驗質量關。

      中遠散運 開展船舶自查及整改

      水上交通安全檢查內容范文第4篇

      關鍵詞:海事執法 水上交通安全

      海事執法對水上交通安全的作用就是提高水上交通抗自然災害的能力,避免和減少人為水上交通事故的發生,保障水上交通安全形勢的穩定和趨好。海事執法更注重的是社會功能,現今人們對社會安全的需求越來越強,特別是對生命的安全需求,越來越被人們重視。

      下面討論一下如何做好基層海事執法工作。做好基層海事執法工作,需建立一整套科學、透明的行政管理機制,使海事執法工作適應時代進步發展的需要,適應社會監督和自我監督的需要,全面樹立嶄新的地方海事新形象。

      首先,應解決隊伍建設存在的問題,努力實踐"愛崗敬業、誠實守信、辦事公正、服務群眾、奉獻社會"的要求。加強海事執法人員的素質教育,提高隊伍整體素質。進行方針政策和海事法律、法規及業務知識學習,不斷提高政治覺悟和業務管理水平,提高海事執法水平和政治業務素質,不斷改善海事執法人員的文化、年齡、專業結構。抓行風建設,自覺接受社會監督,嚴格依法行政,文明執法,遇事多為經營者著想,為他們辦實事、辦好事。堅持內強素質、外樹形象,著力打造一支思想過硬、業務精通、作風正派、紀律嚴明、辦事高效的執法隊伍。建立執法監督責任和行風廉政建設責任機制,切實解決群眾反映的難點熱點問題,建立群眾監督機制,杜絕水上"三亂"。及時、準確、全面地行使好法律賦予的職責,依法行政,確實代表人民群眾的切身利益,把各項管理職能落到實處。加大宣傳力度,加大資金投入和人員投入,正確把握輿論導向,一線的執法人員要不斷提高自身的業務能力。多途徑、多形式的擴大海事工作在社會上的影響,全面展示海事良好的公眾形象。

      其次,推行科學、先進的安全管理體系,積極探索和掌握水上交通安全管理規律,實行水運企業安管自律,群眾參與監督,社會廣泛支持的水上交通安全長效管理機制。從水上交通事故的致因來講,水上交通事故分為兩大類:一類是由自然災害造成的事故;一類是由人為因素造成的事故,稱為責任事故。自然災害具有不可抗性。人為因素,包括個人因素、組織因素和社會因素。根據國內每年事故統計,水上交通事故,特別是內河交通事故,95%以上是人為因素造成的或與人為因素有關,而自然災害造成的事故占不到5%,就是說,水上交通事故絕大多數是人為因素造成的或是人為因素參與造成的。而海事執法的重點正是針對人為因素通過不同的手段開展的行政執法。船員大多是放下鋤頭,走上船頭的農民,文化素質低,水上交通安全意識淡薄。操縱技能不嫻熟,實踐經驗不足,雖然經過了專業的培訓,也掌握了一定的知識和技術,但是思想意識沒能得到根本轉變,船舶操縱技術也沒有達到得心應手,水上交通事故安全隱患沒有得到根除,遇有突發事件不能有效處理。由于利益的驅動,知識的困乏,安全意識的薄弱,大多船員只把安全掛在嘴上,而不是落實在行動中。掙錢和風險劃等號,存有僥幸心理。鑒于此,需規范經營行為,維護市場秩序,嚴把市場準入,強化源頭管理。在做好市場調查的同時,科學有效地控制運力增長,遏制無序競爭,根據市場需求,調整運力、經營結構,規范經營環境,完善水路運輸企業的行業管理工作。同時管理與服務相結合,為水運企業出謀劃策,幫助他們提高經濟效益,解決矛盾糾紛。

      第三,堅持專項整治與長效管理相結合。充分發揮行業監管、政府負責、企業管理、群眾監督的作用。2002年頒步的《中華人民共和國內河交通安全管理條例》,就把縣、鄉政府在水上交通安全管理中的責任以法的形式加以規定,從結果上看不僅提高了政府參與水上交通安全管理的主動性,也在一定程度上減輕了海事管理的壓力,管理成效顯著。條例對各單位所負的安全責任、權力職責、管轄區域進行了制定和劃分。基層海事開展水上重大安全隱患排查整治專項活動和開展打擊內河水上非法運輸行為專項整治活動。深入挖掘潛在的安全隱患,通過及時、細致、密集的水上安全檢查,查堵工作中出現的漏洞與不足,及時發現及糾正事故苗頭,做到防患于未然。海事處罰也同樣發揮著重要的作用。"十個事故、九個違法"說明水上交通事故大多是違反水上交通管理法規造成的,可見制止水上交通違法,減少違法,就能有效地控制水上交通事故的發生,而依法查處違法行為,是有效扼制違法行為的主要手段。

      第四,充分利用社會力量建立水上交通遇險應急機制,實現水上遇險救助工作的有效、有序進行,切實保障人民的生命、財產安全,減少突發事件給人民群眾造成的損失。近年來地方各級海事組織不斷加強水上救助力度,水上搜救也已經列入各級地方政府的議事日程,建立突發事故預警報告機制和應急網絡,研究制定科學有效的水上遇險救助措施,引導支持民間船舶及人員建立義務水上遇險救援機制,幫助水路運輸企業組建"水上遇險義務救助隊",建立了救助預案和管理制度,實行營運船舶、在航船員每日輪流值班制度,實現水上遇險區片聯動,提高遇險救助效率,初步形成統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發事件應急體系。

      水上交通安全檢查內容范文第5篇

      為保證“百安活動”的順利開展,我局決定成立由安全生產第一責任人、水務局局長任組長,為副組長,為成員的區水務局“百安活動”領導小組,領導小組下設辦公室在水產電力股,具體經辦安全活動有關事宜。各部門務必充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實加強領導,增強抓好安全工作的責任感、使命感和危機感。

      二、根據各部門的行業特點,認真開展隱患排查治理和安全監管

      按照安全工作“一崗雙責”的要求,各分管領導是分管部門安全生產工作的責任領導,各部門負責人是本部門安全生產工作的第一責任人,全面負責本部門的安全生產工作。在百安活動中,各部門要開展安全生產責任制落實情況大檢查,要以水利生產經營場所和設施、在建水利工程、河道采沙、水上交通、城鎮和農村人口飲水等為重點領域,明確相關職責,深入排查事故隱患,認真做好水務工程隱患排查工作。

      (一)水利股在在建水利建設工程安全生產工作中,要切實加強對病險水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設安全生產檢查,嚴格安全生產“三同時”制度。落實重點建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強施工現場技術監控和安全管理,深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。在已成水庫安全管理工作中,要建立健全大壩安全責任制和安全運行各項規章制度,制定應急搶險預案,完善安全監測設施。

      (二)水政股要強化安全責任落實和監管,加強對漁業船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理,嚴厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為,加強禁漁期的管理,確保漁民及水上交通安全。

      (三)供排水管理股要加強對水質、供水設備、工作人員的安全檢查和管理,切實保護水源地安全,加強供水設施的檢查維修,確保群眾喝上干凈水、放心水;加強城鎮排水管網設施的安全檢查,確保城鎮排水暢通。

      (四)防洪辦要做好防汛抗旱相關工作,加強堤防安全管理,對承擔的工程建設項目,嚴格落實安全責任,確保施工安全。

      (五)局辦公室認真落實單位的安全保衛措施,加強機關辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理,認真開展安全檢查,及時排除隱患,確保機關安全,加強對單位車輛的管理和管理,保證行車安全和保密安全,同時安排好節假日值班工作。

      (六)水產電力股要加強對小水電站的安全監管,對小水電站安全進行指導,督促業主利用枯水季節對水電站的安全隱患進行治理。

      (七)馬耳巖水庫在加強對水庫大壩安全管理的同時,還要注重森林防火,加強對其他設施的安全檢查,并落實措施和責任。

      (八)供排水公司要加強供水設施的安全檢查,制定完善“百安活動”期間的供水安全生產應急預案,保障全區生產生活用水安全,同時積極做好單位內部的安全防范工作。

      (九)各片區水務站要積極開展所轄區域水利工程和飲水工程安全檢查,并配合相關部門做好轄區內各項涉水安全工作。

      三、強化責任落實

      要將“百安”活動與春節期間安全檢查結合起來,認真落實安全生產“一崗雙責”要求,分管領導負責抓,責任部門具體抓,目標任務層層分解落實,最終必須落實到每個崗位上、每個人頭上。各部門加強責任跟蹤,全面深入開展“百安活動”各項內容,著力構建和完善安全生產長效機制。

      (一)活動主題:突出重點、落實責任、防范事故、確保平安

      (二)活動目標:深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規和系列配套規范性文件。建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系,鞏固嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果。堅決遏制重特大事故,確保全區水務安全生產形勢穩定。

      四、時間安排

      第一階段(宣傳啟發動):2012年12月20日-2012年12月31日

      第二階段(實施整改):2013年1月1日-2013年3月20日

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