審計局發展依法行政總結

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*年以來，*在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，在市法制辦的業務指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞全市經濟建設中心，不斷加大工作力度，履行審計監督職責，在從源頭上預防和治理不廉潔現象、建立廉潔高效的審計隊伍、樹立廉政依法的審計形象方面取得了顯著成效。現將20*年度依法行政工作總結如下：

一、提高認識，健全機構，切實加強對依法行政工作的組織領導

我局始終堅持“倡導嚴謹、細實、高效的工作作風，樹立廉潔、公正、依法的審計形象，營造團結、奮進、和諧的良好氛圍”工作目標和理念，堅持以人為本，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力，確保廉潔從審，提升審計隊伍綜合素質。

（一）深入動員，提高對依法行政工作的重要性認識。局主要領導多次在全體人員會上就依法行政工作作動員，闡明意義，傳達市委、市政府有關文件精神，提出具體要求，時刻提醒和告誡同志們牢記審計職責，增強嚴格審計執法的緊迫感和責任感，努力做到學法、知法、用法、守法、護法，自覺投入到依法行政各項工作中去。實行領導干部集體學習法律法規制度，認真做好筆記，提高法律意識，帶頭執行各項規定。

（二）健全機構，切實加強對依法行政工作的組織領導。我局成立了依法行政工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各科室主要負責人為成員，負責組織、指導和監督局機關依法行政工作。設立了專門的法制機構，配備人員3名，負責法規普及、法制宣傳、復核審理、處罰聽證、行政訴訟等工作，從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構，確保依法行政工作的順利進行。

（三）科學計劃，確保依法行政工作順利實施。根據《*依法行政第四個五年規劃》的要求，我們在深入調研的基礎上，結合我局實際，對依法行政工作作了整體規劃，研究制定了“20*-2010年依法行政規劃”。年初，根據實際情況和整體規劃，制定了年度計劃，使依法行政工作有條不紊地進行。

二、加強內部控制制度建設，為依法行政工作提供制度保障

我們不斷建立健全各項規章制度，并匯編成冊，堅持以制度促管理，使全體審計人員養成遇事找制度、辦事遵循制度的良好習慣，完善了內部控制，促進了審計工作的發展。

（一）以落實審計署6號令為主線，建立健全規章制度，強化審計項目質量控制。依據審計署6號令規定，編制了《審計業務流程》，進一步建立健全各項業務管理規章制度，堅持以制度約束審計行為，提高審計質量和工作效率。重點完善了審計時限制度，除法定時限外，根據被審計單位類型、審計項目類型的不同，對審計實施時間分別規定了具體工作日，提高了工作效率；全面推行了審計項目調度通報制度，每周五將各審計組審計項目進度、審計查處問題、審計決定執行等情況匯總制表，在辦公網上通報全局。

（二）建立廉政建設制度，強化監督管理。為樹立廉潔、公正、依法的審計形象，我局不斷完善現有廉政制度，強化內部監督管理，切實做到靠制度約束人，靠管理規范人。首先是層層負責，雙向監督。即局長負責領導班子的廉政建設，副職負責分管科（室）的廉政建設，科長負責本科（室）的廉政建設，人人即是監督員，同時又是被監督對象；領導班子監督全局人員，全局人員監督領導班子，實行上下互動。其次是實行廉政建設教育制。在定期召開廉政工作會議對全體審計人員進行教育的同時，還專門在審計組進點之前，對審計組人員進行談話教育，簽訂廉政目標責任書。第三是實行廉政程序規范制。嚴格遵循局機關制定的審計工作廉政程序，從下發附帶審計人員守則和工作紀律的審計通知書、對被審計人員進行公示到審計人員對被審計單位作廉政承諾，分發廉政建設監督卡主動要求監督，再到審計結束后進行審計回訪，檢查審計組工作期間的廉政情況，這一整套措施都得按部就班地實施，一項都不能少。今年以來，我局已實施審計項目89個，發放廉政監督卡265張，審計回訪率達90以上，未發生、發現一例違規違紀現象，切實樹立了審計機關廉潔勤政、依法審計、客觀公正的良好形象。第四是實行廉政違規追究制。實行審計公示，在審計工作中公布審計的內容、組織形式和舉報電話等，接受社會監督。凡是有舉報、投訴審計人員以公謀私、徇私枉法的，一經查實，從嚴處理。視情節輕重，根據有關規定對當事人及分管領導處分給予談話誡勉或黨政紀處分。廉政制度的建立完善，切實在局機關形成了“不愿為”的廉潔自律機制、“不能為”的防范機制和“不敢為”的懲戒機制，大大提高了審計人員的廉政意識。

（三）實行執法過錯責任追究制度，提高執法水平。全面落實滕政辦發[20*]82號文件精神，實行審計執法過錯責任追究制度，對違反法定執法程序、處理處罰不當等行為，予以嚴肅追究。在審計工作中，充分體現一個“嚴”字，認真落實審計準則的規定，嚴格審計執法程序，提高依法審計能力。今年以來，無一例責任事故發生，沒有發生一起行政復議案件。

（四）制訂《審計復核暫行辦法》，完善審計復核工作。根據審計署6號令有關規定，制訂了《*審計局審計復核暫行辦法》，建立審計組長（科長）、分管局長、法制科、業務會議4個層次的復核體系。明確了操作程序和每個層次的責任，并在每個層次中均建立了復核臺帳和復核通報制度，切實保證了審計質量。堅持科學決策，實行審計業務會議制度，審計項目一律經審計業務會議研究確定，法制科專職復核人員參加會議并提出復核意見。開展審計業務“回頭看”活動，從11月份起，對照標準和要求，科室自查、法制復核、科室互查相結合，對所有審計項目進行全過程的復核。在此基礎上，參照棗莊市局審計項目質量檢查標準，對各科室的審計項目案卷及其他業務工作進行考核評比，與年度審計質量風險抵押獎懲相統一，切實保證審計質量和審計成果。

三、強化措施，注重實效，將依法行政工作貫穿審計工作始終

審計機關是依法獨立進行綜合性財政經濟監督的機關，在維護經濟秩序、嚴肅財經紀律、保障經濟發展等方面發揮著重要作用。我局謹記自己的職能，始終把優化經濟環境作為一項重要工作來抓，將審計的著力點放在促進縣域經濟發展上，不斷加大審計力度，擴大審計范圍，嚴肅查處各種違法亂紀行為以及有礙于經濟發展的行為，揭露各種腐敗行為。今年以來，我局共實施審計項目89個，占年度審計項目計劃55個的162%，延伸審計二、三級會計單位218個；促使有關單位修訂完善制度15項，對6名直接責任人給予經濟處罰或建議調整工作崗位，向4個單位分別下發了要求限期收回長期借款、加強下屬單位財務管理和限期收繳稅款的審計建議書，保障全市經濟的健康發展。

一是堅持執政為民，促進政府部門職能轉變，營造廉潔務實的政務環境。在審計中，嚴肅查處只顧本部門利益、加重企業和農民負擔、決策失誤及管理不善造成重大損失等問題，嚴厲查處“吃、拿、卡、要、報”等損害企業利益的行為，注意反映和糾正部門單位互相推諉扯皮問題，促進部門提高管理經濟的能力和決策水平，推動政府部門增強服務意識、轉變職能。

二是嚴格審計執法，規范經濟秩序，營造平等競爭的市場環境。我局把審計工作重點放在影響經濟發展全局的環境問題上，自覺增強參與改善投資環境的意識，形成人人參與環境優化的格局，為創造良好的市場環境服務。今年以來，發現不合規原始發票、偷欠稅款等經濟違法違規行為，截止到十一月底，我們已經查補各項稅款1207.05萬元，為規范市場經濟秩序，增加市級財政收入做出了應有的貢獻。

三是強化行政事業審計，嚴肅查處“三亂”行為，營造優惠寬松的政策環境。我局堅持“標本兼治、凈化環境”的原則，切實加強對行政事業單位的審計，規范各類收費行為。今年以來，共對審計發現的10個單位亂收費、亂罰款377.84萬元，分別給予了嚴肅處理處罰，并對有關責任人提出了嚴肅警告。我們還從體制上、制度上提出審計建議，有效規避了此類行為的再發生。

四、存在的不足

今年以來，我們雖然做一些工作，但離領導要求還有一定的距離，主要是：制度的健全和落實需進一步加強，執法力度還需進一步加大；全體審計人員的依法行政教育還需進一步深化，政治理論素質和審計業務能力有待提高。在今后的工作中加大工作力度，緊貼市委、市政府經濟工作中心，切實改進工作方法，全面落實好年度工作目標任務，為我市經濟更快更好發展作出應有的貢獻。