區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀討論活動的實施意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)，區(qū)委各部門，區(qū)直各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)上下牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，更好地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新的發(fā)展實踐，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照省委和市委統(tǒng)一部署，區(qū)委決定，集中一段時間，在全區(qū)開展“落實科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動（以下簡稱“大討論活動”）。為確保大討論活動有序開展，取得實效，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識開展大討論活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是與鄧小平理論和*重要思想一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。開展大討論活動，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)南譙小康社會的必然要求，是妥善應(yīng)對南譙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的正確選擇，是實現(xiàn)區(qū)第四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)南譙的奮力崛起、構(gòu)建和諧社會的有效途徑，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實需要。開展大討論活動是區(qū)委、區(qū)政府為貫徹中央和省、市委精神，面對新形勢、適應(yīng)新要求、謀求新發(fā)展、落實新任務(wù)而作出的重大決策部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展這次大討論活動的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展好這次大討論活動。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要積極投入到這一活動中來，進(jìn)一步從思想上樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，從認(rèn)識上增強(qiáng)加快崛起的信心，從行動上探索推進(jìn)崛起的實踐，為實現(xiàn)加快崛起、構(gòu)建和諧南譙作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、開展大討論活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展大討論的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和*重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會和市、區(qū)第四次黨代精神，緊緊圍繞“全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)南譙經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”這個主題，以大討論促進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

開展大討論的目標(biāo)任務(wù)是：全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧南譙、全面建設(shè)小康社會的堅定信心和決心；夯實全區(qū)人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進(jìn)一步在全區(qū)形成“發(fā)展為上、發(fā)展為重、發(fā)展唯大”的良好氛圍；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進(jìn)一步提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。要使大討論的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，成為思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的過程。要通過大討論，切實加快東向發(fā)展步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放；切實加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；切實加強(qiáng)招商引資工作，實現(xiàn)招商引資新突破；切實加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；切實加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)面貌明顯改觀；切實加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)登上新臺階；切實落實關(guān)系民生的各項政策措施，提高人民生活質(zhì)量和水平。

大討論中要做到，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和*重要思想相結(jié)合；堅持理論與實際相結(jié)合，聯(lián)系思想實際和工作實際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針、政策；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)討論促進(jìn)各項工作的開展。

三、開展大討論活動的方法步驟和時間安排

大討論從2月中旬開始至8月底，分四個階段進(jìn)行。大體安排如下：

第一階段（2月中旬至4月中旬）：宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)討論。這一階段，各地、各部門要召開動員會，制定大討論方案。要緊緊圍繞總書記提出的“四學(xué)習(xí)、四提高”的要求，深入開展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級黨委（黨組）要通過召開中心組學(xué)習(xí)會、黨員干部座談會、舉辦報告會等多種形式組織好學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)階段要原原本本讀文件,重點學(xué)書記的《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》、總書記在全國“兩會”上重要講話、、曾慶紅同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研討班上的講話；郭金龍同志在省委八屆二次全會上的講話；黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；《中共安徽省委關(guān)于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神努力構(gòu)建和諧安徽的意見》；《中共滁州市委、滁州市人民政府關(guān)于解決當(dāng)前關(guān)系人民群眾切身利益的若干突出問題促進(jìn)和諧滁州建設(shè)的意見》等必讀篇目。還要結(jié)合各自的工作實際，學(xué)習(xí)有關(guān)的文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。要堅持邊學(xué)邊議，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系，學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的理論觀點，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。

第二階段（4月下旬至5月下旬）：認(rèn)真剖析、深入查找問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，聯(lián)系本地、本部門和個人思想、工作實際，采取召開座談會、深入開展調(diào)查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展的思維方式、工作思路、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面存在的問題，認(rèn)真剖析思想、能力、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力和依法辦事的能力，切實做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進(jìn)方法、推動工作。

第三階段（6月上旬至6月下旬）：制定措施、落實整改。針對查找出的突出問題，制訂整改措施，修改完善有關(guān)規(guī)章制度。對過去出臺的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，要進(jìn)行再清理，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件規(guī)定，要立即廢止；凡是不利于又好又快發(fā)展的工作目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，要堅決調(diào)整；凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，要堅決糾正，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。各地、各部門整改措施和整改的情況要形成書面報告，及時報送區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，整改的結(jié)果要通過一定的形式向社會公布，接受社會的監(jiān)督。

第四階段（7月上旬至8月底）：鞏固成果、總結(jié)提高。對大討論進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高學(xué)習(xí)討論成果。各地、各部門要在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，修訂完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和各項工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，而且要重視民生指標(biāo)、資源節(jié)約指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)，建立加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的長效機(jī)制，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

四、切實加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員。各地、各部門要把大討論作為今年的一項重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。

第一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織大討論。大討論在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為有利于大討論的順利開展，成立區(qū)委落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對全區(qū)大討論活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。區(qū)委落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由高澤海同志任組長，梁樂琴、劉國棟、白林、薛玉蒼、張銀廣同志為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委辦公室，具體負(fù)責(zé)大討論的組織協(xié)調(diào)工作，張銀廣同志兼任辦公室主任，譚啟清、程學(xué)武任辦公室副主任。各地、各部門也都要高度重視，把大討論擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂討論方案，精心組織實施。

第二、要廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要按照省、市、區(qū)委的部署，抓好學(xué)習(xí)討論和教育引導(dǎo)。要堅持正面教育，正面引導(dǎo)，注重實效。要廣泛宣傳發(fā)動，形成聲勢，充分調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與大討論的積極性和主動性。各級宣傳部門和新聞媒體要開辟專欄、專題，集中報道各地、各單位大討論開展情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型經(jīng)驗。通過多種有效形式，把大討論活動的目的意義、指導(dǎo)思想和總體要求傳達(dá)到每一名基層干部群眾，把上上下下、方方面面的思想統(tǒng)一到區(qū)委決策部署上來，努力在全區(qū)營造堅持科學(xué)發(fā)展觀的輿論氛圍。

第三、要做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺整改，以實際行動帶動本地、本部門大討論的深入開展。各級各部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實履行責(zé)任，認(rèn)真抓好大討論。

第四、要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項工作。要合理安排，緊密聯(lián)系實際，把開展學(xué)習(xí)討論與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)討論與各項工作相互促進(jìn)。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，振奮精神，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，確保實現(xiàn)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。

第五、要加強(qiáng)督查，確保大討論扎實開展。區(qū)委將根據(jù)大討論活動的進(jìn)展情況，及時派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查指導(dǎo)。區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期地進(jìn)行抽查，及時通報進(jìn)展情況。大討論活動中的每一階段結(jié)束后，要注意及時總結(jié)經(jīng)驗，及時報告大討論的進(jìn)展情況。整體活動結(jié)束后，要認(rèn)真組織檢查，促進(jìn)整改措施的落實。