區(qū)委干部業(yè)績創(chuàng)新發(fā)展意見

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一、主要活動

圍繞區(qū)委《關于在區(qū)級領導班子中開展樹新形象創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動的實施意見》要求，在全區(qū)鎮(zhèn)（街道）領導班子中主要開展以下五項活動：

1、開展為民辦實事公開承諾活動。各鎮(zhèn)（街道）要在深入調研、傾聽意見的基礎上，確定在20*年辦好的關乎群眾生產(chǎn)生活的幾件實事，按照分工逐一分解到每位班子成員，負責抓好實事的落實，并將每件實事的完成時限向社會作出公開承諾，接受監(jiān)督。

2、開展“增創(chuàng)優(yōu)勢，爭先進位”活動。各鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部要按照“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”的要求，圍繞“十一五”規(guī)劃目標和新一年的工作思路，充分發(fā)揮本地的資源、人文、區(qū)位等各種優(yōu)勢，積極探索新的工作方法，創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，尤其在制約發(fā)展的關鍵“瓶頸”上實現(xiàn)新突破，努力營造更具活力的發(fā)展環(huán)境。同時，要以爭先進位的要求來推動各項工作，特別要把社會主義新農(nóng)村建設、新型工業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、黨的建設等事關經(jīng)濟發(fā)展全局的工作落實到爭先進位上，凝聚人心，鼓舞士氣，堅定信心，不斷創(chuàng)造率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新業(yè)績。

3、開展黨內關愛“送溫暖”活動。各鎮(zhèn)（街道）要在貫徹落實《關于進一步落實“三真”開展關愛困難黨員活動的通知》的同時，領導班子成員要結合“七一”等重大節(jié)慶，開展形式多樣的經(jīng)常性的訪貧問苦活動，同時建立健全鎮(zhèn)（街道）領導班子成員結對幫扶困難戶制度，做到困難群眾家家有人幫，戶戶有人管。

4、開展基層黨建工作責任制“推進年”活動。建立健全基層黨建工作責任制是中央確定的四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制之一，各鎮(zhèn)（街道）要以開展基層黨建工作責任制“推進年”活動為契機，制定基層黨建工作目標和年度工作任務，通過黨建工作項目化，項目工作具體化，具體工作責任化，建立健全黨建工作領導小組，建立黨員領導干部基層黨建聯(lián)系點、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責任述職制度等，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

5、開展蹲點調研活動。要堅持把進村居蹲點調研活動作為為民服務的長效載體來實施。在村居遇到嚴重制約村居經(jīng)濟社會發(fā)展而村居自身又難以解決的困難時；村居涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）重大建設項目需征地拆遷時；村居兩委發(fā)生矛盾時；村居發(fā)生重大安全事故或出現(xiàn)重大社會不穩(wěn)定隱患時；遇有其它干部群眾關心的熱點、難點問題，村居自身難以解決時，領導班子要適時采取蹲點調研的辦法，分組下到村居，幫助解決問題。要及時總結形成調研成果并匯編成冊，區(qū)里將適時組織開展調研成果評比活動。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照“作風建設年”活動的總體部署和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動具體要求，緊緊圍繞加強鎮(zhèn)（街道）領導班子作風建設，通過改進作風、提高能力、健全制度、為民辦實事，充分展現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）換屆后新班子的新形象、新業(yè)績，進一步提高鎮(zhèn)（街道）領導班子建設和諧社會、領導農(nóng)村基層組織建設的能力和水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為構建和諧社會和推進新農(nóng)村建設提供堅強的政治保證。

三、建立健全制度

在抓好市委《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的意見》貫徹落實工作的同時，結合鎮(zhèn)（街道）領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，著重要建立健全六項制度：

1、建立健全駐村聯(lián)戶制度。要求每位鎮(zhèn)（街道）領導班子成員至少駐一個村，聯(lián)系5—10家農(nóng)戶。主要任務是幫助村里建設一個團結干事的好班子；幫助村民謀劃一條增收致富的好路子；幫助村里化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一至二件實事；幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中碰到的困難。鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”要帶頭聯(lián)系重點村、復雜村，起示范表率作用。每位領導班子成員保證每月下村不少于10天，每年走訪調查農(nóng)戶不少于100戶。

2、全面推行績效公示制度。要全面實施干部績效公示制，定期將領導班子成員的績效分工、績效承諾、績效表現(xiàn)和績效紀律等情況在鎮(zhèn)（街道）政務公開欄里進行公示，便于廣大干部群眾對領導班子成員的工作進行監(jiān)督、評價。同時對每一位領導班子成員績效公示情況建立檔案，作為年終考評的一個重要依據(jù)。

3、建立健全民主懇談制度。領導班子成員要采取定期懇談、定點懇談、定員懇談、定題懇談和自由懇談等方式，經(jīng)常到所聯(lián)系的基層單位開展民主懇談活動，深入基層一線，了解社情民意，為群眾排憂解難，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

4、進一步深化完善“三重一大”票決制度。凡是涉及“三重一大”（重大決策、重要人事、重大工程建設和大額度財務支出）事項都必須采用投票形式進行表決。同時，要進一步健全鎮(zhèn)（街道）黨（工）委議事決策規(guī)則和程序，提高民主決策水平。

5、深化全程辦事制。要以深化全程辦事制為載體，提升鎮(zhèn)（街道）黨（工）委服務功能，通過拓展全程服務項目，延伸服務領域，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級為民服務體系；進一步創(chuàng)新服務方式，健全考核機制，提高為民服務水平。

6、建立“談兩事”案例交流制度。在鎮(zhèn)（街道）領導班子中全面推行以“說最滿意的事，經(jīng)驗大家共享；講最不滿意的事，教訓共同記取”為主要內容的案例交流制度。案例交流會上，由各班子成員對平時做群眾工作的態(tài)度和方式進行深刻剖析和反思，梳選出最讓自己難忘的成功案例和失敗案例，在會上開展討論，展開互評，總結經(jīng)驗教訓，切實改進領導方法，轉變工作作風，提高班子成員做群眾工作的能力和水平。

四、加強組織領導

在鎮(zhèn)（街道）領導班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動是全區(qū)“作風建設年”活動的重要內容，是貫徹落實保持黨的先進性長效機制的有效舉措，是改進干部作風、密切黨群關系的重要途徑，要統(tǒng)一思想，提高認識，從大局出發(fā)，切實增強抓好主題實踐活動的責任感和使命感。

一是加強領導。要精心組織，周密部署，加強指導，制定切合本地實際的活動方案。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要對主題實踐活動負直接責任，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要切實履行第一責任人的職責。

二是注重實效。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本實施意見的要求，制定具體的實施方案和工作計劃，出臺的方案要體現(xiàn)“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，努力提高活動的針對性和有效性。要出實招，辦實事、求實效，切忌搞形式主義。

三是抓好督查。區(qū)委將強化對鎮(zhèn)（街道）領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的督查，及時掌握實踐活動進程，及時發(fā)現(xiàn)和改進存在的問題，總結經(jīng)驗，確?；顒淤|量。區(qū)委還將不定期組織人員進行專項督查。

四是強化宣傳。要加大宣傳力度，為開展主題實踐活動營造良好的輿論氛圍。區(qū)“作風建設年”活動領導小組辦公室將專門編發(fā)主題實踐活動工作簡報，及時通報各鎮(zhèn)（街道）的進展情況，總結提煉各鎮(zhèn)（街道）的好做法、好經(jīng)驗，指導、推動面上工作。