促進農村發展農民增收工作意見

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區在農村黨組織開展創先爭優活動中，通過建立“六大機制”，強力推進創先爭優活動深入開展，實現了提升基層黨建工作水平與促進農村發展、農民增收的互動雙贏。

培訓長效機制提升水平

探索建立“一堂兩壇三化四式”的干部教育培訓新機制，以農村干部流動培訓學校為平臺，對全區12個鎮辦的干部、村主任、黨支部書記、大學生村官、經濟能手、致富帶頭人、企業代表進行流動式集中輪訓，開展各類專題教育培訓活動10余次、專題講座64場次，授課培訓1300多人次。舉辦農民實用技術培訓班105期，培訓農民23300人次，組織勞務輸出2.1萬余人，有力地促進了農村勞務經濟的發展。

聯席會議機制破解難題

每月至少召開一次領導小組聯席會議，每季度召開一次工作推進會。按照成員單位職能，設置具有針對性的問題開展調研，尋找制約升級晉檔的“瓶頸”因素，提出整改對策，創新發展舉措。同時，結合創建“學習型服務型創新型”機關活動，啟動“我做一周村官”、“農村謀富裕”活動，把主題實踐活動的成效體現在村級黨組織升級晉檔上，真正實現農村基層黨建與經濟社會發展互促雙贏。

城鄉共建機制凝聚合力

在部門包抓基礎上，為全區30名區級領導確立了“升級晉檔、科學發展”包抓聯系點；全區先后下派干部1100多人，走訪農戶2.3萬多戶，填寫相關表格9萬余份；征集群眾意見建議14類1264條；幫村制定完善發展規劃140多個；引進農業產業化項目3個，開展各類科技下鄉活動360多次，落實惠民措施80多項。

分類指導機制明晰思路

對全區146個行政村進行摸底調查，分類建檔，堅持因村制宜、“一村一策”原則，確立了“主攻示范類，擴大一類，提升二類，消除三類”的創建思路。對示范村級黨組織堅持高目標引領，重點突破，不折不扣地完成創建任務，起好模范帶頭作用；對擬提升二類村的村級黨組織專題研究，分析存在問題，采取領導干部包抓、干部駐村指導、部門聯村幫扶、強弱村結對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，促其盡快升級晉檔。以實施“三千三萬”工程為抓手，調結構、建基地、引龍頭、樹品牌、促產業、提效益，全力推動戶戶升級，村村晉檔。

典型培樹機制迸發活力

圍繞基層黨建“創爭出”目標，在西安商報開辟了創先爭優專欄，在中省市媒體共刊發相關信息224條。培養樹立了釣臺街道黨工委、古渡街道蘇家堡村黨支部、馬莊街道林孟村黨支部等3個市級升級晉檔活動典型，評選表彰了渭濱街道香柏李村黨支部等25個區級“升級晉檔、科學發展”活動先進基層黨組織，雙照街道消渡村黨支部書記常亞瓊，被評為全國和全省優秀黨務工作者。

考核獎懲機制激發動力

將“升級晉檔、科學發展”具體目標任務分解到各鎮辦，與鎮辦黨（工）委書記簽定目標責任書。將升級晉檔活動的15項考核評價指標分別分解到13個領導小組成員單位，實行百分制考核，并將考核結果按20%計算計入年度目標考核。對包村部門實行百分制考核。由區委升級晉檔辦牽頭組織相關部門，分兩次對全區146個行政村的升級晉檔進行全面考核。