區(qū)委民政科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐方案

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按照市委和區(qū)委部署，為切實(shí)開(kāi)展好我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），根據(jù)《中共*市*區(qū)關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（*委發(fā)〔2009〕8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<*市*區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案>的通知》（*學(xué)組發(fā)〔2009〕2號(hào)）要求，結(jié)合我單位實(shí)際，提出如下工作方案：

一、總體目標(biāo)要求：

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊扣區(qū)委“加快三地一中心建設(shè)，推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”主題，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平有新提高、解決突出問(wèn)題有新突破、創(chuàng)新體制機(jī)制有新進(jìn)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有新成效。

二、時(shí)間安排和方法步驟

（一）活動(dòng)時(shí)間

從2009年3月開(kāi)始至2009年8月底結(jié)束。

（二）活動(dòng)主題

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建

（三）活動(dòng)對(duì)象

機(jī)關(guān)工委全體黨員

（四）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段安排

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段時(shí)間安排兩個(gè)月左右。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬至4月下旬）。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識(shí)。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：按照“有學(xué)習(xí)篇目、有學(xué)習(xí)形式、有時(shí)間安排、有培訓(xùn)輔導(dǎo)、有讀書(shū)筆記、有心得體會(huì)、有思想共識(shí)、有達(dá)標(biāo)要求”等“八有”要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)篇目有《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《科學(xué)發(fā)展觀100問(wèn)》必讀書(shū)目，《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《科學(xué)發(fā)展觀簡(jiǎn)明讀本》、《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀典型案例選編》等讀本。要深入學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)以及全國(guó)“兩會(huì)”、*屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，市委三屆三次、四次全委會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，區(qū)委十一屆五次全委會(huì)精神。要把國(guó)務(wù)院3號(hào)文件作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)弄懂吃透，深入把握內(nèi)涵。

學(xué)習(xí)形式：采取自學(xué)、導(dǎo)讀、培訓(xùn)、討論等多種方式相結(jié)合的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。機(jī)關(guān)工委將在黨建信息網(wǎng)上設(shè)置專(zhuān)欄，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，倡導(dǎo)全體黨員在工作之余學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)來(lái)化解工作上“冷熱不均”的問(wèn)題，以學(xué)習(xí)來(lái)排解“坐不住”的壓力，以學(xué)習(xí)來(lái)提高個(gè)人工作能力與綜合素養(yǎng)。要將“學(xué)習(xí)”這一主題貫穿活動(dòng)的始終，貫穿工作的始終，堅(jiān)持在活動(dòng)中強(qiáng)化“重視學(xué)習(xí)”和“終身學(xué)習(xí)”的理念。

學(xué)習(xí)要求：倡導(dǎo)記學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶頭示范。

2.深入進(jìn)行調(diào)查研究。

按照區(qū)委“要精選調(diào)研題目、要組織精干隊(duì)伍、要深入基層一線、要進(jìn)行民意調(diào)查、要找準(zhǔn)突出問(wèn)題、要研究解決對(duì)策、要形成調(diào)研報(bào)告、要解決實(shí)際問(wèn)題”等“八要”要求，圍繞“三地一中心”建設(shè)、“五型”*建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、人文精神培育、高素質(zhì)黨員干部和人才隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)*發(fā)展、貼近我委實(shí)際的重大問(wèn)題、突出問(wèn)題、熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不少于3次深入基層調(diào)研，撰寫(xiě)不少于2篇調(diào)研報(bào)告。其它黨員不少1次深入基層調(diào)研，撰寫(xiě)不少于1篇調(diào)研報(bào)告。

3.圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。

緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和機(jī)關(guān)工委自身實(shí)際，緊緊圍繞“加快‘三地一中心''''建設(shè)，推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，開(kāi)展討論。通過(guò)討論，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和休制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟、形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。主要任務(wù)是廣泛征求意見(jiàn)、切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題、深刻分析原因、提出解決辦法。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。

本著“不怕亮丑、敢于揭短”的態(tài)度，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上征集等多種方式廣泛征求各方面意見(jiàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)基本內(nèi)涵的要求，深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，切實(shí)找準(zhǔn)自身在黨紀(jì)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；找準(zhǔn)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題；找準(zhǔn)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)梳理，并在支部專(zhuān)欄、黨建信息網(wǎng)和各辦公室進(jìn)行公示。

2.召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。

嚴(yán)格按照3個(gè)步驟9個(gè)環(huán)節(jié)的要求召開(kāi)黨員專(zhuān)題民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。主要從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面剖析原因，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

3.形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

按照檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施三個(gè)重點(diǎn)撰寫(xiě)分析報(bào)告。報(bào)告具體包含六個(gè)方面的內(nèi)容：一是近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問(wèn)題；三是存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因；四是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)；五是今后在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作中的努力方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。

4.組織開(kāi)展群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在黨員干部大會(huì)上，各科室內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、公布，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行評(píng)議，并提出修改意見(jiàn)。重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面。

第三階段：整改落實(shí)（7月上旬至8月下旬）。各主要任務(wù)是制定整改方案、落實(shí)整改措施、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，這一階段要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。

各黨員干部要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，充分運(yùn)用貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查成果，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。整改方案要做到“五明確一承諾”，即“明確整改落實(shí)目標(biāo)、明確整改落實(shí)內(nèi)容、明確整改落實(shí)時(shí)限、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾，并接受黨員、群眾監(jiān)督。

2.切實(shí)解決問(wèn)題。根據(jù)整改落實(shí)方案，集中解決一批熱難點(diǎn)問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，切忌形式主義、短期行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作。

3.著力完善體制機(jī)制。活動(dòng)期間要建立健全體制機(jī)制，并把制度建立健全作為整改落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)本單位的規(guī)章制度進(jìn)行完善修改，特別是對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是全區(qū)政治生活中的一件大事，是各黨組織當(dāng)前抓黨建工作的首要任務(wù)，因此，我們將把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)黨工委研究決定，成立以黨工委書(shū)記孫建為組長(zhǎng)，副書(shū)記董瑞芳為副組長(zhǎng)，相關(guān)成員為工作人員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在人財(cái)物上給予保障。

2.強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、在職黨員和退休黨員等不同層面，分別提出具體的不同的要求，分層次分類(lèi)別進(jìn)行指導(dǎo)，以增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要求領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐的重點(diǎn)，同時(shí)要抓好其它普通黨員和退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3.注重抓好結(jié)合。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與每一位黨員自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)。真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，推動(dòng)工作。