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為切實開展好縣政府辦公室領導班子深入學習實踐科學發展觀活動,根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(泗發〔2009〕3號),結合實際,提出以下實施意見。
一、學習實踐活動的目標要求和主要原則
(一)目標要求
開展學習實踐活動,圍繞堅持科學發展、強化服務意識,努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。
(二)主要原則
1、堅持解放思想。以解放思想為先導,班子成員要更新觀念、轉變思路,緊密結合當前形勢,圍繞縣委、縣政府中心工作,對本單位科學發展的問題進行再思考,形成新共識。
2、突出實踐特色。緊密結合本單位工作實際,把改造客觀世界與主觀世界統一起來,把開展學習實踐活動與“兩個提高”,即提高工作水平、提高思想素質結合起來,以學習實踐活動推動各項工作開創新局面,用各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。
3、貫徹群眾路線。充分發揚民主,吸收政府辦公室全體人員全程參與,認真聽取職工意見,真誠接受職工監督,讓職工親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。
二、認真做好學習實踐活動各階段工作
學習實踐活動按照三個階段有序推進。
第一階段:學習調研(3月至5月上旬),重點抓好三個環節的工作。
1、精心組織學習。深入學習黨的*大和*屆三中全會精神以及總書記兩次視察安徽的重要講話精神,學習全縣經濟工作會議精神,認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》。集中學習時間不少于3次。
2、深入進行調查研究。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,抓住擴大內需發展經濟、保民生促增長、城市建設跨越年、工業項目突破年、農業產業化和品牌建設年等問題開展調查研究。調研課題要立足實際、各有側重,體現單位特點和行業特色。領導班子成員要帶頭調研,帶頭撰寫調研報告,帶頭交流調研成果。
3、圍繞科學發展進行解放思想大討論。緊密聯系當前經濟形勢和本單位工作實際,開展解放思想討論,進一步加深對科學發展觀的認識和理解,切實把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。
第二階段:分析檢查(5月中旬至6月上旬),重點抓好三個環節的工作。
1、找準突出問題。本著“不怕亮丑、敢于揭短”的態度,在認真調研基礎上,采取多種方式廣泛征求各方面意見,深入查找班子和個人在學習貫徹科學發展觀方面、群眾反映方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對查找出來的突出問題要分類梳理,采取適當方式予以公布。
2、組織召開領導班子專題民主生活會。圍繞活動主題,緊扣本單位的工作實際,對照檢查班子和個人在學習實踐科學發展觀方面存在的主要差距,從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面剖析原因,查找問題,拿出措施,認真撰寫個人發言材料。
3、認真聽取職工意見。領導班子成員分析檢查報告形成后,要在一定范圍內進行通報、公布,組織群眾評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式,要充分尊重和吸收黨員群眾的評議意見,使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。評議結果要采取適當方式在一定范圍內公布。
第三階段:整改落實(6月上旬至8月底),重點抓好三個環節的工作。
1、制定切合實際的整改落實方案。以領導班子成員分析檢查報告為依據,針對查找出來的突出問題和需要完善的制度,制定整改落實方案。整改落實方案要注重可操作性,明確整改項目、整改目標和整改時限、具體措施及相關領導和股室的責任。
2、切實解決突出問題。根據整改落實方案,集中力量解決一批影響制約科學發展的突出問題。解決問題要堅持實事求是,盡力而為、量力而行的原則,切忌形式主義、短期行為和搞“形象工程”。
3、著力完善體制機制。把建立健全保障和促進科學發展的體制機制作為整改落實的一項重要內容。對本單位現行的規章制度進行認真清理,對不符合科學發展觀要求、已經過時的制度要及時廢止;對不適應形勢發展要求、不夠完善的要進行完善。
三、幾點要求
1、學習實踐活動基本完成時,要及時做好總結工作,要把學習實踐活動取得的成功經驗及時運用到推動科學發展的實踐中去,把學習實踐活動成果轉化為促進科學發展的強大動力。
2、要建立健全長效機制,把學習實踐科學發展觀納入領導班子思想政治建設等具體工作中,落實到日常業務工作中,使學習實踐科學發展觀經常化、制度化,不斷鞏固和發展學習實踐活動成果。
3、統籌兼顧,搞好結合。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。