教育局學(xué)校廉潔從教實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和*年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我校反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)解決當(dāng)前我校在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，保障我校教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)學(xué)校研究決定，結(jié)合全縣當(dāng)前開展的“規(guī)范管理年”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，在全校開展“規(guī)范管理、廉潔從教”主題活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委*屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)、市紀(jì)委二屆三次全會(huì)和全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和*縣教育局下發(fā)的〈〈關(guān)于印發(fā)〈崇

仁縣教育系統(tǒng)開展“規(guī)范管理、廉潔從教”主題活動(dòng)實(shí)旌方案〉的通知〉〉精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在全校深入開展反腐倡廉教育，切實(shí)解決在廉潔從政、廉潔從教等方面存在的突出問題，進(jìn)一步完善教育管理制度，規(guī)范從政、從教行為，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的教育工作隊(duì)伍，推動(dòng)我校反腐倡廉建設(shè)，樹立良好的教育行風(fēng)，切實(shí)辦學(xué)讓人民群眾滿意的教育。

二、主要對(duì)象

全校教職員工。

三、工作安排

第一階段：動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(6月上旬、中旬)

各年級(jí)、處室要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，召開動(dòng)員會(huì)，制定具體工作方案，組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)。

學(xué)習(xí)的篇目主要包括：《刑法》、《公務(wù)員法》和《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)則(試行)》、《中共江西省紀(jì)律檢查委員會(huì)江西省監(jiān)察廳關(guān)于學(xué)校亂收費(fèi)及向?qū)W校亂收費(fèi)行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》，總書記在中紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，省、市領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會(huì)議的講話精神以及縣紀(jì)委黃發(fā)高書記在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話精神，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德“八要八不準(zhǔn)弦》、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為若干問題的意見》、市教育局《關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、討論交流與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全校教職員工充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，切實(shí)提高遵紀(jì)守法、依法治教、依法施教的堅(jiān)定性和廉潔從政、廉潔從教的自覺性。

第二階段：查擺問題階段(從6月下旬至7月中旬)

組織全校教職員工在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找在廉潔從政、廉潔從教以及教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、人事管理等方面的問題，重點(diǎn)查找以下幾方面的問題：

1、教師是否存在違規(guī)補(bǔ)課和向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)，是否違規(guī)收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。

2、是否違規(guī)向?qū)W生收取借讀費(fèi)。

3、是否存在突破“三限”政策招收擇校生。

4、學(xué)校是否規(guī)范財(cái)務(wù)管理，是否設(shè)立“小金庫(kù)”。

5、是否有利用分管財(cái)務(wù)和基建職務(wù)之便收受賄賂、“紅包”，貪污、私分、挪用公款的情況。

6、是否有利用職務(wù)上便利，違規(guī)參與學(xué)校基建工程、收受學(xué)校食堂、油印室、商店等經(jīng)營(yíng)者提供的干股，謀取不正當(dāng)利益的情況；是否在涉及到課桌、教學(xué)儀器設(shè)備、學(xué)生用品、校服、學(xué)習(xí)資料、畢業(yè)照像、人身保險(xiǎn)、電影放映等購(gòu)置和業(yè)務(wù)辦理中收取好處費(fèi)。

7、是否利用職權(quán)，在教師調(diào)動(dòng)、人事安排、職稱評(píng)定以及招生、考試等工作中收受賄賂。

8、是否存在截留、挪用、虛假冒領(lǐng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和虛開發(fā)票套取現(xiàn)金的情況。

9、是否存在利用公款游山玩水，生活不檢點(diǎn)，生活作風(fēng)不正派的情況。

10、教師是否舉辦或參與舉辦收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班和有償家教。

要認(rèn)真開展自查，通過(guò)廣泛征求意見、召開廉潔從政、廉潔從教座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、電話以及召開黨支部或班子民主生活會(huì)以及年級(jí)、處室會(huì)議等方式方法，客觀分析存在的問題及根源，增強(qiáng)主題活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

各部門于7月26日前將查擺工作情況小結(jié)報(bào)校辦公室。

第三階段：整改建制階段(從7月下旬至8月底)

要針對(duì)自查和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)規(guī)范”的原則，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，重在制度建設(shè)，重在規(guī)范管理，在整改中要重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范：

1、推行科學(xué)民主管理，規(guī)范行政決策行為要建立健全“三重一大”制度(凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須集體討論)，保證科學(xué)民主決策。學(xué)校基建項(xiàng)目、課桌和教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)，教師職務(wù)聘任方案和評(píng)優(yōu)評(píng)先方案，學(xué)校食堂、油印室、商店等經(jīng)營(yíng)承包方案都必須經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)；

2、嚴(yán)格教育收費(fèi)政策，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。完善教育收費(fèi)制度，嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)范圍收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)。收支“兩條線”管理制度，所有收費(fèi)納入上級(jí)部門指定的專戶管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。推行學(xué)校“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”制度，實(shí)行預(yù)算管理，增強(qiáng)學(xué)校資金使用的透明度，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)管理制度，防止教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被貪污、私分和截留、挪用。

3、完善學(xué)校人事管理制度，規(guī)范教職工檔案管理。嚴(yán)格按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立和完善學(xué)校教職員工公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。切實(shí)擴(kuò)大民主，保證教職工對(duì)行政人員選拔任用的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立行政人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)年度考核連續(xù)兩年不合格的行政人員，要按干部管理權(quán)限有關(guān)程序予以免職。進(jìn)一步完善學(xué)校教師職務(wù)聘任制度，制定教師職務(wù)聘任工作方案，使教師職務(wù)聘任工作規(guī)范化和制度化。建立補(bǔ)充教師公開招聘制度，公開招聘崗位和招聘條件，防止暗箱操作，保證公平、公正。

4、完善教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。要推進(jìn)依法治教、依法施教，建立健全教學(xué)日常管理制度和教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)若干問題的意見》(贛教基字【*】34號(hào))文件規(guī)定，節(jié)假日不組織學(xué)生集體補(bǔ)課；除寒假初、高中畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生和暑假即將進(jìn)入高三年級(jí)的學(xué)生，為了完成教學(xué)計(jì)劃的需要，可安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)外，其他各年級(jí)一律不準(zhǔn)組織學(xué)生集體補(bǔ)課。制定教育均衡分班制度。進(jìn)一步落實(shí)《江西省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格執(zhí)行《撫州市教育局關(guān)于嚴(yán)禁義務(wù)教育階段在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》(撫教人字[2007]14號(hào))，嚴(yán)禁教師私自在學(xué)校、家里或租房辦班搞有償補(bǔ)課。

5、加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范廉政制度建設(shè)。要建立監(jiān)督制約機(jī)制，完善對(duì)掌管人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)等重要崗位的監(jiān)督。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保全校教職員工廉潔從政、廉潔從教。

各部門的整改情況于8月22日前報(bào)校辦公室。

第四階段：檢查總結(jié)階段(*年9月)

學(xué)校結(jié)合縣教育局“規(guī)范管理年”評(píng)估總結(jié)工作和秋季開學(xué)工作檢查情況，對(duì)各處室、年級(jí)開展“規(guī)范管理，廉潔從教”主題活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要是各部門學(xué)習(xí)討論情況、自查自糾情況、整改落實(shí)情況以及制度建設(shè)的情況。各部門及教師要認(rèn)真做好開展主題活動(dòng)的總結(jié)工作，于9月18日前將主題活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)校辦公室。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校開展“規(guī)范管理，廉潔從教”的主題活動(dòng)是推動(dòng)我校反腐倡廉建設(shè)的具體措施有效載體，也是開展民主評(píng)議教育政風(fēng)行風(fēng)工作的拓展和深入，對(duì)于規(guī)范教育管理，樹立良好教育行風(fēng)，防止學(xué)校工作出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象具有重要的意義。全校上下務(wù)必高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真查擺、認(rèn)真整改，切實(shí)解決在廉潔從政、廉潔從教方面存在的問題，更好地為人民群眾服務(wù)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實(shí)具體分工和工作責(zé)任，精心組織，認(rèn)真部署，做到層層落實(shí)，人人參與。要緊緊圍繞主題，開展主題活動(dòng)，并做到“五個(gè)結(jié)合”，即與學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委二屆三次全會(huì)精神相結(jié)合；與縣教育局開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)相結(jié)合；與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合；與開展廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)相結(jié)合；與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作相結(jié)合，確保主題活動(dòng)有效開展。學(xué)校成立全校開展“規(guī)范管理，廉潔從教”主題活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，各部門也須成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單于6月29日前報(bào)校辦公室。

(三)落實(shí)整改，務(wù)求實(shí)效。開展主題活動(dòng)的主要目的是促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范管理。要針對(duì)查找出的突出問題，提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，完善規(guī)章制度，制定新的工作規(guī)程，建立反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。全校教職員工都要針對(duì)查擺出的問題，集中分析研究，制定整改方案，寫出整改報(bào)告。各部門在主題活動(dòng)中要樹立身邊的先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型的事跡教育人、激勵(lì)人、感召人，確保整改活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)校將采取面上檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合的形式，分階段對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)組織得力、效果顯著的部門進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、流于形式的部門給予批評(píng)。同時(shí)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，開通監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受各方面的監(jiān)督。