民政局加強(qiáng)文物普查宣傳實(shí)施方案

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開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查，是全面了解國(guó)情國(guó)力的重要途徑，是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作，是加快文物事業(yè)發(fā)展的迫切要求。為此，特制定第三次全國(guó)文物普查宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想

文物普查宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握第二次全國(guó)文物普查以來(lái)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的新趨勢(shì)，在國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好全國(guó)文物普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，以確保普查工作深入人心，取得成功。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)文物普查宣傳工作，使全社會(huì)了解第三次全國(guó)文物普查的目的、意義和內(nèi)容，了解文物保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，全面了解文物價(jià)值，普及文物保護(hù)知識(shí)、文物普查知識(shí)，宣傳文物事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

通過(guò)文物普查宣傳工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持文物普查；各級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)和工作人員依法開(kāi)展文物普查；廣大普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)、認(rèn)真填報(bào)、主動(dòng)配合搞好文物普查，形成有利于開(kāi)展文物普查工作的有效機(jī)制和良好氛圍。

三、組織實(shí)施

國(guó)家文物局文物普查辦公室設(shè)立宣傳組，組織協(xié)調(diào)文物普查宣傳工作。各地成立由有關(guān)部門(mén)組成的文物普查宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定文物普查宣傳方案，組織召開(kāi)宣傳工作會(huì)議，提供和管理文物普查信息,督促、指導(dǎo)文物普查宣傳工作。建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高、專兼職相結(jié)合的宣傳隊(duì)伍，并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各地還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的力量，形成文物普查宣傳網(wǎng)絡(luò)，共同搞好文物普查宣傳工作。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

宣傳工作要貫徹第三次全國(guó)文物普查全過(guò)程，各地應(yīng)從“告知”、“知情”、“普法”、“成績(jī)”等方面，大張旗鼓地開(kāi)展文物普查宣傳，各階段的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容分別是：

*年4至11月，重點(diǎn)宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》等有關(guān)文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)、方針政策；第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議精神；以及國(guó)家文物局宣傳、貫徹落實(shí)第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議精神的活動(dòng)。宣傳開(kāi)展文物普查的目標(biāo)、任務(wù)和意義，普查的范圍對(duì)象、內(nèi)容和方法，普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)施步驟程序等；宣傳各地普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、隊(duì)伍組建、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等，要注重宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)文化線路、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)新品類加強(qiáng)宣傳。

2007年11月-2009年底，集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查工作進(jìn)展程度、階段成果和重要發(fā)現(xiàn)，普查工作先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，人民群眾對(duì)普查工作的參與和反應(yīng)等。

2010年1月-2011年底，追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，文物普查基礎(chǔ)成果，宣傳《全國(guó)不可移動(dòng)文物名錄》和全國(guó)不可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，宣傳普查成果的推廣應(yīng)用，集中宣傳文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到的重要作用。

五、宣傳方式

第三次全國(guó)文物普查工作將開(kāi)展階段性的集中宣傳和長(zhǎng)期宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，廣泛深入地宣傳開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況以及取得的成績(jī)，介紹普查的重點(diǎn)文物，宣傳宣傳文物工作在新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起到的重要作用。使宣傳活動(dòng)不斷深入人心，造成聲勢(shì)，形成高潮。

（一）電視媒體宣傳

1、精心策劃和制作播放宣傳第三次全國(guó)文物普查的公益廣告片和宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的公益宣傳片，在中央和地方主要電視媒體播放。公益宣傳片可采用征集方式，以擴(kuò)大影響和宣傳面。

2、在電視節(jié)目中開(kāi)設(shè)專欄，通過(guò)新鮮的視角，宣傳普查工作，介紹工作進(jìn)展。如可在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播欄目“百姓檔案”中以這次普查工作為主題，以基層文物工作者的親身經(jīng)歷，反映歷史的變遷、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步；可以在“人物”、“講述”等欄目連續(xù)介紹普查工作中的典型人物、先進(jìn)事跡和普通群眾對(duì)普查的支持參與。

3、中央和地方各級(jí)電視媒體制作訪談、對(duì)話、直播等專題節(jié)目、系列節(jié)目，圍繞文物普查和文物保護(hù)工作，采訪各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、平民百姓和普查工作者。普查工作取得階段性進(jìn)展可以專題形式在中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”、“中國(guó)記憶”等欄目播出。

4、對(duì)第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議進(jìn)行深入報(bào)道。

5、重要事件隨時(shí)以新聞形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（二）平面媒體宣傳

將日常的新聞報(bào)道和專題、專欄結(jié)合，開(kāi)展較大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。如開(kāi)設(shè)文物普查專版、專欄，組織對(duì)有關(guān)專家和普查工作人員的專訪。深入分析文物普查的背景、特點(diǎn)、意義、手段、成果和公眾參與等各方面的相關(guān)內(nèi)容，從多角度開(kāi)展對(duì)文物普查的深度報(bào)道。組織文物普查和文物保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展文物普查口號(hào)征集活動(dòng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳

在國(guó)家文物局政府網(wǎng)站建立第三次全國(guó)文物普查工作專題網(wǎng)站，設(shè)立培訓(xùn)工作計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)報(bào)道、成果展示、局長(zhǎng)訪談、專家視點(diǎn)、普查技術(shù)應(yīng)用探秘、互動(dòng)留言板等欄目。該網(wǎng)站將成為瀏覽者了解文物普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度、成果應(yīng)用，提供文物普查線索和反映意見(jiàn)、建議的重要互動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)也是普查工作實(shí)施情況的監(jiān)督平臺(tái)。國(guó)家文物局普查辦公室及時(shí)處理普查網(wǎng)站收集的文物普查線索和意見(jiàn)、建議，對(duì)其中具有重要價(jià)值的將處理情況在網(wǎng)站上公布。

新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、各省級(jí)政府網(wǎng)、各省級(jí)文物行政管理部門(mén)網(wǎng)站等對(duì)文物普查專門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行圖文鏈接。地方文物普查機(jī)構(gòu)也可在政府網(wǎng)站上設(shè)立本地區(qū)文物普查的專題網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)、專欄，宣傳本地區(qū)文物普查的相關(guān)情況。

近期，國(guó)家文物局將開(kāi)展“記憶中國(guó)——全民文化遺產(chǎn)認(rèn)知行動(dòng)”，擬充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)、通訊等科技手段，組織開(kāi)展群眾性文物調(diào)查與認(rèn)知活動(dòng)，搭建公眾參與普查工作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大普查線索來(lái)源，提高公眾特別是青少年對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知水平，在全社會(huì)形成人人關(guān)心和參與文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的良好氛圍。

（四）建立新聞制度

適時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)和通氣會(huì)，集中宣傳階段性的普查成果。國(guó)家文物局和地方各級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)及時(shí)匯總文物普查信息，定期編發(fā)普查工作簡(jiǎn)報(bào)。普查工作有重大進(jìn)展或重要發(fā)現(xiàn)的，隨時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。

（五）組織專題宣傳活動(dòng)

組織新聞媒體結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)古文化遺址、古墓葬、古建筑、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物的普查工作進(jìn)行專題宣傳活動(dòng)。特別是對(duì)內(nèi)涵不斷發(fā)展豐富的文化遺產(chǎn)新品類進(jìn)行專題采訪活動(dòng)，如：

1、工業(yè)遺產(chǎn)

對(duì)無(wú)錫、廣州等地開(kāi)展的工業(yè)遺產(chǎn)普查的宣傳報(bào)道，對(duì)北京798廠、上海江南造船廠、青島啤酒廠等典型工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查和保護(hù)利用的實(shí)例分析。

2、鄉(xiāng)土建筑

對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)土建筑調(diào)查、保護(hù)工作的深度報(bào)道，對(duì)世界文化遺產(chǎn)皖南民居、山西晉商大院等典型鄉(xiāng)土建筑調(diào)查和保護(hù)利用的實(shí)例分析。

3、文化景觀

結(jié)合剛剛成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的“開(kāi)平碉樓及村落”，西湖及龍井茶園、云南紅河哈尼梯田等處文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)文化景觀概念、特點(diǎn)、調(diào)查和保護(hù)工作的深度報(bào)道。

4、文化線路

結(jié)合絲綢之路、大運(yùn)河等文化線路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作、長(zhǎng)城資源調(diào)查和保護(hù)維修，開(kāi)展對(duì)文化線路概念、特點(diǎn)、調(diào)查和保護(hù)工作的深度報(bào)道。

（六）制作與發(fā)放宣傳品和紀(jì)念品，如發(fā)行宣傳普查的紀(jì)念郵品、印制宣傳海報(bào)等。

（七）其他形式的宣傳。