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      區政非法排污企業整頓方案

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      區政非法排污企業整頓方案

      為進一步改善環境質量,切實解決當前危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,年繼續在全區開展清理整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動(以下簡稱“環保專項行動”)。現制定如下方案

      一、指導思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,切實加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為,確保環境安全和人民群眾環境利益。

      二、工作重點

      1、整治重金屬企業環境污染問題。對轄區內涉鎘、汞、鉻等企業開展調查,對違法超標排放和違規處置的予以嚴肅處理,對貯存、堆放、處置的各類工業固體廢物及危險廢物是否依照國家標準管理和貯存,對不符合標準的依法處理。

      2、整治畜禽養殖企業環境污染問題。畜禽養殖戶是否按照環評要求,對糞便是否做到了綜合利用和無害化處置。

      3、整治飲用水源地水環境污染問題。對未經批準在飲用水地段、大通河和湟水河段面新增排污口及私設暗管或超標排放污染物的依法從重處罰。

      4、整治醫療廢水、醫療廢物環境污染問題。嚴格落實醫療廢水經處理后達標排放,醫療廢物按要求集中處理。

      三、責任分工

      1、環保專項行動領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,加強協調,緊密配合,形成政府統一領導、部門齊抓共管、合力整治的工作局面。

      環保局要做好統一協調工作,加強對各類環境違法行為的監管,組織開展專項執法檢查,對發現問題的企業或項目進行掛牌督辦,加大督察工作力度,維護群眾環境權益。

      發改局要不斷推動產業結構優化升級,提高行業準入門檻,依法嚴格節能評估審查,抑制產能過剩和重復建設,積極推進清潔生產。

      工信局要采取經濟、法律、技術和行政等綜合措施,督促企業淘汰落后產能,防止落后產能轉移。

      監察局要采取約談、行政誡勉談話等手段,依法追究違反有關法律法規的政府及其部門行政責任。

      司法局要推進環境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

      住建局要督促加快城市污水處理廠建設進度。

      工商局要依法注冊登記,把好市場準入關,做好落后產能和違法企業的注(吊)銷、變更登記工作,堅決查處無照經營和超范圍經營行為,實行不合格企業的退出機制。

      安監局要加大安全監管力度,對存在重大安全隱患的企業責令限期整改,督促落實治理措施。

      國資局要督促企業不斷提高資源使用效率。

      2、各監管部門及企業要進一步加大監管力度,強化分類指導的執法意識,規范行使自由裁量權,對企業一般環境違法行為,堅持教育與懲罰相結合的原則解決問題;對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環境違法行為,要從重處罰;對構成犯罪的追究刑事責任,移送司法機關。各企業要提高自律意識,規范自身環境行為,建立健全環境監督員制度,有效發揮企業監督員在環境管理、污染治理設施運行等方面的作用。依法申報登記污染排放情況,開展清潔生產審核,加大污染防治設施投入,實施生產設備及污染防治設施的升級改造,積極防范環境風險,確保環境安全。

      四、時間安排

      1、動員部署階段。結合市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動要求,制定具體實施方案,全面動員部署。

      2、集中整治階段。按照整治要求和重點,組織有關部門對轄區內重點污染源、環境信訪高發敏感區域、環保行動督察中存在的環境問題進行集中整治,嚴肅查處一批典型違法案件。

      3、督查階段。公開查處、曝光一批典型環境違法案件,切實做到提高企業自律意識,規范自身環境行為,對突出環境問題整治措施落到位,對失職、瀆職的相關部門和人員以及違法違規的企業和相關人員責任追究到位。

      4、總結階段。認真總結環保專項行動取得的成效與不足,建立加強管理的長效機制,形成工作總結上報市環保專項行動領導小組辦公室。

      五、工作措施

      1、加強組織領導,注重部門協作。各鄉鎮(街道)要將環保專項行動作為重要工作內容,納入政府議事日程,切實加強組織領導。各相關單位要深刻認識到開展環保專項行動是改善環境質量、維護環境安全、服務經濟發展、促進社會穩定的重要手段,是完成污染減排任務的有力抓手,切實做到強化內部執法監督機制,上下聯動,全面開展環境監察稽查工作,共同打擊環境違法行為。

      2、認真開展自查,切實摸清底數。各鄉鎮(街道)要組織開展自查工作。重點查清轄區內重點污染企業、危險化學品企業、飲用水水源地和危險廢物去向等情況,對存在污染事故隱患的,采取果斷措施及時清理和整改;認真梳理轄區內群眾舉報的重點環境信訪問題和上年重點工作落實情況,建立基礎檔案,摸清底數,確保整治工作順利開展。

      3、加大督促指導,嚴肅追究責任。區環保局要加大對重點工作開展情況的督促指導,及時發現和糾正工作中存在的問題,對排查不到位、整治工作進展緩慢或存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的,要通報批評。

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