推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的思考

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構(gòu)建和諧社會(huì)，是中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我省是著名的礦產(chǎn)資源大省，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，形成了大量的礦區(qū)。大力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。

一、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。建設(shè)和諧礦區(qū)，發(fā)展是基礎(chǔ)，沒(méi)有發(fā)展，什么事也做不了。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整礦區(qū)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進(jìn)和諧，以和諧促進(jìn)發(fā)展。我省作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的省份，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展首先必須始終堅(jiān)持能快則快，在推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上下功夫，努力保持一個(gè)高于全國(guó)的發(fā)展速度，同時(shí)必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，強(qiáng)化保住青山綠水也是政績(jī)的理念，絕不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)甚至危及人民群眾生命健康為代價(jià)來(lái)謀求一時(shí)的發(fā)展。要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高發(fā)展水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我省雖然是一個(gè)礦產(chǎn)資源大省，但資源稟賦條件較差，開采難度大。礦業(yè)開采中產(chǎn)生了一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大。我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，積極進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查、治理工作，為人民和社會(huì)創(chuàng)造良好地質(zhì)環(huán)境。積極探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實(shí)到位，不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止礦產(chǎn)開發(fā)引起的次生地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。要牢固樹立“保住青山綠水也是政績(jī)”的觀念，始終不渝地貫徹環(huán)境立省戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要在資源開發(fā)中注意保護(hù)環(huán)境，既要算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬，決不能走先破壞、后恢復(fù)，先污染、后治理的老路；要注意節(jié)約資源，采取切實(shí)可行的措施防止掠奪性開采，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與自然長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果堅(jiān)持以人為本。

三、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)一切積極因素

黨的十七大報(bào)告提出，“和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面”。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須兼顧地方政府、礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾三者的利益，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共建和諧礦區(qū)。我們要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要讓礦區(qū)百姓充分共享發(fā)展成果。礦山企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。要按照以工補(bǔ)農(nóng)的要求，在礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中，切實(shí)兼顧解決礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，努力解決好廣大群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，幫助實(shí)現(xiàn)他們的愿望，讓廣大群眾親身感受到和諧建設(shè)的成果，使他們對(duì)建設(shè)和諧礦區(qū)有信心，有共同參與的熱情和能力，千萬(wàn)不能空喊口號(hào)，不做實(shí)事。真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。礦區(qū)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)與地方各級(jí)黨委和政府、同行企業(yè)、社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的和諧。要找準(zhǔn)自身定位，尊重各級(jí)黨委和政府，主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)，支持地方公益事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共建和諧礦區(qū)。要加強(qiáng)與同行企業(yè)的聯(lián)系，互相支持，加強(qiáng)合作，努力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、合作有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、多方共贏的和諧環(huán)境。

四、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系

我們黨來(lái)自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，注重教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)群眾利益，了解社情民意，辦好利民實(shí)事，通過(guò)密切黨群干群關(guān)系不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。黨群干群關(guān)系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風(fēng)狀況。構(gòu)建和諧社會(huì)，要求廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)人民群眾的意識(shí)和水平，在推進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)踐中為人民群眾謀利益。著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，了解和掌握影響社會(huì)和諧的各種矛盾特別是問(wèn)題苗頭，及時(shí)做好疏導(dǎo)和化解工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，建立健全矛盾糾紛調(diào)處的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，保證矛盾糾紛發(fā)生之后能夠得到及時(shí)、有效的處理；加強(qiáng)宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，開展各種和諧創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾合理表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益。

五、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的夯實(shí)，必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)生活方方面面的進(jìn)步與和諧，建設(shè)和諧社會(huì)也就必須高度關(guān)注怎樣構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系和諧是礦區(qū)和諧的重要內(nèi)容。工會(huì)要以維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展，以礦區(qū)和諧發(fā)展推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。首先要把維護(hù)職工民主權(quán)利與促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是社會(huì)和諧的基石。工會(huì)應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮重要作用，努力做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。加強(qiáng)源頭參與，及時(shí)向黨委反映職工意愿，并通過(guò)與政府有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議等方式，維護(hù)職工合法權(quán)益；要切實(shí)落實(shí)民主管理制度，通過(guò)實(shí)行廠務(wù)公開、職代會(huì)等民主管理制度，把職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等落到實(shí)處。健全依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的工作機(jī)制，妥善處理職工反映的問(wèn)題；積極引導(dǎo)廣大職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解職工隊(duì)伍中的不穩(wěn)定因素，并教育廣大職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

六、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅(jiān)持關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要依靠包括廣大職工在內(nèi)的全體人民的共同努力。一是要搞好礦區(qū)安全生產(chǎn)，在切實(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。礦區(qū)安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大局。抓好安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。進(jìn)一步強(qiáng)化“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的觀念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動(dòng)衛(wèi)生條件；開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，并提出解決措施，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)而且能夠在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。工會(huì)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是要健全幫扶救助困難職工的機(jī)制，不斷擴(kuò)大幫扶救助面，及時(shí)緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實(shí)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是要開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會(huì)之間和諧的關(guān)系，又有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。