辯論賽辯論詞公務(wù)用車(chē)改革的方向貨幣化

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尊敬的主席、各位評(píng)委老師、各位辯友：

公務(wù)用車(chē)，原本是為國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部方便工作、提高效率而配備的交通工具。然而曾幾何時(shí)，由于體制上的缺陷、管理上的漏洞，使得公車(chē)開(kāi)始異化，公車(chē)私用、車(chē)輪腐敗、超標(biāo)配車(chē)，財(cái)政不堪重負(fù)，老百姓對(duì)此怨聲載道。公車(chē)不“公”已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，公車(chē)改革是大勢(shì)所趨、不可阻擋！公務(wù)用車(chē)改革究竟走向何方？我方的觀點(diǎn)是，公務(wù)用車(chē)必須貨幣化。

公務(wù)用車(chē)貨幣化，就是除保留少數(shù)執(zhí)法執(zhí)勤專(zhuān)用車(chē)外，取消公務(wù)用車(chē)，取而代之以貨幣化的形式，對(duì)公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的交通成本進(jìn)行補(bǔ)助，其實(shí)質(zhì)就是把公務(wù)交通的物化變?yōu)樨泿呕＿@種改革，具有操作透明化、監(jiān)督對(duì)象具體化等特點(diǎn)，是激勵(lì)導(dǎo)向性的，能有效防止交通費(fèi)用無(wú)限擴(kuò)大，是解決現(xiàn)行公車(chē)制度弊端的根本出路。

第一，公務(wù)用車(chē)貨幣化，是總結(jié)各國(guó)公車(chē)改革實(shí)踐得出的結(jié)論，世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,是公務(wù)用車(chē)通行的模式。如何搞好公務(wù)用車(chē)改革，是世界各國(guó)普遍遇到的問(wèn)題。縱觀一些國(guó)家在公車(chē)改革的導(dǎo)向上，都堅(jiān)持了"一要方便工作，有利于提高工作效率；二要盡量為納稅人節(jié)省開(kāi)支"的原則，并以此作出各項(xiàng)具體規(guī)定，很多國(guó)家，例如新加坡、韓國(guó)、南非及挪威等歐洲一些國(guó)家，則直接采取貨幣化補(bǔ)貼的方式。漢城雖然是韓國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，但乘坐“官車(chē)”上下班的不足200人，如果沒(méi)有緊要公務(wù)，漢城市市長(zhǎng)也經(jīng)常乘地鐵上班。在南非，大凡有一定工齡和職務(wù)的政府公務(wù)人員，基本都有一輛可供自己支配的汽車(chē)。這得益于南非政府為公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)提供的高額補(bǔ)貼。他山之石，可以攻玉。我國(guó)各地如北京、南京、深圳、珠海，以及湖南資興車(chē)改之所以取得成功，正是借鑒了上述國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

第二，公務(wù)用車(chē)貨幣化，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，市場(chǎng)價(jià)格是唯一已知的幾乎不導(dǎo)致無(wú)謂浪費(fèi)的政策工具或手段。有形資產(chǎn)的貨幣化是市場(chǎng)進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，正是越來(lái)越多的領(lǐng)域貨幣取代權(quán)力的過(guò)程。生產(chǎn)資料的貨幣化、勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的貨幣化、住房分配的貨幣化，等等，各種有形資產(chǎn)的貨幣化已經(jīng)進(jìn)入我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，包括公務(wù)用車(chē)在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)貨幣化也是市場(chǎng)化進(jìn)程的必然選擇。

第三，公務(wù)用車(chē)貨幣化，是革除現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度種種弊端的根本出路。無(wú)容置疑，當(dāng)前用車(chē)制度至少存在四大弊端：一是公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，有的地方和單位用公車(chē)辦公事盡占三分之一；二是效率低下、浪費(fèi)驚人，公車(chē)每萬(wàn)公里使用成本高出社會(huì)車(chē)輛5至10倍，社會(huì)車(chē)輛每萬(wàn)公里運(yùn)輸成本為8215元，機(jī)關(guān)公車(chē)卻高達(dá)數(shù)萬(wàn)元；三是超標(biāo)配車(chē)屢禁不止，在一部分眼中，公車(chē)已經(jīng)成為身份、地位的象征，攀比之風(fēng)愈演愈烈；四是公車(chē)費(fèi)用直線(xiàn)攀升，財(cái)政不堪重負(fù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)公車(chē)消耗年均增長(zhǎng)20％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)gdp的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在全國(guó)公車(chē)耗資達(dá)3000億元，比教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和還要多出幾百個(gè)億，這筆巨款如果攤到我們每個(gè)人頭上，中國(guó)13億人口，無(wú)論男女老少、體弱病殘，平均每人每年得交納230元！可以毫不夸張地講，公車(chē)之害，猶如過(guò)街老鼠，人人喊打！公務(wù)用車(chē)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,貨幣化后，公車(chē)私用因取消公車(chē)而不復(fù)存在，公車(chē)消費(fèi)的“黑洞”被徹底堵塞，公車(chē)配備使用中長(zhǎng)期存在的超標(biāo)車(chē)問(wèn)題得到徹底解決。

職務(wù)消費(fèi)貨幣化，是黨中央確定的反腐敗又一重大舉措。公務(wù)用車(chē)貨幣化改革，在源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用已經(jīng)被大家公認(rèn)。我們深信，只要堅(jiān)持貨幣化方向，公務(wù)用車(chē)改革才能破冰前進(jìn)！