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      區(qū)委書記上半年項目結(jié)帳會發(fā)言

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      區(qū)委書記上半年項目結(jié)帳會發(fā)言

      同志們:

      今天的會議既是全區(qū)上半年項目建設(shè)現(xiàn)場結(jié)帳會,同時也是全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。會議的主要目的就是以現(xiàn)場的形式對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)上半年項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,分析上半年的經(jīng)濟(jì)形勢,從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,再鼓干勁,再加措施,確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),確保鄂城區(qū)走在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列。

      今年以來,我區(qū)在經(jīng)濟(jì)工作方面開展的活動比較多。4月份,我們在**鎮(zhèn)召開了一季度全區(qū)項目建設(shè)暨固定資產(chǎn)投資現(xiàn)場會。前不久,還組織區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部分區(qū)直部門負(fù)責(zé)人到**、**等地參觀學(xué)習(xí)。即使開展了這么多的活動,但也一點不影響今天會議的份量。今天的會議在全年經(jīng)濟(jì)工作中具有十分重要的意義:今天的會議開得好,就會統(tǒng)一思想、凝聚人心、一鼓作氣、再創(chuàng)新高;如果今天的會議沒有引起我們與會同志的足夠重視,那么就會思想渙散、一蹶不振、停滯不前。因此,區(qū)委、區(qū)政府把今天的會議看得十分重要。上午,大部分與會的同志實地參觀了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和花湖開發(fā)區(qū)現(xiàn)場,剛才又聽了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志的項目情況介紹,應(yīng)該說大家邊看邊聽,一定會有很多思考,有很多感悟。今天我們既看到了我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展可喜的一面,同時也清醒地認(rèn)識到了我們經(jīng)濟(jì)活動中的隱憂。對我區(qū)的工作成績和存在的問題,我和大家一樣也在思考。下面,我根據(jù)7月17日區(qū)委常委(擴(kuò)大)會議集體研究的意見,講兩個方面的問題。

      一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢的分析

      今年以來,全區(qū)上下繼續(xù)貫徹市委、市政府“三新”工作思路,大力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放活區(qū)、科教興區(qū)和城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

      (一)上半年經(jīng)濟(jì)工作的主要成績

      1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,農(nóng)民收入增長加快。全區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。夏糧、油菜產(chǎn)量分別達(dá)到1.18萬噸、1.28萬噸,同比分別增長20.79%、0.27%,蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長3%、8%,牲豬出欄和禽類出籠分別增長4%、6.1%。上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2338元,比去年同期增加316元,增長14.2%。

      2、工業(yè)生產(chǎn)較快增長,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值5.52億元,同比增長24.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)上升到176.29,同比上升23.7個百分點。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3200萬元,同比增長2.51倍。上半年,全區(qū)稅收過50萬元企業(yè)達(dá)到28家,其中過1000萬元企業(yè)1家,過500萬元企業(yè)4家,過100萬元企業(yè)15家。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的財政收入可望全部超過1000萬元。

      3、固定資產(chǎn)投資力度加大,投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位增長,累計完成7.4億元,同比增長44.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.05億元,增長11.3%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.47億元,增長53.1%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資1.88億元,增長91.8%,反映出我區(qū)工業(yè)投資仍然占據(jù)固定資產(chǎn)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,三次產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)全面增長的良好態(tài)勢;同時,在工業(yè)投資中,制造業(yè)投資完成3.8億元,占工業(yè)投資比重為85%,投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

      4、財政收入穩(wěn)步增長,收入質(zhì)量持續(xù)改善。全區(qū)累計實現(xiàn)財政收入17352萬元,同比增長16.54%。其中國稅、地稅分別完成8729萬元、6942萬元,同比增長21.5%、28.01%,國、地兩稅占財政收入的比重達(dá)到87.82%,同比提高了5.64個百分點。在財政收入中,非稅收入完成2130萬元,同比下降19.71%,非稅收入大幅度下降,全區(qū)財政收入質(zhì)量得到了明顯提高。地方一般預(yù)算收入完成9294萬元,同比增長8.53%,全區(qū)可用財力增幅比較大。

      5、招商引資成效明顯,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全區(qū)共引進(jìn)項目88個(含結(jié)轉(zhuǎn)項目28個),實際到位資金5.76億元,占全年目標(biāo)任務(wù)8.5億元的67.8%,同比增長35.2%,全區(qū)項目呈現(xiàn)出規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等新特點。從投資規(guī)???,投資過億元項目10個,過5000萬元項目15個,過2000萬元項目40個,重大項目所占比重達(dá)73.86%;從科技含量上看,世紀(jì)新峰二期、文依生物科技、恒升數(shù)控等項目都具有較高的科技含量;從產(chǎn)業(yè)上看,有投資過億元的湘鄂情、黃山生態(tài)園等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用項目,也有中商平價超市等三產(chǎn)服務(wù)項目。一批投資大、質(zhì)量好的重大項目相繼落戶,進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

      (二)上半年經(jīng)濟(jì)工作的特點

      1、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中。全區(qū)上下在抓經(jīng)濟(jì)工作的問題上,思想高度統(tǒng)一,精力高度集中。從區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都牢牢形成了共識。在工作擺布上,重心都向經(jīng)濟(jì)工作傾斜。鄂城區(qū)作為鄂州市的中心城區(qū),市委、市政府對我們工作要求很高,要求我們在全市要起到帶頭作用。雖然我們在接受省、市檢查上工作量比其它地方要大一些,但是無論其它工作多么繁重,我們?nèi)匀荒贸隽?0-80%的精力做經(jīng)濟(jì)工作,而且平時我們做得最多、問得最多的也是經(jīng)濟(jì)工作??梢哉f,我們一直把經(jīng)濟(jì)工作作為我們各項工作的重中之重,作為發(fā)展的重中之重。

      2、思路不斷拓寬,措施不斷加強(qiáng)。去年底區(qū)鎮(zhèn)班子換屆后,我們認(rèn)真總結(jié)上一屆全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些好的經(jīng)驗和作法。上一屆有許多好的經(jīng)驗和作法值得我們借鑒和發(fā)揚(yáng)。區(qū)委、區(qū)政府換屆后,我們組織到大冶、**、**等地學(xué)習(xí),開闊了視野,拓寬了思路。在此基礎(chǔ)上,我們不斷強(qiáng)化工作措施。在領(lǐng)導(dǎo)力量上,區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人都安排了經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),都掛點了項目;在招商措施上,我們利用一切機(jī)會做工作,采取一切行之有效的措施做工作。凡是重大節(jié)假日,如元旦、春節(jié)、清明等,我們都要與鄂城籍在外經(jīng)商辦企業(yè)的老板聯(lián)系,做招引新項目的工作,與鄂城區(qū)在外成功創(chuàng)業(yè)的老板聯(lián)系,邀請他們回來考察,談項目。平常只要有外出創(chuàng)業(yè)老板回來,有關(guān)同志都抓緊與他們聯(lián)系。我們除積極參加全市組織的大型招商活動外,不放過任何有價值的招商信息,安排區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人帶隊主動出擊招商。最近,我們又選派了16名同志到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和武漢市駐點招商,措施不斷加強(qiáng)。

      3、責(zé)任更加明確,作風(fēng)更加務(wù)實。在工作責(zé)任上,我們規(guī)定了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的責(zé)任和各級分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,區(qū)直部門既有把本職工作做好的責(zé)任,也有包項目的責(zé)任。在作風(fēng)建設(shè)上,今年上半年,我區(qū)干部作風(fēng)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決“走讀”問題上有一些比較好的典型,解決了集中精力抓發(fā)展的問題。區(qū)直部門也有一些做得好的單位??傮w上來說,我區(qū)在干部作風(fēng)建設(shè)上做得比較好。近期,在適當(dāng)?shù)臅r候區(qū)委將召開一次全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推動會,對全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)再進(jìn)行具體的安排。

      (三)上半年經(jīng)濟(jì)工作存在的問題

      1、財政收入的質(zhì)量提高,但財政收入總體增幅相對過緩。今年上半年,全區(qū)財政收入達(dá)到1.74億元,相當(dāng)于2005年全年財政收入的總和。財政收入總量上升很快,質(zhì)量也很高,國地兩稅占財政收入的比重達(dá)到87%以上,非稅收入大大減少。但從增幅上來說,只有16.5%,低于全市的平均水平。

      2、固定資產(chǎn)投資啟動的項目較多,但投資建設(shè)進(jìn)展不快。上半年,全區(qū)投資過5000萬元、過億元項目比較多。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志在發(fā)言中介紹的項目很多,但我們上午看到的卻沒有那么多。是不是大家說了假話?我看不是,這些項目絕大部分是客觀存在的,鄂城區(qū)的干部在數(shù)字上是比較講求真實的。主要原因是我們的在建項目建設(shè)的速度不快,落實的力度不夠。這里面有主觀原因也有客觀原因。

      3、全區(qū)發(fā)展中涌現(xiàn)出了一批排頭兵,但也有些地方的潛力明顯未發(fā)揮出來。**鎮(zhèn)、楊葉鎮(zhèn)、花湖開發(fā)區(qū)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅投資上得快,項目進(jìn)展也很快。楊葉鎮(zhèn)上半年共引進(jìn)了16個項目,其中工業(yè)項目占了很大的比例,有7個項目值得看。我們還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還停留在筆記本上,停留在計劃和協(xié)議當(dāng)中。楊葉鎮(zhèn)上半年的財政收入完成了年計劃的94.8%,半年基本上完成了全年任務(wù)。**鎮(zhèn)和花湖開發(fā)區(qū)項目進(jìn)展也很快。我們還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身很有優(yōu)勢,本該發(fā)展得更快一些,做得更好一些,有條件進(jìn)入第一方陣,但上半年沒有進(jìn)入。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件雖然比較差,但還有很大的努力空間。

      4、加快發(fā)展的整體合力已經(jīng)形成,但干預(yù)企業(yè)發(fā)展的因素仍然存在。主要是在環(huán)境方面,在共識方面還有一些局部性的問題,還有一些帶苗頭性的問題。

      5、財政稅收增長較快,但財政困難依然很大。一是今年新增支的因素很多,特別是公務(wù)員工資套改以后,包括事業(yè)單位套改,需要很大一筆資金,我區(qū)的可用財力不夠。二是還款的因素。主要是城市信用社債務(wù),我區(qū)每年要向央行還本息2000多萬元。

      二、關(guān)于下半年的經(jīng)濟(jì)工作

      (一)下半年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

      1、財政收入目標(biāo)。年初,區(qū)委、區(qū)政府計劃今年完成財政收入2.67億元。全省縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議之后,經(jīng)過充分的調(diào)查研究,區(qū)委、區(qū)政府將財政收入目標(biāo)調(diào)整為3億元。這個目標(biāo)實現(xiàn)后,全區(qū)財政收入今年將比上年增長30%以上,實現(xiàn)均衡入庫。

      2、規(guī)模以上工業(yè)增加值。我區(qū)去年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值8.7億元。今年上半年,我區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值5.52億元,同比增長24.2%;全市上半年工業(yè)增加值增幅為26.9%。如果我們不能達(dá)到全市的平均水平,那么我們不僅沒有走在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,反而會拖全市的后腿。下半年我區(qū)工業(yè)增加值增幅要達(dá)到28%以上,今年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)是11.2億元以上。

      3、固定資產(chǎn)投資。我區(qū)年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是13.7億元,上半年我們的增幅為44%,全市增幅52%以上,到年底,我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅不能低于60%。今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資應(yīng)達(dá)到16.8億元以上。

      4、農(nóng)民人均純收入。上半年,全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2338元,比去年同期增加316元,增幅為14.2%,全市增幅為17.5%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度,確保我區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到全市平均水平。

      (二)下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要措施

      要實現(xiàn)下半年工作目標(biāo),必須在以下三個方面一絲不茍地下功夫,兢兢業(yè)業(yè)地做工作。

      1、奮力提升在建項目的建設(shè)速度。上半年,我區(qū)開工的項目比較多,下半年,必須集中精力,千方百計推動這些項目建設(shè)投產(chǎn)。無論我們受了多少委屈,跑了多少路,說了多少好話,終極目標(biāo)就是把項目建成,沒有項目就什么都沒有,項目建不成就沒有固定資產(chǎn)投資,就沒有效益。

      2、著力搭建發(fā)展平臺。招商引資新上項目要落戶,必須要有良好的平臺來吸納和承載。要加快園區(qū)建設(shè),要創(chuàng)造條件建園區(qū)。在園區(qū)建設(shè)方面,我區(qū)還存在一些問題。**工業(yè)園,我的感覺就是與鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銜接不夠,比較被動。市里搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我們要盡力做協(xié)調(diào)工作?;ê_發(fā)區(qū),要繼續(xù)采取以地?fù)Q基礎(chǔ)設(shè)施的辦法,迅速提升開發(fā)區(qū)的形象。新廟工貿(mào)園區(qū),市里定為“城東港口經(jīng)濟(jì)區(qū)”,我們要考慮哪些情況對我們有利,如何去發(fā)展,去與市里呼應(yīng)和協(xié)調(diào)。燕磯金剛石刀具產(chǎn)業(yè)園也要加快建設(shè)步伐,去爭取省、市資金扶持。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想辦法,加大園區(qū)建設(shè)力度。

      3、要不斷拓寬投資渠道。一是鍥而不舍地抓招商引資。要充分發(fā)揮駐點招商人員的作用,擴(kuò)大戰(zhàn)果;要依托產(chǎn)業(yè)招商,拉長產(chǎn)業(yè)鏈;要創(chuàng)新招商的辦法,保證招商投入。近期要認(rèn)真組織好赴浙江金華的招商活動。二是激活民間資本。我們不僅要注重引進(jìn)外資,同時也要激活內(nèi)資。如新廟鎮(zhèn)的銀龍管業(yè),第一條生產(chǎn)線生產(chǎn)產(chǎn)品供不應(yīng)求,第二條生產(chǎn)線上馬指日可待。**文依暢響科技園,老板段傳發(fā)是**鎮(zhèn)人,自己籌資回來辦廠,投資上億元,都有較強(qiáng)實力。因此,我們不能忽視本地老板的投資潛力。三是協(xié)調(diào)金融部門拓寬投資渠道。上半年,我們拜訪了市里的金融部門,下半年,我們要積極與市人行聯(lián)系,一起組織“金融部門鄂城行”活動,加強(qiáng)銀企聯(lián)系,促進(jìn)合作。四是積極培植稅源,加強(qiáng)稅收征管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把稅收抓在手上,財政部門要加強(qiáng)稅收征管,進(jìn)一步涵養(yǎng)稅源。五是要拓寬農(nóng)民增收的渠道。六是要積極向上申報爭取項目。區(qū)直部門要對上半年的工作進(jìn)行盤點,積極向上爭取資金。

      (三)下半年工作要求

      1、要高度統(tǒng)一思想。全區(qū)上下要與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,做到心往一處想,勁往一處使,不能離心離德,不能一盤散沙。

      2、要抓住發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前,我們正處于發(fā)展的非常重要的機(jī)遇期。機(jī)遇就像一個波浪線,如果在波峰上升的時候抓不住,就會在回落的時候掉下去,喪失機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控力度不斷加大,壓基礎(chǔ)設(shè)施投資,壓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,我們要趁經(jīng)濟(jì)形勢好的時候多上項目。

      3、要強(qiáng)化發(fā)展的責(zé)任。發(fā)展是第一要務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門要向發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門學(xué)習(xí)。就區(qū)里而言,發(fā)展的第一責(zé)任人就是我和鐘區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門負(fù)責(zé)人也是本地、本單位抓發(fā)展的第一責(zé)任人。任何工作、任何理由、任何難度都不能成為抓發(fā)展工作沒有做好的理由。對于抓發(fā)展,大家一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識。不抓發(fā)展,發(fā)展不好就是失職。不要有守攤子的思想,“逆水行舟,不進(jìn)則退”,必須抓發(fā)展。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展的責(zé)任。

      4、要創(chuàng)新發(fā)展的方法。要在發(fā)展中學(xué)習(xí)發(fā)展。我們有些地方發(fā)展不好,并不是我們地方的主要領(lǐng)導(dǎo)不想抓好發(fā)展,主要原因是思路不寬,辦法不多。水平低怎么辦?就是要學(xué)習(xí),在發(fā)展中學(xué)習(xí)發(fā)展,再反過來推動發(fā)展。

      5、要切實優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境。從整體上來說,我們十分重視發(fā)展,區(qū)直部門也支持發(fā)展,但仍然存在一些問題。很多老板還感覺鄂城這邊發(fā)展環(huán)境不夠好,除我們沒有提供好的服務(wù)外,與我們環(huán)境也有關(guān)系。優(yōu)化環(huán)境不能簡單地指責(zé)哪一個部門,我們要認(rèn)真進(jìn)行研究,提高優(yōu)化環(huán)境的水平。要善待做事的人。我們有些同志一心一意抓項目,抓發(fā)展,難免有一點小疏忽,有一點沒有考慮周全的問題,不能求全責(zé)備。沒有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志不能為雞毛蒜皮的小事就進(jìn)行夸大其詞,津津樂道,本來是一點小事,搞得烏煙瘴氣,讓抓經(jīng)濟(jì)工作的同志沒有心思搞工作,結(jié)果損害的是全區(qū)的利益。要給做事的人提供好的環(huán)境。要聞商則喜,切實做到親商愛商,對客商真心實意,不能虛情假意。

      6、要正確處理好發(fā)展與其它工作的關(guān)系。發(fā)展是第一位,發(fā)展是第一要務(wù)。總書記在中央黨校也強(qiáng)調(diào)發(fā)展問題。我們在抓好發(fā)展的同時,也要平衡兼顧其它工作,如安全生產(chǎn)工作等。經(jīng)濟(jì)工作用數(shù)字反映,而安全生產(chǎn)好比符號,抓得好是“+”號,抓得不好是“-”號,一點也不能馬虎。要學(xué)會彈鋼琴,使各項工作都有條不紊進(jìn)行。

      總體來說,全區(qū)干部精誠團(tuán)結(jié),工作主動扎實,成效十分明顯。下半年的經(jīng)濟(jì)工作雖然存在一定的困難,但是只要我們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)一心、再添措施、狠抓落實,就一定能夠圓滿實現(xiàn)全年工作目標(biāo),以優(yōu)異的成績迎接黨的**勝利召開!

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