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一是認真選好駐村干部。堅持“寧缺毋濫”的原則,按照“成熟一個村、派駐一個村”的要求,依據“一好雙強”(思想政治素質好,帶富能力強、協調能力強)的標準,采取駐村干部與村黨支部“雙向選擇”的辦法,精心選派了一批年富力強、文化層次高、具有豐富農村工作經驗的鄉鎮優秀干部駐村開展工作,真正把鄉鎮的能人、強人選拔了出來,派駐了下去。
二是區別情況派駐干部。按照“因村派人、因人定村”的原則,堅持把干部特長和所駐村實際結合起來,對村級班子問題突出的村,從組織、宣傳、民政等方面干部中選人;對種植、養殖等主導產業明顯的村,從農技、畜牧、多經等技術干部中派人;對經濟發展滯后的村,從財政、企業等熟悉經濟工作的干部中調人;對社會治安較差的村,從司法、治安等方面干部中抽人,為干部發揮特長創造條件。
三是科學確定駐村任務。緊扣新農村建設“20字”方針和“三級聯創”“五個好”要求,確定了駐村干部八項共性目標任務,即:搞好農村基層組織建設、加強黨員干部教育管理、發展農村經濟、改善農村基礎設施、整治村容村貌、健全農村民主法制、開展精神文明創建、維護農村和諧穩定。各鄉鎮根據縣上確定的駐村干部共性目標任務,又結合各村的具體情況,進一步細化和制訂了每一個村駐村干部的個性目標,并與駐村干部簽訂了年度目標任務書,確保了干部駐村工作的針對性和實效性。
四是提高干部待遇保障。駐村干部在村上實行24小時“坐班制”。縣上統一為駐村干部配發了學習、辦公、生活用品,每天為駐村干部每人補助6元生活費,每月補助40元交通及通訊費,同時免費為每個村安裝了電腦、電話,接通了寬帶,每月補助140元電話和寬帶費,縣財政一年列支200多萬元,用于保障干部駐村工作。
五是嚴格干部管理考核。縣委成立專門的駐村干部管理辦公室,制定《駐村干部管理辦法》,實行縣委組織部和鄉鎮黨委對駐村干部“雙重管理”制度,推行駐村干部向村民代表或群眾大會述職制度,堅持每年對駐村干部“德、能、勤、績、廉”進行半年、年終兩次全面考核,并將干部駐村工作納入鄉鎮黨委目標責任考核之列。縣委將優秀駐村干部納入后備干部,規定鄉鎮提任干部必須是駐村干部。同時,按照“鰻魚效應”要求,每年淘汰一批不稱職的駐村干部。