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      學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度責(zé)任追究辦法的領(lǐng)悟

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      學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度責(zé)任追究辦法的領(lǐng)悟

      前不久,由中共中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》),是我國干部人事制度建設(shè)的一件大事,充分體現(xiàn)了中央對匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的堅決態(tài)度,標(biāo)志著干部選拔任用工作向科學(xué)化、規(guī)范化水平又邁出了重要一步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《責(zé)任追究辦法》,努力構(gòu)建防治選人用人上不正之風(fēng)的長效機(jī)制,是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)。我們一定要按照中央和省委的安排部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹,以實際行動促進(jìn)《責(zé)任追究辦法》各項規(guī)定落到實處,為我省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實的自覺性

      《責(zé)任追究辦法》內(nèi)涵十分豐富,貫穿了從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了我們黨深入整治選人用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的堅強(qiáng)決心。《責(zé)任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,從責(zé)任主體、責(zé)任情形、提起主體、提起機(jī)制及追究方式等五個方面,通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,比較好地破解了長期以來困擾干部選拔任用工作中責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究難以到位的難題,明確了各類相關(guān)人員在干部選拔任用工作中必須遵守的行為規(guī)范,既有很強(qiáng)的正向?qū)蜃饔茫质沟秘?zé)任追究更具有針對性和可操作性。在具體內(nèi)容上,明確劃分了五類追究責(zé)任主體:黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、其他有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和人員;針對每一類追究責(zé)任的主體,分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形,達(dá)39種之多,特別是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任的主要情形從4個方面進(jìn)行了規(guī)定;明確規(guī)定了責(zé)任追究的兩個提起主體:組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);明確規(guī)定了責(zé)任追究提起機(jī)制,第一次對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任追究提起進(jìn)行了明確界定;明確規(guī)定組織處理、紀(jì)律處分和法律處置3種形式,還分別規(guī)定了相應(yīng)的“影響期”。作為《責(zé)任追究辦法》的5個追究責(zé)任主體和兩個責(zé)任追究提起主體之一,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認(rèn)真學(xué)好文件、吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì),切實增強(qiáng)依規(guī)照章辦事的自覺性。要將這項制度的學(xué)習(xí)列入理論中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,采取有效措施,通過多種形式,切實抓好落實,真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、職能部門精通、干部群眾了解制度內(nèi)容,明確主要任務(wù),認(rèn)真履行監(jiān)督職能,進(jìn)一步推動干部選拔任用工作走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

      二、積極履行監(jiān)督職責(zé),為黨委選準(zhǔn)用好干部當(dāng)好衛(wèi)士

      黨委(黨組)選拔任用干部征求同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見,是黨內(nèi)的重要監(jiān)督制度之一。《責(zé)任追究辦法》按照權(quán)責(zé)一致的原則,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在干部選拔任用工作中的權(quán)力與責(zé)任,明確規(guī)定了對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員違反這項制度進(jìn)行責(zé)任追究的情形。對此,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)人員都要熟悉掌握,嚴(yán)格執(zhí)行,不折不扣地加以落實。對還沒有認(rèn)真落實黨委(黨組)選拔任用干部征求同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)意見的,要盡快健全和完善這項制度。對組織人事部門提交征求擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)的情況,要按照規(guī)定程序認(rèn)真核實,實事求是地進(jìn)行回復(fù);對反映擬任人選問題性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報,要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實。要本著對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對有嚴(yán)重問題的干部敢于說“不”,及時向黨委(黨組)提出意見建議。今年,省紀(jì)委將對貫徹干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況,納入年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核內(nèi)容,并配合省委組織部對干部選拔任用工作的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極配合組織部門加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位干部選拔任用工作情況特別是學(xué)習(xí)貫徹《責(zé)任追究辦法》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以推進(jìn)這項監(jiān)督制度的全面貫徹落實。

      三、加大查處力度,嚴(yán)肅實施責(zé)任追究

      選人用人上的不正之風(fēng)是干部群眾反映最為強(qiáng)烈、最不滿意的問題之一。整治選人用人上的不正之風(fēng),匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度和人民群眾的滿意度,必須進(jìn)一步加大查處干部選拔任用工作中的各種違紀(jì)違規(guī)行為的力度,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,堅決糾正和克服不愿查辦違反組織人事紀(jì)律的案件、不愿追究和不敢追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的思想,堅持有案必查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。在受理舉報、查辦案件等工作中,對發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。要建立與組織部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時向組織部門通報有關(guān)問題的調(diào)查處理情況,對組織人事部門調(diào)查處理的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的,要積極配合、大力協(xié)助,共同做好調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。通過與組織部門定期溝通,及時了解掌握應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查、實施責(zé)任追究干部的情況,按照有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)真組織調(diào)查,依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)處分條例嚴(yán)肅實施責(zé)任追究。在責(zé)任追究中,要注意運(yùn)用好組織處理和紀(jì)律處分兩種手段。對需要進(jìn)行組織處理的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究、積極提出組織處理的意見建議;對需要進(jìn)行紀(jì)律處分的,要依紀(jì)依規(guī)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分。對涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對查處的嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,要及時進(jìn)行通報,充分發(fā)揮典型案件的教育警示作用。

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