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__年,計財工作按照局總體工作要求,以創建全省城鄉教育一體化發展示范區為引領,秉承“依法理財優服務、開源節流促發展”的理念,抓規范管理上新臺階、抓項目建設服務發展,常規工作常抓常新、重點工作做實做好。
一、指導思想
以黨的十精神和科學發展觀為指導,貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20__-2020年)》,依法理財嚴格管理、依靠學校服務師生,確保質量效率優先、規范協調創新成果。
二、主要工作及措施
(一)依法多途徑籌集資金,為教育均衡發展提供經費保障。
1、努力做好教育經費籌措工作。積極爭取、用活政策,拓寬渠道,充分發掘教育投資潛力,積極主動爭取各級教育經費。
2、健全財務管理監督機制。繼續深化“以區為主”管理體制,認真落實中小學“校財局管”;完善工作運行機制,嚴格執行“國庫集中收付”、“收支兩條線”等管理制度,嚴格執行部門預算,有計劃的使用公用經費;嚴格實行各單位分管財務負責人“一支筆”審批制度,完善公用經費年度總結報告制度,切實加強學校財務管理,提高資金使用效益。
3、全力規范學校收費管理。進一步加強對教育收費政策的學習宣傳、貫徹落實,嚴格執行各級各項教育收費政策和教育收費公示制度,杜絕教育亂收費行為。進一步加大對各類學校收費工作的監督檢查力度,落實校長為學校收費工作“第一責任人”制度,嚴格義務教育階段學校免收教科書費、雜費、住宿費政策落實情況和代收費的規范管理;嚴格執行高中收費“三限”政策。進一步加強對鞏固“規范教育收費示范區”、規范教育收費長效機制的健全和完善。
(二)優方案高質量管項目,為學校發展構建基礎平臺。
中小學項目建設管理要以《夷陵區中小學校基建項目管理暫行辦法》(夷教發【20__】106號)和《夷陵區中小學基建項目現場管理指導意見》(夷教發【__】98號)為依據,建設方案要優,質量標準求高,安全管理抓實,工程變更從嚴,重過程服務,保建設質量和工期。
4、突出抓好重點項目建設。按照年度預算和規劃要求,繼續嚴格落實項目建設“四制”和項目建設報告制度。以中央、省專項資金、本級預算資金項目為重點,突出抓好土門初中、東湖初中遷建,三峽高中改造和學前教育、教師周轉宿舍項目建設,保安全高質量快進度;以項目前期準備為突破口,加強項目建設全過程的協調服務、指導檢查、跟蹤督辦。
5、持續抓好年度基礎項目建設。一是校舍安全工程二期規劃。組織相關學校擬定具體實施方案,完成年度加固改造、遷建新建計劃,及時做好相關信息錄入審核和校安檔案整理歸檔工作;二是薄弱學校改造工程。結合中小學校舍安全工程,按照“一個中心三條線”的整體推進思路,__年突出薄弱學校的建設,確保建一所成一所;三是現代化學校創建工程。按照全區現代化學校創建規劃要求,加大現代化學校的創建力度,服務全區11所中小學現代化創建任務;四是教師周轉宿舍工程。計劃本級投入500萬元用于新建和維修改造教師周轉宿舍,同時爭取中央和省專項資金加大周轉宿舍建設力度;五是學前教育工程。按照學前教育規劃,認真完成學前教育項目年度建設任務,力爭建設5所公辦幼兒園,為全面完成學前教育規劃奠定基礎。六是進一步完善教育裝備考核評價機制和以獎代補機制;加強對中小學微機室、“班班通”和實驗儀器的維護培訓使用,充分發揮教育技術裝備在教育教學中的重要作用;啟動云錄播系統建設,雙板教學系統建設試點。七是實施“美麗鄉村校園”建設程。繼續通過“五改工程”、“床被工程”、“飲水工程”、“無塵教室”、“宿舍供熱工程”等項目實施,改善師生學習和生活 條件,全力打造“美麗鄉村校園”,為教育教學提供優質高效的后勤保障服務。八是加大高中項目建設力度。__年要以三峽高中的校園改造建設為重點,加大加快高中項目建設,為打造優質高中教育資源提供基礎保障。
6、認真抓好援助項目建設。抓住對口支援和移民后扶規劃實施的機遇,主動爭取項目資金支持,啟動太平溪小學宿舍樓建設。抓實對口支援項目建設管理,做到讓支援方、受援方和管理方滿意。
(三)管用結合重維護,充分發揮教育資源應有效益。
7、強化學校資產管理與處置。按照“事業單位國有資產管理暫行辦法”,進一步規范管理學校資產。進一步加強教育資產處置的核查工作并嚴格處置程序。根據區政府《關于集中辦理全區中小學土地和校舍產權的辦公會議紀要》(【__】67號)要求,協調區國土、房管部門和鄉鎮(街辦)完成區內中小學校土地和校舍產權登記辦證工作,進一步摸清家底,依法管理好校產。
8、強化設施設備管理備維護。注重教育教學與生活服務設施設備等管理的日常維護意識,提高設施設備完好率和使用率,充分發揮已有設施設備基礎作用,保障做到物盡用。
(四)做好采購和內審工作,保障教育資金高效安全使用。
9、嚴格執行政府采購制度。按照《區政府辦公室關于印發__-2014年區政府采購目錄及采購限額標準的通知》(夷政辦文【__】2號)要求,進一步加強對各中小學政府采購工作的管理,確保應當實施政府采購的項目全部實行政府采購;建好政府采購統計臺帳,分析采購效益,力爭資金使用效益最大化。繼續實行小額采購集中辦理的方式,以簡化程序,提高效率,方便管理。
10、加強經費管理的監督與檢查。加大審計監督力度,定期對中小學財務收支情況進行審計,及時做好相關學校(單位)法人任期審計和離任審計工作。組織并配合區審計局、財政局做好基建竣工決算審計和基建財務審計。
11、規范教育統計報表工作。按照國家規定的統一口徑,組織各學校(單位)高質量地完成教育經費預決算、教育事業統計年報、教育項目臺賬等工作,編制各種教育事業統計分析資料,為教育事業持續健康發展和領導科學決策提供服務。
(五)強化財會隊伍建設,為教育財務工作提供人力支撐。
12、教育財務隊伍是做好教育財務工作的先決條件和第一要素,財務人員的專業水平和綜合素質直接影響并制約財務工作的開展與質量。不斷總結財務人員交流經驗,適時擴展交流范圍;探索片區管理新方式。以核算點及以上單位的會計人員通過培訓學習,能達到進行獨立的內部審計水平為目標,通過交流、集中培訓及交叉檢查等多形式加強財務人員的綜合培訓,提高整體工作水平;通過引進人才等方式充實財務隊伍建設,增強隊伍新鮮活力。適時開展鄉鎮學校財務人員工作現狀調研工作,找準存在的問題與不足,研究措施和辦法。
三、主要活動安排
1月,完成__年度部門預算編制工作;組織全區各單位做好__年度教育經費決算和教育經費統計匯總;完成中小學食堂建設規劃申報工作和教育系統財務人員培訓摸底與申報;加強在建項目督辦。
2月,初步完成全區學校電力增容及改造需求情況摸底;積極參加春季學期開學工作檢查,重點完成學校收費行為的監督檢查工作;指導項目立項申報等前期工作;完成校安工程項目消防驗收;以土門初中遷建項目為重點督辦在建項目年后復工。
3至5月,召開年度項目建設工作部署會,多形式加強建設項目督辦;繼續完成全區中小學財務管理量化考核,及時做好總結評比工作;完成校園校舍測繪的資料整理。
6至7月,舉辦財會人員業務培訓班;進行上半年項目建設督辦檢查。
8月,督辦加快項目建設;實施“五改”等工程、“飲水工程”、“宿舍供熱工程”等。
9月,開展學校收費行為的監督檢查工作;組織開展教育事業統計年報;組織教育財務檢/,!/查(內審);組織開展學校(單位)負責(法人)經濟責任審計。
10月,督辦項目建設安全質量和進度;組織干部任期和離任審計。