建設工程資質新標準
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建設工程資質新標準范文第1篇
關鍵詞：建設工程；質量檢測;行業(yè)現(xiàn)狀;存在問題 ; 完善措施
一． 建設工程質量檢測機構的現(xiàn)狀
(1)現(xiàn)行工程質量檢測模式導致檢測單位第三方公正性地位得不到保證。主要表現(xiàn)在工程檢測費用由被檢測單位支付。根據中華人民共和國建設部令第141號《建設工程質量檢測管理辦法》規(guī)定,檢測費用由建設單位承擔,這將比較有效地改觀檢測機構的檢測行為,對檢測機構形成較大的政策支撐。但目前這種局面還沒有形成。
(2)部分檢測機構基于部門利益形成保護。根據檢測行業(yè)協(xié)會的了解,目前有相當數量的檢測機構依附于施工企業(yè)、監(jiān)理單位、科研單位、高校、質監(jiān)機構等,不同程度地形成了利益保護群,特別是依附于施工企業(yè)的檢測機構,其檢測結論公正性受到質疑。
(3)工程現(xiàn)場質量與檢測責任行為無法直接聯(lián)系，“僅對來樣負責”, 但事實也無法把作為責任主體的檢測機構和工程現(xiàn)場質量的責任進行有效的連接。有相當部分的施工單位和監(jiān)理單位的管理者,僅把檢測作為資料過關的階段。
(4)檢測試驗行為規(guī)范得不到保證。這個問題一直困擾著建設行業(yè)的管理者以及工程的其他相關責任主體。隨著市場經濟的開放,特別是檢測市場的全面放開, 各種問題也隨之而來。有相當大的一部分檢測機構更看重的是企業(yè)的經濟效益, 其行為未得到有效約束和監(jiān)控。
(5)檢測機構小規(guī)模現(xiàn)象造成市場惡性競爭。檢測機構小規(guī)模,市場準入較低,勢必產生一哄而上,追求短期效益行為,嚴重影響檢測的規(guī)范和質量;同時,產生從業(yè)人員素質低、技術落后,不利于檢測領域的檢測技術創(chuàng)新和發(fā)展。
(6)管理部門缺乏強有力的監(jiān)管手段。目前建設行政主管部門或質量監(jiān)督機構由于人力條件有限,難以對檢測機構進行“全天候”的監(jiān)管,況且大部分的檢測屬試件破壞檢測,很難做到“追本溯源”。
(7)檢測機構的淘汰制度、吊銷制度、公司信用制度不健全。
二．當前建設工程質量檢測機構存在的問題
在建設工程中,原材料的質量和工程質量很大程度上是用試驗和檢測結果來反映的。在對工程質量進行評價時,試驗和檢測報告是必不可少的質保資料。一旦報告失實,將無法真實反映工程的實際質量情況,給社會和公眾安全帶來隱患。但目前,試驗和檢測機構存在以下幾個比較大的問題,直接影響到建設工程的質量。
（1）工程質量檢測機構在質量管理、經營理念上存在不足
①工程質量檢測機構質量管理缺少高素質的管理人員，真正一線檢測人員經驗不足，與檢測機構申報資質要求相比差距較大。其原因：一是申報資質技術人員從外單位聘用的；二是作為檢測一線的檢測人員現(xiàn)場檢測經驗不足，對一些技術性問題缺乏分析、解決問題的能力。②質量管理、設備管理、環(huán)境管理、檢測等制度流于形式，只是掛在墻上，應付各種形式的檢查，與真正具體執(zhí)行相差甚遠。③缺少有關新規(guī)范、標準、圖集、資料等，現(xiàn)場檢測人員進行專業(yè)技術和業(yè)務技能的培訓不足，一些新標準已開展較長時間而沒有嚴格執(zhí)行。（2） 假報告現(xiàn)象，嚴重地影響了檢測單位的社會形象，破壞了檢測工作的準確、公正、科學性。虛假報告情況大致有以下幾種：①在檢測記錄上直接劃改，將不合格報告更改為合格報告。②直接收取施工單位的檢測費，施工單位不送樣品，試驗也不做，直接開具虛假的合格報告。③對于群體住宅、小區(qū)工程，送一份試樣，出具多份合格試驗報告，減輕試驗負荷，賺取不正當利潤。④對于一份有多組試件樣品的報告，抽掉不合格的試驗數據，只開合格樣品的報告，替施工單位開脫責任。⑤為了施工單位的驗收需要，在工程驗收前補開虛假報告。這種行為，一部分是因為檢測單位利益的需要，還有一部分是出于當地上級部門或其他利害關系的需要。⑥為滿足檢測單位的需要，降低試驗標準，將不合格樣品開具合格報告，或為檢測客戶隱瞞不合格情況，不向當地質監(jiān)部門報告。（3）檢測單位為了業(yè)務需要，向監(jiān)理、施工、建設單位進行直接或間接的行賄，嚴重影響到檢測工作的科學公正性。（4）部分檢測員試驗時不通過統(tǒng)一的原始記錄本記錄原始數據，在計算出試驗結果后才填寫原始記錄數據。（5）部分檢測項目檢測人員不進行試驗，而叫一些無試資格的臨時工做試驗，然后檢測員對這些數據進行處理，不能真正地掌握原始數據，影響了檢測數據的準確性。（6）檢測市場收費不規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①一個地區(qū)存在幾家檢測單位，互相競爭檢測業(yè)務，檢測價格競爭時互相壓價。②具體某個單位工程時，進行包死價，例如，某一幢6層住宅樓，以4000元價格負責所有檢測試驗。③在具體某項檢測項目時，沒有按照物價局規(guī)定的收費標準，而是采取百分比，例如收到具體檢測項目80%或更低。
三． 完善建設工程質量檢測機構管理的措施
（1）加強對工程質量檢測機構資質管理①加強對工程質量檢測機構從業(yè)人員的考核管理，特別是質量管理手冊中管理人員和現(xiàn)場一線檢測人員必須在位在崗，真正發(fā)揮其抓管理，管質量、效益的作用，對于長期外聘人員必須解聘。②建立健全各項規(guī)章制度，做到年檢有標準，一切按制度辦事。積極組織相關人員進行培訓，及時掌握新規(guī)范，新標準，提高其業(yè)務技能，保證檢測工作科學性、合理性、公正性。③工程質量檢測的行業(yè)管理部門，在把好檢測機構資質審批的同時，做好工程質量檢測機構資質管理和動態(tài)考核。因為工程質量檢測機構的特殊性，在落實質量責任的同時，要加大省、市兩級管理部門的巡查年檢力度，通過巡查年檢，對存在問題限期整改，甚至停檢整頓，直至吊銷檢測機構的資質，這樣才能做到資質標準不降，監(jiān)督管理到位，檢測數據的質量得到保障。（2）對于工程質量檢測機構不規(guī)范的行為，省、市主管部門也一直采取一些管理手段進行監(jiān)管，此如三級密碼管理制度、報告統(tǒng)一格試、報告統(tǒng)一印刷序列號等來監(jiān)控虛假報告資料流入工程中，給工程質量帶來隱患，為了規(guī)范檢測工作，建議采取以下幾個方面對策：①樣品委托管理 接樣室提供給檢測客戶樣品委托單，由客戶填寫，委托單應標明檢測項目的檢測參數、標準、價格等詳細信息，接樣員把委托單內容輸入微機并打印；任務單在空余時間集中統(tǒng)一打印，由微機自動生成按項目分類的任務單流水號，同時微機可打印樣品標簽，方便樣品標識；按照三級密碼制度，樣品編號與委托單編號相互獨立，這樣檢測人員就不能知道樣品是哪個檢測客戶，也不會產生一份樣品多個任務書，每個任務書上的檢測項目不能隨意減少，就不會產生隨意抽掉不合格數據，減少了弄虛作假的可能性。②檢測數據及原始記錄的管理 檢測人員領取任務書后，按任務書要求對樣品進行檢測，應保證兩個人參與試驗，一個試驗，一個記錄，互相監(jiān)督，經兩人簽字后，交審核人審核簽字后，檢測數據不能夠再修改，檢測人員在輸入每個任務的檢測數據時，微機自動進行數據處理并編制檢測報告。③檢測報告編號在檢測報告中唯一的，報告經簽發(fā)后，不得進行更改。（3） 對于不合格檢測報告統(tǒng)計，采用微機直接生成不合格統(tǒng)計報表并打印出不合格報告，上報當地質量監(jiān)督站處理，減少隱瞞不合格報告可能性。（4）對工程質量檢測機構收費的管理，在微機中直接統(tǒng)計各個檢測項目，并根據檢測價格指導價，管理部門可直接計算出收費具體情況，對不規(guī)范行為進行處罰，可直接規(guī)范行業(yè)價格競爭，減少不正當的競爭，規(guī)范檢測市場。（5）對于一些檢測單位亂收費，及個別檢測人員不按規(guī)范進行檢測的違法亂紀行為，嚴格按《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》及《廣東省建筑市場管理條例》、《建筑法》中的規(guī)定，進行處罰，情節(jié)特別嚴重的，依法追究刑事責任。
四．結 語
工程質量檢測機構除在我省的一些地級市還屬于事業(yè)單位管理外，一般都是中介服務性機構，在檢測過程中，除了省、市兩級建設行政主管部門的定期巡查年檢外，機構內部還應加強練“內功”，保證檢測工作規(guī)范開展，檢測報告具有科學性、合理性、公正性，使檢測工作不受任何形式、任何理由的干預，并采取切實可行的監(jiān)督管理對策，加強質量管理，積極推行質量管理體系論證，使工程質量中的檢測數據具有準確性，減少工程質量隱患。
建設工程資質新標準范文第2篇
一、窗口工作：
1、繼續(xù)做好施工許可工作，嚴格審核建設各方主體及執(zhí)業(yè)人員資格，把好市場準入關。
2、摸索建立建筑市場信用管理辦法，加快建筑業(yè)企業(yè)和個人信用服務體系建設，逐步完善從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用檔案登記、評價、制度，營造建筑市場誠實光榮、守信受益的良好環(huán)境。
3、進一步改進工作方式，推行便民服務，樹立窗口良好形象。
二、招投標管理：
1、規(guī)范招投標市場各方行為，繼續(xù)做好建筑市場招投標監(jiān)管工作，規(guī)范投標單位市場行為，對圍標串標等違法行為進行重點監(jiān)管，加強對業(yè)主行為的監(jiān)管，加強對評委的教育和管理，努力提高評委評標水平。在市場調研基礎上，結合質量管理和安全管理等方面的要求，修改出臺《*縣建筑工程施工招投標實施細則》。
2、規(guī)范招標機構行為，重點是檢查招標機構資質是否與所工程相符合，承接業(yè)務是否存在不正當競爭，提供服務是否履行合同約定，有無違反國家法律法規(guī)的行為等，進一步促進整個行業(yè)的有序發(fā)展。
三、資質管理：
以建筑業(yè)類企業(yè)資質管理辦法重新調整為契機，積極引導企業(yè)資質升級，進一步調整優(yōu)化我縣建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結構層次，盡可能地滿足我縣城市建設對各個專業(yè)的需求，指導好現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)順利完成企業(yè)資質重新就位。根據上級有關文件精神，指導好我縣造價咨詢、招標、工程監(jiān)理等中介企業(yè)逐步按新標準就位，并加強對他們的監(jiān)管和考核力度。
四、市場管理：
1、進一步規(guī)范我縣建筑業(yè)市場各方主體行為，特別是要加大對施工企業(yè)的監(jiān)管力度，針對施工企業(yè)管理體系薄弱、項目部管理混亂的現(xiàn)象，盡早出臺我縣《關于加強對施工企業(yè)管理工作的若干意見》，強化項目部在質量、安全等方面的管理職責，徹底扭轉今年我縣施工安全的被動局面，實現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點環(huán)節(jié)監(jiān)管過渡。
2、加大對違法違規(guī)項目和各類人員履行崗位職責的檢查和處罰力度，對違法違規(guī)項目要控制設計這一關。
3、在今年監(jiān)理市場整頓的基礎上，組織“回頭看”，進一步規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)的健康發(fā)展。
4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理，嚴格市場準入，完善市場考核機制，對考核不合格的企業(yè)堅決予以清退。
五、安全管理：
1、繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程開工前安全生產條件備案制度和安全技術交底制度，列出重點監(jiān)控項目，布置重點防控內容，杜絕我縣建筑業(yè)重大安全生產責任事故的發(fā)生。
2、加強巡查和處罰力度。
3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會的作用，大力對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主及一線施工人員進行安全生產法律、法規(guī)（如安全知識）的宣傳教育及培訓工作。
4、規(guī)范施工企業(yè)項目部的管理，加強對安全管理人員資格、數量配備的管理，并逐步建立考核機制。
六、質量管理：
1、繼續(xù)深入開展、貫徹《建設工程質量管理條例》和相關法律法規(guī)及標準規(guī)范，在建立健全質量管理各項制度的同時，完善考核辦法，督促和指導企業(yè)建立現(xiàn)場質量的保證體系，依法落實建設各方主體質量責任，建立保證工程質量的長效機制，有效遏制質量事故隱患的發(fā)生。
2、加強工程質量監(jiān)督管理的培訓工作，不斷提高建筑企業(yè)職工質量意識和責任心。在分批對施工企業(yè)負責人和技術負責人、項目經理進行建筑質量行政法規(guī)和技術法規(guī)學習培訓的同時做好施工現(xiàn)場務工人員的培訓工作，進一步提高建筑工人的施工技術素質。
3、加強建設工程日常質量監(jiān)督管理，繼續(xù)開展建設工程質量抽、巡查工作和專項檢查工作，進一步提高小、散項目的施工質量水平。
建設工程資質新標準范文第3篇
關鍵詞：安裝工程；質量；監(jiān)督；提高
Abstract: China since the third plenary session of the, the rapid development of the national economy, the government put a lot of money invested in the infrastructure construction, in this economic environment, construction to the development of scale space. But in the current economic interests of that drive, in architecture, architecture, as a kind of high investment, long cycle, high return special commodity, as far as possible in a short time the economic benefits of the cage rapidly to pursue the economic benefit maximization become construction workers common goal.
Keywords: installation project; Quality; Supervision; improve
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
引言
隨著社會的進步、科技的發(fā)展，特別是現(xiàn)代城市規(guī)模和城市人口的膨脹，現(xiàn)代城市建筑的單體規(guī)模愈來愈大、高度愈來愈高、使用功能愈來愈多。隨之而來的問題是自然通風、采光已不能滿足要求，電梯已成為豎向交通的主要手段，智能建筑工程也已在現(xiàn)代建筑中普遍應用。安裝工程的施工質量將決定整個建筑的整體功能的最終實現(xiàn)，也就決定了工程的整體質量。所以，如何提高安裝工程質量，加強監(jiān)督力度，改善管理方法已是當務之急。
安裝工程質量的現(xiàn)狀
1、工程質量總體水平和質量意識有所提高。工程各方參建責任主體越來越重視工程質量管理工作，基本上能認真貫徹國家有關工程質量管理的法律法規(guī)和文件精神，質量意識進一步提高，質量行為也日趨規(guī)范。
2、工程質量水平呈現(xiàn)明顯的不平衡特點。資質較高的企業(yè)建造的工程質量明顯優(yōu)于資質較低的企業(yè)，質量管理體系較規(guī)范的企業(yè)明顯優(yōu)于管理相對落后的企業(yè)。
3、監(jiān)督執(zhí)法的力度不夠。目前的監(jiān)督執(zhí)法中確實存在著監(jiān)督不力，執(zhí)法軟弱的現(xiàn)象。特別是安裝專業(yè)，由于各方主體的重視程度不夠，造成監(jiān)督執(zhí)法相對困難。事實上，法律法規(guī)能否有效地落實，能否對企業(yè)產生威懾力，執(zhí)法是關鍵。我們的質量監(jiān)督工作還有很多需要改進的地方。
4、開發(fā)區(qū)私營企業(yè)廠房建設較多，建設單位隨意將安裝工程直接發(fā)包給無資質或不具備相應資質的施工單位。總包單位無法對工程安裝人員進行統(tǒng)一管理，施工過程不能協(xié)調配合，施工計劃無法順利實施，施工進度不能保證。安裝專業(yè)的從業(yè)人員素質參差不齊，工程技術人員和管理人員到位率低。對工程的整體質量造成一定的影響。
5、監(jiān)理單位對安裝專業(yè)不夠重視，人員配備不齊，安裝專監(jiān)有的是同時兼幾個工程，有的甚至隨便由土建專業(yè)帶帶，到位率根本無法保證，造成監(jiān)理工作與施工現(xiàn)場嚴重脫節(jié)，對進場建筑安裝材料不能及時認真檢查，質量把關不嚴；對有關見證取樣及送檢的項目監(jiān)控不力；對隱蔽工程施工，未按規(guī)定實行旁站，或雖有旁站但記錄不詳，或記錄與實際情況不符；執(zhí)行規(guī)范和標準不夠嚴謹，發(fā)現(xiàn)安裝質量問題未能及時簽發(fā)書面整改通知實行整改。
6、設計單位的設計文件達不到規(guī)范規(guī)定的設計深度要求，各專業(yè)之間溝通不夠，遺漏錯誤，各工種之間的相互交叉打架，時有發(fā)生；為了滿足建設單位和施工單位不合理要求，隨意修改和變更安裝設計文件，隨意將安裝項目甩項，違反有關技術規(guī)范和建設標準。
7、安裝工程質量通病依然存在。
二、安裝專業(yè)面臨的新形勢
1、建設工程的技術風險日益加大。新技術應用越來越多，越來越快，新材料更是層出不窮，由此技術風險帶來的質量安全問題也日益加大。
2、質量監(jiān)督人員思想老化與不斷更新的新標準、新技術之間存在著矛盾。一方面，新的標準，新的技術不斷推陳出新，另一方面，政府監(jiān)督人員技術水平相對落后，知識更新慢，使得工程質量水平難以提高，難以達到新的高度。
3、智能建筑的質量監(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著建筑智能化程度的提高，智能分部作為單位工程的一個分部工程越來越受到人們的重視。而各方主體對這一新生事物了解不深，技術力量相對薄弱，我們的監(jiān)督人員的技術水平也期待提高。
4、為了加強住宅工程質量管理，保證住宅觀感質量和使用功能，維護住戶合法權益，目前已實施《住宅工程質量分戶驗收規(guī)則》。這與我們安裝專業(yè)息息相關，對我們安裝質監(jiān)工作提出更細化的要求。
三、根據以上分析的安裝工程質量現(xiàn)狀和面臨的新形勢，牽涉到業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督部門，但就政府監(jiān)督部門而言，必須正視現(xiàn)狀，認清形勢，對癥下藥。因此，加強政府監(jiān)督力度，進行有效的質量控制日益重要。
1、質量監(jiān)督人員必須加強自身素質培養(yǎng)，努力學習新技術、新標準，學習法律法規(guī)，知識需要不斷的更新，才能緊跟時代的節(jié)拍，我們必須要有一種緊迫感和責任感，要樹立自己的威望，充實自己，提高自己，從而使監(jiān)督工作更有說服力，日臻完善。
2、質量監(jiān)督部門必須加強宣傳力度，在加強自身建設的同時，還應該推而廣之，向有關單位進行宣傳。這其中重要的環(huán)節(jié)就是監(jiān)督交底工作，在監(jiān)督交底時把我們安裝工程的有關標準、規(guī)范和要求向各參建單位交代清楚，變事后管理為事前控制，我想這是保證工程質量的有效途徑。
3、必須加強對施工單位的管理，要求施工總承包單位應切實落實總包管理責任，安裝專業(yè)人員應持證上崗，嚴格按照強制性標準、規(guī)范施工，對施工質量負責。安裝質監(jiān)人員應加強日常的巡查及專項檢查，嚴格審閱安裝工程施工資料及監(jiān)理資料，加強施工過程控制的監(jiān)督，加強對質量通病的防治。
4、必須切實加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督力度，針對目前監(jiān)理單位安裝專業(yè)相對薄弱的普遍現(xiàn)象，要重點加以監(jiān)管，并做好引導工作。要求監(jiān)理單位的安裝專業(yè)監(jiān)理人員應配備齊全，安裝專監(jiān)必須到崗，對施工質量實行監(jiān)控，不受外界因素干擾嚴格履行監(jiān)理職責，對監(jiān)理質量負責。在監(jiān)督過程中，凡是發(fā)現(xiàn)有影響安裝工程質量問題，應及時提出處理意見，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、強制性標準等，確保安裝工程質量。
5、把工程質量監(jiān)督工作與誠信建設緊密地結合起來。運用信息化手段，建立建設工程質量責任主體的不良記錄制度，這是一種用信譽來約束建設工程質量責任主體的質量行為的行之有效的辦法。不良記錄內容可包括：（1）監(jiān)督機構根據法律法規(guī)監(jiān)管各方責任主體，把監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來。（2）是對“建筑產品”本身的不良記錄。
建設工程資質新標準范文第4篇
關鍵詞：建設工程；檢測；忽略；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、工程檢測在建筑工程項目建設中的重要性
（1）、對建筑企業(yè)經濟效益的重要性
建筑工程的檢測水平直接決定建筑企業(yè)的經濟效益。對于檢測水平落后、技術水平欠佳的工程項目極其容易在施工建設中產生問題，如果因為檢測過程不到位給項目帶來質量問題，這直接會影響項目的驗收，質量問題嚴重時，開發(fā)單位很可能會讓施工單位返工，這在人力、物力上都是一個再投入，給企業(yè)帶來極大浪費，直接影響其經濟效益。同時，建筑工程檢測管理的落后，很容易造成施工中的各種不規(guī)范操作，這會給施工原材料及相應設備帶來不必要的損毀，直接造成成本的浪費。此外，建筑工程檢測中的疏忽可能會給產品帶來質量問題，這些質量問題極有可能給今后的使用帶來隱患，一旦造成傷害事故，企業(yè)的損失會很慘重。
（2）、對建筑工程質量保障的重要性
建筑工程檢測的水平直接決定項目的工程質量。陳舊的建筑工程檢測標準首先對施工人員沒有形成有效的制約，對于該有的工作制度及工作流程他們不了解，這不僅讓他們的工作效率低下，工程質量不過關，不規(guī)范的操作行為對施工人員自身的安全也會構成威脅。建筑施工質量的保障是建立在良好的建筑工程檢測技術上的，對于該有的施工流程、施工技術方案的選擇，這些都有賴于良好的檢測過程來落實，技術管理環(huán)節(jié)一旦松懈，對于連接其后的施工過程會直接構成影響。不合適的施工方案不僅會妨礙施工過程的順利進展，對于工程質量也埋下隱患。此外，建筑工程檢測部門還需要對施工過程實行有效的跟蹤及監(jiān)督，對于施工過程進行技術指導，有效的建筑工程檢測才能真正實現(xiàn)指導意義。(舊的標準不能用的，所有的執(zhí)行標準必須是現(xiàn)行有效的，要有出具的報告無效。只有檢測結果為合格的材料才能用于建筑施工才能保障工程質量)。
二、建筑工程檢測管理中容易被忽略的問題
在現(xiàn)階段的建筑檢測及管理中，建筑管理當前面臨的問題主要包括以下幾方面。
（1）、檢測標準執(zhí)行問題
檢測時必須嚴格按照相關的檢測標準執(zhí)行檢測過程，檢測時經常會碰上一些超出規(guī)范的新材料或者新技術，國際上還沒有相關的國標或者行標作為依據，企業(yè)必須提供經技術監(jiān)督行政主管部門審核備案的有效標準作為參考依據，然而，在實際的檢測過程中，經常出現(xiàn)無據可依的狀況，這給檢測工作的展開帶來難度。尤其是當企業(yè)使用了國外進口的新型材料時，在工程檢測時往往找不到檢測標準，這是如果企業(yè)不能夠及時提供國際或國外可行的標準，檢測工作很可能會難以開展。另一方面是新舊標準更替期間的執(zhí)行問題，如《建筑基樁檢測技術規(guī)范》JGJ106-2003中3.3.4條注釋中提到對端承型大直徑灌注樁，應按上述兩款規(guī)定的抽檢數量，對受檢樁采用鉆芯法或聲波透射法進行樁身完整性檢測，抽檢數量不得少于總樁數的10%。《四川省建筑地基基礎質量檢測若干規(guī)定》（2004年版）未提及聲波透射法檢測數量。假設某工程這個條件下有25根樁，抽檢10%，3根即可。而《若干規(guī)定》（2004版）于2013年修訂為《四川省建筑地基基礎檢測技術規(guī)程》DBJ51/T014-2013第5.4.4條為使用聲波投射法或鉆芯法檢測樁身完整性時，抽檢數量不得少于總樁數的10%，且不得少于5根。該工程無法進行鉆芯檢測，標準更新前按照舊標準埋設了3根樁的聲波管，檢測時遇標準已經更新，使得達不到新標檢測數量要求。再如2,3級鋼筋原材的判定，新標準極限強度有所降低，伸長率提高，鋼筋生產廠家按舊標生產，售出時標準變更，導致不合格。
（2）、檢測人員專業(yè)水平的影響
由于檢測培訓不到位，或是相關的檢測單位沒有組織較為系統(tǒng)化的培訓工作，致使檢測人員難以深入理解檢測規(guī)范及評定標準，在實際檢測時，無法準確避開外界干擾因素，使得誤檢、漏檢等現(xiàn)象普遍存在。此外，部分檢測人員由于經驗不足，一定程度上也使得檢測結果缺乏真實性。
（3）、檢測人員綜合素質
導致質量檢測結果失真，與檢測人員的綜合素質同樣具有重要關系。一般在進行建筑質量檢測時，要求檢測人員應堅持“科學、公正、公開、公平”的原則，但在經濟利益或其他一些因素的驅動下，檢測人員可能存在著檢測不負責任、檢測馬虎、誤用檢測方法等問題，某些檢測人員甚至故意制造失真的檢測結果等，都會給檢測結果帶來嚴重影響。還有部分這樣的情況，在檢測工作中，檢測人員感覺樣品檢測前的加工過程繁雜，粗糙的進行樣品加工，導致檢測數據錯誤。
（4）、檢測設備不能滿足檢測要求
檢測機構資質標準規(guī)定：檢測機構必須有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經過計量檢定合格后，方可使用。先進可靠的技術設備是展開質量檢測的保證，設備的性能參數也會直接反應到檢測數據上，但是由于行業(yè)特殊性，質量檢測設備一次性投入較大，有的單臺設備甚至數百萬元，高昂的價格往往導致設備不能及時更新，設備的配備與檢測市場往往達不到同步的要求。這就使得其難以保持較高的檢測水平和能力。另一方面是我們的儀器設備檢定后，計量測試單位會為我們的儀器提供一個校準值。而很多檢測單位并未將這個校準因子引入最后的計算中，導致數據偏差，作出錯誤的判定。
（5）、施工工藝的影響
工程檢測管理中的施工工藝，也是影響檢測質量的重要因素之一。可是，在實際的檢測工作中，存在著一些對施工方法過于陳舊，已不符合當下的要求；或者相關的工作人員，對工藝的把握不夠，從而導致不良現(xiàn)象的產生，造成安全隱患，阻礙施工的順利進行。
三、提高建設工程檢測的具體措施
（1）、關于標準執(zhí)行的解決辦法
對于建筑工程檢測過程而言，每個檢測室都會有自己的程序文件和質量手冊，這是很有必要的，它對于整個過程的執(zhí)行有明確劃分，對于工作人員應該遵循的工作流程及章程也有明確界定，這是所有工作人員履行各自職責的最主要依據，這一套規(guī)章制度對于建筑工程檢測及管理尤為重要。對標準執(zhí)行問題在《程序文件》中專門建立一個程序，同時成立一個技術小組，一旦出現(xiàn)的關于標準問題就進行討論和研究，使我們在檢測前能夠正確的選用標準和及時的更新標準。
（2）、提高檢測人員專業(yè)技能
通過不同的培訓考核方式加強檢測人員專業(yè)技能。由于檢測人員的知識層面不同，基礎的知識培訓對老員工意義不大，對剛進入的員工可能都有比較抽象的概念。因此，我們應該針對不同層次的員工每年制定出詳細的培訓計劃。老員工的培訓重在加深理解和判斷檢測工作的可靠性，對于以后檢測工作中的問題處理得到提升。新員工的培訓重點在于基本常識的理解和對檢測原理的掌握，加強操作技能。
（3）、加強員工素質教育
建設部第141號令頒布《建設工程質量檢測管理辦法》以及2007年四川省下發(fā)的《四川省建設工程質量管理規(guī)定》中明確了檢測機構和檢測人員進行了規(guī)范，以達到制約檢測人員在工作中受不正當的行政、經濟方面的干預，對違反規(guī)定的機構或人員制定了相應的處罰條例。因此，所有員工都要學習和了解管理辦法和管理規(guī)定，以保證檢測機構按標準規(guī)范要求出具真實的檢測報告。另外，檢測機構制定的規(guī)章制度，應列出對違反的人員作出批評、處罰、辭退等相應條例，保障檢測工作公平、公正、科學的開展。
（4）、采取各種措施保證檢測設備的性能
首先，建設行政主管部門在進行資助審核時要把好關，保證申請人要有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所，其中，使用屬于強制檢定的計量器具，要經過計量檢定合格后，方可使用。把好設備入門關，并在使用過程中進行監(jiān)督，保證真實有效；其次，作為檢測機構要力所能及的使用高新的設備和技術，并加強設備的保養(yǎng)和維修，保證設備性能可靠。對檢定合格的儀器，按《程序文件》要求，根據檢定報告將校正因子引入檢測數據中，這樣有效的為客戶提供真實可靠的檢測數據，尤其是處于臨界值的樣品合格性判定，這樣更能有效的保障工程質量。
（5）、加強施工工藝的檢測
加強施工工藝的檢測，是建設工程檢測質量的重要保障之一。建設工程檢測機構一般是對工程使用的成品和半成品進行檢測，對于原材料沒有異議，主要是大部分工程送往檢測機構的加工樣品基本都是單獨制作的，完全不符合抽樣規(guī)定。簡單的說就如鋼筋焊接，檢測機構收到的焊接樣品是施工企業(yè)另行制作的，而不是按要求從構件上截取，完全失去了代表性，不能反映出用于現(xiàn)場的鋼筋焊接是否真的合格。因此建議，建設單位或者督促監(jiān)理單位按照規(guī)范要求進行見證送檢。另一方面是，施工單位在施工中，要積極采用一些新的施工工藝，也可總結過往的經驗，對施工工藝不斷進行創(chuàng)新，檢測人員同時也要把握好工藝，并熟練地運用，以便在后期的檢測中作出正確的判斷，避免工程質量問題以及造成安全隱患。
四、結語
隨著檢測機構的改制及推向市場化，越來越多的檢測公司成立，在這種市場競爭環(huán)境下導致出現(xiàn)一些技術水平低下，人員職業(yè)素質整體水平偏低的情況。因此，國務院辦公廳今年年初轉發(fā)了中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，就扎實推進業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構整合工作做出明確要求。意見提出，通過整合做強做大檢驗檢測認證機構，力爭到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。因此檢測公司
首先要樹立人才觀，規(guī)范從業(yè)人員，進行資質考證。目前，在工程檢測中，從業(yè)人員很多，但具有高素質專業(yè)性的人才卻很少。應對工程檢測人員的考核制度進行嚴格把關，實行持證上崗原則。在加強理論知識的同時，更要注重實踐經驗，不能紙上談兵。在提高檢測行業(yè)從業(yè)資格的同時，還要建立相應的培訓機構，對工程檢測人員進行及時充電，保證人員的職業(yè)素養(yǎng)。為今后的激烈競爭，提前做好準備，為整個工程檢測行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。其次對工程檢測的程序進行嚴格控制，這離不開檢測人員的知識技能。在工程檢測中要嚴格按照國家的相關規(guī)定有序地進行，這在人員引進方面需要嚴格管理。
總而言之，工程檢測要嚴格按照相應的規(guī)章制度執(zhí)行，才能及時指出項目在建設中遺留下來的問題，并且督促其盡快做出改善，建筑工程檢測只有高效實施才能為工程項目真正做好監(jiān)督，從而為我國的工程檢測行業(yè)的健康發(fā)展提供動力。
參考文獻
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建設工程資質新標準范文第5篇
[關鍵詞]工程監(jiān)理 素質 問題 對策 規(guī)范
一、前言：
工程監(jiān)理制度從1988年開始，1996年開始轉入全面推行階段，目前在我國已開展了二十三年，現(xiàn)已為工程建設中一項基本制度，被正式納入建筑法，因此監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步入了法制化的軌道。這種管理制度是計劃經濟向市場經濟轉軌的必然，是適應國際市場與國際工程建設慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年問，在我國建設領域取得了舉世矚目的成就，對提高工程質量，控制投資和保障工期安全生產等方面起到了重要用，為我國的工程建設和經濟發(fā)展作出了重大供獻。工程監(jiān)理工作是以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員配備、完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，先進的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，按照監(jiān)理服務合同的規(guī)定，站在公正的立場上，對工程項目進行全面的監(jiān)督和管理。然而，監(jiān)理行業(yè)自身和建筑市場存在的問題，也嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的健康有序地發(fā)展，因此，分析當前監(jiān)理工程中存在的問題并積極尋找對策是十分必要的。
二、工程監(jiān)理存在的主要問題
1、工程監(jiān)理的范圍不全面
我國的監(jiān)理范圍到底是全過程還是僅限于施工階段?這也是困擾監(jiān)理界多年，爭議較大的一個問題。根據最新使用的全國注冊監(jiān)理工程師考試培訓教材《健設工程監(jiān)理概論》、《建設工程合同管理》《建設工程投資控制》、《建設工程質量
控制》 《建設工程進度控制》中關于設計監(jiān)理的內容。囊括了全過程監(jiān)理的所有內容，即決策階段、設計階段、招標階段、施工階段。
2、監(jiān)理與業(yè)主的關系問題。監(jiān)理與業(yè)主的關系，從理論講，應該是委托與被委托方的合同關系，并且不存在利益和厲害關系。但現(xiàn)在有很多監(jiān)理公司與工程項目的建設方存在著“姻親”關系：有的是建設集團公司的子公司、分公司，有的雖然不是集團公司的一部分，但集團公司“某某經理”、“某某領導”卻是該監(jiān)理公司的大股東，實際控制著、存在著自己干的活自己監(jiān)理，此類監(jiān)理項目機構類似或等同于建設單位的“工程部”。3、監(jiān)理人員的業(yè)務素質參差不齊。實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得；近年，部分省、市，經過主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉行或退休的監(jiān)理人員，學歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。4、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”。到施工現(xiàn)場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現(xiàn)場監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監(jiān)理驗收簽認后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短等時，現(xiàn)場監(jiān)理人員經常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經發(fā)現(xiàn)，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現(xiàn)質量問題，其責任主要應由施工方承擔，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。
5、監(jiān)理責任不落實和監(jiān)理工作不到位的矛盾
有不少監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)，空掛監(jiān)理人員的名字，卻不見該人員出現(xiàn)。還有一些監(jiān)理單位上沒有明確監(jiān)理內容和程序，導致監(jiān)理工作的職責混亂，出現(xiàn)問題推卸責任的情況較為嚴重。從這些|問題中我們可以發(fā)現(xiàn)，目前所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不緊密，還需要不斷的完善。
三、對策探討
1、加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理
建筑市場的準入制度，給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是準入等級制度，重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致；二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊。保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術上的連帶責任，提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。
2、規(guī)范監(jiān)理市場、提高監(jiān)理費用
規(guī)范監(jiān)理市場，對建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。業(yè)主應與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理臺同，明確雙方的權利、責任和義務。監(jiān)管部門應強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程。一經查實，不予驗收備案。因此，盡快出臺相應的指導文件及相應管理規(guī)定，提高監(jiān)理取費標準，同時加強行業(yè)自律，杜絕壓價事件的進一步發(fā)生。另外，監(jiān)理企業(yè)取費低有相當―部分是因為監(jiān)理企業(yè)不主動所造成的，監(jiān)理企業(yè)要與建設單位據理力爭，嚴格執(zhí)行監(jiān)理收費新標準，同時派出與之相匹配的監(jiān)理人員到場工作。如果監(jiān)理企業(yè)能主動地為業(yè)主出謀劃策，優(yōu)化方案，力爭為業(yè)主創(chuàng)造最大化價值。當業(yè)主意識到監(jiān)理費用與監(jiān)理服務給業(yè)主帶來的經濟效益、社會效益相比是微不足道時，監(jiān)理在業(yè)主心目中的地位就提高了，費用自然就可以提高了。
3、加強監(jiān)理責任、提高監(jiān)理人員的整體素質
作為工程監(jiān)理單位，要有綜合素質高，業(yè)務能力強的專業(yè)人員以適應全方位的需要。工程監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員具備高技能和高素質，因此，提高工程監(jiān)理人員的素質和技能是一項重要的工作。提高監(jiān)理人員的素質水平是一項漫長而艱巨的任務，各監(jiān)理單位應當制定長遠的發(fā)展目標。多種培育方式并舉，全面提高監(jiān)理人員的業(yè)務水平，才能進一步緩解監(jiān)理人才的年齡、知識老化的問題，促進監(jiān)理隊伍積極健康發(fā)展。
4、實施全過程、全方位監(jiān)理
隨著全球經濟一體化的發(fā)展，監(jiān)理工作也面臨著一體化的過程。由于市場經濟體制的逐步健全和完善。工程監(jiān)理企業(yè)也必須相應地樹立一個適應市場競爭的觀念和服務意識，要不斷拓展自己的經營范圍、擴大自身的經營規(guī)模，要從單一施工階段的監(jiān)理向工程全過程的監(jiān)督管理邁進，從單一方面的質量控制轉向投資、進度和安全等方面的控制、管理，要學會采用各種先進的項目管理手段，為業(yè)主提供全方位的監(jiān)理服務。目前．我國監(jiān)理仍以施工階段的監(jiān)理為主。但是應當看到，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設單位將對工程投資效益愈加重視。工程前期決策階段，勘查設計階段的監(jiān)理將日益增多，因此代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理。將是我國工程管理的行業(yè)發(fā)展的趨向，從而為建設工程監(jiān)理企業(yè)的拓展創(chuàng)造良好的發(fā)展機遇。
5、完善監(jiān)理制度、加強政府監(jiān)管
目前，我國有關建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)不少，地方性的規(guī)章和法規(guī)，數量也比較多，但是，工程監(jiān)理在市場規(guī)則和機制方面還相對來說比較薄弱，政府部門應對監(jiān)理行業(yè)工作大力支持，對建設主體其余各方制定嚴格的管理制度，進―步完善相應的政策法規(guī)，不能僅僅只對監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管，另外，在監(jiān)理企業(yè)和人員資質的具體管理也要采取更有利于人才流動的政策，鼓勵各監(jiān)理企業(yè)引進人才，對不符合資質及管理要求的監(jiān)理企業(yè)予以吊銷和降低氐資質。嚴格控制工程監(jiān)理企業(yè)的數量，改變監(jiān)理行業(yè)魚龍混雜的現(xiàn)象。只有這樣才能促使我國的監(jiān)理市場不斷地走向制度化、規(guī)范化。
參考文獻：
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