農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)

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農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第1篇

近兩年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度也在不斷加大。在縣城區(qū)先后配建了南苑星城、豐收苑、逸湖、西塘麗景等農(nóng)貿(mào)市場和10多個(gè)平價(jià)直銷店，帝璟灣、新世紀(jì)花園、城市嘉園等一批農(nóng)貿(mào)市場也在規(guī)劃設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備開工建設(shè)。但在配建市場的建設(shè)運(yùn)營管理中也暴露出部分市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套功能、運(yùn)營時(shí)間、管理職責(zé)不明確等問題。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、經(jīng)營、管理，在縣政府文件的基礎(chǔ)上，特提出如下意見。

一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

1.合理布局設(shè)置。縣城區(qū)配建農(nóng)貿(mào)市場，堅(jiān)持以“方便群眾、合理布點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營”為指導(dǎo)，堅(jiān)持與城市建設(shè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照服務(wù)半徑1000米左右和10-15分鐘便民服務(wù)圈的要求，結(jié)合小區(qū)(或片區(qū))容量、人口等因素配建大、中、小型農(nóng)貿(mào)市場或平價(jià)直銷店。縣商務(wù)部門會(huì)同規(guī)劃部門提出縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布點(diǎn)方案，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審批，新出讓地塊時(shí)，縣規(guī)劃部門作出配建市場規(guī)劃安排，與建設(shè)項(xiàng)目同步組織實(shí)施。縣規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確擬建農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及在出讓地塊中的具置、主體結(jié)構(gòu)、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（配套設(shè)施）、運(yùn)營時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。縣國土部門根據(jù)該規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)編制土地出讓(劃撥)相關(guān)文件(合同)。

2.明晰產(chǎn)權(quán)屬性。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)，確認(rèn)配建農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系。①產(chǎn)權(quán)為國有的，農(nóng)貿(mào)市場用地可直接劃撥，由縣城司或所在鎮(zhèn)區(qū)按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營。②產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商的，由縣商務(wù)、工商部門提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣規(guī)劃、國土部門明確竣工和運(yùn)營時(shí)間，住建部門負(fù)責(zé)工程監(jiān)管驗(yàn)收。達(dá)不到建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收不合格的，由縣規(guī)劃、住建部門落實(shí)限期整改，或暫停本小區(qū)住宅房屋銷售和權(quán)證辦理。③產(chǎn)權(quán)為第三方的，對(duì)招引民資建設(shè)的市場，其產(chǎn)權(quán)歸投資人所有，并由投資人按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求組織建設(shè)經(jīng)營，同樣由上述相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

3.堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新配建的農(nóng)貿(mào)市場，不論產(chǎn)權(quán)屬誰，都要統(tǒng)一按縣商務(wù)部門提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。市場主體結(jié)構(gòu)，水電安裝、衛(wèi)生環(huán)保、消防安全、檢驗(yàn)檢測、車位設(shè)置等公用設(shè)施配置要符合相關(guān)規(guī)定要求；市場內(nèi)部布局，總體上要按照超市或商場式經(jīng)營格局設(shè)置，其區(qū)域劃分、門點(diǎn)（攤位）配套建設(shè)、安裝，要按照劃行歸市的要求，滿足不同商品經(jīng)營、加工、宰殺的個(gè)性要求。具體按照市政府辦鹽政辦發(fā)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝。按上述標(biāo)準(zhǔn)建成后，由縣商務(wù)部門牽頭，會(huì)同規(guī)劃、住建、國土、工商等部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)營。

4.推進(jìn)平價(jià)直銷店建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店作為農(nóng)貿(mào)市場的補(bǔ)充形式，要適度配套建設(shè)。新建住宅小區(qū)住戶（連片）超過300戶、且周邊1000米范圍內(nèi)沒有配建農(nóng)貿(mào)市場的，在該小區(qū)配建的社區(qū)、物管用房中預(yù)留50平方米以上的一樓用房，開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店。

二、規(guī)范運(yùn)營管理

1.產(chǎn)權(quán)為國有的，建成驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)由相關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))或城司實(shí)行市場化招引的專營公司，負(fù)責(zé)市場內(nèi)部及四周門面的招租、經(jīng)營管理和設(shè)施維護(hù)改造。

2.產(chǎn)權(quán)為開發(fā)商或第三方的，建成驗(yàn)收后，由產(chǎn)權(quán)人自主經(jīng)營或委托經(jīng)營。建成不能正常經(jīng)營的，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)）無償收回經(jīng)營權(quán)，并納入規(guī)范渠道經(jīng)營管理。

3.配建農(nóng)貿(mào)市場不論產(chǎn)權(quán)屬誰、由誰經(jīng)營，都不得分割出售，不得改變用途。

4.配建農(nóng)貿(mào)市場投入運(yùn)營后，按照屬地管理的原則，市場所在鎮(zhèn)區(qū)為該市場的主管責(zé)任單位；工商部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范交易行為，打擊違法經(jīng)營，督促市場經(jīng)營方履行衛(wèi)生、秩序、商品質(zhì)量、食品安全等管理職責(zé)；規(guī)劃與城管部門負(fù)責(zé)市場外部經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場的地產(chǎn)品組織供應(yīng)和農(nóng)超對(duì)接，組織和引導(dǎo)品牌農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)場銷售；農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)；物價(jià)部門負(fù)責(zé)價(jià)格指導(dǎo)、監(jiān)測監(jiān)管；其它相關(guān)部門各司其職，配合管理。

三、保持政策銜接

1.對(duì)縣城區(qū)新配建農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)行政策扶持。2013年新開工的配建農(nóng)貿(mào)市場，參照鹽城市區(qū)的做法，按時(shí)建成并投入運(yùn)營后，由投資人申報(bào)，縣商務(wù)局會(huì)同規(guī)劃、國土、住建、工商等部門進(jìn)行核查，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.對(duì)縣城區(qū)已配建農(nóng)貿(mào)市場，明確政策界限。原則上要確保在小區(qū)住戶入住率達(dá)50%前，市場必須投入運(yùn)營。開發(fā)商或第三方投資的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃要點(diǎn)和土地出讓文件明確的時(shí)間內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)要求完成內(nèi)部配套設(shè)施的安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后，投入運(yùn)營；不能按時(shí)投運(yùn)、經(jīng)營權(quán)被縣無償收回的市場，由縣財(cái)政安排資金配套、完善，縣商務(wù)部門組織招租或委托經(jīng)營，待相關(guān)部門組建的農(nóng)貿(mào)市場管理公司成立后再進(jìn)行管理移交。

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第2篇

（一）前期工作開展情況

1、調(diào)查摸底 20__年3月初，我局對(duì)全縣從事汽車行業(yè)的企業(yè)及個(gè)體門店進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了相關(guān)臺(tái)賬。

2、召開座談 20__年3月至4月我局組織人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的到汽車經(jīng)銷行、汽車修理行業(yè)、__國土規(guī)劃等地聽取他們對(duì)汽車城建設(shè)項(xiàng)目意見與建議。

3、赴周邊縣市調(diào)研 4月我局組織人員赴洞口、城步等周邊縣城進(jìn)行考察，周邊縣城該項(xiàng)目已進(jìn)入招商初步階段。

4、開展初步招商 對(duì)外（包括品牌汽車廠家和銷售商、國內(nèi)等）運(yùn)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通訊手段進(jìn)行招商。

（二）存在的困難和問題

通過前期調(diào)查和分析，未來一段時(shí)期我縣汽車消費(fèi)還將保持較快增長，汽車銷售、維修、保養(yǎng)市場前景看好，在縣內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集汽車銷售、維修、保養(yǎng)等功能相對(duì)齊全，設(shè)施相對(duì)完善的汽車城很有必要。通過與規(guī)劃、國土部門銜接溝通，汽車城建設(shè)項(xiàng)目初步選址擬放在__新區(qū)。__新區(qū)建設(shè)__汽車城，既有優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目用地有保障，項(xiàng)目拆遷任務(wù)不重，但也有不少困難和問題：

1、__新區(qū)目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是規(guī)劃道路、供電、給排水配套設(shè)施尚未啟動(dòng)，而且__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資非常大。由于__新區(qū)配套設(shè)施不完善，汽車城項(xiàng)目招商非常難。

2、汽車銷售公司不愿意到縣城投資建設(shè)4S店。建4S店要求縣城居住人口至少要10萬人以上才考慮。而我縣縣城居住人口太少，不足6萬。而且全縣人口也不足40萬，在邵陽市處于倒數(shù)第二。

3、本地汽車經(jīng)銷商和維修店對(duì)__建汽車城態(tài)度不一。本地小型汽車經(jīng)銷商考慮到實(shí)力和成本原因，不愿意退出現(xiàn)有門店進(jìn)入__汽車城，本地大型汽車經(jīng)銷商對(duì)進(jìn)入__汽車城要求比較高，要求政府要搞好__基礎(chǔ)設(shè)施，至少達(dá)到三通一平，其次地價(jià)要有優(yōu)惠政策，最好參照工業(yè)用地執(zhí)行。他們通過成本核算，建汽車城投資大，而汽車銷售、維修、保養(yǎng)等價(jià)格逐步透明，利潤不高，如果按商業(yè)用地根本無利可圖。目前，__新區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)比較高，三通一平成本高。

（三）下一步工作打算

1、成立__汽車城項(xiàng)目建設(shè)工作班子，以商務(wù)局為主，從規(guī)劃、國土、住建、長鋪鄉(xiāng)等單位抽調(diào)人員成立__汽車城建設(shè)辦公室，下設(shè)4個(gè)組：綜合協(xié)調(diào)組、招商引資組、規(guī)劃建設(shè)組、征地拆遷組。具體負(fù)責(zé)__汽車城建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、6月份要制定好__汽車城項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目招商引資方案，并對(duì)外招商公告。

3、7月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目規(guī)劃用地征地拆遷工作。

4、9月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)三通一平工作。

5、11月份啟動(dòng)__汽車城項(xiàng)目主體工程建設(shè)。

（一）前期開展的相關(guān)工作

1、20__年9月底，在考察__、__、城步等周邊縣、市做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，上報(bào)縣人民政府三套__市場改擴(kuò)建方案，即方案1：將原市場及周邊住宅拆除后，修建二層框架式結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場；方案2：招商引資，建30層左右，1-2層做市場，3層以上做商居；方案3：招商引資建32層，1-2層做市場，3層以上建住房，參照林業(yè)部門棚戶區(qū)改造政策納入沿河西路棚戶區(qū)改造范圍。

2、20__年10月份，我局對(duì)市場產(chǎn)權(quán)、面積、租賃情況及周邊住戶相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)（見附件1）。

3、20__年11月中旬，根據(jù)先前調(diào)查摸底相關(guān)數(shù)據(jù)，按招商引資方案制定了初步的市場補(bǔ)償方案。我局下屬4個(gè)公司補(bǔ)償金額約230萬元，住戶提出補(bǔ)償金要具體一對(duì)一商談。

4、20__年春節(jié)前，就__市場改擴(kuò)建項(xiàng)目，我局邀請(qǐng)縣規(guī)劃局專程到省規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。

5、20__年春節(jié)后，為加快推進(jìn)__市場改擴(kuò)建工作，相繼召開了商務(wù)局黨委會(huì)議、市場租賃戶會(huì)議、周邊住戶會(huì)議、各公司班子成員和職工代表會(huì)議，聽取了各方面對(duì)市場改擴(kuò)建的意見和建議，對(duì)__市場改造進(jìn)行了再安排、再部署、再動(dòng)員。

6、20__年4月23日，縣政府召開規(guī)委會(huì)會(huì)議初步落實(shí)了__市場改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同意按方案3實(shí)施。

（二）存在的困難和問題

1、__市場土地規(guī)劃面積較少，成片區(qū)域綜合開發(fā)效益不是很理想，加之受當(dāng)前地方市場疲軟的影響，引進(jìn)外來投資開發(fā)比較困難。根據(jù)省科學(xué)設(shè)計(jì)院規(guī)劃，要從嚴(yán)控規(guī)，占地面積有4940.44平方米，由于容積率控制在5.55以內(nèi)，總建筑面積38130平方米；住宅面積只有28860平方米。一、二層要無償為農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主單位建造，另外按1：1.3比例還得補(bǔ)償私宅3393平方米，而住宅面積補(bǔ)償各公司等的增償費(fèi)用較高，預(yù)計(jì)超過600萬元。地下車庫成本也太高，估算用住宅售價(jià)填補(bǔ)無償建造業(yè)主（農(nóng)貿(mào)市場）的成本價(jià)已超過2500元/平方米。所以招商引資比較困難

。2、周邊住戶共9戶，5棟住宅，占地面積620平方米，建筑面積約2610平方米，拆遷戶期望值較高，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用比較大。拆遷工作和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用必須同步，不然會(huì)影響拆遷進(jìn)度。

3、我局在去年10月把__市場規(guī)劃上報(bào)，__縣政府規(guī)委會(huì)至今沒有下達(dá)__市場的規(guī)劃文件，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

（三）下一步工作打算

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；市場營銷；批發(fā)市場

國外農(nóng)業(yè)營銷的先進(jìn)觀念引入我國，農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社等的營銷意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們開始研究市場，開始運(yùn)用不同策略推出自己的產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求等，至此，農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)入了市場營銷的新階段。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷特點(diǎn)

在現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷主要有以下幾方面的特點(diǎn)。

第一，農(nóng)產(chǎn)品交易市場發(fā)展迅速，形成了各類專業(yè)市場，分布廣泛。改革開放初，全國農(nóng)產(chǎn)品交易市場僅有2385個(gè)，1990年時(shí)為9750個(gè)，其后，市場規(guī)模增長迅速，年均增長速度高達(dá)12.3%，至2001年，我國農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)量發(fā)展到了27167個(gè)，并且農(nóng)產(chǎn)品市場的類別繁多，門類齊全，包括糧油市場、干鮮果品市場、水產(chǎn)品市場、蔬菜市場、肉食禽蛋市場等，其中部分市場的年成交額達(dá)到了億元以上，規(guī)模較大。當(dāng)前，全國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，基本都建立起了農(nóng)產(chǎn)品交易市場，并在政府政策指導(dǎo)下，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)市場功能。

第二，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。改革開放以來，我國不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，目前在全國范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，并向周邊輻射，以構(gòu)建全國統(tǒng)一開放的、覆蓋產(chǎn)地與銷地的、多層次多方位的農(nóng)產(chǎn)品流通市場渠道。在農(nóng)產(chǎn)品交易市場上，交易方式主要以攤位制為主。大部分農(nóng)產(chǎn)品是以生產(chǎn)者―批發(fā)商（可以有幾道批發(fā)環(huán)節(jié)）―零售商―消費(fèi)者的營銷模式進(jìn)行流通的，而農(nóng)業(yè)中介組織的蓬勃發(fā)展為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場間的聯(lián)結(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)揮了極為重要的作用。

第三，超市作為農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道迅速發(fā)展起來。90年代初期，超級(jí)市場作為現(xiàn)代零售市場的一種營銷業(yè)態(tài)，被引入我國，并很快發(fā)展壯大，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道之一。大型超市一般與全國各地的農(nóng)業(yè)合作社建立合作關(guān)系，然后直接向其進(jìn)貨，這樣，不僅縮短了流通的過程，降低了流通的成本，也保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且定期推出的特價(jià)菜價(jià)格還優(yōu)于農(nóng)貿(mào)市場。因此，超市在一定程度上代替了農(nóng)產(chǎn)品交易市場批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的職能，再加上其本身的特點(diǎn)，如舒適的購物環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)、科學(xué)的管理方式、良好的信譽(yù)等，使其成為農(nóng)貿(mào)市場有利的競爭對(duì)手。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)分析

第一，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，在更高層次上建設(shè)完善的營銷體系。在下一個(gè)階段，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力提升市場質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)上，爭取在更高層次建立起全新的農(nóng)業(yè)營銷體系。

首先，對(duì)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)營銷現(xiàn)代化、市場化的要求，改革農(nóng)產(chǎn)品交易市場的戰(zhàn)略布局。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)各農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場的建設(shè)，提高生產(chǎn)區(qū)域化程度，形成集中高效的產(chǎn)地市場體系。同時(shí)，通過合理布局，建立起完善發(fā)達(dá)的鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策，有效聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與集散市場，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率，降低交易成本，也有利于產(chǎn)品的快速集散，保證供應(yīng)。再次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)營銷的建設(shè)。我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配套設(shè)施，包括農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)、市場結(jié)算系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)以及交易信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

第二，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，注重提高質(zhì)量與服務(wù)水平，實(shí)施營銷品牌策略。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，優(yōu)質(zhì)的品牌對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展的積極作用是不可忽視的。良好的品牌形象不僅體現(xiàn)在它的外在符號(hào)、社會(huì)信譽(yù)上，更表現(xiàn)在它優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)上。因此，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌策略，既要注重其品牌建設(shè)，更要著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與相關(guān)服務(wù)，將二者有效結(jié)合起來。

第三，積極推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，提高農(nóng)民組織化程度。要積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)、各種營銷專業(yè)人員等，將農(nóng)產(chǎn)品與市場有效聯(lián)結(jié)起來，縮短農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道，提高效率。加大力度培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，以現(xiàn)代的市場營銷理念對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)及實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)營銷的發(fā)展，將農(nóng)民引向大市場中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通。

第四，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營銷的政策支持及相關(guān)法律法規(guī)的完善。在積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)展，充分利用“市場”這只看不見的手調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級(jí)政府也應(yīng)發(fā)揮自身作用，提出相應(yīng)政策措施，完善市場運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，如采取補(bǔ)貼等財(cái)政支出的手段支持蔬菜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的流通，為農(nóng)產(chǎn)品營銷構(gòu)建一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。其次，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及時(shí)完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場的行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費(fèi)者的合法利益，將農(nóng)業(yè)營銷活動(dòng)納入法制化的軌道，合理推進(jìn)。再次，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)品安全與質(zhì)量合格擺在突出位置，向市場提供優(yōu)良的產(chǎn)品，以樹立良好的品牌信譽(yù)與形象，這也是成功實(shí)施品牌策略的關(guān)鍵所在。

隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深入，國家為農(nóng)產(chǎn)品的營銷創(chuàng)造了越來越良好的政策環(huán)境，我們要在此基礎(chǔ)上，充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自我創(chuàng)新、自我完善，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷能力的健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)市場化、現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

1、紀(jì)寶成，呂一林.市場營銷教程（第四版）[M]. 中國人民大學(xué)出版社，2008.

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第4篇

近兩年來，市政府及其相關(guān)職能部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標(biāo)，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢(shì)比較平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

（一）初步建立交通安全綜治機(jī)制。，市政府成立了道路交通安全委員會(huì)，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報(bào)交通安全形勢(shì)，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的相關(guān)文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動(dòng)，共同推進(jìn)城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。

（二）不斷完善交通安全設(shè)施建設(shè)。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè)和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模”工作要求，對(duì)城區(qū)部分主干道進(jìn)行了渠化、亮化，設(shè)置了綠島隔離帶、港灣式公交停靠站臺(tái)，更新了部分交通標(biāo)志、標(biāo)線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時(shí)，從解決交通安全管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)入手，加強(qiáng)交通安全管理信息化應(yīng)用，升級(jí)改造機(jī)動(dòng)車軌跡查詢系統(tǒng)，增設(shè)3組交通信號(hào)燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了道路交通日常管理。

（三）重點(diǎn)開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對(duì)不同的交通管理對(duì)象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運(yùn)輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對(duì)酒后駕車、闖紅燈、機(jī)非混行、車輛亂停亂放等重點(diǎn)違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時(shí)，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段予以強(qiáng)化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，提出科學(xué)合理的整治意見，組織集中整改。同時(shí)，開展道路交通事故個(gè)案評(píng)析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時(shí)，能夠按照預(yù)案全員出動(dòng)，科學(xué)指揮，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（五）努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學(xué)生和機(jī)動(dòng)車駕乘人員為重點(diǎn)，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)交通安全知識(shí)系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行交通安全輔導(dǎo)宣講，不斷增強(qiáng)廣大群眾交通安全意識(shí)。新聞媒體還開設(shè)了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺(tái)，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問題

從調(diào)研情況看，由于城市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點(diǎn)和突出問題。

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足。一是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理。道路建設(shè)規(guī)劃超前意識(shí)不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學(xué)校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視。目前，整個(gè)城區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停

車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個(gè)泊位計(jì)算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個(gè)，其中300多個(gè)還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時(shí)，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設(shè)停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設(shè)步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺(tái)規(guī)劃缺失或設(shè)置不夠合理，公交班車隨意停靠上下客現(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。（二）交通安全設(shè)施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級(jí)較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號(hào)標(biāo)志建設(shè)滯后，農(nóng)村道路交通標(biāo)志嚴(yán)重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個(gè)交叉路口，還有7個(gè)路口未裝紅綠燈，8個(gè)路口未裝“電子警察”，4個(gè)路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué)合理。中小學(xué)校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標(biāo)志標(biāo)牌，未劃定學(xué)生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標(biāo)志，影響城市對(duì)外形象。

（三）市民安全意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)市民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，有的缺乏必要的交通安全常識(shí)。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對(duì)一些電動(dòng)車駕駛?cè)藫屨紮C(jī)動(dòng)車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強(qiáng)烈。

（四）科學(xué)管理能力急需提高。一是條塊分割，綜治合力不強(qiáng)。《儀征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實(shí)施。道路交通安全綜治機(jī)制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責(zé)權(quán)不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實(shí)，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風(fēng)”隨意進(jìn)城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。二是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案、罰沒指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)不進(jìn)車站和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊(duì)伍薄弱，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達(dá)42歲，在機(jī)動(dòng)車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。

另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度沒有得到全面落實(shí)，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運(yùn)貨、接送學(xué)生等。

三、幾點(diǎn)建議

道路交通安全事關(guān)千家萬戶，事關(guān)每一個(gè)公民的切身利益。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構(gòu)建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會(huì)的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會(huì)的作用，督促規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責(zé)，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公安交巡警部門的意見，組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”（交通安全設(shè)施與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設(shè)部門在設(shè)立道路綠島、安裝路燈照明時(shí)，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設(shè)施的安全性和合理性。

（二）進(jìn)一步重視宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體都要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要切實(shí)履行宣傳義務(wù)，把交通安全作為一項(xiàng)公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一方人群，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)。各類駕校要嚴(yán)格把好新駕駛員培訓(xùn)、考試關(guān)，增強(qiáng)新駕駛員遵章行車意識(shí)和安全駕駛素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加大建設(shè)力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點(diǎn)解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設(shè)。要將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設(shè)停車場，切實(shí)改變城區(qū)貨運(yùn)車輛停放混亂的狀況；針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時(shí)代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時(shí)，要制定相配套的停車場（點(diǎn)）管理辦法，積極探索停車位有償使用機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴(kuò)建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)超前規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估，按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點(diǎn)率。四要完善交通安全設(shè)施建設(shè)。要加大投入，每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金作為城市交通安全設(shè)施固定投入，盡早實(shí)現(xiàn)交通安全設(shè)施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設(shè)信號(hào)燈、“電子警察”和標(biāo)志標(biāo)牌，并進(jìn)行路口渠化改造，增

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第5篇

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范*市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》和《*市城市總體規(guī)劃》以及國家相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市城市規(guī)劃區(qū)的土地使用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。通江、南江、平昌縣城所在地規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）應(yīng)符合本規(guī)定。各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)按已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

第四條各類專業(yè)性規(guī)劃應(yīng)符合已頒布的相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定。

第二章建設(shè)用地分類、標(biāo)準(zhǔn)和適建范圍

第五條城市建設(shè)用地按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）確定。

第六條建設(shè)用地的性質(zhì)和適建范圍按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地分類和本規(guī)定附表一《各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表》確定的建設(shè)用地適建范圍執(zhí)行，并按法定程序報(bào)批。

凡表一未列入的用地類別或建設(shè)項(xiàng)目，由市規(guī)劃部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響和用地基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。

第七條建設(shè)用地面積大于或等于2萬平方米的成片開發(fā)地區(qū)，必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)之后實(shí)施。

第八條新區(qū)土地出讓原則上應(yīng)整地塊出讓，特殊情況下可分塊出讓，但單塊面積不得小于2萬平方米。多層民用建筑建設(shè)用地小于2000平方米，高層住宅用地小于3000平方米，高層公共建筑建設(shè)用地小于3500平方米的不得單獨(dú)建設(shè)。但因特殊情況或特殊地段且確定不影響城市規(guī)劃的，規(guī)劃部門可準(zhǔn)予建設(shè)。

（一）鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)成為既成道路、河道或有其它類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；

（二）因城市街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的。

第三章土地使用強(qiáng)度及地塊控制

第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑容積率、建筑密度應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定。未編制詳細(xì)規(guī)劃的，因特殊情況按附表二《建筑容積率、建筑密度最大值控制指標(biāo)表》的規(guī)定，由城市規(guī)劃部門核定，但必須按法定程序報(bào)批。

第十條對(duì)拆遷量較大、情況較復(fù)雜或建設(shè)用地、建設(shè)位置特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，可先編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑方案設(shè)計(jì)，其建筑容積率和建筑密度由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案設(shè)計(jì)確定。

第十一條對(duì)未列入表二的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容積率和建筑密度控制指標(biāo)按相關(guān)法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。

第十二條建設(shè)用地內(nèi)有不同性質(zhì)建筑的，應(yīng)分類劃定建筑用地范圍，分別計(jì)算建筑密度及容積率。屬商辦或商住綜合樓的，建筑密度按附表二中公共建筑指標(biāo)執(zhí)行，建筑容積率按不同性質(zhì)的建筑面積核算合成。商業(yè)面積或辦公面積達(dá)不到建筑面積10%，或者只有底層為商業(yè)或者辦公的綜合住宅，按住宅面積計(jì)算，建筑容積率按附表二中住宅的指標(biāo)執(zhí)行。

第十三條建設(shè)用地紅線圖是建設(shè)工程選址意見書或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的附圖。建設(shè)用地紅線圖必須在1：500現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上必須根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、氣象、水文、堤壩、水利、文物、市政設(shè)施保護(hù)范圍線，并用坐標(biāo)限定。圖上還須標(biāo)明車輛出入口方位或位置。

建設(shè)用地線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合，其面積計(jì)算精確到平方米。

第十四條中心城區(qū)沿城市道路、廣場設(shè)置的，為社會(huì)公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進(jìn)入且實(shí)際使用面積不小于150平方米的廣場、綠地等空間可統(tǒng)作公共開放空間。建筑物本身功能要求的開放空間，不視為開放空間。為社會(huì)公眾提供開放空間可以相應(yīng)增加建筑面積，增加的建筑面積不計(jì)入容積率控制指標(biāo)。

（一）核定建筑容積率小于2時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；

（二）核定建筑容積率大于等于2而小于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米；

（三）核定建筑容積率大于等于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2.5平方米；

增加建筑面積總計(jì)不得超過核定總建筑面積的5%。

第十五條各設(shè)計(jì)階段建筑面積計(jì)算均按國家建筑面積計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。施工圖設(shè)計(jì)階段較批準(zhǔn)方案的建筑面積增加幅度不得超過1%。

第四章建筑間距

第十六條建筑間距必須符合消防、日照、采光、通風(fēng)以及與周圍環(huán)境關(guān)系和相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定。

第十七條相鄰居住建筑、主采光面相對(duì)平行布置時(shí)的間距為：

（一）8層及8層以下，或計(jì)算高度小于或等于24米，建筑主要采光面之間的距離；舊城改造區(qū)不少于新建建筑高度的0.6倍，新建區(qū)不小于新建建筑高度的0.8倍；

（二）9層及9層以上或計(jì)算高度大于24米，面寬不大于45米（含45米）的建筑主要采光面之間的距離在8層建筑間距的基礎(chǔ)上對(duì)超過8層部分高度舊城改造區(qū)按0.3倍計(jì)算，新區(qū)按0.5倍計(jì)算。

（三）9層及9層以上或計(jì)算高度不大于24米，面寬大于45米的住宅主要采光面之間的距離，按本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

（四）100米以上高層建筑及其他非住宅建筑的間距，特殊地型、地段的建筑間距在符合交通、消防、通訊、城市景觀的規(guī)定條件下，由城市規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)定確定。

第十八條相鄰居住建筑，主采光面垂直布置時(shí)的間距為：

（一）8層及8層以下或計(jì)算高度小于或等于24米，建筑主要采光面與另一棟建筑山墻之間的距離：舊城區(qū)不小于6米，新建區(qū)不得小于9米；

（二）9層及9層以上或計(jì)算高度大于24米，面寬不大于45米（含45米）建筑主要采光面與另一棟建筑山墻之間的距離：舊城改造不小于9米，新建區(qū)不小于13米；

（三）9層及9層以上或計(jì)算高度大于24米，面寬大于45米的建筑主要采光面與另一棟建筑山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于13米，新建區(qū)不小于15米。

第十九條相鄰居住建筑主采光面既不平行，也不垂直布置時(shí)的間距：

（一）夾角小于或等于60度時(shí)，最窄處按十七條確定；

（二）夾角大于60度時(shí)，最窄處按十八條確定。

第二十條相鄰居住建筑，角與角相對(duì)布置時(shí)的間距：

（一）兩幢建筑均為8層及8層以下或計(jì)算高度小于或等于24米時(shí)，舊城改造區(qū)不小于6米，新建區(qū)不少于9米；

（二）其中的一幢或兩幢建筑為9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米時(shí)，舊城區(qū)不小于9米，新建區(qū)不小于13米。

第二十一條相鄰兩棟居住建筑山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于4米，新區(qū)不小于6米。

第二十二條兩棟居住建筑山墻均無窗戶時(shí)，可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定，兩棟建筑連接以后的面寬按整棟計(jì)算。

第二十三條相鄰居住建筑底層標(biāo)高不一致時(shí)（相鄰建筑中其中一棟屋頂標(biāo)高在另一幢底層標(biāo)高以下的除外），兩者之間的距離按第十七條至第二十一條執(zhí)行。

第二十四條擋墻護(hù)坡與建筑的最小距離

（一）高度大于2米，小于6米的擋墻和護(hù)坡的上緣與建筑的凈距離不得小于5米，下緣與建筑的凈距離不得小于3米。

（二）高度大于6米的擋墻應(yīng)作退臺(tái)處理，退臺(tái)寬度不得小于5米。

第二十五條一幢建筑的主要采光面與另一幢建筑主要采光面不開窗部份相對(duì)時(shí)，或兩幢建筑主要采光面的不開窗部分相對(duì)時(shí)，均視為主要采光面與主要采光面相對(duì)。

第二十六條建筑陽臺(tái)不得占用建筑間距。

第二十七條當(dāng)建筑作退臺(tái)時(shí)，按第十七條至第二十六條的規(guī)定，視其不同高度分別確定間距。

第二十八條其他各類建筑應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）新建、擴(kuò)建的學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房相互之間的距離以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范還應(yīng)在第十七條至第二十七條的基礎(chǔ)上增加3米。

（二）新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑與公寓式辦公樓、住宅建筑相互之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范外，還應(yīng)符合第十七條至第二十七條的規(guī)定。

第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線之間的距離，按第十七條、第十九條至第二十八條規(guī)定確定間距后，按建筑高度比例確定雙方承擔(dān)退讓距離，如為非平行布置時(shí)按建筑高度比例確定退讓距離；邊界外有永久性建（構(gòu)）筑物時(shí)，還應(yīng)符合第十七條至第二十八條全間距的規(guī)定。

第三十條舊城臨街建筑退讓規(guī)劃道路紅線，造成與后排已有永久性建筑物之間的間距不足時(shí)，其間距可適當(dāng)縮小。縮小距離不得大于退讓距離的1/2。

先建后排建筑的，應(yīng)按規(guī)定間距留出臨街建筑的位置。

第五章建筑物退讓距離

第三十一條臨街建筑物應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)在道路紅線的基礎(chǔ)上退讓：H=A*（B+b）[H為建筑高度；A為系數(shù)1.5或2.0，新區(qū)1.5，舊城2.0；B為道路寬度；b為建筑后退道路紅線距離]。

特殊建筑后退道路紅線的距離按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

高層建筑計(jì)算高度大于50米時(shí)，主樓退讓道路紅線（除滿足以上要求外）臨支道后退不小于4米；臨主、次干道后退不小于6米。新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型球場、星級(jí)賓館等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要入口，后退道路紅線的距離由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定，但不得小于8米。

第三十二條位于城市道路交叉口的建筑物轉(zhuǎn)彎處，后退道路規(guī)劃紅線的距離，除按第三十一條的規(guī)定執(zhí)行外，還須作較多退讓。具體距離由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定。

第三十三條除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，沿城市道路布置時(shí)，其地下建（構(gòu)）筑物不準(zhǔn)超越道路紅線。

第三十四條新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的地下部分與用地紅線的距離，必須滿足安全要求，并不得小于3米。

第三十五條臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）外包柱、門廊、踏步、花臺(tái)、采光井、木廚窗、污水處理設(shè)施等，不得超越道路紅線；

（二）車道變坡線、工程內(nèi)部管網(wǎng)不得超越道路紅線；

（三）雨蓬、挑檐、陽臺(tái)、招牌等外墻設(shè)施，當(dāng)其下部離室外地面凈空高度小于3米時(shí)，不得超越建筑紅線；當(dāng)凈空高度大于、等于3米時(shí)，可超越建筑紅線，但不得超越道路紅線。

第六章市政公用設(shè)施

第三十六條新建、改建城市道路應(yīng)按照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）及以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市道路的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合規(guī)劃的道路紅線寬度及豎向標(biāo)高。

（二）道路縱坡控制在5%以下，特殊地段最大縱坡不得超過9%，并應(yīng)根據(jù)不同的坡度及設(shè)計(jì)車速控制坡長。最小縱坡應(yīng)大于或等于0.5%，困難時(shí)，可大于或等于0.3%。

（三）城市道路縱坡不得直接插入交叉口，應(yīng)設(shè)有保證安全要求的緩和坡，城市道路平面交通口范圍內(nèi)縱坡不應(yīng)大于3%。

（四）人行過街天橋及跨街道的建（構(gòu)）筑物凈空不得低于4.5米，人行天橋橋面寬不得小于梯道寬；人行地道凈空高不得低于2.5米；跨越鐵路的人行天橋、建（構(gòu)）筑物凈空不得低于6.5米。

（五）新建、改建城市道路應(yīng)按規(guī)范方便殘疾人使用的盲道等無障礙設(shè)施。

（六）特殊地形、地段城市道路建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)定確定。

第三十七條新建、改建城市橋梁按照橋梁規(guī)范要求并遵循以下規(guī)定：

（一）新建、改建橋梁的凈寬不應(yīng)小于規(guī)劃的道路紅線寬。

（二）橋梁的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮管線通過，可燃、易燃工程管線不得利用交通橋梁跨越河道。

（三）橋梁的橫斷面劃分應(yīng)與道路橫斷面一致。

（四）新建城市道路在條件許可前提下宜建設(shè)多種管道（線）共用的共同溝。

第三十八條城市各類管線應(yīng)根據(jù)不同管線的特性和設(shè)置要求綜合布置，各類管線相互間的水平與垂直凈距和各種管線與建（構(gòu)）筑物之間的最小水平間距，按《城市工程管線綜合規(guī)范》（GB50289-98）的要求控制。

第三十九條沿城市道路規(guī)劃與建設(shè)的各種地下管線走向應(yīng)與道路中心線平行，其埋設(shè)深度應(yīng)根據(jù)道路結(jié)構(gòu)標(biāo)高和管線的安全要求確定，在人行道內(nèi)建設(shè)的各種管溝，其管溝預(yù)制蓋板不得外露，以保證行人通行。道路紅線寬度超過30米的城市干道、管線可以雙側(cè)布線。

第四十條工程管線埋設(shè)完畢后，必須作竣工圖，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第四十一條城市規(guī)劃區(qū)范圍新區(qū)建設(shè)、舊城改造，應(yīng)按下列建筑面積規(guī)劃指標(biāo)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（一）公共廁所設(shè)置

1、居住小區(qū)按5-8平方米/千人。

2、車站、體育場（館）、大型商場、文化娛樂中心、農(nóng)貿(mào)市場及加油站等按集散人流12-22平方米/千人。

3、公共廁所的相隔距離或服務(wù)范圍：主要繁華街道為300-500米，流動(dòng)人口高密集區(qū)宜小于300米，一般街道700-1000米為宜。

4、公共廁所按2500-3000人設(shè)置一座，建筑面積30-50平方米。

（二）生活垃圾收集點(diǎn)設(shè)置

1、廢物箱的設(shè)置間隔：商業(yè)大街25-50米；交通干道50-80米；一般道路80-100米。

2、垃圾收集點(diǎn)的位置應(yīng)設(shè)置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置，其服務(wù)半徑一般不超過70M。

第四十二條城市各類停車（場）庫應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）居住建筑按每200平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位；

公共建筑按每150平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位，其中地面停車位應(yīng)不少于總停車位的10%。

（二）停車場（庫）應(yīng)根據(jù)就近位置、節(jié)約用地、利用地形的原則，宜采用地下或多層車庫。

（三）停車場（庫）的設(shè)計(jì)應(yīng)按公安部、建設(shè)部[88]公（交管）字90號(hào)《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

第四十三條汽車加油（氣）站

城市公共加油（氣）站的服務(wù)半徑宜為0.9-1.2公里，總平面圖及建筑設(shè)計(jì)應(yīng)必須符合城市景觀、交通、消防等部門的規(guī)定。

第四十四條城市消防

城市消防設(shè)施、消防站設(shè)置，按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第四十五條戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定

（一）不宜采用懸掛式廣告。

（二）大型戶外廣告不得遮擋城市景觀、城市綠化、標(biāo)志性建筑、交通設(shè)施、紀(jì)念性建筑、黨政機(jī)關(guān)、文物古跡及城市小品，不得影響相鄰建筑采光、通風(fēng)、交通、消防。

（三）不宜在道路中心隔離欄桿及車輛轉(zhuǎn)彎視距范圍內(nèi)設(shè)置。

（四）必須符合建設(shè)部《大型戶外廣告管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。

第七章城市綠地

第四十六條城市道路綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

園林景觀路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。道路綠地布局中，次干道及以下分車綠帶寬度不得小于1.5米；主干道路上的分車綠帶寬度不道小于2.5米；行道樹綠帶寬度不得小于1.5米。

舊城改建道路酌情降低，但不得低于上述綠地率的一半。

第四十七條居住區(qū)綠化

（一）新建居住區(qū)、居小小區(qū)、居住組團(tuán)的綠地配比按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）執(zhí)行。

（二）居住區(qū)內(nèi)綠地按相應(yīng)規(guī)模配置包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地等。

（三）綠地率：新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于35%，舊城改造區(qū)不宜低于20%。

（四）建設(shè)用地大于或等于20000平方米的應(yīng)設(shè)集中綠地，其比例不得小于綠地率的20%。

第四十八條新建工業(yè)與其民用建筑的綠化用地按下列控制指數(shù)執(zhí)行：

（一）行政辦公綠地率不小于35%；

（二）金融商業(yè)綠地率不小于20%；

（三）文化、娛樂、賓館綠地率不小于35%；

（四）學(xué)校、科研綠地率不小于35%；

（五）工業(yè)企業(yè)綠地率不小于30%。

第四十九條規(guī)劃確定的綠化用地任何單位或個(gè)人不得擅自改變用地性質(zhì)，不得非法占用。

第八章特殊規(guī)定

第五十條本章所列的特殊規(guī)定，指在土地利用建筑管理上有特別要求的地區(qū)，在這些區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合其保護(hù)性規(guī)劃。

第五十一條氣象觀測場、電臺(tái)、電視發(fā)射臺(tái)和無線電通信及監(jiān)測設(shè)施周圍新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其高度應(yīng)符合有關(guān)凈空保護(hù)控制的有關(guān)規(guī)定；新建高層建筑必須綜合從城市交通、區(qū)域環(huán)境、市容景觀和城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力等多方面進(jìn)行論證。凡對(duì)城市天際輪廓線、城市視景通廊有影響的建（構(gòu)）筑物，其高度和體量必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證和專家評(píng)審會(huì)評(píng)審并報(bào)市政府審定。

第五十二條城市傳統(tǒng)街區(qū)應(yīng)加以保護(hù)，其街巷和民居不宜大拆大建，而應(yīng)維護(hù)街巷的傳統(tǒng)格局和建筑風(fēng)貌，對(duì)有文物價(jià)值的古建筑應(yīng)該保護(hù)。

歷史保護(hù)片區(qū)的文物保護(hù)單位、歷史遺址及有影響的近、現(xiàn)代建筑應(yīng)按《文物保護(hù)法》及城市總體規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定加以保護(hù)。

第五十三條在各級(jí)文物保護(hù)單位有保護(hù)規(guī)定的建筑周圍，新、改、擴(kuò)建（構(gòu)）筑物，其建筑形式、高度和距離均應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃或其他有關(guān)規(guī)定。

第五十四條地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動(dòng)。凡在慎建區(qū)選址，必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可。

第五十五條一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)避免高切坡、深開挖。需進(jìn)行高切坡、深開挖的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)城市規(guī)劃建設(shè)主管部門批準(zhǔn)認(rèn)可。