工傷事故經(jīng)過

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工傷事故經(jīng)過范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 競爭優(yōu)勢持續(xù)期；評估；種業(yè)上市公司

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 023

[中圖分類號] F276.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）24- 0041- 04

農(nóng)業(yè)部于2012年4月召開的“《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》一周年座談會”上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，爭取盡快出臺《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并強(qiáng)調(diào)要扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國種業(yè)市場“小、散、亂”現(xiàn)象突出，雖然通過市場準(zhǔn)入管理，近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8 700多家減少到7 500多家，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家，而且難以形成具有國際競爭力的種子企業(yè)。與之形成鮮明對比的是，國際種子企業(yè)卻在不斷做大做強(qiáng)，跨國種子企業(yè)的兼并收購業(yè)務(wù)風(fēng)生水起。目前在全球種子市場，已出現(xiàn)了以杜邦（Du Pont）、孟山都（Monsanto）、先正達(dá)（Syngenta）、利馬格蘭（Limagrain）等為首的大型跨國種子企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍遍及全球（閆書穎，2007）并且在全球種子交易中的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。

中國種子市場開放以后，跨國種子企業(yè)大量涌入，嚴(yán)重擠壓了國內(nèi)種子企業(yè)的生存空間；同時，這些跨國種子企業(yè)又加緊在中國進(jìn)行研局，對中國的種子資源和種子產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了威脅（趙剛、林源園，2009）。在這種形勢下，國內(nèi)種子企業(yè)如何贏得競爭優(yōu)勢以及持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，已成為被關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)槠髽I(yè)只有擁有了持續(xù)的競爭優(yōu)勢，才能在環(huán)境多變以及競爭加劇的情況下獲得長期超額收益。本文旨在評估種業(yè)上市公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期并對其進(jìn)行排序。

1 競爭優(yōu)勢持續(xù)期的涵義

所謂競爭優(yōu)勢是指企業(yè)在向顧客提供有價值的商品或勞務(wù)時所創(chuàng)造的獨(dú)特的并能持久的屬性。也就是說，企業(yè)擁有的某種競爭優(yōu)勢，既是自身特有的并不易被他人模仿，也使企業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的空間。企業(yè)擁有的競爭優(yōu)勢，可以分為以下3種類型：

（1）采用競爭者無法模仿的方法，將價格與產(chǎn)品特性相結(jié)合，向客戶提供較高的價值。這些特性可以是有形的（最快的計算機(jī)），也可以是無形的（推銷員與買主之間牢固的關(guān)系）。

（2）實(shí)現(xiàn)比競爭者低的成本。

（3）資本利用勝過競爭者。

競爭優(yōu)勢最終必須以這些特性中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)來表示。

那么如何確定企業(yè)的競爭優(yōu)勢持續(xù)期，最通常的辦法是按照企業(yè)可獲得超出企業(yè)資本成本的投資收益率的預(yù)期時間來確定預(yù)測期。也就是說，競爭優(yōu)勢持續(xù)期是企業(yè)投資收益率超過資本成本的可持續(xù)時間。顯然，不同企業(yè)的競爭優(yōu)勢持續(xù)期長短不同，反映了企業(yè)競爭優(yōu)勢的強(qiáng)弱。競爭優(yōu)勢越強(qiáng)，持續(xù)期越長，產(chǎn)生超額收益的時間以及企業(yè)的價值也會隨之不斷增加。本文下面的部分是根據(jù)丹尼爾森（Danielson）的競爭優(yōu)勢持續(xù)期評價模型來檢驗(yàn)種業(yè)上市公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期。

2 競爭優(yōu)勢持續(xù)期計算模型

投資者購買股票，通常期望獲得2種現(xiàn)金流：持有股票期間的紅利和持有股票期末的預(yù)期股票價格。由于持有期期末股票的預(yù)期價格是由股票未來紅利決定的，所以股票當(dāng)前價值等于無限期紅利的現(xiàn)值：

其中，DPSt為每股預(yù)期紅利，r為股票的要求收益率。

這一模型的理論基礎(chǔ)也是現(xiàn)值原理：任何資產(chǎn)的價值等于其預(yù)期未來全部現(xiàn)金流的現(xiàn)值總和，計算現(xiàn)值的貼現(xiàn)率應(yīng)與現(xiàn)金流的風(fēng)險相匹配。因?yàn)椴豢赡軐ΜF(xiàn)金紅利做出無限期的預(yù)測，所以人們根據(jù)對未來增長率的不同假設(shè)構(gòu)造出了不同的紅利貼現(xiàn)模型。

2.1 Gordon增長模型

Gordon增長模型把股票的價值與下一期的預(yù)期紅利、股票的要求收益率和預(yù)期紅利增長率聯(lián)系起來。

其中，DPS1為下一年的預(yù)期紅利，k為投資者要求的資本收益率，g為永續(xù)的紅利增長率。

雖然上面的模型是一種簡單而快捷的方法，但Gordon增長模型對所選用的增長率特別敏感。當(dāng)模型所選用的增長率收斂于折現(xiàn)率的時候，則上面的公式中的分母會趨近于零，計算出的結(jié)果會變?yōu)闊o窮大。

2.2 兩階段增長模型

J.Gordon和M.Gordon在上述紅利貼現(xiàn)模型的基礎(chǔ)上提出了兩階段模型：企業(yè)在T年內(nèi)具有競爭優(yōu)勢，投資收益率RN大于企業(yè)投資者要求的收益率即企業(yè)的資本成本k，企業(yè)能夠獲得超額收益；在T年后，企業(yè)的競爭優(yōu)勢喪失，投資收益率RN等于企業(yè)投資者要求的收益率k。假設(shè)企業(yè)擁有的資產(chǎn)在未來將產(chǎn)生每股E1的恒定凈收益，企業(yè)投資者要求的收益率始終為k，據(jù)此得到股票的估值公式為：

其中，Et 為第t年每股凈收益，ρ為留存收益比率，k為企業(yè)投資者要求的收益率，RN為投資收益率，T為競爭優(yōu)勢持續(xù)期。從以上公式可以看出，J.Gordon和M.Gordon模型并不具備應(yīng)用的簡潔性。對此，Danielson提出了一個簡單的改進(jìn)方法。模型假定，企業(yè)在競爭優(yōu)勢持續(xù)期的再投資率可以高于或低于企業(yè)當(dāng)期的收益，這表明企業(yè)或者進(jìn)行外部股權(quán)融資或者支付紅利。顯然，這一假設(shè)突破了紅利貼現(xiàn)模型內(nèi)部融資的限制。在這種情況下，如果0< ρ 1，就表明企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資，在新項(xiàng)目上的投資將超過其盈余水平。在企業(yè)擁有競爭優(yōu)勢的T年內(nèi)，企業(yè)可以投資ρEt數(shù)量于能夠產(chǎn)生正凈現(xiàn)值的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目上每一單位投資所產(chǎn)生的收益是RN。同時假設(shè)盈余超過ρEt的部分并不以股利的形式發(fā)放，而是投資于預(yù)期收益率等于k的項(xiàng)目。這有別于J.Gordon和M.Gordon的模型。在這一假設(shè)下，發(fā)放紅利與投資于回報率等于資本成本的項(xiàng)目是等價的，這是基于紅利無關(guān)定理的一步技術(shù)處理。

據(jù)此，得到E2和Et+1的表達(dá)式：

E2=[ρE1（1+RN）]+[（1-ρ）E1（1+k）]=E1[（1+k）+ρ（RN-k）]

Et+1=E1[（1+k）+ρ（RN-k）]T

在t=T+1年和隨后年度內(nèi)RN=k，企業(yè)所產(chǎn)生現(xiàn)金流的現(xiàn)值都相等，與企業(yè)的投資政策無關(guān)，可以假設(shè)股利支付率為100%。于是，股票價值為：

則根據(jù)上述公式可求出競爭優(yōu)勢持續(xù)期T的表達(dá)式為：

給出P0、E1、θ和k的特定值，就可以得到競爭優(yōu)勢持續(xù)期T值。

3 種業(yè)上市公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期評價

3.1 樣本的選取、相關(guān)假設(shè)及數(shù)據(jù)處理

3.1.1 樣本的選取

目前，滬深兩市的上市公司中，真正意義的種業(yè)上市企業(yè)僅8家，分別是豐樂種業(yè)（000713.sz）、隆平高科（000998.sz）、登海種業(yè)（002041.sz）、荃銀高科（300087.sz）、亞盛集團(tuán)（600108.sh）、敦煌種業(yè)（600354.sh）、萬向德農(nóng)（600371.sh）和大北農(nóng)（002385.sz）。

為了更好地說明問題，要求樣本必須具有一定的時間連續(xù)性及可比性。本文將樣本選用的時間跨度定為2008-2010年。

3.1.2 相關(guān)假設(shè)

根據(jù)莫迪利安尼和莫頓的假設(shè)，即相同行業(yè)內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險程度相近，本文假設(shè)種業(yè)行業(yè)中各企業(yè)的風(fēng)險程度相近，且企業(yè)投資者要求的收益率相等，均為3年期貸款利率 6.65%。

3.1.3 數(shù)據(jù)的處理

（1）選取樣本公司2008、2009、2010三年的凈資產(chǎn)收益率的算術(shù)平均值作為各自的預(yù)期再投資收益率RN。

（2）使用樣本公司2010年年報公布的每股收益作為E1。2011年4月28日（種業(yè)上市公司3個所有財務(wù)報表均已披露）股票收盤價作為P0。

（3）留存收益比例ρ的計算。考慮上市公司2008、2009、2010年3年派發(fā)現(xiàn)金紅利和增資配股的情況，以樣本公司2008-2009年3年的留存收益比例平均值作為公式中的ρ。每年的ρ值計算公式為：

其中，D為一年中派發(fā)的現(xiàn)金紅利，EPS為當(dāng)年的每股凈收益，NP為一年中每1股配售新股的數(shù)量，PP為配售新股的價格。

3.2 樣本公司基本數(shù)據(jù)

表1及表2為種業(yè)上市公司的基本數(shù)據(jù)。

4 對計算結(jié)果的分析

根據(jù)表1和表2可以發(fā)現(xiàn)，部分樣本公司不符合競爭優(yōu)勢持續(xù)期的計算條件，符合計算條件公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期只有5家，這反映了種子行業(yè)的競爭比較激烈，除萬向德農(nóng)外，沒有哪家公司具有十分明顯的競爭優(yōu)勢，因此市場對種子行業(yè)上市公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期給出了較低的評價。不過也存在一些競爭優(yōu)勢持續(xù)期比較長的公司，如萬向德農(nóng)、豐樂種業(yè)、登海種業(yè)。這些公司，或是因?yàn)榱舸媸找姹嚷时容^小，或是因?yàn)槭杏省⒃偻顿Y收益率較高的緣故使得競爭優(yōu)勢持續(xù)期較長。

另外，從理論上講，那些競爭優(yōu)勢持續(xù)期較高的企業(yè)具有較長的獲利能力預(yù)期，因此這些公司也就應(yīng)該具有比較高的持有期收益率水平。計算結(jié)果也反映了這一點(diǎn)，例如萬向德農(nóng)的持有期收益率和競爭優(yōu)勢持續(xù)期的數(shù)據(jù)是11.39%（30.65）；豐樂種業(yè)的持有期收益率和競爭優(yōu)勢持續(xù)期的數(shù)據(jù)是11.06%（25.11）。這都說明競爭優(yōu)勢持續(xù)期較長的公司是可以獲取比較高的持有期收益率的。

但是，有一些不滿足競爭優(yōu)勢持續(xù)期計算條件或者競爭優(yōu)勢持續(xù)期比較小的公司在持有期內(nèi)取得了比較可觀的收益；甚至有一些雖然滿足競爭優(yōu)勢持續(xù)期計算條件的公司的持有期收益率并不高，這些現(xiàn)象在一定程度上降低了競爭優(yōu)勢持續(xù)期與持有期收益率之間的相關(guān)程度。這可能是由于以下幾種原因：

（1）在我國，股市的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還處于中初級階段，市場有效性和投資者的成熟度都不強(qiáng)。投資者對競爭優(yōu)勢持續(xù)期的投資指導(dǎo)作用認(rèn)識不足或可能對公司當(dāng)年競爭優(yōu)勢持續(xù)期的反應(yīng)力度不恰當(dāng)，從而使得競爭優(yōu)勢持續(xù)期與持有期收益率之間的相關(guān)程度不高。

（2）過去與未來之間畢竟還是存在差異的，過去不能代表未來。荃銀高科和登海種業(yè)的例子說明了這一點(diǎn)。荃銀高科的凈資產(chǎn)收益率逐年下降，因此用過去3年的平均凈資產(chǎn)收益率預(yù)測下一年度的收益情況就不夠真實(shí)，這在一定程度上高估了該公司的競爭優(yōu)勢持續(xù)期，但卻不能掩蓋持有期收益率下降的事實(shí)。登海種業(yè)的情況恰好相反，該公司的凈資產(chǎn)收益率逐年上升，因此用3年平均值得出的競爭優(yōu)勢持續(xù)期估計值偏低。

主要參考文獻(xiàn)

[1]Cornejo，Jorge Fernandez. The Seed Industry in U.S.Agriculture：An Exploration of Data and Information on Crop Seed Markets，Regulation，Industry Structure and Research and Development，Resource Economics Division，Economic Research Service[R].Washington，D C ：U.S.Department of Agriculture，2004.

[2]閆書穎.國際種子企業(yè)并購對中國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示[J].財經(jīng)問題研究，2007（7）.

工傷事故經(jīng)過范文第2篇

1、兩種案由相互混淆的原因。

之所以在認(rèn)識觀念上和審判實(shí)踐中存在困擾，原因有：1、工傷事故實(shí)質(zhì)是職工生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)受到侵害，具有勞動法律關(guān)系和民事侵權(quán)賠償雙重性質(zhì)，在我國，勞動法和民法是兩個各自獨(dú)立的基本法律部門，分別調(diào)整勞動法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，各自從社會保險關(guān)系的角度和民事侵權(quán)行為的角度，對工傷事故加以規(guī)范。工傷事故成為勞動法和民法兩大部門法交叉調(diào)整的對象。2、人身損害賠償解釋第102條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理。”民法（部門法）又將工傷事故整合到勞動法（部門法）中的《工傷保險條例》來處理，使工傷事故處理歸于勞動保險法中，不禁使人懷疑設(shè)置上述兩個案由有無必要。

2、如何理解人身損害賠償解釋第102條？

關(guān)鍵問題是如何理解人身損害賠償解釋第102條“告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理”，是否意味著受害職工只能請求工傷保險待遇，不能依侵權(quán)行為法的規(guī)定請求加害人賠償，即適用以工傷社會保險取代民事侵權(quán)賠償?shù)摹叭〈葷?jì)模式”？目前，民事侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)高于工傷保險待遇，如果否定勞動者的進(jìn)1步求償權(quán)，使勞動者得到的保護(hù)低于1般侵權(quán)受害人，無疑是不公平的。筆者認(rèn)為，上述司法解釋對按《工傷保險條例》的規(guī)定處理、獲得工傷保險待遇后能否用人單位承擔(dān)工傷事故損害賠償責(zé)任沒有作出規(guī)定，既未明確禁止，也未明確允許。該條文“告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理”應(yīng)當(dāng)理解為是1種前置程序，對于依工傷保險待遇糾紛獲得工傷保險待遇后，當(dāng)事人可以依據(jù)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)得到更多賠償?shù)模梢拦鹿蕮p害賠償糾紛不足的部分。

3、司法實(shí)務(wù)如何操作？

在現(xiàn)有的法律框架下，司法實(shí)務(wù)中該如何操作呢？

1、用人單位已為職工投保工傷保險的，受害職工直接向法院要求用人單位承擔(dān)工傷事故損害賠償民事責(zé)任的，法院立案庭可告知職工按《工傷保險條例》向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請工傷保險待遇，由社會保險機(jī)構(gòu)確定工傷保險待遇并支付。職工對社會保險機(jī)構(gòu)決定的工傷保險待遇有異議的，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。職工對工傷保險待遇決定無異議或經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟確定工傷保險待遇后，職工又向法院要求用人單位承擔(dān)工傷事故損害賠償民事責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)按工傷事故損害賠償糾紛受理，適用《民法通則》、人身損害賠償解釋確定賠償項(xiàng)目和數(shù)額，但應(yīng)當(dāng)扣除社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已確定支付的數(shù)額。

2、用人單位未為職工投保工傷保險的，職工直接向法院要求用人單位承擔(dān)工傷事故損害賠償責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)告知其向用人單位申請工傷保險待遇；用人單位不給賠償或?qū)r償數(shù)額有異議的，向勞動仲裁部門申請仲裁；不服仲裁的，以工傷保險待遇糾紛為案由，向法院提訟，由法院按勞動爭議案件處理，適用《勞動法》、《工傷保險條例》確定工傷保險待遇數(shù)額。從用人單位獲得工傷保險待遇后，受害職工又向法院提訟要求用人單位承擔(dān)工傷事故損害賠償民事責(zé)任的，法院應(yīng)當(dāng)受理，并依民法確定賠償項(xiàng)目和數(shù)額，但應(yīng)當(dāng)扣除工傷保險待遇已確定的工傷保險待遇數(shù)額。

這樣操作的優(yōu)點(diǎn)是：符合人身損害賠償解釋第102條“告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理”的規(guī)定，體現(xiàn)了完全賠償原則，保護(hù)受害人權(quán)益，同時用人單位沒有承擔(dān)疊加的責(zé)任。但是存在很大的缺點(diǎn)，過分注重救濟(jì)形式，救濟(jì)效率低下，給受害職工增加救濟(jì)程序的負(fù)擔(dān)。

4、兩類糾紛是否需要進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動仲裁？

工傷事故經(jīng)過范文第3篇

關(guān)鍵詞　工傷認(rèn)定　工傷事實(shí)　勞動關(guān)系

中圖分類號：D922

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在工傷事故處理程序中，工傷認(rèn)定是第一個環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)。工傷認(rèn)定，是指勞動保障行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律、政策的規(guī)定，依法作出勞動者受傷是否屬于工傷范圍的決定的行政行為。工傷認(rèn)定是勞動者能否享受工傷待遇、獲得工傷賠償?shù)那疤帷?/p>

按照《工傷保險條例》的規(guī)定，工傷事故發(fā)生后，勞動者申請工傷認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提供勞動關(guān)系證明材料、工傷事故發(fā)生證明材料、初診診斷證明等。也就是說在工傷認(rèn)定過程中，主要涉及三類證據(jù)：一類是證明勞動關(guān)系的證據(jù)，一類是證明工傷事故經(jīng)過的證據(jù)和證明事故傷害情況的證據(jù)。工傷認(rèn)定環(huán)節(jié)之所以最為艱難，在于勞動關(guān)系確認(rèn)和工傷事實(shí)認(rèn)定兩個節(jié)點(diǎn)都集中在這一程序中。下面將從這兩個舉證難點(diǎn)出發(fā)，對工傷認(rèn)定進(jìn)行實(shí)務(wù)研究。

一、工傷認(rèn)定中的勞動關(guān)系確認(rèn)

勞動關(guān)系是一切勞動權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，沒有勞動關(guān)系，就不存在工傷，不能按照《工傷保險條例》的規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。《勞動法》、《勞動合同法》等一系列法律法規(guī)雖然規(guī)定了用人單位對勞動者應(yīng)盡的義務(wù)，但如果能夠剝離勞動關(guān)系這層外衣，所有的勞動立法就對用人單位失去了約束。在現(xiàn)實(shí)中比較常見的去勞動關(guān)系化的手段，包括使用勞務(wù)派遣用工、不簽訂勞動合同、不依法參加社會保險、不參加商業(yè)保險、不發(fā)放工作證、不代扣代繳個人所得稅、采用現(xiàn)金支付工資等等。因此，幾乎所有的工傷事故都涉及事實(shí)勞動關(guān)系的認(rèn)定問題。

事實(shí)勞動關(guān)系，是指沒有依法簽訂勞動合同，但形成事實(shí)上的勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。在沒有勞動合同的情況下，勞動者在日常工作中要注意證據(jù)的保管，包括商業(yè)保險單、社會保險參保記錄、個人所得稅完稅憑證、工資發(fā)放記錄、工作證、招工表、押金條，以及其它由用人單位發(fā)給職工的能夠明確用人關(guān)系、用人單位信息的材料等等，均可以作為勞動關(guān)系存在的證據(jù)。能否具有證明勞動關(guān)系存續(xù)的作用，需要根據(jù)具體情況判定。

二、工傷認(rèn)定中的工傷事實(shí)的確認(rèn)

由于工傷事故形式多樣，勞動部門對于認(rèn)定工傷的證據(jù)要求也不相同，是否發(fā)生工傷事故，以及工傷事故發(fā)生的具體原因，都是需要通過證據(jù)予以證明的。下面將從四方面分析研究工傷事實(shí)的確認(rèn)方法。

1、安全生產(chǎn)事故中的工傷事實(shí)確認(rèn)。在工傷事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡一切可能，采取一切手段保護(hù)事故現(xiàn)場，固定事故發(fā)生的證據(jù)。安全生產(chǎn)事故多發(fā)生于建筑、建設(shè)、礦山等行業(yè)，而這些行業(yè)在事故發(fā)生時，往往采取掩蓋事故的做法逃避法律責(zé)任。為了避免事故被掩蓋，工傷職工在因安全生產(chǎn)事故受傷時，應(yīng)當(dāng)積極向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報案，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并形成書面的調(diào)查報告。工傷職工申請工傷認(rèn)定時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的調(diào)查報告，一方面可以作為事實(shí)勞動關(guān)系存在的證據(jù)，另一方面可以直接證明傷害事故的發(fā)生，是一舉多得的行為。工傷職工因辦理工傷需要取得事故調(diào)查報告的，可依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，向行政機(jī)關(guān)申請信息公開，也可以申請人民法院依法調(diào)取。

2、三人暴力傷害的工傷認(rèn)定。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，第三人暴力傷害的工傷需要具備三個條件，即工作時間、工作場所、暴力傷害事實(shí)。對于暴力傷害的理解，一般不會存在爭議，爭議較大的是“工作時間”和“工作場所”。由于工作內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性，對于“工作時間”和“工作場所” 應(yīng)當(dāng)作寬泛的理解，工作時間不僅僅限于8小時之內(nèi)，加班期間、出差辦公期間都應(yīng)當(dāng)視為工作時間，而工作場所則應(yīng)工作內(nèi)容的不同更加靈活。

在發(fā)生第三人暴力傷害行為后，勞動者應(yīng)當(dāng)在第一時間采取措施向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)依職權(quán)對案件進(jìn)行調(diào)查，并形成第一手資料。公安機(jī)關(guān)調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)，可以直接作為認(rèn)定工傷的證明材料。

3、發(fā)疾病死亡的工傷認(rèn)定。《工傷保險條例》中關(guān)于突發(fā)疾病死亡認(rèn)定為工傷的，分為兩種情況：一種是在工作時間突發(fā)疾病當(dāng)場死亡；另一種是工作時間突發(fā)疾病經(jīng)搶救無效在48小時內(nèi)死亡。在突發(fā)疾病死亡或經(jīng)搶救無效死亡的工傷案件中，有三個時間點(diǎn)比較重要，一是發(fā)病時間，二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救時間，三是死亡時間。根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定的條件，突發(fā)疾病死亡或經(jīng)搶救無效死亡的工傷案件，發(fā)病時間必須是在工作時間，或者進(jìn)行預(yù)備性或收尾性工作期間，這就把上下班時間排除在外。

對于48小時的起算問題，需要提醒注意的是，這一事件的起算點(diǎn)不是從發(fā)病時起算，而是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次診斷的時間為準(zhǔn)。根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于實(shí)施若干問題的意見》，“48小時”的起算時間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間，并且，突發(fā)疾病包含各種疾病在內(nèi)。因此，作為工亡職工的近親屬，應(yīng)當(dāng)在第一時間掌握病歷材料。

以上是工傷確認(rèn)過程中，在確認(rèn)勞動關(guān)系和工傷事實(shí)上，勞動者應(yīng)該特別注意的有關(guān)實(shí)務(wù)問題。在遭遇事故時冷靜應(yīng)對，掌握第一手資料，從而最大化的保護(hù)自己的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

工傷事故經(jīng)過范文第4篇

一、20__年工傷預(yù)防提取情況。根據(jù)河南省勞動和社會保障廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于從工傷保險基金中提取工傷預(yù)防費(fèi)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見〉的通知》及周口市勞動和社會保障局、周口市財政局《關(guān)于從工傷保險基金中提取工傷預(yù)防費(fèi)等有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，在保證《河南省實(shí)施〈工傷保險條例〉暫行辦法》和《周口市實(shí)施〈工傷保險條例〉暫行辦法》規(guī)定的支付項(xiàng)目足額支付和儲備金足額留存的前提下，我市共提取工傷預(yù)防費(fèi)20萬元（含20__年應(yīng)提取工傷預(yù)防費(fèi)），其中市本級5.7萬元，提取比例為5。市本級由市工傷保險中心直接提取；各縣(市、區(qū))經(jīng)工傷保險中心根據(jù)各縣市區(qū)實(shí)際征繳基金數(shù)按5的比例確定各縣(市、區(qū))提取工傷預(yù)防費(fèi)的數(shù)額，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)提取，然后足額上繳市工傷保險中心基金帳戶。市工傷保險中心根據(jù)各縣（市、區(qū)）20__年度工傷保險費(fèi)征繳和工傷事故發(fā)生情況，在保證《河南省實(shí)施〈工傷保險條例〉暫行辦法》和《周口市實(shí)施〈工傷保險條例〉暫行辦法》規(guī)定的支付項(xiàng)目足額支付和儲備金足額留存及完成覆蓋任務(wù)、工傷保險費(fèi)足額征繳的前提下，工傷預(yù)防費(fèi)已全額撥付各縣（市、區(qū)）。

二、20__年工傷預(yù)防使用情況。我市所提取的工傷預(yù)防費(fèi)，報各級勞動保障行政部門和財政部門審核后，根據(jù)用人單位工傷事故發(fā)生情況，工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷管理情況、工傷保險費(fèi)繳納等情況，已全部補(bǔ)助各參保單位。同時要求各參保單位遵循“總額控制，專款專用”的原則，用于本企業(yè)工傷保險工作的宣傳培訓(xùn)、工傷案例分析、工傷事故預(yù)防等。沒有發(fā)生將撥付的工傷預(yù)防費(fèi)用于投資運(yùn)營，興建或者改建辦公場所，發(fā)放獎金或者挪用其他用途的情況。

三、工傷預(yù)防工作開展情況。一是不定期的進(jìn)行社會宣傳，宣傳工傷預(yù)防工作的重要性；二是組織參保企業(yè)負(fù)責(zé)人召開工傷預(yù)防座談會。用人單位普遍認(rèn)為花錢搞工傷事故預(yù)防不劃算，不想投入，沒有認(rèn)識到工傷事故預(yù)防花小錢、省大錢。經(jīng)過多次座談交流，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人已認(rèn)識到這一點(diǎn)，開始自發(fā)地進(jìn)行預(yù)防工作，如新工人崗前安全教育、在工作場所布置安全警示牌、為工人發(fā)放配置勞保用品、制作安全教育宣傳欄等；三是與各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合開展企業(yè)安全員培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作；四是配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門深入高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行安全評估、檢查驗(yàn)收。如市勞動保障局分管工傷保險工作許和平局長親自到淮陽配合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查；五是與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委聯(lián)合下文，要求相關(guān)企業(yè)必須參加工傷保險，必須做好、做實(shí)工傷事故預(yù)防工作，盡一切可能地防范工傷事故的發(fā)生。通過種種措施，力爭工傷預(yù)防工作不留肓點(diǎn)，讓用人單位警鐘長鳴，使用人單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到工傷預(yù)防是安全生產(chǎn)的前提，是對社會、對工人及其家庭、對企業(yè)、對國家負(fù)責(zé)之舉。

四、存在問題。一是觀念。社會、企業(yè)及其職工對工傷預(yù)防的觀念。雖然我們及相關(guān)部門做了大量細(xì)致的工作，但輕視工傷預(yù)防的觀念真正扭轉(zhuǎn)還相當(dāng)困難，部分企業(yè)招了工人就上崗，不做任何安全教育，而工人上工地不戴安全帽，在嚴(yán)禁煙火場所抽煙，在粉塵場所不戴防塵罩，等等，見了讓人心驚肉跳。二是經(jīng)費(fèi)問題。財政不安排這塊經(jīng)費(fèi)，雖然可以從工傷保險基金中提取5的工傷預(yù)防費(fèi)，但工傷保險開展較晚，基金規(guī)模小，提取工傷預(yù)防費(fèi)不但少，而且要返還到用人單位，在本來就少的情況下又分散使用，工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)可以說是捉襟見肘。

五、建議和設(shè)想。一是爭取社會方方面面的支持。爭取各級黨委、政府支持，為我們提供政治保障；爭取上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，為我們細(xì)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)；爭取安全生產(chǎn)等相關(guān)部門的支持，提高我們的工作效率；爭取社會支持，增強(qiáng)社會譽(yù)論監(jiān)督；爭取一級工人的支持，為我們的工作拓展群眾基礎(chǔ)；爭取用人單位的支持，使工傷預(yù)防工作落到實(shí)處。二是在目前基金規(guī)模較小的情況下，提高工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例，或是上級下文，要求各級財政安排工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)支出；三是改變工傷預(yù)防費(fèi)的使用方式，不要把提取的工傷預(yù)防費(fèi)補(bǔ)助各用人單位，而由各級工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中、統(tǒng)一使用，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率；四是更加深入地參與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。

工傷事故經(jīng)過范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；工傷保險；建筑行業(yè)；問題；對策

農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的特殊群體，近年來通過政策引導(dǎo)數(shù)量持續(xù)增加，已經(jīng)成為建筑行業(yè)自身發(fā)展不可缺少的力量。行業(yè)性質(zhì)決定其從事勞動面臨著各種職業(yè)傷害的風(fēng)險，然而農(nóng)民工的社會保障尤其是工傷保險問題卻是現(xiàn)階段社保體制的軟肋，受行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)用工模式、農(nóng)民工自身特點(diǎn)等因素影響，在發(fā)生工傷事故后得不到有效保障。

農(nóng)民工在發(fā)生工亡事故后，其家屬一般可以通過三種方式獲得賠償，即工傷保險、民事訴訟和與企業(yè)私下解決。目前，農(nóng)民工工傷參保率低、工傷認(rèn)定和處理程序復(fù)雜、工傷保險管理不規(guī)范等原因?qū)е芦@賠方式多數(shù)都是與企業(yè)私下解決，這在一定程度上反映出農(nóng)民工工傷后的相關(guān)利益得不到有效保障。

一、我國農(nóng)民工工傷保險制度現(xiàn)狀

1.職業(yè)危害嚴(yán)重，參保率低

農(nóng)民工是以農(nóng)民的社會身份履行產(chǎn)業(yè)工人職能的普通勞動者，主要從事著臟、苦、累、險、毒的工作，農(nóng)民工大多數(shù)從事的高風(fēng)險職業(yè)特性決定了他們是工傷事故及職業(yè)病人群的主要受害者。一方面部分企業(yè)片面追求發(fā)展速度和利潤增長指標(biāo)，對安全生產(chǎn)管理工作不重視，產(chǎn)生大量事故隱患和不安全因素，導(dǎo)致工傷事故頻頻發(fā)生；另一方面農(nóng)民工從事的工作中會因接觸粉塵、放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)而引起職業(yè)病，企業(yè)勞保措施不力、農(nóng)民工缺乏保護(hù)意識造成的職業(yè)危害嚴(yán)峻。由于工傷保險不需要勞動者繳納費(fèi)用，大部分用人企業(yè)對給農(nóng)民工繳納工傷保險采取了規(guī)避手段，逃保漏保工傷保險現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.工傷認(rèn)定及處理程序復(fù)雜

農(nóng)民工參加工傷保險的目的一方面分散用工企業(yè)和農(nóng)民工因工傷和職業(yè)病帶來的財務(wù)風(fēng)險；另一方面為工傷人員和職業(yè)病患者提供康復(fù)與治療。參保后的農(nóng)民工出現(xiàn)工傷和身患職業(yè)病后需要相關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行工傷認(rèn)定后才能獲得應(yīng)有的權(quán)益，一旦經(jīng)過權(quán)威部門認(rèn)定為工傷，其發(fā)生的所有費(fèi)用將由社會保障部門來承擔(dān)，因此工傷認(rèn)定必須慎重。所以國家規(guī)定了嚴(yán)格的工傷認(rèn)定程序及認(rèn)定辦法，農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定、仲裁裁定及司法訴訟等都需要一系列復(fù)雜而又漫長的程序，一個工傷案件從受理到完成需要較長時間，三、五年不足為奇，拖得農(nóng)民工苦不堪言。

3.地區(qū)差異性影響參保

廣東、深圳、上海、北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)是最早的也是最主要的農(nóng)民工輸入地，針對農(nóng)民工而提出的社保制度也是在這些地方優(yōu)先出現(xiàn)，這些地區(qū)的農(nóng)民工工傷保險執(zhí)行情況相對較好，同時地方政策法規(guī)的支持以及政府的監(jiān)督力度也對其他地區(qū)做出了很好的表率作用。但在國內(nèi)仍有很大一部分地區(qū)的企業(yè)中，農(nóng)民工的社會保障參保率較低，逃保、漏保現(xiàn)象嚴(yán)重，繳納問題堪憂，在工傷事故頻發(fā)的建筑行業(yè)，工傷事故后農(nóng)民工不容易得到應(yīng)有的賠償。

二、建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險問題及成因

1.工傷保險立法層次低

國務(wù)院令第586號《工傷保險條例》（修訂）是目前我國工傷保險工作開展的重要法律依據(jù)，條例規(guī)定各類企業(yè)和雇主的個體工商戶均應(yīng)參加工傷保險，此規(guī)定從權(quán)利主體上明確了農(nóng)民工依法享有工傷保險的權(quán)利，且在制定和待遇上有和城鎮(zhèn)勞動者相同的待遇標(biāo)準(zhǔn)。條例的法律約束能力直接影響到工傷保險的實(shí)施和發(fā)展，然而《工傷保險條例》（修訂）只是行政法規(guī)，立法層次較低，約束能力也相對較弱，在實(shí)踐中一旦出現(xiàn)不遵循條例的違規(guī)行為，處罰的力度也不強(qiáng)。

2.農(nóng)民工合同簽訂率低

據(jù)調(diào)查顯示，國內(nèi)建筑行業(yè)農(nóng)民工數(shù)量超過6000萬，占建筑行業(yè)一線人員的99%以上。2004年中華全國總工會進(jìn)行的《關(guān)于建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查的簡要情況》報告顯示，我國建筑業(yè)農(nóng)民工在權(quán)益保障方面存在的主要問題之一就是合同簽訂率低，只有10%至20%之間，在一些偏遠(yuǎn)的小城市，非法用工甚至占到100%，這與建筑企業(yè)大量使用包工頭有很大關(guān)系，一般小的工傷都由包工頭自己承擔(dān)所有費(fèi)用。

3.工傷認(rèn)定爭議較多

建筑施工企業(yè)為了逃避責(zé)任，當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，拒不申請工傷認(rèn)定，甚至威脅受傷的農(nóng)民工不準(zhǔn)申請工傷認(rèn)定。在農(nóng)民工申請認(rèn)定的過程中不積極配合提供相關(guān)資料并對認(rèn)定程序往往會提出異議，若農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定、通過法律援助等手段核定建筑企業(yè)應(yīng)給予農(nóng)民工工傷賠償待遇，施工企業(yè)常常以認(rèn)定結(jié)果有爭議為由采取拖延態(tài)度，也不會按時履行。農(nóng)民工在整個過程中除了要承擔(dān)工傷所帶來的苦痛，還要擔(dān)負(fù)高額的維權(quán)費(fèi)用。農(nóng)民工工傷認(rèn)定是農(nóng)民工享受工傷待遇的前提，也是農(nóng)民工關(guān)心的焦點(diǎn)問題，包括對工傷事故和職業(yè)病的認(rèn)定，實(shí)踐表明，并未取得預(yù)期的效果，工傷認(rèn)定爭議較多。

4.待遇制定不完善

工傷保險制度的本質(zhì)就是要保障工傷農(nóng)民工的基本生活水平，工傷保險待遇是工傷農(nóng)民工用以維持工傷后生活的重要的經(jīng)濟(jì)來源。工傷保險待遇制定的完善與否不僅關(guān)系到工傷農(nóng)民工個人和家庭的生活水平、生存能力，也關(guān)系著社會的穩(wěn)定。目前，建筑行業(yè)工傷保險待遇的制定還不完善，有諸多問題有待解決，工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)總體來說較低，難以滿足工傷農(nóng)民工的需求。另外，包工頭和企業(yè)與農(nóng)民工私下協(xié)商處理的待遇水平高低不一，有些工傷事故發(fā)生后待遇水平較高，容易使其他工傷農(nóng)民工產(chǎn)生不公平心理。

三、建立和完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險制度的對策

1.政府機(jī)構(gòu)完善立法，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

政府在完善農(nóng)民工工傷保險制度的同時，應(yīng)加快《社會保障法》的立法建設(shè)，建立統(tǒng)一的工傷保險制度，提高農(nóng)民工工傷保險的法律層次，使農(nóng)民工工傷保險真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制化軌道。一方面應(yīng)增強(qiáng)對違法工傷保險條例行政處罰的可操作性；另一方面應(yīng)盡快制定企業(yè)違反工傷條例的處罰細(xì)則，對不同情節(jié)處以何種類別和程度的行政處罰需要明確規(guī)定，最大限度地減少執(zhí)法者的自由裁量范圍。

建筑行業(yè)工傷保險參保率低的原因主要是各項(xiàng)職責(zé)工作不能真正落實(shí)，這就要求政府應(yīng)通過相關(guān)法律法規(guī)“落實(shí)”企業(yè)為農(nóng)民工交納工傷保險的責(zé)任，“落實(shí)”政府監(jiān)管職能到位，“落實(shí)”法律法規(guī)可操作性。要嚴(yán)把建筑企業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行企業(yè)參加工傷保險生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入制，企業(yè)必須無條件為職工和農(nóng)民工繳納。2006年9月《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國務(wù)院[2006]5號文）明確要求做好農(nóng)民工工傷保險工作。因此，可以讓企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證的同時必須出具工傷保險參保預(yù)交押金。政府應(yīng)該明確界定社會保障權(quán)益管理的職責(zé)范圍和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能定位，規(guī)范監(jiān)督管理的內(nèi)容和程序。

2.增強(qiáng)企業(yè)法律意識，保障農(nóng)民工權(quán)益

用人企業(yè)是工傷預(yù)防的第一責(zé)任人，應(yīng)增強(qiáng)工傷預(yù)防法律意識，應(yīng)積極推行與國際接軌的安全健康管理體系，制定工傷預(yù)防的長遠(yuǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。控制和消除工傷傷害，關(guān)鍵在用人企業(yè)，重點(diǎn)在施工一線。企業(yè)要積極開展工傷預(yù)防培訓(xùn)降低工傷事故率，通過開展職業(yè)預(yù)防培訓(xùn)，控制工傷及職業(yè)病危害能力和水平。施工企業(yè)要對農(nóng)民工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和定期的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促農(nóng)民工遵守職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民工正確使用防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品，充分保障農(nóng)民工權(quán)益。

3.建立農(nóng)民工維權(quán)組織，提高依法維權(quán)意識

針對農(nóng)民工的特殊情況，可以在有條件的單位建立農(nóng)民工工會。通過工會凝聚農(nóng)民工的集體力量來爭取農(nóng)民工群體的利益，已經(jīng)建立農(nóng)民工工會組織的單位，在發(fā)揮保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面發(fā)揮了很大的作用。《工傷保險條例》明確規(guī)定，農(nóng)民工有獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查的權(quán)利，患有職業(yè)病的農(nóng)民工依法享有工傷保險權(quán)益，農(nóng)民工享有了解工作條件的權(quán)利，有權(quán)拒絕違章作業(yè)。所以農(nóng)民工應(yīng)主動學(xué)習(xí)掌握相關(guān)安全知識，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。

4.建立工傷保險預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償機(jī)制

建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險制度應(yīng)該更加突出“預(yù)防―康復(fù)―補(bǔ)償”三位一體的機(jī)制，將工傷保險的三大保障功能進(jìn)行整合與協(xié)調(diào)，及預(yù)防功能、康復(fù)功能和補(bǔ)償功能。預(yù)防功能是層次最成熟的功能，康復(fù)功能是農(nóng)民工工傷保險制度的創(chuàng)新方向，補(bǔ)償功能是最低層次的保障功能，通過資源整合、制度整合，促進(jìn)農(nóng)民工工傷保險制度從單純的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向三位一體結(jié)合型轉(zhuǎn)變，從而為農(nóng)民工建立多層次、多方位的工傷保險長效機(jī)制。

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