循環(huán)經(jīng)濟(jì)

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文第1篇

龍?zhí)僚c石角的電子垃圾拆解為當(dāng)?shù)貛?lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，但嚴(yán)重的污染也成為揮之不去的陰霾，因?yàn)閷以馔对V，情況嚴(yán)重，也曾被國(guó)家環(huán)保總局點(diǎn)名督辦。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是在環(huán)保利用資源，還是制造新的環(huán)保問(wèn)題？至少在眼下，這是一個(gè)悖論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之道需繼續(xù)摸索。

污染的代價(jià)

“前幾年，一到晚上，家家戶戶都在冒黑煙，氣味惡臭難聞。”龍?zhí)寥嗽S榮說(shuō)。而在石角，“本地人都不敢喝本地水”。

電子垃圾拆解中落后、野蠻的拆解方法給空氣、土壤、水源都帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。電子垃圾中含有許多對(duì)人類有害的物質(zhì)，如電視機(jī)顯像管、電腦元器件含有汞、鉛、砷、鉻等各種有毒化學(xué)物質(zhì)，易引發(fā)腎、心腦血管、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病。

為了提取銅、鋁、鋅、金等金屬，早期的拆解方法中，為了將電子元器件中的塑料和有用金屬快速分離，多采取灼燒和琉酸、硝酸浸洗的方式。由此導(dǎo)致電子垃圾中的有機(jī)物、添加劑等形成許多有毒有害的有機(jī)污染物進(jìn)入環(huán)境中，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的安全隱患。

包含多種有毒有害物質(zhì)的酸液則直接排放到野外河流中，滲入土壤和地下水源。在塑料中廣泛存在的含溴阻燃劑，主要通過(guò)粉碎、加熱、燃燒過(guò)程釋放，造成大氣與土壤的BFRs污染。BFRs物質(zhì)包括：多溴聯(lián)苯醚、六溴環(huán)十二烷、四溴雙酚A、雙烯丙基醚以及多溴聯(lián)苯PBBs等，在高溫條件均可部分揮發(fā)進(jìn)入環(huán)境。

另外，在電子垃圾處理過(guò)程中，塑料、BFRs等毒害有機(jī)污染物極易產(chǎn)生二次污染，典型的熱處理過(guò)程可能產(chǎn)生的化合物有二惡英。濕處理過(guò)程產(chǎn)生的化合物有：氰類化合物和阻燃產(chǎn)品的酸解產(chǎn)物等。

“早幾年有些人就找個(gè)山旮旯，幾噸10幾噸地?zé)瑹炅擞行┚偷靥盥瘢行┮矝](méi)埋，就倒到池塘里或者田里。”許榮說(shuō)。

中山大學(xué)生命科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所、廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院曾聯(lián)合調(diào)查清遠(yuǎn)地區(qū)的電子垃圾拆解對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，根據(jù)他們2008年在《生態(tài)毒理學(xué)報(bào)》發(fā)表的《電子廢物不當(dāng)處置的重金屬污染及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》報(bào)告顯示，清遠(yuǎn)龍?zhí)痢⑹堑鹊赜捎陔娮訌U物的不當(dāng)拆解、回收活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染，尤其在家庭作坊模式下不當(dāng)拆解引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)重。其中最引人注目的是重金屬污染及其引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)管之責(zé)

針對(duì)嚴(yán)重的污染，清遠(yuǎn)政府部門在近幾年間也屢次進(jìn)行治理，“以前那些焚燒酸蝕現(xiàn)在都不準(zhǔn)搞了，而且這些貨場(chǎng)每年要交幾千元給環(huán)衛(wèi)部門。而且垃圾現(xiàn)在管得很嚴(yán)，要倒在定點(diǎn)垃圾池，偷倒要罰款1000元，而且只能倒生活垃圾，甚至現(xiàn)在有一幫無(wú)所事事的年輕人專門去逮那些不按規(guī)矩倒垃圾的貨場(chǎng)主來(lái)要挾要錢。”一位貨場(chǎng)工人說(shuō)。

為懲治警示，2009年4月，清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民法院對(duì)清遠(yuǎn)市首宗涉嫌焚燒工業(yè)垃圾造成重大環(huán)境污染事故的刑事案件進(jìn)行宣判，有5人因在清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)民平村委會(huì)的牛欄窩、糞箕窩等地開(kāi)設(shè)垃圾焚燒場(chǎng)，分別被判處有期徒刑1～2年，并各處罰金人民幣2萬(wàn)元。

不過(guò)，政府部門的監(jiān)管下，仍不停有違規(guī)情況出現(xiàn)，“現(xiàn)在先進(jìn)一點(diǎn)拆解是買破碎機(jī)，但一臺(tái)破碎機(jī)要2萬(wàn)多，而且破碎機(jī)塑銅分離也不是完全干凈，有些人為了節(jié)省成本，也會(huì)燒。”許榮說(shuō)。

為了躲避監(jiān)管，“晚上政府會(huì)派人出去巡邏，但等人一走也有人燒。”更多的情況則是，將垃圾拉到廣西桂港、廣州花都等隱蔽的山區(qū)焚燒。“集中在廣西那邊燒完做成銅磚，再拉回來(lái)賣。”張敬輝說(shuō)。

政府的監(jiān)管顯然促進(jìn)了環(huán)保的改善，但情況仍有反復(fù)。而更關(guān)鍵的是，這些污染不會(huì)在短期之內(nèi)消散，它的后果正在慢慢呈現(xiàn)。

在《南風(fēng)窗》“調(diào)研中國(guó)”團(tuán)隊(duì)去年8月及今年8月的調(diào)研期間，經(jīng)常可以在路邊看到堆積的電子垃圾，路過(guò)很多家大門緊閉的拆解場(chǎng)，墻垣上會(huì)飄出一陣陣青煙。而露天的電子垃圾很多機(jī)油就此沁入地下，如果下雨的話就更甚了，雨水直接會(huì)將機(jī)油沖刷流淌開(kāi)來(lái)，污染面積更大。

在走訪觀察中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到一個(gè)比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在這里看到了垃圾余料集中焚燒處理的結(jié)果：焚燒的垃圾堆積得像小山一樣，燒后的臭味彌久未散，旁邊的小池塘已經(jīng)變成了油沼。

在拆解戶集中的地區(qū)，幾乎家家都配有飲水機(jī)，喝水都是喝純凈水，以與生活生產(chǎn)所用的自來(lái)水分開(kāi)。“很多貨場(chǎng)回收完那些銅銅鐵鐵，就把廢水往田里和池塘里倒，搞得很多田都種不了。雖然種的東西可以長(zhǎng)起了，但是長(zhǎng)得很差。好的田長(zhǎng)出來(lái)的東西比它高，葉子也比它多。”一位接受采訪的本地人抱怨。

令人欣慰的是，近年來(lái)政府通過(guò)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)電子垃圾拆解業(yè)的環(huán)保治理，成效明顯。2012年清遠(yuǎn)市政府工作報(bào)告在談到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”提出，“絕不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕不走先污染后治理的老路。要通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的污染減排，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，將寶貴的環(huán)境容量，留給資源消耗少、技術(shù)含量高、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。”

污染擴(kuò)散模式

電子垃圾拆解的地點(diǎn)從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家中，又從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的污染擴(kuò)散模式在近幾十年的電子垃圾拆解業(yè)似乎一直在單調(diào)重復(fù)。

一個(gè)可資借鑒的案例是，1970年左右，臺(tái)灣地區(qū)的二仁溪的中游流域聚集了很多專門處理廢五金回收與提煉的工廠 ，同樣是電子垃圾拆解地，二仁溪也漸漸變成臺(tái)灣最著名的“毒河”。

1987年，二仁溪口發(fā)生首宗綠牡蠣事件，牡蠣因吸收水中的銅離子而變成綠色，銅離子含量超過(guò)官方標(biāo)準(zhǔn)值40倍之多。“綠牡蠣”事件成了當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的大事件，政府收購(gòu)銷毀綠牡蠣，從此之后二仁溪口禁養(yǎng)牡蠣直到今天，河口附近養(yǎng)殖業(yè)完全消失。

臺(tái)灣“環(huán)保署”估計(jì)，在二仁溪河川流域，有25萬(wàn)公噸的廢棄物，還有10處場(chǎng)址的土壤或地下水遭到重金屬污染。

而在貴嶼，汕頭市環(huán)保局證實(shí)，貴嶼境內(nèi)的大小河流，早在10多年前就已經(jīng)喪失了灌溉功能，昔日魚(yú)蝦蟹已絕跡，現(xiàn)在能在周邊水體上見(jiàn)到的，只有瘋長(zhǎng)的外來(lái)生物—水浮蓮。2003年前后，全鎮(zhèn)13萬(wàn)多居民全部改從幾十公里外的深溪水庫(kù)引水飲用，沒(méi)人再敢下河洗衣服淘米。3年前，嶺南人最注重的5月扒龍舟活動(dòng)也停了。

就在貴嶼的電子垃圾拆解逐漸往清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)移之后，也帶來(lái)了清遠(yuǎn)的環(huán)境之困，而在政府的整治之下，又開(kāi)始向更落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移—當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)采用污染比較重的生產(chǎn)模式更加有利可圖時(shí)，面對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境要求，他可能會(huì)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到污染監(jiān)管程度比較低的地方，從而逃避環(huán)境職責(zé)，以較低的運(yùn)輸成本，換取較高的回報(bào)，而新的生產(chǎn)地則要擔(dān)上消費(fèi)電子垃圾拆解污染的代價(jià)。

據(jù)清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)匾患医饘贆z測(cè)中心人士介紹，現(xiàn)在拿貨去廣西燒灼的拆解戶很多，因?yàn)椴鸾鈽I(yè)在廣西還是比較新的行業(yè)，沒(méi)有相配套的完善的制度，很多拆解戶利用政策漏洞牟取利益。在清遠(yuǎn)的拆解戶來(lái)自全國(guó)各地，因而可以把貨源運(yùn)到全國(guó)各地進(jìn)行拆解，清遠(yuǎn)很可能只剩下交易中心的職能，甚至慢慢轉(zhuǎn)移到下一個(gè)中心，正如貴嶼現(xiàn)在所經(jīng)歷的一樣。

清遠(yuǎn)之后，誰(shuí)又將重復(fù)這個(gè)污染的模式？

無(wú)論如何，這樣的重復(fù)顯然是毫無(wú)意義的。基于環(huán)保的壓力，同時(shí)也基于中國(guó)本身制定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略，政府不得不考慮解決家庭拆解作坊問(wèn)題。不過(guò)，更大的困境還在將來(lái)：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，中國(guó)即將進(jìn)入電子垃圾高產(chǎn)時(shí)期，這需要發(fā)展出更為成熟、無(wú)害的處理技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)，而不應(yīng)該是像現(xiàn)在這樣的落后處理方式。

當(dāng)然，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)商和回收商也受到了質(zhì)疑，人們開(kāi)始思考生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的必要性：電子產(chǎn)品的制造者不僅應(yīng)該負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品的“出生”，他們更應(yīng)該負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品的“死亡”。生產(chǎn)商需要攜手回收企業(yè)，共同承擔(dān)起綠色回收、綠色處理電子產(chǎn)品的責(zé)任。

電子垃圾拆解業(yè)不僅僅是地區(qū)性的問(wèn)題，它已經(jīng)與國(guó)家發(fā)展策略、國(guó)際社會(huì)形勢(shì)密切相關(guān)。宣傳者既把它看成一種落后的、重污染的生產(chǎn)方式體現(xiàn)，也把它當(dāng)作國(guó)際電子產(chǎn)品流動(dòng)過(guò)程中的犧牲品的體現(xiàn)。那么，它的解決也必將被賦予極大的象征意義：地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)改變等等。

LINK 重金屬污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.焚燒跡地土壤中Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、Ni等的重金屬含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)照土壤（200倍左右），電子廢物焚燒跡地已經(jīng)成為一個(gè)巨大的土壤重金屬庫(kù)；

2.電子垃圾拆解家庭作坊表土和附近農(nóng)田土壤重金屬含量異常高，直接影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康，并顯示出拆解歷史越長(zhǎng)，污染越嚴(yán)重的傾向；

3.從電子垃圾酸解、焚燒核心區(qū)域采集的水樣受到了嚴(yán)重的Pb等重金屬污染，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.電子垃圾不當(dāng)回收處置活動(dòng)所造成的重金屬污染不可避免地會(huì)向流域水體（大燕河）沉積物中遷移，成為流域重金屬的重要污染源，在水力作用下持續(xù)污染下游環(huán)境；

循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語(yǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國(guó)等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀。

應(yīng)該說(shuō)，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開(kāi)始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問(wèn)題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開(kāi)實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問(wèn)題。者從來(lái)就不是先知先覺(jué)的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問(wèn)題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問(wèn)題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開(kāi)始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問(wèn)題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問(wèn)題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本

質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問(wèn)題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問(wèn)題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問(wèn)題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書(shū)本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開(kāi)公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開(kāi)展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

李兆前，齊建國(guó).循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第9期.

董艾輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2005年3月第20卷第1期.

張連國(guó).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)，《東岳論叢》，2005年3月第26卷第2期.

循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文第3篇

政策引領(lǐng)制度保障

近年來(lái)，寧波市把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入政策、法規(guī)和制度之中，合力推進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)實(shí)踐。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)，制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，加快發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧。改革和完善了干部考核評(píng)價(jià)辦法。圍繞推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行了新的干部績(jī)效考評(píng)辦法，不再唯GDP論英雄，而是以科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展論英雄。如果干部不能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上與時(shí)俱進(jìn)，就要靠后站。這對(duì)于各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，既是導(dǎo)向，又是壓力，形成了有效的倒逼機(jī)制。

寧波在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的若干意見(jiàn)》和《寧波市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》等工業(yè)政策措施，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重已上升到33％。重點(diǎn)發(fā)展污染少、效益高的新材料新能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。在資源利用方面，制定了《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》和一系列節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電政策，明確導(dǎo)向；在生態(tài)建設(shè)方面，實(shí)施了《寧波生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)寧波生態(tài)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》；在環(huán)境保護(hù)方面，出臺(tái)了水污染防治、煙塵防治、建筑垃圾和工程渣土處置等條例，使推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有章可循。同時(shí)，行政監(jiān)察部門還把生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入監(jiān)察范圍，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)了政策、法規(guī)和制度的落實(shí)。

上述地方性法規(guī)和政策，成為寧波市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒。在這根指揮棒的引領(lǐng)下，全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)樂(lè)部協(xié)奏出了和諧曼妙的樂(lè)章。

規(guī)劃先行科技支撐

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，但關(guān)鍵在于政府要發(fā)揮規(guī)劃的宏觀預(yù)期作用。寧波按照生態(tài)規(guī)律規(guī)劃整合產(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)劃先行，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，在實(shí)踐中摸索出了產(chǎn)業(yè)鏈條“生態(tài)化”的產(chǎn)業(yè)集群模式，并從規(guī)劃布局上引導(dǎo)這種模式不斷完善，形成了“電廠――粉煤灰――水泥或新型墻材”、“污水――污水處理――污泥――焚燒發(fā)電”、“竹制品――廢竹白――竹膠板”、“高爐渣――礦渣微粉――水泥添加劑”等12類40多條廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

以前很多園區(qū)內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)集中度高，結(jié)果是同類企業(yè)廢料相同，難以循環(huán)利用，廢料多，污染大。寧波市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，把原來(lái)的同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)集群改造為生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)集群，做到異類產(chǎn)業(yè)間資源和廢料的循環(huán)利用。如寧海鎮(zhèn)海化工園區(qū)招商要求就是：招進(jìn)來(lái)的企業(yè)廢料可以在園區(qū)被吃掉，同時(shí)可用園區(qū)其他企業(yè)的廢料做原料。以后這種園區(qū)招商的模式將發(fā)展為，先規(guī)劃并設(shè)置好園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，考慮產(chǎn)業(yè)循環(huán)的需要，再通過(guò)“填空式招商”把產(chǎn)業(yè)鏈填滿，做到對(duì)號(hào)入座、環(huán)環(huán)相扣。最后實(shí)在無(wú)法消化掉的廢料，在園區(qū)只設(shè)置一個(gè)出口。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，寧波一批設(shè)施共享和以資源循環(huán)為特征的工業(yè)園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)集中、土地集約、管理集成”的要求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合提升，實(shí)施廢棄物的相互交換利用，實(shí)現(xiàn)排污的集中控制和集中處理。北侖區(qū)積極引進(jìn)“吃廢”小企業(yè)群，積極構(gòu)建減量化、再利用、再循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)化工業(yè)園區(qū)初具雛形。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)大力發(fā)展資金技術(shù)密集型的環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)，成為首個(gè)通過(guò)IS014000論證的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而且，縱觀近年來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的歷程，寧波市走出了一條從非循環(huán)經(jīng)濟(jì)到線性循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再到環(huán)形循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終達(dá)到網(wǎng)狀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條從點(diǎn)到線、從線到環(huán)的飛躍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要上中下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間用科技串起產(chǎn)業(yè)鏈條。只有遵循生態(tài)規(guī)律，依靠科技，才能設(shè)計(jì)出符合循環(huán)利用原則的生產(chǎn)流程。同時(shí)，無(wú)論是減量化、再利用還是資源化，都需要借助技術(shù)上的幫助和支撐。寧波市加大了相應(yīng)的科研開(kāi)發(fā)和投入，竭力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，組織和推廣了資源節(jié)約、零排放，有毒有害原材料替代、綠色再制造、可再生能源開(kāi)發(fā)、主要環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車污染控制、城市污水處理、城市生活垃圾處理及資源化利用、低能耗高性能材料開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水土保持等技術(shù)，為寧波循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

全納循環(huán)生態(tài)治污

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)初級(jí)能源的利用從一次性不完全利用，到多次循環(huán)完全利用，寧波市通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“排――吃”雙向互用來(lái)破解這一難題。

全納循環(huán)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，寧波市的小循環(huán)即企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，一些大中型企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施，減少了生產(chǎn)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)了污染物排放的最小化。中循環(huán)即區(qū)域?qū)用娴难h(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已進(jìn)入示范實(shí)施階段，不少園區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)中按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系。大循環(huán)的構(gòu)建也在有條不紊地推進(jìn)中。

在寧波鎮(zhèn)海化工園，“排出來(lái)的東西”基本上可以被“吃掉”。所有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心圍繞鎮(zhèn)海煉化等煉油、乙烯等大型龍頭石化企業(yè)展開(kāi)，把上一個(gè)企業(yè)的廢料作為下一個(gè)企業(yè)的原料，并逐漸向下游延伸。如利用鎮(zhèn)海煉化回收的廢硫磺作為原料提供給硫酸廠生產(chǎn)硫酸，硫酸廠生產(chǎn)的硫酸提供給鈦白粉廠生產(chǎn)鈦白粉，鈦白粉廠產(chǎn)生的廢硫酸又提供給化肥廠生產(chǎn)磷肥。其它工業(yè)園亦如此，從企業(yè)出去的，很少有多余的廢料可以排放。

生態(tài)治污。廢品變資源、變廢為寶、變污為用的現(xiàn)象在寧波比比皆是，減排也由單體型變?yōu)檠h(huán)型、由機(jī)械式變?yōu)樯鷳B(tài)式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文第4篇

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng);二是農(nóng)業(yè)一工業(yè)循環(huán)系統(tǒng);三是種植一養(yǎng)殖一工業(yè)一營(yíng)銷系統(tǒng);四是農(nóng)業(yè)一工業(yè)一旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說(shuō)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢?首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來(lái)了許多新問(wèn)題:過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降;農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響;養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無(wú)法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染等等。上述問(wèn)題如不盡快解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次，農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中;農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的藕合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，我國(guó)人均十地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來(lái)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則，即減量化(Redue)e、再利用(Rue)es、再循環(huán)扭eeyel)e、再思考扭dhikn)的行為原則。減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開(kāi)采和利用。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購(gòu)買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回下)‘，在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“自色農(nóng)業(yè)”一一開(kāi)發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個(gè)新名i司:“自色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品、無(wú)污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。近幾1•年來(lái)，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源一一沼氣方面己取得巨大成績(jī)，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來(lái)替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過(guò)程，科技進(jìn)步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

三、在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中要重視政府的作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作要取得顯著成效，就必須發(fā)揮政府的作用。具體來(lái)講，政府應(yīng)該從以下幾方面為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供條件:

1.制定相關(guān)法律。加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī).借鑒日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī)，在法律法規(guī)中明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的各自職責(zé)及其違法后的法律責(zé)任，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化。同時(shí)要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

2.加大科技創(chuàng)新力度.政府要加大科技創(chuàng)新，研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之路的循環(huán)模式。對(duì)現(xiàn)己開(kāi)發(fā)出來(lái)的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣;對(duì)如何應(yīng)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段來(lái)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物的利用要切實(shí)加大研究、創(chuàng)新力度，盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加下、深加T的模式與技術(shù);還要加大對(duì)“白色農(nóng)業(yè)”的研究開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)微生物資源。

3.大力宣傳，著力培訓(xùn).一要加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。要廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，使尊重自然、替待自然的生態(tài)道德觀，人與自然和諧共存的生態(tài)價(jià)值觀，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”、“再思考”成為經(jīng)濟(jì)工作的新理念.二要加強(qiáng)培訓(xùn)。推廣成熟的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，必須對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)采取各種有效措施使其切實(shí)掌握要領(lǐng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

4.部門聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、科技、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、金融、工商、司法等國(guó)家整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各個(gè)主體系統(tǒng)，各系統(tǒng)內(nèi)均需資源輸入、產(chǎn)品輸出，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的關(guān)系。唯有如此，各部門才能實(shí)現(xiàn)共賺，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

四、我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路

既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，那么，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要明確兩個(gè)基本思路:一是要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來(lái)防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體一土壤一生物一大氣立體交叉污染。研究表明，我國(guó)每年因過(guò)量、不合理施肥造成1000多萬(wàn)噸的氮流失，污染地下水，使湖泊、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長(zhǎng)過(guò)盛，水體缺氧、水生生物死亡。二是要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識(shí)地干預(yù)自然的生產(chǎn)過(guò)程。在這一過(guò)程中，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程，運(yùn)用T程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法，通過(guò)對(duì)資源的再使用和再循環(huán)利用來(lái)促使污染或廢棄物減量化，可以達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。具體建議包括:

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降.各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。

2.打造農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。要以“四個(gè)方面”為主線，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架，即以糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為依托的加工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)加工企業(yè)為依托的畜牧、水產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以林業(yè)及其加工業(yè)為依托的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條;以秸稈綜合利用為重點(diǎn)的秸稈循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條.

循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文第5篇

(一)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀管理責(zé)任現(xiàn)有規(guī)定及存在的問(wèn)題縱觀《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》政府的宏觀管理責(zé)任主要通過(guò)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)一是，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要是建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，能源效率標(biāo)識(shí)制度等為經(jīng)營(yíng)者制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)各個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公布。二是，通過(guò)誘導(dǎo)性措施和鼓勵(lì)性措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具體是通過(guò)實(shí)施稅收和出口措施、信貸措施、獎(jiǎng)懲措施、規(guī)劃調(diào)整措施以及設(shè)立價(jià)格政策、政府采購(gòu)政策、專項(xiàng)資金政策等來(lái)誘導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，規(guī)避不利于自身經(jīng)營(yíng)的有礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。雖然我國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》雖然規(guī)定了許多誘致性制度，但這些制度都比較抽象，其有效實(shí)施還有賴于更多可操作性法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，否則，被束之高閣是必然的。②(二)針對(duì)宏觀管理責(zé)任存在的問(wèn)題的一些建議一部沒(méi)有現(xiàn)實(shí)可操作性的法律規(guī)范無(wú)疑是一紙空文，要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀管理責(zé)任得到有效落實(shí)，不能像現(xiàn)有立法那樣將責(zé)任抽象的交由政府承擔(dān)，必須具體落實(shí)到具體的行政機(jī)關(guān)中去。從以上政府承擔(dān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的途徑來(lái)看，有些實(shí)現(xiàn)途徑需要各個(gè)行政機(jī)的來(lái)實(shí)施。比如說(shuō)政府采購(gòu)政策的實(shí)施，對(duì)此各個(gè)行政機(jī)關(guān)的采購(gòu)部門就需要采取限制采購(gòu)金額，對(duì)合作企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估等措施，切實(shí)規(guī)范本部門的采購(gòu)行為以惠及符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。而有些實(shí)現(xiàn)途徑需要某一個(gè)或者某幾個(gè)行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施。

二、政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任

(一)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任的現(xiàn)有規(guī)定及存在的問(wèn)題企業(yè)最終是否實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為本應(yīng)是企業(yè)的自主行為，政府一般偏向于采取誘導(dǎo)鼓勵(lì)的方式通過(guò)改變企業(yè)的成本與產(chǎn)出的比例促使企業(yè)自覺(jué)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為。但是企業(yè)是否實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益還關(guān)系到社會(huì)公共利益，政府的介入是必不可少的。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定政府的監(jiān)管責(zé)任主要體現(xiàn)在:一是，考察企業(yè)是否切實(shí)實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為以及對(duì)具體的實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。二是，對(duì)那些違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律強(qiáng)制性規(guī)定的企業(yè)按照規(guī)定追究其法律責(zé)任。(二)針對(duì)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題的一些建議循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕不能僅僅依賴生產(chǎn)企業(yè)來(lái)完成，公民個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)都有進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的義務(wù)。首先對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管者也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施者，筆者認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為同樣需要監(jiān)管，對(duì)此政府可以采取以下措施:一是，在政府內(nèi)部建立監(jiān)管體系，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的鋪張浪費(fèi)行為進(jìn)行懲處，同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定的行為可以向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。二是，為群眾提供監(jiān)管渠道監(jiān)接受群眾的監(jiān)督。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條第三款規(guī)定:公民有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見(jiàn)和建議。其次對(duì)于公民個(gè)人，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十條第一、二款③規(guī)定了公民有合理消費(fèi)、節(jié)約資源的義務(wù)，筆者認(rèn)為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境本應(yīng)是道德上的責(zé)任，雖然《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將其納入法律條文，但是對(duì)于一般的浪費(fèi)資源破壞環(huán)境且不影響公共利益的公民個(gè)人的行為不應(yīng)追究其法律責(zé)任，只有對(duì)嚴(yán)重的浪費(fèi)資源破壞環(huán)境并影響公共利益的公民的個(gè)人行為才有必要追究法律上的責(zé)任。最后對(duì)于社會(huì)組織，根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第十一條的規(guī)定，社會(huì)組織對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要起到指導(dǎo)、服務(wù)和宣傳的作用，依此來(lái)看社會(huì)組織對(duì)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展起到了協(xié)助的作用。筆者認(rèn)為社會(huì)組織雖然是非政府組織但是其相關(guān)工作同樣應(yīng)當(dāng)受到政府的監(jiān)管，政府對(duì)社會(huì)組織的相關(guān)工作有權(quán)進(jìn)行審查對(duì)其中不合理的地方可以令其及時(shí)糾正。

三、政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)行政指導(dǎo)責(zé)任