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【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《酒店商務(wù)中心個人工作總結(jié)》,供您查閱。
×年,是我在勞模實業(yè)有限公司供職不平凡的一年,也是在公司領(lǐng)導(dǎo)下個人才能得以充分發(fā)揮的一年,一年來,我按照公司組織安排,從龍溪景區(qū)調(diào)往徽商大酒店商務(wù)中心工作,在全新的服務(wù)環(huán)境里,全力樹立徽商酒店的窗口形象,與全體員工共同打造徽商酒店優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌,同時,不折不扣地完成公司臨時交付的各項中心任務(wù),并將自己掌握的客戶信息及時向公司反饋,當(dāng)好上級領(lǐng)導(dǎo)的參謀,為酒店的優(yōu)質(zhì)運作貢獻自己的一份力量。現(xiàn)將本人一年來在酒店的主要工作總結(jié)如下
一、服從公司安排,按質(zhì)按量完成本職工作。
自月份徽商大酒店開業(yè)以來,我在商務(wù)中心對公司交付的一切打字文稿,傳真、復(fù)印等工作,均以高度的責(zé)任心任勞任怨地對待,同時,發(fā)揮在景區(qū)工作的經(jīng)驗優(yōu)勢,認真做好顧客的旅游接待,以專業(yè)型面貌展示給八方游客,贏得了顧客的一致好評。開業(yè)以來,本人在工作中無一起責(zé)任事故發(fā)生,使接待的多游客,和承辦的多場大型會議均達到“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、滿意”的效果,受到有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
二、樹立酒店大局服務(wù)意識,發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的團隊合作精神。
績溪徽商大酒店是我縣打造徽菜品牌的知名企業(yè),月日開業(yè)前后,千頭萬緒的繁雜工作不是單每個部門各行其是能夠解決的,特別是在月日,又恰逢我縣首屆徽菜美食節(jié),酒店承辦個人烹飪比賽,期間,人手少,事物雜,時間緊,為此,我不計個人得失,堅決服從大局,長期義務(wù)加班加點,并與其他各個部門緊密配合,哪里需要就到哪個崗位頂班,從無怨言。確保了商務(wù)中心的團隊合作作用。
三、認真學(xué)習(xí),在崗位練兵中體現(xiàn)敬業(yè)奉獻精神。
一、2014年工作回顧
2014年,在總公司的正確帶領(lǐng)下,我們狠抓落實,做好了各項安全檢查工作,完成了目標(biāo)任務(wù)要求,截至月底開出發(fā)票,應(yīng)收租金萬元,實收租金萬元。運營成本萬元。截至月應(yīng)收水電費萬元。支出萬元,水電費盈利達萬元。國定路截止月底開出發(fā)票,應(yīng)收租金萬元、成本費用萬元,物業(yè)費截止月支出萬元,截止月份應(yīng)收水電費萬元,支出萬元,電費虧損萬元;
(一)以招租為主線,做好各項工作。
招租工作是我物業(yè)管理處最主要的工作,為此,我們始終把精力集中在招租工作上,加強管理,規(guī)范招租,不斷強化服務(wù)意識,逐步提高出租率,進一步增加了單位經(jīng)濟效益。2014年,在全體員工的共同努力下,出租率基本達到了100%,保持了良好的效益。其中,一季度411室合同期滿退租,403室遷入411室,403室2月中旬出租,511室3月底退租,511室4月10日出租,出租率達到100%;二季度407、412、416房道荷客戶提出退房,但出租率和收租率仍然達100%;三季度412、416大間辦公房簽訂了租賃合同,租金比原來遞增了16.6%,且支付方式又打破記錄即一年一付,創(chuàng)了有史以來的新高,目前出租率達99%,接下來407室基本確定意向,等待簽訂合同了。四季度403、415退房,同時,又招租了407室、415室,目前出租率達99%。
(二)以管理為重點,促進管理上檔次。
一是注重安全,確保安全無事故。安全工作無小事。治安防范及消防工作是物業(yè)管理中的重中之重。為了給大家提供一個安全舒適的環(huán)境,我們狠抓了治安消防工作。一是我們根據(jù)區(qū)街道安委會要求,做好了春節(jié)及兩會期間的公共安全工作的布置和檢查,一季度與11家客戶簽訂了消防安全工作責(zé)任書,對12家辦公客戶簽發(fā)了消防安全管理規(guī)定的通知,二季度完成了24家租賃客戶防汛防臺安全自查工作及責(zé)任簽字,從而不斷加強了對各類電器線路檢查整改工作。二是我們積極參加了由付區(qū)長、安全副局長、街道主任、副安全主任召開的區(qū)2014年度安全生產(chǎn)工作大會,進一步明確了目標(biāo),落實責(zé)任,做好了安全工作。三是加大了整改力度,對部分不合格區(qū)域,對配電房和樓內(nèi)通道做好了管理,逐步要求租賃客戶不私自亂接亂拉電線,對配電房安全區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)堆物,不使用超負載大功率電器用具,嚴(yán)禁商務(wù)樓內(nèi)使用液化器、電爐等取暖設(shè)備,從而進一步保持了消防通道暢通無阻,確保了安全工作。同時,根據(jù)實際情況,對電梯堡閘的磨損進行了維修,對電梯進行了一次全面保養(yǎng),對消防器材的擺放進行了重新搭配與調(diào)整。四是做好了接待工作,接待了安檢局、科技黨委、上科院上儀所的安全檢查,同時,他們也對此指出了具體的隱患部位,提出了需整改的要求。五是為了能經(jīng)受6月26日、8月6日、7日臺風(fēng)的考驗,我們狠抓落實,積極安排部署,根據(jù)上級部門要求做好防臺防汛的檢查工作,組織召開了員工例會,首先是切實加強了對戶外廣告牌、空調(diào)外機架、花盆花架、五樓屋頂?shù)臋z查工作,其次是對將受臺風(fēng)影響的廢餐飲排風(fēng)管道及時的拆除,還加固了五樓屋面的避雷針,對五樓陽臺堆放的墊倉板作了處理。六是積極響應(yīng),做好高溫期間的安全工作。為做好防署降溫工作,我們接待了總公司領(lǐng)導(dǎo)進行的高溫慰問工作,同時,我們也對14個房間的空調(diào)進行了檢查及保養(yǎng),對商務(wù)樓安全重點區(qū)域的租賃單位進行了安全抽檢次。
二是組織開展培訓(xùn),不斷提高員工素質(zhì)。員工的綜合素質(zhì)與物管服務(wù)的質(zhì)量水平是密切相關(guān)的。因此,我們根據(jù)員工的實際情況,制定了一系列詳細的培訓(xùn)方案,定期對員工開展培訓(xùn),旨在提高員工的思想水平和服務(wù)理念,使員工在思想上得到充實,服務(wù)水平上得到了提高。今年我們組織員工參加了街道安檢科對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn),要求員工做好安全工作,特別是在電梯發(fā)生故障時,必須由特種設(shè)備作業(yè)人員操作,禁止非特種設(shè)備作業(yè)人員操作。同時,也對特種設(shè)備安全管理員證進行了復(fù)證,進一步完善了各項工作。
三是組織協(xié)調(diào),群策群力。在工作中,我們凝心聚力,不斷完善制度建設(shè),堅持“以人為本”的理念,一是完成了上研所協(xié)調(diào)門面的工作,解除了合同補償8000元一事;二是完成了張思平勞動手冊的歸還手續(xù);三是安排鮑金發(fā)負責(zé)所購物品進出登記的統(tǒng)計并購物的需申請的要求;四是做好了社保工作,因上海勞動保障部門規(guī)定從今年7月1日起外來勞務(wù)人員都要參加社保金的繳納,原外來人員綜合金已于7月1日被取消。故8月9日經(jīng)公司商量對保安陳加勝由藍辰簽訂聘用協(xié)議,并由陳加勝提出自己繳納社保金書面承諾,于8月18和保安陳加勝補辦好相關(guān)手續(xù)。五是溝通協(xié)調(diào),我們積極協(xié)調(diào)組織,對9月27自來水公司來商務(wù)樓核實用水量超出4000多立方的事件,經(jīng)了解、排查、溝通、匯報,于9月28作出了處理意見,從而及時阻止不良事情的發(fā)展,為企業(yè)又一次節(jié)約了成本。在這一系列的工作中,也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀員工,他們兢兢業(yè)業(yè)的奮戰(zhàn)在各自的崗位上,默默無聞確保質(zhì)保量的完成了自己的工作,在員工中起到了表率作用,為廣大員工樹立了活生生的典范,這些優(yōu)秀員工分別是:收租金、水電費的管理員肖彩娣同志,保安隊長鮑金發(fā)同志等等。
(三)加強保養(yǎng)維護,確保一切正常
一是我們加強設(shè)備維護保養(yǎng),確保設(shè)備使用性能。全年總計更換水龍頭2只、墊片1個、軟管1根、三角閥3只、日光燈管4根8W、17根18W、3根30W、4根36W;25W燈泡15只、起博器4只、五孔插座1只、沖洗閥1只、換水箱橡皮蓋1只、節(jié)能燈1只、龍頭1只、油帽氈1券(20米)、萬能膠1聽;二是溝通協(xié)調(diào),加強整改,維護。為了使大家有一個干凈、舒適的生活環(huán)境,我們投入了大量的人力、物力,安排專人對衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督落實,并積極聽取租客的意見與建議,對工作中出現(xiàn)的問題,認真整改,以確保了公共場所衛(wèi)生。1月18日經(jīng)過多次洽談和協(xié)調(diào),由二樓賓館負責(zé)維修,賓館和上研所各承擔(dān)50%費用,為公司節(jié)約22000元,做好了大樓總糞池管道堵塞工程。二季度,因暴雨造成的二家客戶漏水無法正常辦公情況,我們積極采取應(yīng)急措施,用防水彩條布筑了漏,用了最低費用,解決了漏水問題,為企業(yè)節(jié)約了成本。三季度,9月16日完成了對416室房間的分割、補洞、粉刷;對507、517室天花板脫落的修補;底樓廁所門、天花板處的漏水和天花板脫落的修補等工程工作。四季度,保安鮑師傅、薛師傅共同完成5樓屋面筑漏(鋪瀝青)工作;
二、存在的問題
回顧過去的工作,我們深入挖掘在思想觀念、工作定位、工作方式方法等方面存在著問題,一是在工作定位上有局限性,綜合分析危機的能力離總公司的要求還是有一定的差距。二是存著不全面、不嚴(yán)密、不具體及不夠協(xié)調(diào)的缺陷。秋庭:油煙機未及時清洗、消防器材未放在廚房間、電水壺不能用;迪亞:倉庫正常營業(yè)時倉庫門不能上鎖;藍悅賓館:走道安全出口標(biāo)識要增加、消防門踏步要由標(biāo)識;網(wǎng)吧:走道要增加電光安全出口標(biāo)識;四樓:通道安全出口標(biāo)識要放置墻踢腳線上方;三是管理工作仍有待加強,創(chuàng)新性與靈活性沒有統(tǒng)一運用。這些都有待于我們在今后工作中去完善和提高。
三、2015年工作計劃
在新的一年里,我們要進一步開拓創(chuàng)新,深化基礎(chǔ)工作。
(一)加強管理。管理是行業(yè)的生命,嚴(yán)管理才能真正出效益,嚴(yán)管理才能防范風(fēng)險。一是在工作中,為了確保各項工作的順利開展,及圓滿完成總公司下達的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照總公司規(guī)定,強化內(nèi)部管理,落實崗位責(zé)任,不斷完善機制,落實從嚴(yán)治理。二是我們實際情況,積極開展自查自糾工作,對存在的問題,逐項進行糾正,及時落實整改措施,確保各項工作的完成。從而做到防微杜漸,防范于未然。三是加強創(chuàng)新力度,以創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法開展各項物業(yè)工作。四是加大科學(xué)管理力度,結(jié)合自身實際,加強制度建設(shè),運用先進的管理手段,創(chuàng)新物業(yè)管理水平,實現(xiàn)物業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化與制度化。五是加大安全保衛(wèi)力度,特別是加強大樓的公共環(huán)境安全及公共設(shè)施安全,做好防盜防火工作,力爭全年實現(xiàn)無安全事故。
(二)加強服務(wù)水平。服務(wù)是我們永遠的主題,我門要始終把服務(wù)品質(zhì)的提升作為樹立形象、提升核心競爭力的重要工作來抓。從明確客戶服務(wù)的工作重點,深入挖掘客戶服務(wù)工作的內(nèi)涵,細致了解客戶的服務(wù)需求入手,查找日常工作中需要改進、改善的地方。從而進一步提高了整體服務(wù)質(zhì)量,提升了服務(wù)水平,為廣大客戶提供更加細致、體貼的服務(wù),獲得了客戶的普遍滿意。
項目位置:盤龍區(qū)北京路太白廟
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 30301
寫字樓相關(guān)信息:昆明廣場寫字樓269米,采用國際化立面造型,在同類產(chǎn)品中脫穎而出,未來北京路的地標(biāo)之一。
寫字樓特色:地處一環(huán)邊、位置優(yōu)越,地鐵上蓋。寫字樓配備32部品牌電梯。
當(dāng)越來越多的人認識到商業(yè)地產(chǎn)的投資前景時,開發(fā)商也把目光投向了寫字樓,且隨著昆明城市不斷向外擴張,昆明寫字樓分布已經(jīng)從一環(huán)以內(nèi)逐漸向外發(fā)展,由以三市街、南屏街為中心的中央商務(wù)圈向多中心多方向發(fā)展。當(dāng)然,寫字樓的發(fā)展不僅表現(xiàn)在區(qū)域拓展方面,還表現(xiàn)在項目品質(zhì)方面,而衡量寫字樓質(zhì)量高低最有效的標(biāo)準(zhǔn)就是國際通用的5A標(biāo)準(zhǔn)(即智能化5A,包括OA:辦公自動化系統(tǒng);CA:通訊自動化系統(tǒng);FA:消防自動化系統(tǒng);SA:安保自動化系統(tǒng);BA:樓宇自動控制系統(tǒng))。那您了解昆明到底有哪些5A寫字樓,有什么特點,又是如何分布的呢?
2、潤城
項目位置:西山區(qū)日新路中段
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 20933
寫字樓相關(guān)信息:潤城·第一大道寫字樓由設(shè)計中央電視臺新臺址主樓項目幕墻工程的中國建筑裝飾集團英國皇家特許建造師、中國建筑裝飾家、首都勞動獎?wù)芦@得者孫在久先生設(shè)計。寫字樓幕墻采用了單元式幕墻結(jié)構(gòu),與迪拜塔、中央電視臺等高端建筑相同。單元式幕墻技術(shù)不僅具有安全可靠、安裝精度高、氣密性好等特點,還具有減少排放、降噪、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點。現(xiàn)寫字樓已吸引了中建三局、云南省溫州商會、省能投集團等企業(yè)入駐。
寫字樓特色:金產(chǎn)區(qū)金融大盤、開闊空間便于自由布局、自由劃分。
3、上海·東盟商務(wù)大廈
項目位置:彩云路與春融街交叉口
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 30480
寫字樓相關(guān)信息:上海·東盟商務(wù)大廈寫字樓在云南首次采用了目前國際最為先進的地源熱泵系統(tǒng),886組管線植入地表層100余米,吸收土壤能源,通過循環(huán)處理實現(xiàn)冷熱送風(fēng)、凈化室內(nèi)空氣,24小時保持室內(nèi)恒溫、熱水供應(yīng)。此外,項目樓頂采用了光伏發(fā)電系統(tǒng)為大廈照明供電,并采用精裝修,網(wǎng)絡(luò)地板、智能化設(shè)施,創(chuàng)造了云南節(jié)能、低碳、智能化的新商務(wù)辦公平臺。
寫字樓特色:新區(qū)核心區(qū)、節(jié)能、低碳、智能。
4、大成金融商務(wù)中心
位置:彩云南路與亞廣北路交叉口
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 45539
寫字樓相關(guān)信息:大成金融商務(wù)中心DFC國際超甲雙塔寫字樓,以全鋼結(jié)構(gòu)、雙曲面點支式雙銀中空LOW-E玻璃幕墻,“V”字型建筑線條獨特呈現(xiàn)高端視覺感受,地標(biāo)品質(zhì)重新定義昆明現(xiàn)代商務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。200米的TOWER A和137米的TOWER B,屹立于昆明行政中心南側(cè)3平方公里,簡單而精準(zhǔn)、含蓄而高貴。
寫字樓特色:享行政級市政配套,全鋼結(jié)構(gòu)建、實用率高。
5、金平果國際商務(wù)
項目位置:盤龍區(qū)益龍萬象城西側(cè)
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 25672
寫字樓相關(guān)信息:金平果國際商務(wù)寫字樓高171米,在硬件和軟件方面都做到了昆明市的較高標(biāo)準(zhǔn)。擁有15.6米中庭挑空全天然的生態(tài)化大堂,配設(shè)了9部通力電梯,另設(shè)了CEO專屬電梯通道井。在停車位配比方面,金平果國際商務(wù)配備全智能化泊車系統(tǒng),1600席的機動車泊車位配給,使停車位達到驚人的最大化。多功能會議大廳、高檔咖啡廳和主題西餐廳、300平米企業(yè)配餐中心、特定式CEO御廚……金平果國際商務(wù)把各類商務(wù)需求做出細致功能分區(qū),有效的滿足各類企業(yè)洽談與辦公。
寫字樓特色:功能分區(qū)細致、設(shè)計人性化。
6、融城金階
項目位置:官渡區(qū)關(guān)上板塊
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 20973
寫字樓相關(guān)信息:融城金階A和D兩座為寫字樓,A座層高4.2米,總高度133米,配有8+2部電梯。配有大堂咖啡吧、有獨立的室外廣場;單層面積1800平米。D座層高3.6米,配有4+1部電梯,單層面積1030平米。項目地下停車2430個,地上300多個,充足的車位配置很好地解決了目前大多數(shù)寫字樓存在的停車難的問題。
寫字樓特色:空間靈動、自由分割。
7、中豪廣場
項目位置:彩云北路與廣福路交匯處
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 46317
寫字樓相關(guān)信息:項目總體量65萬平米,2棟35層5A甲級寫字樓,樓內(nèi)可最大限度獲得風(fēng)景瑰麗的湖景。寫字樓層高3.15米—3.9米,單層面積1359—1931平米,戶型面積39—156平米,共10846個地下停車位。
寫字樓特色:車位配比高、可享受廣闊人工湖美景。
8、南亞之門
項目位置:盤龍區(qū)拓東路78號
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn) 30447
寫字樓相關(guān)信息:南亞之門將以世界500強企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)高水準(zhǔn)的國際級258米的5A品質(zhì)寫字樓,單層面積2000余㎡,單層層高3.8米,配1000多個車位,物業(yè)管理為知名物業(yè)仲量聯(lián)行。
寫字樓特色:主城CBD核心區(qū)、定位高端。
9、大都
項目位置:官渡區(qū)珥季路與彩云北路交叉口處
售樓熱線:400-888-2200 轉(zhuǎn)45516
電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟活動,具有“全天候、全方位和可追溯”特點,已成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。即便在全球經(jīng)濟疲軟的情況下,各國的電子商務(wù)仍體現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。2012年,全球網(wǎng)絡(luò)零售電子交易額達1.09萬億美元,較上年增長21.1%。據(jù)美國知名市場研究公司eMarketer測算,2010-2015年全球網(wǎng)絡(luò)零售額將增加5230億美元。當(dāng)前,電子商務(wù)已廣泛滲透到中國經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,電子商務(wù)已成為企業(yè)拓市場、降成本的新渠道,居民便利消費的新選擇以及政府拉動內(nèi)需、促進轉(zhuǎn)型升級的新手段。
浙江是國內(nèi)電子商務(wù)起步最早、發(fā)展最快、業(yè)態(tài)最全的省份,具有發(fā)展電子商務(wù)的獨特優(yōu)勢。2013年,浙江電子商務(wù)交易額突破1.6萬億元,走在全國前列。當(dāng)前,電子商務(wù)已經(jīng)成為創(chuàng)新引領(lǐng)浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。順應(yīng)國內(nèi)外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,著力推進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普及電商應(yīng)用、加強配套支撐及管理服務(wù),形成集電商平臺、企業(yè)、服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,將浙江打造成為“國際電子商務(wù)中心”正逢其時。
一、浙江率先打造“國際電子商務(wù)中心”的重要性
(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要途徑
傳統(tǒng)的商品流通遵循“生產(chǎn)商—總經(jīng)銷—分銷商—零售商—消費者”的鏈狀模式,流程長、物流成本高、效率低。2012年,社會物流總費用占中國GDP的比重為18%,相當(dāng)于歐美水平的2倍之多。據(jù)測算,2012年浙江省物流總費用占GDP比重約12%,高于巴西11.5%的水平,僅與印度水平相當(dāng)。而電子商務(wù)將流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)商—網(wǎng)絡(luò)零售終端—消費者”,使生產(chǎn)者與消費者的距離大為縮短,實現(xiàn)了個性化消費和柔性化生產(chǎn)的對接,有效地釋放了市場消費能力,極大地拓展了商業(yè)空間和效率。以2012年數(shù)據(jù)為例,若浙江省物流總費用占GDP比重降低1個百分點,即可減少物流支出約350億元,相當(dāng)于全省地方財政收入的5.5%。與此同時,生產(chǎn)企業(yè)借助電子商務(wù)平臺,可通過與消費者的直接互動,及時準(zhǔn)確地把握市場發(fā)展趨勢和供求信息,有針對性地調(diào)整生產(chǎn)和銷售計劃,有效降低庫存成本。艾瑞公司的相關(guān)研究成果顯示,與實體店相比,網(wǎng)店的運輸成本和運輸時間可分別節(jié)省60%和30%,營銷成本可降低55%,渠道成本可降低47%。與此同時,電子商務(wù)能有效推動制造、流通、通訊、支付等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過提供新服務(wù)、新市場和新經(jīng)濟組織方式,推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
(二)再造市場新優(yōu)勢的必然選擇
浙江作為中國的市場大省,產(chǎn)品以日用消費品為主,市場兩頭在外,競爭性強,且跨區(qū)域、遠距離交易較為頻繁。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用并形成巨大消費增量的趨勢,為加快品牌培育,提升產(chǎn)品附加值,切實提升浙江產(chǎn)品的市場占有率,必須破除傳統(tǒng)市場路徑依賴,不失時機地加快電子商務(wù)發(fā)展。當(dāng)前,浙江的商品市場格局已發(fā)生根本性變化,2013年1-7月,浙江網(wǎng)絡(luò)零售增量首次超過線下實體零售業(yè)銷售增加值,已成為商品銷售的主要增長點。這一信號釋放出強烈的市場指向,即傳統(tǒng)市場營銷模式正面臨著電子商務(wù)的激烈競爭,亟待抓住網(wǎng)上網(wǎng)下融合發(fā)展的難得機遇,充分發(fā)揮市場之長和電商優(yōu)勢,大力推進電子商務(wù)與實體市場互動發(fā)展,再造浙江的市場新優(yōu)勢。以全球最大的小商品集散地義烏為例,全市開設(shè)淘寶店6萬多家,跨境電子商務(wù)網(wǎng)店12萬多家,非但未對當(dāng)?shù)貙嶓w市場造成沖擊,反而引致大量外地網(wǎng)商到義烏入駐,擴大了市場采購規(guī)模。
(三)打造開放型經(jīng)濟升級版的內(nèi)在要求
開放型經(jīng)濟要獲得新一輪的發(fā)展動力,很大程度上需向“投資貿(mào)易便利化”要紅利。發(fā)展電子商務(wù)將給廣大中小微企業(yè)帶來全新的平等參與國際競爭的機遇。電子商務(wù)突破了原有“商圈”限制,將產(chǎn)品直接銷售給全國乃至全球的消費者,從而將原來屬于省外(海外)經(jīng)銷商的利潤空間留給了生產(chǎn)企業(yè)自身,在大幅提升企業(yè)盈利能力的同時,也增加了地區(qū)生產(chǎn)總值。特別是跨境電子商務(wù)繞過傳統(tǒng)外貿(mào)中間商,將國內(nèi)商品以自身品牌直接面向國外消費者,既可獲取原由國外貿(mào)易中間商享有的利潤,并可培育企業(yè)自主品牌。據(jù)估算,商品售價較傳統(tǒng)外貿(mào)渠道售價可提高3-5倍,這對于提升浙江產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位具有重大意義。
二、浙江率先打造“國際電子商務(wù)中心”的現(xiàn)實基礎(chǔ)
2011年,浙江在全國各省區(qū)市中最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),并在2013年提出“電商換市”工程,以之作為推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措之一。當(dāng)前,浙江已成為全球最發(fā)達的電子商務(wù)區(qū)域之一。全省已建設(shè)和發(fā)展了一批具有較強活力的電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)基地,“大電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈漸趨成型。
(一)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全國前列
目前全省有65%的中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),成為產(chǎn)品銷售的主要增長點。全省企業(yè)在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店120萬多家,在天貓商城開店的企業(yè)達1.3萬家,年網(wǎng)絡(luò)零售額額超1億元的企業(yè)超過100家,電子商務(wù)交易額居全國前列。2013年,浙江實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額3821.25億元,同比增長88.5%;實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達1559.27億元;網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重已從2012年的15%提高到24.5%。中國化纖網(wǎng)、中國化工網(wǎng)等一批領(lǐng)軍國內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)站得以涌現(xiàn),5173、9158等一批“畝產(chǎn)稅收”超千萬元的電商企業(yè)得以培育。通過加大網(wǎng)絡(luò)市場建設(shè)力度,中國小商品城、中國輕紡城、中國五金城等傳統(tǒng)專業(yè)市場與電子商務(wù)平臺的融合程度不斷提升。
(二)電子商務(wù)服務(wù)支撐體系領(lǐng)先全國
以電子商務(wù)交易服務(wù)為核心,支付安全和信用認證、物流配送、軟件開發(fā)等領(lǐng)域相配套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)已漸趨規(guī)模化發(fā)展。阿里巴巴作為全球最大的B2B平臺、C2C平臺(淘寶網(wǎng))和第三方支付平臺(支付寶),已將業(yè)務(wù)輻射至190多個國家和地區(qū),2012年實現(xiàn)營業(yè)收入329.1億元,利潤149.6億元,實現(xiàn)增加值211.5億元(占全省GDP的0.6%)。全國十佳電子商務(wù)服務(wù)商中浙江占有7席。全國約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易依托浙江的電商平臺實現(xiàn)。18家浙江企業(yè)獲得第三方支付牌照,占全國的9.2%。阿里巴巴以5.86億美元收購新浪微博18%的股權(quán),使得電子商務(wù)和社交平臺的強強聯(lián)手得以實現(xiàn)。
(三)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境得到有效改善
浙江在全國率先實施了“萬企電子商務(wù)推進工程”,超過11萬家中小企業(yè)和個體工商戶應(yīng)用了阿里巴巴的“誠信通”業(yè)務(wù)。截至2013年6月,全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)為1292.23萬戶,其中4M以上寬帶用戶接入數(shù)達71.1%,城市基本實現(xiàn)了寬帶全覆蓋,農(nóng)村寬帶普及率達59.18%。無線寬帶和公共熱點區(qū)域局域網(wǎng)應(yīng)用也逐漸普及。“兩化”融合穩(wěn)步推進,企業(yè)信息化水平不斷提升,“兩化”融合指數(shù)達70.73,居全國第一梯隊。物流配送體系進一步完善,國家交通運輸物流公共信息平臺與阿里巴巴合作簽約,推進了網(wǎng)絡(luò)零售和快遞業(yè)的互動發(fā)展。杭州、金華先后獲批“中國電子商務(wù)之都”和“中國電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”,杭州、寧波入選國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市,杭州文三路電子信息街、金華電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地在國內(nèi)首批獲得國家電子商務(wù)示范基地;9家浙江企業(yè)入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)。全省已經(jīng)建成投入使用的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)85個,入駐企業(yè)(網(wǎng)商)5800多家,在建園區(qū)76個。新聞出版、文化娛樂、旅游服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展方興未艾,政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用有效推進,全社會電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提升。
當(dāng)然也毋庸諱言,浙江電子商務(wù)的發(fā)展仍面臨一些制約因素,包括:產(chǎn)業(yè)水平有待提高,多數(shù)B2B交易未實現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流合一,特別是大宗商品電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)仍處于網(wǎng)上信息和溝通、線下交易的層面;支撐體系尚不健全,物流、支付、安全認證等配套支撐跟不上電子商務(wù)發(fā)展速度,物流配送的服務(wù)質(zhì)量仍需不斷提升,大額資金網(wǎng)上支付尚未突破,個人信息保護等網(wǎng)絡(luò)安全問題仍需加強;電子商務(wù)統(tǒng)計體系仍待完善,管理方式較為傳統(tǒng),商業(yè)模式創(chuàng)新缺乏有效保障機制;電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策支持力度仍顯不足,與廣東、上海、深圳等先進省市存有較大差距;電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境仍然缺失,網(wǎng)商對自身法律地位和現(xiàn)行稅收征管方式擔(dān)憂較多;跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展面臨諸多瓶頸,亟待率先在省級層面實現(xiàn)突破等等。
三、浙江率先打造“國際電子商務(wù)中心”的重點工作
打造“國際電子商務(wù)中心”的目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為:浙江電子商務(wù)的平臺、企業(yè)、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化水平在全國領(lǐng)先;浙江電子商務(wù)模式的創(chuàng)新能力持續(xù)增強,配套支撐體系進一步完善,主要業(yè)績指標(biāo)和管理服務(wù)能力達到國際先進水平。根據(jù)浙江電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,應(yīng)堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體并舉、環(huán)境優(yōu)化與制度創(chuàng)新優(yōu)先、傳統(tǒng)企業(yè)改造與新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合、實體市場與網(wǎng)上市場融合、網(wǎng)絡(luò)交易與現(xiàn)代物流配套的原則,突出建設(shè)全球網(wǎng)貨采購中心、全國網(wǎng)商集聚中心和打造跨境電子商務(wù)高地的功能定位,從產(chǎn)業(yè)水平、普及應(yīng)用、配套支撐、管理服務(wù)等方面進一步推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)著力培育壯大經(jīng)營主體,努力形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
提升發(fā)展電子商務(wù)平臺。加強對現(xiàn)有大型電商企業(yè)的支持和服務(wù),推動大型電子商務(wù)平臺進一步做強做大。進一步增強阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等知名電商平臺的服務(wù)功能,促進其由單純的商品交易平臺向全流程可追溯的交易平臺發(fā)展。提升發(fā)展一批專業(yè)性行業(yè)信息平臺,并促進其向集信息流、商流、物流和資金流于一體的交易平臺方向發(fā)展。
重點培育電子商務(wù)企業(yè)。切實發(fā)揮浙江產(chǎn)業(yè)特色及現(xiàn)有第三方電商平臺優(yōu)勢,推動更多的浙江產(chǎn)品利用電子商務(wù)開拓市場,提高浙江產(chǎn)品的市場占有率、品牌影響力和盈利能力。推動有條件的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)公司,培育具有品牌化和個性化的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。推動電子商務(wù)從網(wǎng)絡(luò)零售向分銷批發(fā)及生產(chǎn)資料交易領(lǐng)域拓展,并向整個服務(wù)領(lǐng)域延伸。支持有條件的企業(yè)建立采購、分銷、零售和舊產(chǎn)品回收一體化的電商體系,培育供應(yīng)鏈電子商務(wù)企業(yè)。
大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。努力構(gòu)建網(wǎng)店設(shè)計、倉儲管理、網(wǎng)絡(luò)推廣、代運營、產(chǎn)品攝影、客服培訓(xùn)等電商配套服務(wù)體系。進一步整合電子商務(wù)服務(wù)資源,引導(dǎo)各地電商服務(wù)體系建設(shè),為中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供一站式便捷服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新推廣電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù),加快推進集風(fēng)險投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險合作等內(nèi)容的多層次電商金融服務(wù)。
有序推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園和電子商務(wù)樓宇,引進優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)在浙江設(shè)立總部,有效集聚倉儲配送、人才培訓(xùn)、軟件設(shè)計等資源。針對電商產(chǎn)業(yè)基地的場地規(guī)模、服務(wù)功能、入駐企業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo),建立電商產(chǎn)業(yè)基地的評價體系和等級評定標(biāo)準(zhǔn),并落實相應(yīng)支持政策。
(二)加快各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用,探索建立全方位的浙貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系
推進零售業(yè)和電子商務(wù)互動發(fā)展。推動實體店開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù),圍繞實體商品和服務(wù)產(chǎn)品,全面利用電子商務(wù)擴大浙產(chǎn)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源等其他服務(wù)類商品銷售。加大力度提升企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平,推進生產(chǎn)資料領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用,推動電子商務(wù)從日用消費品向全品類的商品延伸:一是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品特點,逐步建立農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上促銷和團購機制;二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)批發(fā)市場,建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷機制;三是從品牌營銷著手,建立品牌商品的網(wǎng)絡(luò)零售機制。鼓勵企業(yè)積極探索電子商務(wù)模式創(chuàng)新,推動電子商務(wù)從單純的商品交易向交易、數(shù)據(jù)和金融服務(wù)一體化發(fā)展。加快發(fā)展文化娛樂、新聞出版、商務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)和公共資源交易的電子商務(wù),全面普及各經(jīng)濟領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。
有序發(fā)展專業(yè)市場電子商務(wù)。發(fā)揮傳統(tǒng)商品交易市場在商品資源、物流配送等方面的優(yōu)勢,推進市場與電商平臺的合作,實現(xiàn)市場現(xiàn)有商品和物流資源與電子商務(wù)的有機融合。支持有條件的專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展大宗商品交易平臺和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面利用電子商務(wù)提升發(fā)展傳統(tǒng)市場。針對生產(chǎn)同類商品中小企業(yè)集聚的特點,加快推進產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)應(yīng)用,建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)服務(wù)體系。
推廣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。完善農(nóng)村配送服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境,全面提高城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)消費比重。針對農(nóng)村消費需求、農(nóng)產(chǎn)品銷售與電子商務(wù)應(yīng)用滯后的實際,爭取在主要行政村和城郊社區(qū)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點和縣級服務(wù)中心,為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。依托電商服務(wù)點為農(nóng)村小店提供電子商務(wù)分銷業(yè)務(wù),解決農(nóng)村流通環(huán)節(jié)過多、商品質(zhì)量無法控制等問題,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村流通體系。
積極推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)。從經(jīng)營主體、電商平臺、倉儲物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)著手,構(gòu)筑適合中小網(wǎng)商、企業(yè)零售和大額貿(mào)易等不同經(jīng)營主體的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)體系。結(jié)合境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵浙江有實力的電商平臺企業(yè)“走出去”,在充分考慮出口國法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在海外探索建設(shè)集實體展示、銷售、配送和服務(wù)于一體的地區(qū)中心等貿(mào)易主體,率先開展電商全球市場布局。創(chuàng)新電子商務(wù)模式下的報關(guān)、報檢、收結(jié)匯和退稅等機制。鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。規(guī)范發(fā)展海外電商代購業(yè)務(wù),建立和完善海外商品通過電子商務(wù)進入國內(nèi)市場的報關(guān)、報檢和納稅工作機制。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升電子商務(wù)支撐服務(wù)水平
推進技術(shù)和模式創(chuàng)新。引導(dǎo)電商技術(shù)服務(wù)企業(yè)在電子商務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、融合通訊、信息安全等重點領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵電商支撐技術(shù),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電商技術(shù)行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展移動電子商務(wù),推動傳統(tǒng)PC機交易終端向移動智能終端發(fā)展,探索更加個性化、人性化的電商服務(wù)方式。進一步挖掘電子商務(wù)數(shù)據(jù),依托浙江的電子商務(wù)平臺優(yōu)勢,加強相關(guān)數(shù)據(jù)的利用和分析。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易便捷和實體商務(wù)體驗度較好等多方面優(yōu)勢,鼓勵“實體商業(yè)上網(wǎng)、電商企業(yè)落地”,探索發(fā)展線上線下融合互動模式,并積極探索易貨交易、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售等電商新模式。探索建設(shè)商品交易追溯體系,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對進入電商平臺交易的商品推廣商品編碼和企業(yè)代碼應(yīng)用,從源頭防止問題商品進入市場。推進多元化網(wǎng)絡(luò)支付渠道建設(shè),加強電子商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全管理。
構(gòu)建高效便捷的物流配送體系。推廣物聯(lián)網(wǎng)等先進物流技術(shù)及裝備應(yīng)用,整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲運輸?shù)任锪餍畔①Y源。培育具有市場美譽度、服務(wù)優(yōu)良、運作高效的重點快遞企業(yè),吸引各大民營快遞企業(yè)在浙江設(shè)立區(qū)域總部。圍繞解決網(wǎng)購物流配送“最后一公里”難題,推進電子商務(wù)與第三方物流互動發(fā)展,鼓勵社區(qū)、院校、商務(wù)樓宇設(shè)置智能化投遞設(shè)施,支持物管部門提供代收業(yè)務(wù)。
(四)逐步完善行業(yè)管理,創(chuàng)新電子商務(wù)管理服務(wù)機制
探索與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的管理服務(wù)機制。加快建立全省電子商務(wù)綜合管理平臺,依托平臺開展備案登記、行業(yè)統(tǒng)計、等級評定、政策宣傳和溝通聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。加快建立電子商務(wù)統(tǒng)計體系。在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中納入電子商務(wù)發(fā)展指標(biāo),并制定電子商務(wù)統(tǒng)計與核算方案,行業(yè)報告,加強數(shù)據(jù)分析和利用。
產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達的經(jīng)濟體中,都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。它是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。通過產(chǎn)業(yè)集群,可以提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力,增加企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進企業(yè)增長,發(fā)揮資源共享效應(yīng),有利于形成“區(qū)位品牌”。
一些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成功的實踐已證明,地方政府通過產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、提供公共產(chǎn)品和服務(wù),對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,從而促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成。在現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,政府的作用是不容忽視的,它可以通過加強引導(dǎo),維護秩序來促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級。
一、政府應(yīng)科學(xué)認識產(chǎn)業(yè)集群對提高區(qū)域競爭力的重大作用,避免規(guī)劃的盲目沖動。近年來,各地政府已經(jīng)認識到產(chǎn)業(yè)集群對提高區(qū)域競爭力的重大作用,并在營造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、推動區(qū)域內(nèi)外的金融技術(shù)、信息服務(wù)等組織機構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)合作、激勵企業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。比如,沿海地區(qū)的地方政府態(tài)度積極,產(chǎn)業(yè)集聚在推動特色工業(yè)園、專業(yè)化市場建設(shè)方面作用突出。但是,一些地方政府對產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的認識和關(guān)注不夠,或者陷入盲目開發(fā)的誤區(qū)。有的地方政府在培育產(chǎn)業(yè)集聚時忽視產(chǎn)業(yè)自然形成因素,出現(xiàn)企業(yè)簡單堆積、盲目重組,甚至把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低和協(xié)同效應(yīng)低的企業(yè)盲目集中布局;有的地方政府無視產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟規(guī)律,認為發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)才是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)特點;還有一些地方政府對產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進行單純的模仿,復(fù)制若干個產(chǎn)業(yè)群,忽視了產(chǎn)業(yè)集聚的客觀規(guī)律,以及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展應(yīng)當(dāng)揚長避短的特點。
同時,在某些地區(qū),一些地方政府在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中不科學(xué)的政績觀嚴(yán)重影響了經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。某些地方政府的官員把招商引資視為第一要務(wù),用偏激的重商主義思想指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展,越俎代庖,將市場能做或不能做的事都攬過來。有的地方政府片面地認為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政府直接參與經(jīng)營的事,并且直接參與競爭性產(chǎn)業(yè)的投資活動。政府打著土地使用、稅收優(yōu)惠、城市品牌資源供應(yīng)的旗號,以外資為客戶,以增加投資為推動經(jīng)濟增長的主要手段,以國內(nèi)生產(chǎn)總值為經(jīng)營營業(yè)額,以地方財政收入為利潤。由于政府主導(dǎo)型投資膨脹,已在一定程度上引發(fā)經(jīng)濟過熱,加大了可持續(xù)發(fā)展的壓力。然而實際上,產(chǎn)業(yè)集聚在一定程度上可以制約重復(fù)投資。在產(chǎn)業(yè)集聚較為成熟的地區(qū),相關(guān)產(chǎn)品的交易和生產(chǎn)成本大幅度低于其他地區(qū),如果其他地區(qū)效仿投資,尤其是行政性重復(fù)投資,就必然會加大投資風(fēng)險,降低投資效率,結(jié)果事與愿違。
因此,在制定產(chǎn)業(yè)政策和政策實施中,要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,面對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,充分體現(xiàn)比較優(yōu)勢原則,一切從實際出發(fā),堅決防止急于求成。
二、政府應(yīng)重視對商務(wù)中心區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),保證產(chǎn)業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展。目前,有的商務(wù)中心,政府缺乏明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,大量滋生了企業(yè)的目標(biāo)和行為的短期化,行業(yè)發(fā)展政策空缺或不到位,無法為快速成長的企業(yè)提供足夠的制度性資源支持,集群的泛域概念與操作阻礙了企業(yè)間合作與交流密切程度的提高。因此,作為中央政府,應(yīng)該致力于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的宏觀管理,制定全國性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)績效統(tǒng)計指標(biāo)體系,而在商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)、管理和經(jīng)營的過程中,應(yīng)盡量減少政府行為的干預(yù),充分利用市場機制的資源配置作用。而作為地方政府,則要關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃及近景規(guī)劃。通過深入調(diào)研甚至專家論證,選擇確定重點產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用和信息引導(dǎo)作用。同時,政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中提業(yè)區(qū)位選擇的制度環(huán)境和市場環(huán)境,改善生產(chǎn)率增長的環(huán)境,如改善企業(yè)投入要素和基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和效率,制定規(guī)則和政策來促進企業(yè)升級和創(chuàng)新。
政府通過對商務(wù)中心區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),還要保證商務(wù)中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展開始越來越多地強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展,即強調(diào)綜合功能和生態(tài)功能。這就要求政府要制定明確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策,確保商務(wù)中心區(qū)的發(fā)展符合城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求。
三、政府應(yīng)進行商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好的外部硬件環(huán)境。政府的另一個重要行為是進行商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)――進行大量的資金投入,完成道路交通系統(tǒng)和市政設(shè)施的建設(shè),完備區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施,包括高速公路、廣場、停車場、公園等,為企業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部硬件環(huán)境。另外,地方政府也要參與集群企業(yè)特有基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和投資。比如,專業(yè)性的碼頭、管道、廠房、文化娛樂設(shè)施等。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的土地開發(fā),投入巨大且風(fēng)險高,并非單個發(fā)展商力所能及,應(yīng)該通過政府行為來完成。這樣便能夠很快地吸引大量開發(fā)商,建成的物業(yè)同樣也能很快吸引大量企業(yè)進入。
2001年9月13日,北京的商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃方案中就包括,公共綠化用地面積共33.39公頃,占總面積的11%,主要由4個主題公園以及環(huán)狀綠化系統(tǒng)、沿街綠化帶、通惠河北側(cè)的濱河綠化帶等幾個部分組成,形成多層次的開放空間。同時,為了利用地下空間,并形成立體化交通系統(tǒng),以減輕地面交通壓力。商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃還考慮了北京未來十年中的汽車化水平、公共交通(包括軌道交通)、行人系統(tǒng)和停車系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,并著力緩解社會車流與商務(wù)中心區(qū)車流的矛盾。
四、政府應(yīng)不斷完善市場體系,大力發(fā)展中介服務(wù),為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的外部環(huán)境。政府既要不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,比如交通、電訊等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通物流渠道,加強大型交易中心,原材料采購基地等場地建設(shè);還要不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,如推進政府行政審批制度,提高機關(guān)辦事效率,減少辦事環(huán)節(jié),減少政府收費,降低企業(yè)外部成本,建立健全統(tǒng)一、開放、公開、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,打擊不正當(dāng)競爭,構(gòu)建社會信用體系,營造良好的融資環(huán)境,建設(shè)良好的社會治安環(huán)境等。不斷完善市場體系,在要素市場上,當(dāng)?shù)卣鸩礁纳频胤揭厥袌霏h(huán)境,重點加強資金市場、技術(shù)市場、人才市場的完善,進行金融創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。并逐步改革地方用人制度,推動技術(shù)、人才交易場所的建設(shè),加強教育投入,重視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
政府還要致力于維護平等競爭,培育專業(yè)市場,使許多交易在地理上集中在一起,從而有效地減少其專用性,降低集群內(nèi)交易成本,促進該集群的發(fā)育;建立小企業(yè)集群與大企業(yè)之間的協(xié)作體系,以培植網(wǎng)絡(luò)狀小企業(yè)集群;培育生產(chǎn)資料交易租賃市場,以保證資產(chǎn)的專用性和集群內(nèi)外資源配置的優(yōu)先性。要完善服務(wù)體系,大力發(fā)展中介服務(wù)。比如,創(chuàng)建地域品牌,實施區(qū)域整體營銷;成立信用擔(dān)保公司,為中小企業(yè)提供短期融資擔(dān)保服務(wù);鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)咨詢公司,幫助企業(yè)就其發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)與運行以及人才評價等做出抉擇;建立交易市場,擴大市場規(guī)模等;舉辦產(chǎn)品博覽會與商貿(mào)會,擴大企業(yè)對外影響力和市場知名度。同時,還應(yīng)注意開發(fā)和吸引現(xiàn)代辦公服務(wù)業(yè)、會展服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
政府在實施以上行為的時候始終要注意,政府始終是處于引導(dǎo)作用,它不能代替產(chǎn)業(yè)集群的自組織機制、自增強能力。
五、政府應(yīng)積極促進企業(yè)之間,以及企、校、研、會、官之間的聯(lián)系與合作,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造更加豐富的社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本。政府促進企業(yè)集群成長的一項重要干預(yù)措施,就是由地方政府促進企業(yè)間的橫向合作以及縱向分工的形成和發(fā)展。這一方面地方政府要扮演“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人”,培育企業(yè)間建立合作與交流以增強集體效應(yīng)。這就需要政府首先要促進市場經(jīng)濟的日趨規(guī)范,逐步完善政策、法律體系,通過法律機制(即簽訂合同)、感情機制、信譽機制等促進商務(wù)區(qū)企業(yè)間的合作,包括分工合作、競爭合作,以群聚品牌勝獨立品牌,使企業(yè)增強抗風(fēng)險能力和整體競爭力。
另一方面政府和行業(yè)協(xié)會還應(yīng)積極聯(lián)絡(luò)中小企業(yè),提升它們基于特殊能力和專業(yè)性的集群“區(qū)位品牌”。由于經(jīng)濟外部性的原因,大中型企業(yè)不愿單獨組織代表區(qū)域廣告宣傳的大型活動,因此為宣傳集群整體形象,政策和行業(yè)協(xié)會有必要積極參與組織,按企業(yè)的規(guī)模或銷售額合理分攤,消除了經(jīng)濟外部性,增強了大中型企業(yè)參與的積極性。目前,越來越多的企業(yè)意識到自身成長離不開行業(yè)協(xié)會的相關(guān)支持,但協(xié)會的功能還需要不斷拓展和增強。
政府除了應(yīng)該促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系與合作之外,還應(yīng)積極促進企業(yè)與科研機構(gòu)和行政機構(gòu)長期合作的穩(wěn)定關(guān)系的建立。指出,現(xiàn)在我們更應(yīng)十分重視創(chuàng)新。要樹立全民族的創(chuàng)新意識,建立國家的創(chuàng)新體系,增強企業(yè)的創(chuàng)新能力,把科技進步和創(chuàng)新放在更加重要的戰(zhàn)略位置。在商務(wù)中心區(qū)產(chǎn)業(yè)集群過程中應(yīng)該培育區(qū)域創(chuàng)新體系,即以高校、政府研究機構(gòu)為中心,以集群企業(yè)為主體,由金融、咨詢等中介組織聯(lián)結(jié)在一起的網(wǎng)狀系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新體系的形成離不開集群企業(yè)、政府部門、研發(fā)機構(gòu)、中介組織之間的互動。
然而,目前在有的商務(wù)中心區(qū),企業(yè)與科研機構(gòu)的交流合作還很少,高價值的知識還無法順利轉(zhuǎn)化成企業(yè)成長的動力。地方政府對地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的研發(fā)投入支持不足,行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略尚缺或不合理,以及吸引人才政策和措施尚缺或不見成效,已經(jīng)嚴(yán)重制約了集群內(nèi)企業(yè)的成長速度和績效,成為政府部門在產(chǎn)業(yè)集群過程中最關(guān)鍵和最緊迫的任務(wù)。因此,地方政府應(yīng)采取多種措施積極促進集群與大學(xué)、研究機構(gòu)的合作。合作內(nèi)容包括:委托開發(fā);技術(shù)轉(zhuǎn)讓;為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供咨詢,解決技術(shù)難題,培訓(xùn)技術(shù)人才;直接同希望創(chuàng)辦新企業(yè)的投資者合作;鼓勵科技人員以技術(shù)入股或直接創(chuàng)辦科技小企業(yè)等。合作中應(yīng)采用多種組織制度,如廠內(nèi)研究所,星期日工程師,企業(yè)研發(fā)中心,或與大專院校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成虛擬研發(fā)組織等。高校以及政府里面的研究機構(gòu)在由政府推動的區(qū)域研發(fā)體系中,尤其是在對多項產(chǎn)業(yè)都有巨大影響的基礎(chǔ)學(xué)科項目上,應(yīng)當(dāng)扮演重要的角色。這些研究機構(gòu)的研發(fā)活動要與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng),開發(fā)企業(yè)急需的專門技術(shù)。政府要推動這些研究機構(gòu)與集群企業(yè)之間的信息交流、人才交流,研究部門要為企業(yè)提供最新的技術(shù)信息和發(fā)展趨勢預(yù)測,而企業(yè)則將產(chǎn)業(yè)需求向科研部門通報,互惠互利。
六、政府應(yīng)制定重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的扶持政策,對商務(wù)中心區(qū)的企業(yè)實行政策傾斜,以確保市場機制擁有高效運行的環(huán)境。要完善政府調(diào)控機制,制定科學(xué)的管理規(guī)范,發(fā)揮好政府的扶持政策,保證好公共產(chǎn)品和公共服務(wù),制定重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的扶持政策,扶持和引導(dǎo)地方性專業(yè)市場的興起。推行市場化標(biāo)準(zhǔn),充分運用經(jīng)濟手段扶持區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展,還可以實施一定的資金、政策扶持,成立“政府倡導(dǎo)型”的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),通過補貼、抵稅、加速折舊、租賃等方式,鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用新技術(shù)和新設(shè)備,大大提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。在產(chǎn)品市場上,地方政府要盡力完善中間產(chǎn)品市場,降低市場交易費用,通過制度安排達到限制壟斷、鼓勵競爭的目的。
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