大氣污染防治應急預案

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大氣污染防治應急預案范文第1篇

專家指出，由于我國呼吸系統疾病人數增加，人們對空氣污染關注程度明顯提升，特別是北方進入采暖季節，治污行動將面臨更大挑戰。

“應急預案”能應哪些急

“汽車只占20%，即使車不上路，也解決不了問題。各地聯動或許能減緩北京的空氣污染。”北京市民馬燕說。

環保部數據顯示，今年第三季度，全國74個城市有70個出現污染天氣，15個城市達標天數比例不足50%。為了應對重度污染天氣，華北多個城市出臺《應急預案》，并且啟動聯防聯控機制。

在北京，如遇“紅色預警日”，將實施機動車單雙號限行，中小學、幼兒園停課，有關企業停產等“六停”措施。河北、天津等地區也出臺了類似措施。

據悉，目前的應急措施與民眾期待“緩解污染”的目標可能相差較大。專家表示，有關應急預案只是極端氣象條件下“減緩重污染惡化”的短期應急舉措，并非霧霾治理的長遠解決方案。

不少人擔心，如果措施不到位，可能會帶來新的不便。北京的單雙號限行措施也引起部分市民擔心。“在預測未來3天持續出現‘嚴重污染’時才會啟動，限行信息將通過多種渠道提前。”北京市環保局發言人坦言：“天氣預報很困難，大氣預報建立在氣象預報的基礎上，可能會更加困難。”

污染源若不控制，限行難以奏效

調查顯示，機動車、燃煤、揚塵是當前影響空氣環境質量的三大重要污染源。

此番應急方案，機動車總量控制成為重要一環。如北京提出今后遇上空氣重度污染時，將實施機動車單雙號限行，到2017年，機動車總量控制在600萬輛內；又如山西省提出在2017年底淘汰全部黃標車。

不過，專家認為，除了機動車污染等因素之外，工業產能對空氣污染的貢獻率可能更大，大氣污染治理實質上是能源結構的改革，應急預案只能解決一部分污染問題。

“從總體上看，大氣污染必須進行綜合治理，涉及工業、交通、能源、城市建設等污染問題也要同時治理，不能僅僅是應急措施。”武漢大學人口資源環境經濟研究中心副主任劉傳江說。

環保部與京津冀等六省區市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，并且《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，確定“實施綜合治理”、“強化污染物協同減排”、“統籌城市交通管理”、“防治機動車污染”、“調整產業結構”、“優化區域經濟布局”等六方面任務。

據環保部統計，第三季度京津冀地區空氣質量平均超標天數比例為62.5%，全國74城市中污染最重的前10位城市，有7個位于河北省，此外還有濟南、天津和鄭州。調查發現，上述城市分布著電力、鋼鐵、焦炭、水泥等大量工業企業。

據分析，京津冀區域燃煤總量一年超過3.5億噸，盡管北京占比不足7%，但二氧化硫排放強度為每平方公里8.5噸，是全國平均水平的3.7倍。

專家指出，防治大氣污染不能僅僅依賴限行、收擁堵費等措施，如果周邊污染源控制不住，一陣風就會吹過來。

是被霧霾窒息，還是止息霧霾

調查發現，當前的環境承載與污染排放的矛盾是任何一個城市都不能回避的問題，而環境污染的原因也十分復雜。

專家認為，只有重塑公民可持續發展的價值觀和消費觀，以及完善環保監督和懲罰機制，才能改變人們對環境污染的主觀無意識及行為不自覺。

華東師范大學社會學研究所所長文軍表示，在越來越多的環保污染事件中，缺乏環保意識的公眾既是環境受害者，又是環境加害者。不僅對霧霾危害的認知和主動防范顯得漠然，而且不愿意停止破壞環境的消費行為。

在許多城市，常住人口紀錄不斷刷新。例如北京，人口數量年均增加60萬，污染排放更加集中，日復一日，勢必加劇霧霾的嚴重性和持續性。

“中國傳統‘天人合一’價值觀和對自然的敬畏之心，這些年經濟發展過程中被一些人遺忘了。”文軍說，必須提高公民在環保事務中的參與度，鼓勵環保類社會組織的發展。

大氣污染防治應急預案范文第2篇

關鍵詞：京津冀地區；大氣污染；轉型分析

大氣污染治理是推進京津冀協同發展戰略的優先領域，事關人民群眾身體健康，京津冀協同發展重大國家戰略實施和國民經濟可持續發展，對于探索生態文明建設有效路徑、實施京津冀協同發展重大國家戰略和促進國民經濟可持續發展具有重要意義。

1 京津冀協同治理大氣污染工作初見成效

1.1 組織領導堅強有力

北京市政府設立環境保護督查處，承擔對全市環境保護方面的督查任務，專項督查大氣污染防治落實情況。天津市委市政府主要領導先后150余次做出批示，著力推進大氣污染防治工作。河北省與各市簽訂目標責任狀，進一步強化考核機制，各級都成立了大氣污染防治工作領導小組。

1.2 區域聯防聯控取得積極進展

在京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制框架下，逐步形成了跨部門、跨省區聯防聯控聯治工作機制。京津冀與中石油、中石化、神華集團分別簽訂“煤改氣”保供、散煤清潔化治理協議。北京已與天津、河北廊坊和保定等城市就重污染預警會商及應急聯動開展協調，在可能發生大范圍空氣重污染時及時通報預警信息，會商預測結果。北京APEC會議期間，京津冀啟動應急預案，加強會商和信息共享，保障了“APEC”藍。此外，京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控信息共享平臺也即將上線。

1.3 大氣顆粒物來源解析研究不斷深入

京津冀先后開展了污染源解析工作，并公布解析結果。在PM2.5來源中，北京、天津和河北省石家莊市占比前兩位的分別是：機動車（31.1%）和燃煤（22.4%）、揚塵（30%）和燃煤（27%）、燃煤（28.5%）和工業生產（25.2%）。這些解析結果為精準發力、有效治污提供了科學依據。

2 京津冀區域大氣污染協同治理形勢仍較嚴峻

2.1 區域聯控聯防聯測機制建設有待進一步推進

京津冀重污染天氣應急預案有待完善，區域排放標準尚未統一，機動車環保監管協作水平有待進一步提高。天津自2014年7月起將二氧化硫等4種污染物排污收費平均提高9倍。如果周邊區域不實行相應政策，既不利于企業公平競爭，又會導致一些企業繼續觀望，不愿加大環保投入。北京、天津已全面供應國五標準汽柴油，而河北2014年年底才開始供應國四標準車用汽油。

2.2 兼顧治污與發展有一定難度

2014年河北省化解產能過剩、治理大氣污染影響全年經濟增長約1.75個百分點、影響工業增速約3個百分點。如果不能及時調整產業結構，培育新的經濟增長點，將會導致政府財政收入減少，影響大氣污染及其他環境治理的持續投入，鞏固提高治污成果壓力較大。

2.3 煤炭清潔利用政策相對滯后

當前，隨著煤炭清潔技術的發展，燃煤發電可以達到甚至超過燃氣發電排放標準。應根據我國“多煤、少氣、貧油”的資源稟賦以及煤、氣發電成本，研究制定支持清潔煤發電等煤炭清潔利用的相關政策，這也有利于緩解當前各地供氣不足問題。此外，對煤變油、煤變氣，鑒于全球范圍內尚無成熟、完善的經驗，且煤變氣污水成分極其復雜，治理難度非常大，應進一步論證其可行性。

2.4 分散用煤污染日益嚴重

分散用煤占比偏高（約占50%），排放量大，且不經處理直接排放到空氣中，其污染是集中發電的20倍，嚴重污染大氣環境。目前各地主要做法是通過財政補貼更換先進爐具及使用潔凈型煤替代，但成本高、執行難，難以從根本上解決問題，僅保定800萬農村人口的農村爐具和型煤補貼就需要70多億元。

3 協同推進京津冀大氣污染治理的建議

3.1 加強京津冀區域大氣聯控聯防聯測協同機制建設

一是聯控方面，建立由環保部牽頭、有關部門參加的區域聯控機制，定期會商，各地具體負責。同時，繼續完善重污染天氣應急預案，促進各地遵循“科學性、可操作性、可核實性”原則，認真修編應急預案，并建立完善綜合大氣污染決策指揮系統。二是聯防方面，重視城市規劃與建設，優化空間布局，適時從大氣動力學、大氣化學等有關氣象學的角度研究風道規律，并及時運用到區域產業布局和城市建設規劃之中。重點研究和解決保定等空氣質量相對較差城市大氣污染問題。三是聯測方面，利用科技手段加強聯網聯控，充分發揮各地聯測技術比較先進的優勢，對重點區域和重點排放企業進行重點監控，任務分解要明確，責任對象要具體。此外，要加大執法力度，嚴格執法。

3.2 大力推廣清潔煤發電和清潔煤燃燒技術

立足我國“多煤、少氣、貧油”的資源稟賦以及目前燃煤發電可以達到甚至超過燃氣發電排放標準的現狀，引導、鼓勵和支持企業應用先進技術進行升級改造；對改造后達到燃氣排放標準的燃煤機組和鍋爐的煤炭消耗量給予折算核減，納入區域減煤指標，視同完成改燃任務；對相關燃煤電廠給予上網電價支持，使京津冀大型電廠實現全面清潔排放并在供熱方面全部運用清潔煤燃燒技術。

3.3 切實推進氣、電代煤工程解決散煤燃燒問題

一是在加大天然氣供給力度的同時，將更多的天然氣、焦爐煤氣用于中小企業生產和居民生活，減少其直接用煤數量。二是在有條件的地方推廣集中式電采暖。特別是在張北地區等清潔能源較為豐富的地方要更加重視以電代煤。一方面要加強統籌、兼顧城鄉，新建與改造并舉，提升清潔供暖立體化保障能力。另一方面要為社會資本共同參與建設推廣集中式電采暖營造良好的氛圍，在最大限度減少政府財政補貼負擔的基礎上保障企業合理收益，簡化項目審批程序，優化項目投融資環境。

3.4 重視尾氣排放污染，大力發展清潔能源交通

一是解析尾氣中PM2.5組成及形成過程，在此基礎上制定科學合理的治理方案。二是加快推動京津冀交通一體化進程，盡早解決斷頭路問題。三是加大交通堵點治理力度，提高公共交通效能，加大城市圈地鐵密度，使公共交通真正便民、快捷。四是大力發展清潔能源交通工具。要從發展電動汽車是將我國建設成為汽車強國的戰略高度出發，抓住歷史機遇，大力發展電動汽車產業，為電動汽車的推廣應用創造良好環境。加快充電樁建設，推動公務用車、公共汽車、出租車、城市物流車、工具車、港口機械等的電氣化、清潔化。鼓勵天津等具有汽車工業基礎、電池技術領先的地區，在產業布局及發展模式等方面先行先試，為進一步推動新能源汽車發展積累有益經驗。五是盡快在京津冀區域率先共同開展區域機動車超標排放聯合執法。

3.5 完善監管法規并提高執法能力

依照新《環境保護法》以及十八屆三中全會關于強化環境監管和環保行政執法的精神要求，進一步加快環保隊伍建設，充實各級環保隊伍力量和提高執法裝備水平。同時，統一規范環境監察執法人員著裝，提高環保執法的權威性和莊重性。要進一步加大對環保執法資金投入力度。

3.6 推動形成全民環保共識

一是進一步完善市場機制，充分發揮價格、稅收等經濟杠桿作用，促進形成全社會環保共識。二是切實落實新《環境保護法》有關規定，加大環保法律法規和環保知識的宣傳，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，讓節能環保理念深入人心。

參考文獻

[1]辜勝阻.城鎮化與工業化高速發展條件下的大氣污染治理[J].理論學刊，2014（6）.

大氣污染防治應急預案范文第3篇

一、各項工作進展情況

（一）燃煤鍋爐

經環保局調查，縣城區范圍內原有燃煤鍋爐共計163臺，需改造的91臺。截止目前，拆除10臺，改造使用清潔能源12臺，安裝改造水除塵17臺，還有18臺正在協商安裝除塵設施，對逾期不按要求改造鍋爐的單位上報縣政府主要領導，對單位負責人進行約談并依法采取強制措施；對所有燃煤鍋爐用戶下達通知，嚴禁使用高硫分、高灰分劣質煤；同時全部叫停新建鍋爐審批工作，對新建小區全部采取天然氣等清潔能源進行采暖。

（二）高硫份高灰份煤質控制和煤站排查整治情況。一是嚴把煤炭入境關、質量關，由質檢局牽頭，工信、交警、環保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質量檢查站”，對所有入境車輛進行查驗及煤質檢測，不合格的一律勸返；目前共檢查運煤車輛276輛次；二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質燃煤控制工作會議后，工商部門迅速行動，出動人員20人余次、車輛8臺次，對全縣的煤場、煤站開展詳細的摸底工作。完成整治煤炭經銷企業114家；三是嚴把煤炭質量關，設立煤炭質量檢查站一個，共抽檢煤炭式樣96份；四是發改部門按照全市消減煤炭消費總量計劃，制定了《縣消減煤炭消費總量計劃目標分解表》。

（三）加油站

整治加油站35家，限期安裝了廢氣回收裝置；共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次，廢氣污染得到有效回收和控制。

(四)餐飲業

由執法局牽頭，對188家小型餐飲企業下達整改通知；治理燒烤點49處，取締露天燒烤27家，油煙污染得到有效治理。

(五)揚塵治理

一是由住建局牽頭對全縣建筑工地進行監督管理。整治施工工地39家，在建工地全部實施圍擋作業和灑水等措施，運輸車輛全部實施覆蓋，建筑施工揚塵得到有效整治。

二是執法局牽頭對散裝貨物、渣土運輸車輛繼續整治，加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運輸車輛整治方案，對城區內的渣土運輸車輛規定行駛路線和通行時間，行駛途中不得有遺、撒、揚漏現象，建立各行政執法大隊轄區負責，巡查大隊機動巡查的工作機制，發現未密封的渣土運輸車輛，要求現場整改，登記造冊建立臺帳并寫出保證，對履教不改者進行查扣，到目前為止共整改散裝貨物、渣土運輸車輛126輛次。三是公安環境安全保衛大隊迅速響應，積極配合各部門進行各類環境違法治理工作，對拒不執行環境整治的企業及個人采取強制措施。

(六)秸稈禁燒

各鄉鎮繼續按照目標責任書和屬地管理內容貫徹落實大氣污染防治工作，組織成立防火隊嚴防死守，不間斷巡查；各鄉鎮還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作；通過對旅游公路兩側礦山企業進行排查，對寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達停產通知書；農業部門加大秸稈綜合利用工作，全縣現有秸稈加工企業3家，年處理秸稈11萬噸。

（七）重污染天氣應急處置情況。一是縣政府應急辦組織環保、發改、氣象等部門進一步完善了大氣環境應急預案，將重污染天氣應急響應納入縣政府突發事件應急管理體系，對奧宇鋼鐵廠、新昌發電廠、神邦球團廠等重點減排企業必要時采取限產停產措施，今年共響應市三級預警9次。二是氣象局建立了應急氣象服務流程，通過各種方式及時各種天氣預警信息。今年以來，共預警信號27個，并開展人工增雨（雪）作業，通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根，發射火箭彈18枚，對裝有危化品發生事故的車輛進行靜電檢測及處置一次。

(八)依法嚴厲打擊環境違法犯罪行為。公安局環境安全保衛大隊積極配合大氣污染防治工作，對全縣所有涉污企業，特別是無手續等重點難以關停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進行關停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。

二、下一步工作措施

大氣污染防治應急預案范文第4篇

今年來，街道辦事處堅決貫徹落實區政府關于大氣污染防治工作各項決策部署，在區委區政府的正確指導下，在區政協的監督下，圍繞《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規和全區大氣污染防治攻堅推進會議精神，切實強化責任，落實任務，明確措施，嚴格考核，不斷改善環境空氣質量，現將工作匯報如下：

一、大氣污染防治工作開展情況

為進一步落實大氣污染防治工作，辦事處成立了大氣污染防治領導小組，制定聯席會議制度，定期研究解決大氣污染防治工作中存在的突出問題，并按照《區大氣污染專項整治實施方案》要求，制定出臺《大氣污染專項整治實施方案》，將任務分解下達到各片區和相關單位，落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”制度。

一是抓人力和設備投入。自大氣污染防治工作開展以來，辦事處先后組織對公共區域裸露地面、拆違拆臨建筑垃圾堆放點等進行防塵網覆蓋30余次，出動人員1000余人，覆蓋面積30萬余平方米；街道新采購中型灑水車一輛，霧炮6臺，招聘專職司機兩人，截至目前出動灑水車200余次，對轄區內主要路段進行全覆蓋噴灑，有效降低了PM10濃度。

二是抓責任主體。對轄區內所有工業企業和建筑工地進行了排查，確保所有工業企業裸露地面進行硬化或百分百全覆蓋；按照廠區堆場、料場要建立圍擋，實施覆蓋、灑水、噴淋等要求，整改企業10余家。施工工地嚴格落實“四個一律”和“六個百分之百”的防塵降塵措施，轄區內共7個建筑工地均已落實屬地幫包責任人制度。

三是抓污染源治理。此次行動開展以來，辦事處對轄區內所有污染企業進行了逐一排查，共取締散亂污企業8家，取締30噸以下燃煤鍋爐5處，取締非法散煤銷售點3處，禁燒區內所有燒烤轉入室內，并使用環保爐具。

四是抓增綠透綠。結合此次拆違拆臨工作，辦事處已經將所有拆違完成的公共區域、無人管理的裸露地面納入增綠透綠計劃，分批逐步進行綠化，目前已完成綠化5000余平方米。

五是抓重點區域。對辦事處空氣質量監測點周邊2000米范圍內進行了全部清掃和地面硬化，并每天定時進行路面灑水和防塵噴灑。確保重點區域不出問題。

五是抓應對重污染天氣。落實重污染天氣應急預案，按等級依次藍、黃、橙、紅四個級別預警，對應啟動應急響應機制，實行重污染天氣工業企業停產限產，保障發生重污染天氣時能夠有效應對。

二、存在的問題

雖然辦事處在大氣污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成績，但是還存在以下問題。

一是環保執法力量較薄弱。辦事處環保辦無執法權，執法中隊人手不足，在污染源排查力度和散亂污企業關停力度上有待進一步加強。

二是過境貨車缺乏監管。東外環大量渣土車、長途貨車經過，是空氣污染的重要源頭之一，但一直缺乏監管，是辦事處大氣污染防治工作的一項難題。

三、下一步工作打算

在今后工作中，道將堅決貫徹落實區委區政府關于大氣污染防治工作的各項安排部署，進一步突出重點、狠抓關鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項要求落實到位，堅決打贏藍天保衛戰。

一是壓緊壓實責任。深入貫徹《新環保法》《大氣污染防治法》等法律法規，嚴格執行環保聯席會議制度，定期調度、定期研判，統籌推進生態環境質量改善提升。健全生態環境建設考核獎懲制度，嚴格落實“一票否決”制，為抓好生態環境保護提供有力保障。嚴格按照“一崗雙責”、“黨政同責”要求，不斷夯實黨委、政府、部門和企業的責任，加快構建黨委政府主導、部門齊抓共管、企業主體、社會共同管理的工作格局。 

二是突出重點任務治理。落實區政府目標責任制各項目標要求，采取切實可行的措施和方法，定期巡查裸露地面覆蓋情況，定時灑水，加大淘汰城市建成區30蒸噸以下燃煤鍋爐，2019年底完成淘汰。進一步加強散亂污企業巡查，發現一家取締一家。進一步完善重污染天氣應急管控方案，細化應急響應措施，組織指導企業制定“一廠一策”的停產限產實施方案，增強針對性和可操作性。

大氣污染防治應急預案范文第5篇

上半年，我局緊緊圍繞“綠色*”理念，以控制大氣污染保障*會空氣質量為重點，以污染減排為核心，以*決戰的姿態，全力做好環境準入、監察、監測各項任務。通過全局上下共同努力，由我局承擔的6項*倒排期工程、1項市政府折子工程、1項市政府實事以及牽頭負責的我區十四階段控制大氣污染折子工程穩步推進。現將有關情況總結如下：

一、上半年主要工作完成情況

（一）狠抓大氣污染治理，全力做好我區*環境保障和實現全年目標

20*年是*之年，為實現“綠色*”理念，確保*會期間空氣質量達標，狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會、殘奧會期間大氣污染控制措施的落實，是我區大氣污染治理的主要任務，為此我局主要做了以下幾方面工作：

1、全力做好*空氣質量保障和環境安全工作。為落實《29屆*會北京空氣質量保障措施》，根據市、區兩級要求，結合實際，制定了十四階段控制大氣污染措施實施方案、第29屆*會空氣質量保障措施實施方案及主要任務分解；協調相關職能部門和街鄉鎮，按照市空氣質量保障措施的要求，明確了任務目標和責任分工；積極督促各類污染源完成治理減排工作；加強環境監管，在做好日常監管的同時，從5月10日起，每周六出動17個檢查組對21個街鄉（鎮）特別是*場館周邊重點地區的餐飲、服裝干洗等生活源進行巡查，盡最大努力保證*會期間空氣質量達標。

2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務

（1）為確保*期間空氣質量達標，繼續狠抓揚塵污染控制工作。建立完善區揚塵辦、街鄉（鎮）、社區（居委會）、村鎮四級管理網絡體系，加強橫向聯合，實施分級管理；建立由區城管大隊、區建委、區市政管委、區環保局、區環衛中心、區園林局組成的聯動體系，共同加強空氣質量監管工作；與區城管大隊和區建委繼續堅持每周2次聯合執法檢查，對掛帳工地實施動態跟蹤和反復檢查；協調區環衛中心對子站、*場館9平方公里范圍內的道路進行灑水降塵；落實街鄉（鎮）屬地管理，建立并啟動揚塵污染控制保障體系；開展綠色工地創建活動，發放環保承諾書，要求施工企業嚴格落實“五個100%”要求。

（2）為確保*會期間燃煤鍋爐達標排放，我局督促全區19家23臺常年運行燃煤鍋爐制定達標治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺14兆瓦以上常年運行燃煤鍋爐已全部制定達標治理方案，北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責任公司、科豐熱力中心、首都航天機械公司正在進行脫硫除塵施工，北京西客站正在實施煤改氣工程。同時，進一步加大對違法使用小煤爐等行為的查處力度，發現一起、查處一起，并采取有力措施，防止反彈。

（3）為確保*會期間餐飲業油煙達標排放，對1500家餐飲經營單位下達了《限期治理通知書》、《關于餐飲業污染源達標排放管理的通知》。要求餐飲企業要配齊油煙凈化裝置，不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持穩定達標。

（4）為確保*會期間我區有機化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機氣態污染物的企業達標排放，我局分行業組織召開動員部署工作會，制定大氣污染源督促治理和加強監管工作實施方案，摸清了底數、建立了臺賬，并發放1832份達標排放管理通知書。截至5月底，已現場檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。

（5）為確保*會期間機動車尾氣達標排放，繼續加大了對機動車尾氣的檢查力度，上半年共入戶檢查機動車1966輛，夜查1502輛，追查冒黑煙機動車56輛。

（6）為確保*會期間空氣質量達標，我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務，其中內部加油站改造6家，自營加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。

截止到6月15日，*花園子站完成二級和好于二級天數103天，占全年有效天數的61.7％；云崗子站完成106天，占全年有效天數的63.5％，從完成情況看總體呈上升趨勢。

（二）明確目標，深入調研，全力做好總量減排工作

1、嚴格環境準入，有效控制新污染源的產生。嚴格實行污染物排放總量控制，共辦理行政許可700項，其中建設項目審批496項，建設驗收項目204項，評價達標項目232項，“三同時”執行率100%，從源頭控制了污染增量。

2、加強計劃、調研和協調工作，努力完成年度減排任務指標。年初，對全區COD增量、消減量進行分析測算，制訂主要污染物總量減排工作計劃；對全區生活污水處理設施建設和運行情況進行調查，為做好減排工作奠定基礎；初步確定河西地區減排項目清單，并針對河西地區COD減排任務面臨的形勢和存在問題向區政府專題匯報，引起主要領導高度重視；積極與水務等部門溝通協調，督促河西污水處理廠建設工作進度，同時搜集新增減排項目，為完成年度減排任務指標而努力。

（三）統籌兼顧，夯實基礎，全力做好全區污染源普查工作

上半年，我區污染源普查共完成了5557個普查對象的普查表填報、審核和錄入工作，其中生活源3996個，工業源1374個，農業源182個，集中式污染治理設施5個。我區普查工作在市污普辦的核查驗收中取得優異的成績，漏查率和填報漏項率均為0，差錯率遠低于國家規定的1.5%，成為受到表揚的六個區縣之一。近期，我區污染源普查工作將代表北京市迎接國家環保部的驗收檢查。

（四）狠抓環境監管和應急工作，全力確保*期間環境安全。為了確保*期間我區環境安全，我局建立了國控、市控重點工業企業管理臺帳，并加大日常監督管理力度。堅持全方位、全視線、全覆蓋的原則，力爭做到底數清、情況明、數字準、責任清。上半年共出動檢查2194人次，檢查單位2785個，對28家單位進行了立案處罰，處罰金額44.3萬元，確保了我區環境安全。我局環境監察隊榮獲全國環境專項整治優秀集體稱號。

1、積極開展“百日”環境安全整治工作，切實消除環境污染隱患。為確保*會期間環境安全，按照市環保局的要求，對全區危險化學品生產、貯存、使用企業開展了“百日環境安全隱患整治活動”，明確行業環境管理規范。采取企業自查和日常執法檢查的方式，督促企業制定、修改、完善突發環境污染事件應急預案；組織街鄉（鎮）對非法生產、使用、收購、儲存危險化學品的場所進行了拉網式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了實效，消除了環境安全隱患，構筑了環境安全防線，降低了環境風險。

2、加大水污染防治工作力度，防止發生污染責任事故。上半年，在嚴格源頭控制的基礎上，加大水污染執法檢查力度，每月對重點工業污染源水污染防治設施運行情況進行檢查和監測，確保達標排放、超標治理。深化了水源防護區內汽修、醫院、加油站等行業的專項檢查和整治，消除污染隱患。

3、嚴格執行噪聲污染防治法，著力解決群眾關心的難點問題。針對群眾反映強烈的噪聲污染問題，組織開展聯合執法，查處夜間施工噪聲、社會生活噪聲及設備噪聲擾民問題。特別是中高考期間，對各考點周邊的噪聲污染場所進行監管，嚴格限制強噪聲設備的使用。通過加大執法檢查和整治力度，有效地改善了區域聲環境質量。

4、加強固體廢物和輻射安全管理，不斷提高監管能力和水平。一是繼續加強對工業固體廢物監管，保證依法處置；二是對放射性同位素轉讓單位轉讓審批手續、安全措施等方面進行檢查；三是組織召開全區輻射工作培訓會，明確輻射監管要求，統一發放《輻射工作培訓證》；四是會同區公安分局、衛生監督所對涉源單位進行全面安全檢查，對存在安全隱患單位提出了整改要求。

5、加強應急演練，不斷提高應對環境突發事件的能力。進一步完善環境污染事故應急處理預案，并接受了市環保局應急辦組織的應急演練，受到了市環保局的肯定。同時，參加了北京華德液壓工業集團有限責任公司應急預案的演練，對演練中存在的問題，提出了整改要求。

6、加強環境監測工作，為環境監管提供科學依據。進一步完善*環境監測方案，加強監測人員業務培訓和考核，提高監測水平；嚴格按照ISO9001質量管理體系和管理標準，確保監測質量；高度重視應急監測工作，做到人員、儀器、通訊、車輛隨時到位；上半年完成交通環境二氧化硫和一氧化碳的檢測，6個月12個降塵點位的監測和6次13個段面地表水的監測、以及33家重點排污企業每月監測等各項監督性監測任務。

7、認真處理群眾來信來訪，營造和諧社會氛圍。為解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題，我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，上半年共計受理環境1097件，其中“12369”環保投訴舉報咨詢中心1037件，區人大、政協、電話投訴等60件，已全部辦理完畢，處理率100%。

二、存在的主要問題

（一）由于*花園子站位于四環路、豐北路等多條道路的包圍之中，加之處于首鋼的降塵區，污染物濃度本底值相對較高，并且從*花園子站建站以來二級和好于二級天數完成指標情況來看，20*年要增長三個百分點達到65%，完成指標任務難度較大。

（二）按照《“十一五”總量減排核算細則》核算，我區能夠實現化學需氧量（COD）削減122.35噸，距離年度削減193.06噸（凈削減12噸）的任務目標還差70.71噸，完成年度削減任務形勢嚴峻。

（三）按照十四階段控制大氣污染措施通告要求，我區夏季運行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作，由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難，治理改造工作落實難度大。

（四）我區涉及建材、有機化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數量多，日常監管難度大，并且按照現有監測能力，完成達標監測工作難度較大。

三、下半年工作安排

（一）全力以赴做好*會空氣質量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區政府專題匯報我區*會空氣質量保障工作落實和推進情況；二是繼續與區政府督查室、區監察局密切配合，加強督查考核，確保各項工作任務落實到位；三是深入現場，狠抓重點行業特別是常年運行鍋爐和重點企業治理、減排工作的落實。

（二）認真負責落實總量減排任務指標。