前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇法律文書管理工作計劃范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
論文摘要:基層事業(yè)單位的基建檔案,存在職責不明、保存不妥的現(xiàn)象,造成了不良后果和損失,因此,加強基層事業(yè)單位基建檔案管理,要在組織領導、建章立制、提高人員素質等方面進行,做到領導重視、相關人員通力協(xié)作、及時收集、按時歸檔、嚴格交接,推動檔案工作的規(guī)范化、標準化。
基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設過程的真實反映和記錄,又是建設發(fā)展的重要基礎和依據(jù),也是單位維權的憑證和依據(jù)。基建檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發(fā)展,基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實性、專業(yè)性要求,而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等好多部門,給收集管理工作帶來很多困難,就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。
1加強領導,建立檔案組織
抓好基建檔案工作,首先要從思想上重視基建檔案管理工作,提高認識,從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障,用規(guī)范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,建立起"內外"有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理網絡。"內"就是要協(xié)調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;"外"就是要抓住每一個環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與設計、施工、監(jiān)理等參建單位負責人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)。建立檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自建設項目開始,就積極介入。
2建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則
制度要健全,執(zhí)行要堅決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國家規(guī)定的有關規(guī)定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,如它所包括基本建設工程的規(guī)劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關人員提供標準,增加基建檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持工程項目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與工程建設、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基建部門相結合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)性文件、基礎性文件、工程設計文件、工程管理文件、施工竣工驗收及文件、基建財務文件、監(jiān)理文件等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基建竣工歸檔工作。
管理要及時,立卷要規(guī)范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統(tǒng),就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結、驗收各個環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進行,做到工程進度到哪個階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對基建文件材料的內容、價值、數(shù)量和載體形式進行系統(tǒng)整理,按工程項目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續(xù),認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3加強對有關人員的培訓
一個單位基建檔案管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系。基建檔案作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員與負責基建人員工作不協(xié)調、缺乏基建方面專職人才、施工企業(yè)一般比較重視工程質量和進度等現(xiàn)狀,一是要結合建設項目的特點,加強對基建管理部門、工程質量監(jiān)督機構、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,引起參建單位的足夠重視,自項目建設開始,應該組織其學習、貫徹國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規(guī)及辦法,強化崗前培訓,要求做到統(tǒng)一的要求、標準與格式,嚴把檔案質量關,要求做到技監(jiān)與基建檔案同步進行、工程建設與檔案材料的積累、整編、審定同步進行,系統(tǒng)掌握項目開工前、項目進行過程中、項目竣工后檔案工作的不同點與側重點,既瞻前顧后,又緊抓過程;二是要組織本單位檔案人員及其相關人員,認真學習貫徹《檔案法》及國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規(guī)和辦法,在各部門間形成檔案共識,不斷提高業(yè)務能力,自覺增強責任意識,做到主動出擊、提前擬定計劃,實行跟蹤收集、動態(tài)收集、嚴把質量,同時要求檔案人員,要根據(jù)工程進度,緊密與參建單位的經理、施工人員等聯(lián)系,爭取配合,做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。
一、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建標準
綜合監(jiān)管示范區(qū)是指在綜合監(jiān)管責任區(qū)的基礎上,通過集聚工商職能、集成監(jiān)管要素、集約資源配置,達到“職能綜合化、人員責任化、計劃科學化、過程精確化、痕跡檔案化、考核數(shù)字化”監(jiān)管目標的示范性監(jiān)管區(qū)域。
鼓勵基層工商分局運用信息化、標準化等現(xiàn)代化手段積極開展綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作,創(chuàng)新監(jiān)管手段。
(一)綜合監(jiān)管示范區(qū)內市場主體的證照管理工作按照《省工商行政管理系統(tǒng)證照管理規(guī)范》實施規(guī)范化管理。其中重點行業(yè)營業(yè)執(zhí)照持照率100%,亮照率100%;其它行業(yè)持照率95%以上,亮照率90%以上;未持照、亮照的處置率100%。無照經營處置按照《工商系統(tǒng)無照經營處置工作指導意見》進行,在合理的時間內做到處置率100%,處置留痕率100%。
(二)綜合監(jiān)管示范區(qū)內消費者申投訴舉報處置率100%,達到訴轉案標準的處置移交率100%。上級部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并通報的不合格商品下架率、處置率100%。
(三)綜合監(jiān)管示范區(qū)內的重點行業(yè)市場主體每年不少于一次實地巡查,商品交易市場的監(jiān)管按照信用分類監(jiān)管的要求巡查率達100%,其它行業(yè)的市場主體的檢查比例不低于30%;法律法規(guī)、《經濟戶口管理辦法》要求或二版軟件中提示需實地檢查的市場主體巡查率達100%。
(四)綜合監(jiān)管示范區(qū)內建立食品經營信用檔案,信用檔案建立率100%;經營者培訓教育100%;乳制品經營戶、連鎖配送企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)、食品總經銷(總)、大型商場(超市)實施電子溯源管理率100%,食品經營者以留存可追溯進貨票據(jù)等形式進行進貨查驗率100%。
(五)綜合監(jiān)管示范區(qū)內商標印制企業(yè)“六項制度”建立率100%,商標印制違法行為的發(fā)現(xiàn)處置率100%;馳名、著名、知名商標企業(yè)推行商標管理規(guī)范,商標管理制度建立率100%。
(六)綜合監(jiān)管示范區(qū)內戶外廣告登記規(guī)范,未登記戶外廣告處置率100%;經工商部門登記的戶外廣告內容合法率100%;經登記的戶外廣告,登記證號規(guī)范標注率100%。
(七)綜合監(jiān)管示范區(qū)內經營農業(yè)生產資料市場主體索票索證率100%,建立進銷貨臺帳率100%,國家禁用農資商品率0。
(八)綜合監(jiān)管示范區(qū)內巡查監(jiān)管發(fā)現(xiàn)案源的處置移送率100%。
(九)其它工作標準:
1、示范區(qū)內根據(jù)市場主體的實際變化于5個工作日內及時認領退還,市場主體的認領準確率100%,巡查監(jiān)管后的市場主體重熱點行業(yè)標注準確率100%。
2、示范區(qū)內各類信息采集完整,錄入及時率100%、準確率100%。
3、示范區(qū)內監(jiān)督管理痕跡檔案保存率100%。
4、示范區(qū)內責任人與經營者、消費者聯(lián)系渠道暢通,“監(jiān)管服務聯(lián)系牌”公示到位率100%。鼓勵有條件的示范區(qū)在社區(qū)、商場超市、校園周邊設立監(jiān)管聯(lián)系點(站),在顯著位置制作公示欄、提示欄、留言欄;鼓勵與公安、城管、稅務等部門聯(lián)合成立綜合管理辦公室,對示范區(qū)實施綜合管理。
5、完成上級交辦的其它監(jiān)管任務。
二、綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責
直屬分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責:
(一)在工商局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計劃框架下分別制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)整合部署上級下達以及本級安排的各種突擊性的專項檢查任務;
(三)指導、督查和考核本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作;
(四)提供示范區(qū)創(chuàng)建的相關設施和裝備保障;
(五)組織對綜合監(jiān)管責任區(qū)進行初步驗收工作,在驗收合格的基礎上向工商局提交綜合監(jiān)管示范區(qū)驗收申請;
(六)完成上級交辦的其他工作。
基層工商分局綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作職責:
(一)制定本單位綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計劃;
(二)確定、劃分綜合監(jiān)管責任區(qū),明確人員和崗位職責;
(三)組織開展綜合監(jiān)管工作;
(四)開展本單位創(chuàng)建督查,落實獎懲措施,確保綜合監(jiān)管各項目標的完成;
(五)完成上級交辦的其他工作。
巡查監(jiān)管人員綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建職責:
(一)按照屬地管理的原則,在本責任區(qū)域內開展綜合監(jiān)管工作;
(二)對照綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范和標準主動開展創(chuàng)建工作;
(三)做好各類信息的采集、歸類、報送、錄入和保存工作,根據(jù)需要建立健全綜合監(jiān)管檔案;
(四)宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和有關政策;
(五)完成上級交辦的其他工作。
三、綜合監(jiān)管內容
綜合監(jiān)管內容主要包括九大類:主體資格類、信用監(jiān)管類、經營自律類、商品質量類、12315申投訴受理調解、行政調解類、交易競爭類、商標、廣告、合同管理類、服務發(fā)展、行政指導類、協(xié)調配合類等工商行政管理職能工作。
(一)市場主體資格監(jiān)管
1、檢查市場主體是否登記注冊、領取營業(yè)執(zhí)照;是否按規(guī)定參加年檢或驗照,是否亮照經營;是否設立后超過六個月未開業(yè)或者自行停業(yè)連續(xù)六個月以上(非公司制企業(yè)為1年)。
2、檢查市場主體登記事項是否與實際一致:字號名稱是否規(guī)范、法定代表人(負責人)是否一致;經營地址是否與登記一致(涉及一照多址、社區(qū)一照、市場一照的地址審查另行規(guī)定);注冊資本的核實由各分局結合年檢驗照工作統(tǒng)一開展,日常巡查中對未接到注冊資本不實投訴、舉報或交辦的市場主體可以不單獨核查;通過現(xiàn)場檢查的方式核實經營項目是否超出核準登記范圍。
3、根據(jù)上級監(jiān)管部門的部署,開展內外資企業(yè)分期出資的監(jiān)管工作。
4、根據(jù)相關法律法規(guī)確定的職能范圍和省局重點行業(yè)檢查要求進行危險化學品、流通領域食品銷售、商標印制、廣告經營、農資、市場、直銷等重點行業(yè)的檢查。重要檢查內容必要時可在檢查表簡述欄中補充說明。
5、完成上級交辦的其它日常監(jiān)督管理工作。
(二)市場主體信用監(jiān)管
1、按照《企業(yè)登記管理警示制度》的要求對市場主體實施警示管理:對檢查中發(fā)現(xiàn)需要限期改正的、已停止經營的或查無下落的企業(yè),應將檢查結果錄入經濟戶口管理信息系統(tǒng),生成警示;警示事由已改正或消除的,檢查人員根據(jù)權限應當及時解除或提請相關部門解除警示;對相關警示企業(yè)履行實地檢查職責;根據(jù)實際需要對被警示的市場主體實施信用分類監(jiān)管。
2、按照《關于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導意見》的要求對示范區(qū)內商品交易市場實施信用分類監(jiān)管。
3、開展“重合同、守信用”認定活動。
(三)教育引導市場主體加強自律,指導有關經營戶建立健全商品溯源機制。
(四)根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》、《流通領域商品質量監(jiān)測辦法》等法律法規(guī),按照上級工商部門制定的產品監(jiān)測計劃和實際需要,認真組織、實施流通領域商品質量監(jiān)督。
(五)受理處置12315申投訴。
受理調解《工商系統(tǒng)行政調解暫行辦法》中委托范圍內的消費爭議、合同爭議、商標知識產權侵權賠償爭議等應當由工商行政管理機關調解的爭議。
(六)對巡查監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的屬于《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》確定的職責范圍內和上級委托授權范圍內的違法行為,及時依照工商行政管理法律法規(guī)進行處置。
對適用簡易程序的案件可以當場查處,需要內部移交的案件線索及時辦理移交手續(xù)移交給專業(yè)執(zhí)法機構并做好配合協(xié)同工作。
對發(fā)現(xiàn)的市場主體違法行為屬于其他行政機關管轄的,應當及時上報。
對上述兩種情況,巡查人員要依法在職責范圍內采取有效監(jiān)管措施并做好定期回查工作,不得以移交或上報的形式推諉、轉移監(jiān)管責任。
(七)根據(jù)工商行政管理職能,做好商標、廣告、合同管理工作。
(八)運用主體準入、商標廣告發(fā)展、知識產權保護、信用評價、動產抵押、商標權、股權質押等工商職能服務市場主體發(fā)展。
監(jiān)督管理人員應當按照《關于全面實施行政指導工作的指導意見》和行政指導十個分類實施方案的要求,綜合運用注冊登記、商標廣告管理、“重合同、守信用企業(yè)”認定等工商行政管理職能,引導各類市場主體知法、守法,防范創(chuàng)業(yè)準入、交易、競爭和退出過程中的法律風險、信用風險,提高企業(yè)遵紀守法、依法經營的自覺性。
(九)與相關部門建立協(xié)調聯(lián)系工作機制,相互配合做好綜合監(jiān)管工作。
四、綜合監(jiān)管工作流程和形式
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的流程:
(一)健全經濟戶口。根據(jù)登記信息的變化及時認領和退還綜合監(jiān)管責任區(qū)內的市場主體。
(二)制定檢查計劃。按照經濟戶口分類監(jiān)管要求、年度綜合監(jiān)管計劃、專項整治要求并結合本階段工作實際制定出具體的檢查計劃。重點明確檢查對象、內容、要求以及檢查結果的處置等相關檢查要素。
(三)實施監(jiān)督檢查。綜合監(jiān)管的檢查方式分為書面檢查、實地檢查、商品檢驗、監(jiān)測檢查。
(四)錄入監(jiān)管信息。責任區(qū)監(jiān)管人員對巡查監(jiān)管結果和巡查中采集到的市場主體各類信息進行分類整理,將有關信息及時錄入經濟戶口管理信息系統(tǒng)。
(五)歸檔監(jiān)管痕跡。對監(jiān)督管理過程中的文書檔案、音像資料等痕跡材料進行整理,按照規(guī)范進行歸檔保存。
(六)總結監(jiān)管成果。對監(jiān)督管理過程進行分析、研究,總結綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建的成果。
綜合監(jiān)管示范區(qū)監(jiān)管的形式:
(一)日常巡查。指有計劃分批次按序時的對示范區(qū)內市場主體進行巡查,動態(tài)掌握市場主體基本情況。日常巡查主要適用于:主體資格類、經營自律類、商標、廣告、合同管理類、服務發(fā)展、行政指導類。巡查方式主要為書面檢查和實地檢查為主。檢查時應攜帶與日常巡查相關的資料、法律文書,必要的錄像與勘察工具。
(二)定向監(jiān)管。指以研判輿情分析、違法違規(guī)行為發(fā)生規(guī)律、專項整治的內容、時間和區(qū)域等要素特征為基礎而作出的對特定市場主體進行的預先檢查。定向監(jiān)管主要適用于:商品質量類、經營自律類、交易競爭類、12315申投訴受理調解、行政調解類。巡查方式主要以實地檢查、商品檢驗和監(jiān)測檢查為主。檢查時應選準檢查對象,明確檢點,制訂檢查計劃,錄入相關信息,制訂處置預案,健全監(jiān)管制度。
關鍵詞:基層單位;基建檔案;管理
中圖分類號:G271.3 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)029(C)-0217-01
基建檔案是指在基建管理和基建工程項目活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是建設過程的真實反映和記錄,又是建設發(fā)展的重要基礎和依據(jù),也是單位維權的憑證和依據(jù)。基建檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發(fā)展,基建檔案的內容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以基建工程項目為中心所形成的文件材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實性、專業(yè)性要求,而一個完整的基建工程項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管機關、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等好多部門,給收集管理工作帶來很多困難,就此對基建檔案管理談幾點粗淺的認識。
一、加強領導,建立檔案組織
抓好基建檔案工作,首先要從思想上重視基建檔案管理工作,提高認識,從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠的保障,用規(guī)范化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,建立起“內外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理網絡。“內”就是要協(xié)調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與設計、施工、監(jiān)理等參建單位負責人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)。
二、建立健全基建檔案管理制度、編制分類方案和規(guī)則
制度要健全,執(zhí)行要堅決。按照檔案管理的法律法規(guī)及國家規(guī)定的有關規(guī)定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據(jù)基建檔案形成的規(guī)律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,如它所包括基本建設工程的規(guī)劃、設計檔案、基本建設施工檔案和以竣工圖為核心的工程竣工檔案等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的基建檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位基建檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,基建檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織基建檔案的過程中給相關人員提供標準,增加基建檔案資料整理的可操作性。
管理要及時,立卷要規(guī)范。為確保基建工程檔案齊全、完整、系統(tǒng),就要把基建檔案工作與工程建設計劃、檢查、總結、驗收各個環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進行,做到工程進度到哪個階段,檔案收集和管理工作跟蹤到哪個階段。立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時根據(jù)基建文件材料的形成規(guī)律,對基建文件材料的內容、價值、數(shù)量和載體形式進行系統(tǒng)整理,按工程項目組卷,使檔案資料做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續(xù),認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
三、加強對有關人員的培訓
一個單位基建檔案管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案資料的組織者對檔案資料的重視程度有著極大的關系。基建檔案作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員與負責基建人員工作不協(xié)調、缺乏基建方面專職人才、施工企業(yè)一般比較重視工程質量和進度等現(xiàn)狀,一是要結合建設項目的特點,加強對基建管理部門、工程質量監(jiān)督機構、項目設計及建設施工單位檔案管理人員的培訓,將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款,將基建檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,引起參建單位的足夠重視,自項目建設開始,應該組織其學習、貫徹國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規(guī)及辦法,強化崗前培訓,要求做到統(tǒng)一的要求、標準與格式,嚴把檔案質量關,要求做到技監(jiān)與基建檔案同步進行、工程建設與檔案材料的積累、整編、審定同步進行,系統(tǒng)掌握項目開工前、項目進行過程中、項目竣工后檔案工作的不同點與側重點,既瞻前顧后,又緊抓過程;二是要組織本單位檔案人員及其相關人員,認真學習貫徹《檔案法》及國家關于建設項目檔案管理的有關法律法規(guī)和辦法,在各部門間形成檔案共識,不斷提高業(yè)務能力,自覺增強責任意識,做到主動出擊、提前擬定計劃,實行跟蹤收集、動態(tài)收集、嚴把質量,同時要求檔案人員,要根據(jù)工程進度,緊密與參建單位的經理、施工人員等聯(lián)系,爭取配合,做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。
四、把依法治檔工作落到實處
藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案,是藥檢機構在藥品檢驗實踐、科研、培訓和管理活動中直接形成的,反映了藥檢機構的檢驗實力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性,還具有材料分散性、時效性強等自己的特性。其內容主要包括藥檢管理和藥檢業(yè)務兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有:上級工作指示、通知、決定,藥檢管理工作計劃、總結、教學管理有關通知、決定、檢驗事故、差錯、糾分處理等,這些材料是帶有文書材料性質的檔案;藥檢業(yè)務部分檔案材料主要有:檢驗(測)報告、藥品標準、中藥材質量標準、產品批文、原始數(shù)據(jù)資料等,這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區(qū)別導致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨特個性的檔案。藥檢檔案是指導藥檢、促進藥檢、發(fā)展藥檢事業(yè)、保障和服務民生,為藥監(jiān)工作提供堅強有力的技術支撐的寶貴財富。
一、當前藥檢所檔案管理中存在的主要問題及原因分析
主要表現(xiàn)在以下一些方面:
1 領導檔案管理意識及重視不夠。廣西于2003年對藥檢機構進行體制改革,撤銷除自治區(qū)藥檢所外的其他原按地(市)、縣行政區(qū)劃設置的91個各級藥檢所,重新設置由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局直接管理的南寧、桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色、河池等8個相當于副處級的區(qū)域藥檢所至今,雖基本設置有檔案庫房,卻只有桂林、玉林兩個藥檢所實現(xiàn)了符合檔案管理要求的大集中統(tǒng)一保管并通過了檔案行政管理部門評審驗收(其中。桂林藥檢所綜合檔案室于2004年取得了檔案室合格證,玉林藥檢所綜合檔案室于2005年達標定級)。
2 檔案管理基礎設施較差,保管條件落后。大部分藥檢所因建所時間短,檢驗及辦公場地小、場所少,故未設檔案室或檔案專人、專庫,檔案放在辦公室的柜子里,有的還是木柜;沒有落實防火、防盜、防潮等“八防”安全措施,沒有空調、除濕機等設備。有個別原在已獲得“科學技術事業(yè)單位檔案管理自治區(qū)級”的市級藥檢所基礎上組建的區(qū)域藥檢所,在近年檔案管理工作普查及現(xiàn)場復查時就因檔案庫房條件簡陋、專用檔案存放空間未保證等硬件問題而未能得以更名換證。
3 檔案管理格局不明晰。管理機構不健全,管理職能不明確。藥檢所檔案管理一般由行政辦公室負責。由于歷史沿革等原因和藥檢所行業(yè)管理要求,檔案室一般只管理文書檔案,而藥品檢驗(測)報告書檔案、人事檔案、會計檔案、圖書檔案等分屬各個業(yè)務科室管理,在一個單位內形成多部門管理檔案格局。
4 檔案管理制度不健全。檢查督促考核未認真落實。在藥檢所管理中,一般均按照《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可(驗收)評審準則》及其繼承和發(fā)展準則——《實驗室資質認定評審準則》要求,制定了適用于各所較為健全的《質量手冊》《程序文件》《作業(yè)指導書》《記錄管理冊》等質量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責,而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責較少,沒有相關的制度和檢查考核措施。雖然自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對各藥檢所的《年度工作目標管理考評細則》要求各單位設立專門的檔案室并規(guī)范化、認真抓好檔案管理工作,但藥檢所卻未真正認真實施,沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
5 對藥檢機構檔案內容界定不清,管理范圍不明。隨著科技的飛速進步,社會的發(fā)展,檔案系統(tǒng)的內涵和外延也隨之發(fā)生變化。藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(測)報告檔案、人事檔案等發(fā)展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(測)設備及其使用時產生的圖文、數(shù)據(jù)檔案、實物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數(shù)字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內容賦予明確要求,各藥檢所根據(jù)自己的理解和實踐“因地制宜”管理,使許多應該納入管理的檔案沒有納入管理。
6 檔案管理工作人員素質參差不齊。檔案專業(yè)人員隊伍在學歷層次、理論水平、專業(yè)素質等方面參差不齊,與時展要求懸殊是目前我國檔案專業(yè)人員隊伍的普遍現(xiàn)象,很多檔案部門是隨便可以往里塞人的地方,是安排老弱病殘的地方。在藥檢系統(tǒng)中還有表現(xiàn)為專職少、兼職多,專項管理經驗不足,管理觀念不強;在人才培養(yǎng)中,重視藥檢技術人員素質及動手能力的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質提高和繼續(xù)教育沒有納入培訓計劃和要求,許多檔案管理人員的管理水平停留在傳統(tǒng)經驗上,思想觀念和管理水平跟不上時展,缺乏創(chuàng)新和活力。
7 檔案管理水平不高。現(xiàn)代化管理手段應用較差。隨著計算機及網絡信息技術在藥檢所管理中的廣泛運用,藥檢所管理手段在不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的少,信息量小,基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上,缺乏利用現(xiàn)代化技術設備的手段,不利于檔案的收集、編研、修史編志、開發(fā)和利用,不利于發(fā)揮藥檢檔案更大的、應有的技術支撐作用。
8 未將檔案管理與藥檢業(yè)務建設同步規(guī)劃、同步發(fā)展。在藥檢所近、遠期規(guī)劃中,一般對檢驗(測)設備、人員結構、技術水平、質量目標、檢驗項目及能力等都會作比較詳盡的規(guī)劃,而對檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規(guī)劃中,造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業(yè)務同步發(fā)展。藥檢檔案管理水平的滯后,必將影響藥檢業(yè)務技術的發(fā)展,影響藥檢所整體管理水平的提高,影響實驗室資質認定和能力認可。
9 監(jiān)管關系的變化,使藥檢檔案受到較高重視。一方面藥品檢驗報告是判定一個藥品是否符合規(guī)定的法律文書,若該被檢藥品被判不符合規(guī)定,監(jiān)管相對人輕者被課以小額罰款,重者被處幾萬、幾十萬乃至上百萬巨額罰款,甚至是取消經營許可證、生產許可證或是藥品批準文號的嚴厲處罰,超出了一般藥品生產、經營和使用機構的承受能力,使監(jiān)管相對人存在戒心;另一方面隨著我國
市場經濟的發(fā)展,民眾購買被稱作特殊商品的藥品比日用品還方便,致使常規(guī)意義的消費者觀念被引用至治療活動中,由于藥品費用居高不下,當藥品治療效果不理想時,就怪罪藥品質量、怪罪藥品生產和經營單位,要求賠償。這其中,具有仲裁性和公正性的藥品檢驗報告就成為了雙方裁決質量爭議的焦點。而藥檢報告質量尚有一定缺陷,使提高藥檢報告書寫質量及其可溯源性,完善藥檢報告管理成為了藥檢檔案管理的重要內容。
10 藥檢檔案開發(fā)利用少。主要是由于檔案的內向性、封閉性,加上決策者及檔案管理員本身缺少對檔案價值的認識,檔案室在單位中又處于弱勢地位,館藏建設被作為檔案室的后臺工作、傳統(tǒng)工作,主要精力放在前臺,重保管、輕利用,編研成果不多,檔案利用實例不匯編、不發(fā)表,使其應有的文化功能沒有得到充分發(fā)揮,很少直接影響大眾的生活品質。
綜上所述,藥檢所檔案管理已面臨深刻的變化,出現(xiàn)的問題既是我國現(xiàn)代體制出現(xiàn)的一種轉折,也是科技不斷發(fā)展的必然。隨著經濟全球化、信息化時代和我國新一輪大部委制、“大衛(wèi)生”形勢下衛(wèi)生、藥監(jiān)機構改革的到來,藥檢所須正視現(xiàn)實,調整管理思路以改進檔案管理方法,重視藥檢檔案管理工作以應對新形勢要求。
二、做好當前藥檢所檔案管理工作的主要對策
1 依法治檔是搞好藥檢檔案管理工作的根本。可采取多種形式,大力加強和廣泛開展《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》和《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)檔案人員崗位培訓管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育、學習貫徹活動,實施《藥品檢驗檔案管理規(guī)范》,增強藥檢所干部職工的檔案法制意識,特別是領導干部的檔案管理意識,依法編制本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,使藥檢檔案從形成、收集到整理、編目、歸檔、保管、借閱、保密、利用等各個環(huán)節(jié)都得到保障,做到依法治檔。
2 領導高度重視是搞好藥檢檔案管理工作的關鍵。一個單位檔案工作的好壞,與單位領導的重視程度有著直接的關系,尤其是藥檢檔案管理工作面對新形勢下存在的難度增大問題,領導重視與否起著決定性作用。因此,改變檔案工作的從屬地位,需強化各級領導對檔案工作的領導,本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替將來著想”的態(tài)度,提高對加強檔案資源建設重要性、必要性的認識,把綜合檔案室建設特別是檔案室基礎設施建設、設備配置、檔案保護、人員培訓等列入本單位發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)財政經費經常性增加情況適時予以遞增,任何情況下不占用綜合檔案室設施、設備,不改變檔案室及其庫房用途。此外,各級領導還應明確:對檔案“實行集中統(tǒng)一保管”原則只是加強檔案工作的第一步,而確保檔案收集齊全完整、豐富室(館)藏,進而提高檔案對藥檢、藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展服務的效能,才是檔案管理工作的目的。
3 建立健全藥檢檔案管理網絡是搞好藥檢檔案工作的前提。應進一步加強藥檢檔案管理網絡建設,重視平時材料的積累和歸檔,可在全區(qū)食藥監(jiān)管系統(tǒng)各藥監(jiān)局及其所轄各行政、業(yè)務科室、稽查大隊和各藥檢所明確專、兼職檔案人員,使每個單位從橫向(藥檢——藥監(jiān))到縱向(檔案室——各業(yè)務、檢驗室,稽查隊)組成一個檔案管理的整體網絡,并將管理工作納入單位、科室、個人的目標責任中,形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內容結構模式,確保無論是在藥監(jiān)局、還是藥檢所的各行政、業(yè)務檢驗科室還是稽查工作的各個階段、各個環(huán)節(jié),都能從組織上保證檔案、文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
4 加強制度建設是搞好藥檢檔案管理工作的保證。第一,建立健全相應的檔案工作管理機制和各項規(guī)章制度,完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度,明確崗位責任制,確保檔案業(yè)務規(guī)范執(zhí)行;完善檔案工作程序,理順單位、科室和檔案室之間的關系,逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一綜合管理,使檔案工作的每一個環(huán)節(jié)和每一個方面都有規(guī)范化的要求,保證檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)不脫節(jié)。
第二,堅持檔案檢查驗收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。因為藥檢檔案是藥檢所科學技術和藥品檢驗工作的歷史,它不僅真實地反映本單位科技活動的現(xiàn)狀,說明整個科技工作歷史的進程。還為當前的業(yè)務工作和科研工作服務,為今后的工作服務,是珍貴的科技資源和科技儲備。
第三。將檔案工作同業(yè)務工作放在同等重要的位置,同樣作為藥檢所質量管理體系的組成部分,納入單位年度目標管理責任制,與業(yè)務工作一樣同計劃、同布置、同檢查、同落實,不但與各科室、各崗位人員的經濟利益掛鉤,做到獎罰分明,還要在評優(yōu)、晉升、進修政策上給予一定傾斜,以促進檔案工作人員和專兼職文檔人員主動收集、整理、歸檔,從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統(tǒng)性。
第四,設立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎勵基金(或勞務費)和藥檢科研項目中明確一定比例(或數(shù)額)的檔案保證金,保證業(yè)務和科研檔案及時形成并在完成后按時向所綜合檔案室移交,確保檔案完整、系統(tǒng)、準確和相互配套。
5 提高檔案人員素質是搞好藥檢檔案管理工作的基礎。針對藥檢系統(tǒng)檔案人員絕大部分是半路出家、從事檔案工作時間和素質參差不齊,且基礎管理薄弱、人員變動性大、檔案業(yè)務生疏等現(xiàn)狀,著重在提升檔案室的軟實力、檔案工作的生命力、檔案事業(yè)的保障力、檔案隊伍的戰(zhàn)斗力上下功夫,切實加強和提高檔案人員素質。
第一,以人為本,加強藥檢檔案人才隊伍建設。一是重視智力引進工作,可采取引進檔案專業(yè)人才或通過向社會公開招錄所學專業(yè)為檔案學、歷史學、漢語言文學或計算機專業(yè)人才的辦法,吸收一些基本素質好、愿意從事檔案工作的大學本科畢業(yè)生充實到藥檢檔案工作隊伍中來,壯大藥檢檔案人才隊伍。二是拓寬人才培養(yǎng)渠道,有重點、有方向地培養(yǎng)造就藥檢檔案事業(yè)發(fā)展急需的人才,如對單位內部綜合素質好、有發(fā)展?jié)摿Α⒅驹斧I身檔案事業(yè)的同志進行專業(yè)培養(yǎng)和深造,促使他們施展才華,促進人才脫穎而出。
第二,注重教育,努力提高檔案工作人員的政治思想水平。一是要改變舊傳統(tǒng)。樹立新觀念,用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會的理念和改革開放、市場經濟的思維方式指導檔案工作;二是要改變以往的封閉管理,由重視管理轉變?yōu)橹匾暲茫蝗且淖儌鹘y(tǒng)的靜態(tài)管理,由坐等、送交轉變?yōu)橹鲃邮占?/p>
第三,加強培訓,不斷提高檔案人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務能力和管理水平。加強檔案業(yè)務培訓,提高檔案人員的業(yè)務素質,是一項需要持之以恒的工作。一要組織檔案人員認真學習《檔案法》及其《實施辦法》和《管理條例》等法律法規(guī);二要辦好崗位培訓、信息技術培訓、相關標準規(guī)范和藥檢檔案基礎業(yè)務知識培訓,加強經濟、歷史、文化、法律等檔案傳統(tǒng)方面管理知識和系統(tǒng)工程原理和方法、縮微技術和數(shù)碼復印新技術應用等現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技實踐技能和新技術的學習,吸取和總結新經驗,優(yōu)化知識結構,以達到理論知識和實踐能力有機結合;三要與時俱進加強檔案上崗和崗位繼續(xù)教育,建設新檔案管理模式,使全系統(tǒng)檔案工作人員適應檔案工作特別是新形勢下藥檢檔案工作發(fā)展需要;四要多走出去參加培訓或開展學術講座,學習一些院校或發(fā)達地區(qū)先進的工作經驗,拓寬工作思路,促進管理科學化,提升檔案管理水平。
[關鍵詞]地質資料檔案管理信息化標準化
地質工作信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,而地勘單位的信息化建設與基礎數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質檔案數(shù)據(jù)是在地質勘查活動中直接形成的、有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是野外勘測過程的真實反映和記錄、地勘經濟發(fā)展的重要基礎和依據(jù),也是單位維權的憑證和依據(jù)。基礎的地質數(shù)據(jù)文件具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點,隨著社會信息化的飛速發(fā)展,地勘單位數(shù)據(jù)文件的內容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以地質找礦項目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實性、專業(yè)性要求,而一個完整的地質項目要經過立項、設計、施工、竣工等階段,要經過主管局等上級部門的審批和驗收,因此收集整理符合標準的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做,那么如何做好管理工作,更好地為地質找礦和社會經濟發(fā)展服務?本文就結合著地勘單位的資料管理工作實際談幾點粗淺的認識。
1加強領導,建立組織 ,收集數(shù)據(jù)
抓好基礎數(shù)據(jù)文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認識,從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給予多方面的支持和提供資源保障,用規(guī)范化、信息化、標準化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,建立起“內外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系。“內”就是要協(xié)調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與主管部門、設計、施工等單位負責人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務列入地勘項目指標條款,在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項目管理中去,保質保量地獲取第一手資料。另外,還要與外購、有關單位進行交換、復制索取以及標準化的網絡收集等。形成完整有效的地質數(shù)據(jù)文件。
2建立制度,編制方案,完善規(guī)則
長期以來,地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計劃經濟的管理體制,缺少市場經濟體制中的競爭意識和對原始數(shù)據(jù)質量問題的關注意識。只有調動全員的積極性,以完善科學的管理制度做指導,按標準建立質量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質數(shù)據(jù)的完整性和質量問題。制度要健全,執(zhí)行要堅決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關規(guī)定的有關規(guī)定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,按原始地質立卷歸檔規(guī)則如:范圍、規(guī)范性引用檔、術語與定義、歸檔范圍與分類、編號與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質項目的設計檔案、設施工檔案和竣工檔案等。應根據(jù)本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實施細則,細則應主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。
數(shù)據(jù)要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好資料的收集工作,堅持地質項目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項目施工、竣工驗收同步,堅持檔案部門與基層單位相結合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設計檔、項目管理檔、施工竣工驗收及檔等的分類工作,齊抓共管,進一步做好基礎檔案歸檔工作。
管理要及時,立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng),就要把數(shù)據(jù)文件工作與項目計劃、檢查、總結、驗收各個環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進行,立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時根據(jù)內容、價值、數(shù)量和載體形式進行系統(tǒng)整理,按項目組卷,使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續(xù),認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
3加強培訓依法制檔
目前,地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理工作遠不能跟上飛速發(fā)展的地勘形勢的要求。一個單位數(shù)據(jù)文件管理的好壞,不僅與本單位的檔案規(guī)章制度健全與否、主管檔案的領導的思想觀念、檔案管理人員水平的高低息息相關,更與檔案數(shù)據(jù)的組織者對檔案數(shù)據(jù)的重視程度有著極大的關系。數(shù)據(jù)文件作為科技檔案的重要組成部分,它服務于今天,有利于未來,為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究提供素材,針對某些領導和技術人員檔案意識薄弱、檔案管理人員素質差的現(xiàn)狀,一是要結合地勘單位的特點,加強對數(shù)據(jù)文件管理人員的培訓,應該組織其學習、貫徹《中華人民共和國檔案法》。《中華人民共和國檔案法》明文規(guī)定,一個國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。但目前地勘單位的數(shù)據(jù)文件管理缺乏有力的檔案執(zhí)法機制是一個比較突出的問題。在檔案未形成時,就有檔案資料散落在工程技術人員及合同管理人員或是一些領導者個人手中的現(xiàn)象,根據(jù)現(xiàn)存在情況,應檔案法宣傳列入全年工作計劃和責任目標考核內容,并認真制訂宣傳計劃,采取多種形式、通過不同媒體進行宣傳,不斷強化監(jiān)督指導功能,特別是主管部門和業(yè)務指導部門,既要做好執(zhí)法檢查和業(yè)務指導,又要做到定期或不定期抽查,做到點面結合、跟蹤督辦。結合正在實施的保密協(xié)議簽定工作形成有法必依、執(zhí)法必嚴的局面,推動檔案工作向規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。認真學習檔案管理的有關法律法規(guī)及辦法,強化崗前培訓。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高科技人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更加奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術水準偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設備,仍不能充分發(fā)揮作用,就難以實現(xiàn)檔案信息化了。因此,信息化建設人才需要深厚的檔案學基礎理論,熟悉檔案工作的規(guī)律,從而創(chuàng)新科學先進的管理方法,因此必須通過各種不同形式的培訓,提高檔案人員業(yè)務能力和管理水平,自覺增強責任意識,把檔案提升一個新臺階。
4檔案信息電子化 紙質檔案數(shù)字化
資料檔案信息化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,行業(yè)不同,信息化管理模式也不同。面對信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇,地勘單位與其它企業(yè)一樣面臨市場化和國際化競爭的挑戰(zhàn)。為提高地勘單位的整體素質,推動地勘單位的改革與發(fā)展,充分利用好信息化這個武器,走出一條適合自己的信息化建設之路。所謂檔案信息電子化,就是以館藏檔案數(shù)據(jù)紙質或機讀形式的為主要物質對象,用微機對檔案進行收集、篩選、加工,使之轉化為微機軟件形式的二次文件信息電子文文件數(shù)據(jù)供利用的過程。把地質資料數(shù)據(jù)文件歸檔電子化,充分利用計算機、掃描儀把紙質檔案數(shù)字化,建立全文數(shù)據(jù)庫,以便于存儲查找和利用,既是地質工作現(xiàn)實要求,也是檔案管理必然取向。因此地勘單位必須快速更新觀念,迅速實現(xiàn)檔案工作網絡化,為地質找礦工作服務,推動其它各項工作的現(xiàn)代化進程。
參考文獻
[1]《地質數(shù)據(jù)管理條例實施辦法》中華人民共和國國土資源部部令第16號.