建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

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建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

關(guān)鍵詞:建筑工程；施工企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；策略

Abstract: The vigorous development of the construction industry, the construction enterprises emerged like bamboo shoots after a spring rain, the construction project is countless. However, the construction enterprise safety production management, lead to frequent accidents in construction, it has brought great losses to the country and the people. Combining with the characteristics of construction safety, analysis of the causes of the accidents, and puts forward the safety production management of construction enterprise strategy, in order to avoid, reduce production safety accidents in construction, ensure the construction harmonious, stable development.

Key words: construction engineering; construction enterprise; safety management; strategy

中圖分類號: [X947]

0前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對建筑施工安全越來越重視，促使我國建筑施工企業(yè)施工安全管理水平和對安全生產(chǎn)的認識都上升了一個層次，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故逐漸降低。但是，由于我國經(jīng)濟、文化、政治等發(fā)展水平有限，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：首先，對于政府監(jiān)管部門來說，監(jiān)管的交叉現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且只重視突擊檢查，忽略了日常監(jiān)管的重要性；其次，對于建筑施工企業(yè)來說，對于施工安全管理的投入遠遠不夠，缺乏對員工的安全教育及培訓(xùn)，安全基礎(chǔ)薄弱；最后，從安全技術(shù)來說，建筑施工企業(yè)安全管理水平相對落后，安全防護裝備過于陳舊，質(zhì)量低劣等，根本不能適應(yīng)現(xiàn)今建筑事業(yè)的發(fā)展步伐。因此，必須結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因，制定合理、有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略，才能夠保證建筑施工過程中的安全，促進建筑也更穩(wěn)定、更快的發(fā)展。

1建筑施工安全生產(chǎn)的特點及其事故頻發(fā)的原因

1.1建筑施工安全生產(chǎn)的特點

建筑施工安全生產(chǎn)的特點主要體現(xiàn)在：首先，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模及使用功能等發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致建筑施工安全問題發(fā)生重大變化；其次，建筑施工過程的復(fù)雜性，使其受到眾多因素的影響，造成建筑施工過程中的不安全因素復(fù)雜而多變；再就是建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)含量較低，施工人員安全意識淡薄等，造成建筑施工作業(yè)難以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，給施工現(xiàn)場帶來了眾多危險、有害因素，增加了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的難度。

1.2建筑施工安全事故頻發(fā)的原因

導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的原因是多方面的，但是總結(jié)起來主要是：①建筑施工企業(yè)的施工及管理人員安全意識淡薄；②政府監(jiān)督管理部門監(jiān)管不嚴(yán)；③施工過程中，建筑法律、法規(guī)等不能落實；④建筑施工過程中，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確；⑤建筑工程項目在安全方面的資金投入嚴(yán)重不足；⑥建筑施工企業(yè)對于施工及管理人員的安全教育和培訓(xùn)不夠等。正是由于上述原因，造成建筑施工過程中，非標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)象嚴(yán)重，造成建筑施工安全事故層出不窮，必須加強建筑施工過程中的安全管理，才能有效保證建筑施工過程中的安全和質(zhì)量。

2抓好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略

高效率、高質(zhì)量的施工安全生產(chǎn)管理是確保建筑施工企業(yè)施工安全的關(guān)鍵，是解決建筑施工安全事故頻發(fā)的重要手段。因此，只有不斷提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，才能有效解決建筑施工企業(yè)施工過程中所遇到的各種安全問題。為了抓好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要可以采用以下幾個方面的策略。

2.1建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

完善的安全管理制度，不僅是安技人員進行安全管理工作的重要依據(jù)，更是落實安全管理工作的重要保證。因此，必須不斷建立健全安全管理制度，切實保證安全管理工作有法可依，有規(guī)可循。同時，建筑施工企業(yè)要根據(jù)實際情況，建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定明確的安全管理考核指標(biāo)以及獎懲制度，加強安全生產(chǎn)管理工作的檢查力度，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制能夠落實到人，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的順利實現(xiàn)。

2.2提高建筑施工企業(yè)安技人員的素質(zhì)及監(jiān)管地位

建筑施工企業(yè)的安全管理水平直接取決于安技人員的素質(zhì)。因此，建筑施工企業(yè)必須重視對安技人員的培訓(xùn)和教育，選配責(zé)任心較強，管理及實踐經(jīng)驗豐富的安技人員擔(dān)任重要崗位，同時建筑施工企業(yè)要重視為安技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，最大限度發(fā)揮其重要的作用，切實保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有效開展。另外，建筑施工企業(yè)一定要保證安技人員在安全生產(chǎn)管理工作中的監(jiān)管地位，對于安技人員的工作業(yè)績要予以肯定，在經(jīng)濟上給予獎勵，激發(fā)安技人員的工作積極性，確保安技人員能夠解決施工過程中所遇到的實際安全問題，保證建筑施工企業(yè)安技人員為安全生產(chǎn)管理工作做出更大的貢獻。

2.3重視專項整治、強化安全檢查力度

專項整治就是要根據(jù)建筑施工的特點，結(jié)合建筑施工極易發(fā)生安全事故部位，加強檢查力度，進行重點治理。首先，要對建筑施工過程中經(jīng)常使用的腳手架進行整治，保證腳手架的材質(zhì)及搭設(shè)方式能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；其次，要加強對建筑施工過程中涉及到的垂直運輸設(shè)備進行整治，杜絕垂直運輸設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)違章指揮及違章操作的現(xiàn)象出現(xiàn)，并要加強檢查，保證垂直運輸設(shè)備的安裝能夠滿足規(guī)范及施工的要求；同時要加強對施工過程中高處作業(yè)防護的整治，保證安全網(wǎng)的搭設(shè)能夠切實起到保護的作用。除此之外，還應(yīng)該加強對建筑施工過程中所涉及的電、基坑支護及鋼件等的整治，保證建筑施工現(xiàn)場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實保證建筑施工過程中的安全，促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平和質(zhì)量的不斷提高。

2.4加大建筑施工企業(yè)的安全投入

為了保證建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量，企業(yè)必須加大對安全生產(chǎn)管理工作的投入。主要包括兩個方面：一是安全生產(chǎn)管理人員的投入；二是安全防護措施的資金投入。首先，對于安全生產(chǎn)管理人員的投入，建筑施工企業(yè)要重視安全生產(chǎn)管理人員的錄用及培訓(xùn)，為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供有力的保證；其次，要加強建筑施工過程中安全防護措施的資金投入，為建筑施工人員配備必要的安全防護措施，比如，安全帽、安全帶等，同時要重視對施工設(shè)備的檢查及維修，保證安全管理工作能夠落實到實處，確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

2.5強化建筑施工企業(yè)員工的安全教育、培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識

建筑施工企業(yè)特別要注意對員工的教育和培訓(xùn)，不斷提高員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。建筑施工企業(yè)可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法規(guī)及政策，教育員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性，同時要做好對企業(yè)新員工的培訓(xùn)工作，并進行專門的安全知識考核，保證合格后才可上崗。另外，建筑施工企業(yè)還可以通過開展各種安全知識活動，如安全知識競賽等，重視建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)，切實提高建筑施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。

除以上幾方面之外，為了避免或者減少建筑施工過程中安全事故給企業(yè)、個人及國家?guī)淼膿p失，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實際情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建筑項目施工的特點及應(yīng)急救援預(yù)案的需求，組織對應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，對于演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行修改，確保發(fā)生事故時，應(yīng)急裝備及應(yīng)急救援能夠有條不紊的進行，避免或者減少建筑施工安全事故帶來的損失。

3總結(jié)

綜上所述，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證建筑施工過程中安全的重要手段，同時也是保證建筑施工質(zhì)量和工程項目效益的前提，更直接影響著建筑施工企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)必須認識到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，加大安全投入，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作的水平，切實保證建筑施工過程中的安全。

參考文獻

[1] 郭彥斌.建筑施工企業(yè)要抓好安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2012,38(21):32-33.

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

為認真貫徹落《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神，全面提高建筑施工安全生產(chǎn)水平，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、全面貫徹落實《通知》和《意見》精神。各部門和各單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，全面加強和提升建筑施工安全管理水平。依靠科技進步和信息化管理手段，創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式，夯實建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，切實加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度，強化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究，實現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、強化施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實行負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，企業(yè)負責(zé)人每個月至少要帶隊一次到所屬項目施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險性較大分部分項工程施工時，確保項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進行通報批評和給予個人不良行為記錄。凡因項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

三、強化建筑施工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年至少對本企業(yè)所有員工進行一次安全生產(chǎn)教育，強化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗，凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。加強無證農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)，逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度，提高農(nóng)民工崗位技能水平。

四、深入推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工領(lǐng)域要深入開展創(chuàng)建“建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”活動，2011年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達到95％；特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到80％以上，二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到65％以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到55％以上。到2015年底，特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到100％，二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到85％；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到70％。對取得國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地以及省、市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分，積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進企業(yè)。對未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進行重點監(jiān)控，在下一年度仍不達標(biāo)的要給予行政處罰。

五、確保安全生產(chǎn)費用足額投入和規(guī)范使用。所有建筑工程項目，均要將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費作為不可競爭費用單列，專戶存儲、專款專用。建立和完善對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤。積極探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，發(fā)揮保險制度對建筑安全生產(chǎn)的促進和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險。

六、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實際需要適當(dāng)增加人數(shù)；不斷完善企業(yè)安全隱患排查和整改制度，建立整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的長效機制，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。積極推行先進適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

七、制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場班組長（施工隊長）在遇到險情時，有第一時間下達停工、撤人命令的直接指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項目部要結(jié)合項目的實際情況，對一些危險性較大的分部分項工程，分類制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時組織演練，發(fā)生事故時，結(jié)合事故的實際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時間開展自救，防止事故的擴大。

八、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全生產(chǎn)費用，依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任。勘察單位提供的勘察文件要準(zhǔn)確真實，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計單位要在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時下達監(jiān)理通知單，認真督促施工單位進行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設(shè)單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)主管部門報告。

九、建立和強化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對建筑施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過媒體進行公開掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級政府應(yīng)加強督促檢查，對應(yīng)該掛牌沒有掛牌督辦的或不執(zhí)行主管部門下達的隱患整改通知，不認真進行隱患整改造成事故的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

十、建立重大危險源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機等重大危險源為重點，建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強制推行“建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺；2015年年底前，全市基本實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場重大危險源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險性較大分部分項工程專項施工方案編制普遍使用認可的的程序軟件進行規(guī)范化編制。

十一、加強建筑工程基本建設(shè)程序管理。進一步落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及規(guī)劃、國土、建設(shè)綜合執(zhí)法管理部門等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格土地、規(guī)劃、施工等行政許可管理。嚴(yán)厲查處建設(shè)工程項目不辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開工，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工活動等建筑施工違法違規(guī)行為。各級政府應(yīng)加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程建設(shè)監(jiān)管，對于未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)基本程序的施工項目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。依法辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但未按規(guī)劃許可內(nèi)容和要求實施的違法建設(shè)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)政府依法查處。各類未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物、臨時性建筑物、構(gòu)筑物等違法建設(shè)、按照責(zé)任轄區(qū)范圍，市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)依法查處規(guī)劃范圍內(nèi)主次干道兩側(cè)及主城區(qū)公共場所的違法建設(shè)；相山區(qū)政府、杜集區(qū)政府、烈山區(qū)政府負責(zé)依法查處轄區(qū)內(nèi)、市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法范圍外的違法建設(shè)。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)擅自占地進行建設(shè)的、不按批準(zhǔn)土地用途使用土地的、非法買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓土地的，由市國土資源部門負責(zé)依法查處。

（三）違反房地產(chǎn)管理法規(guī)或城市房地產(chǎn)管理程序的，由市房管部門負責(zé)依法查處。

（四）未依法取得《建筑工程施工許可證》或開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的；由市城鄉(xiāng)建委配合市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)政府依法查處。

在區(qū)、縣政府區(qū)域內(nèi)未履行基本建設(shè)程序，工程發(fā)生生產(chǎn)安安全事故的，根據(jù)分工，追究相關(guān)單位的管理責(zé)任。

十二、進一步加強安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級政府要按規(guī)定設(shè)立建筑安全監(jiān)管機構(gòu)，確保機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費的落實。各級城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負責(zé)人嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”，每個季度、分管負責(zé)人每個月至少到施工現(xiàn)場檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門，將通報批評；對轄區(qū)內(nèi)群眾舉報、日常檢查、上級督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

十三、嚴(yán)格落實建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。各級政府將進一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進行嚴(yán)格考核及激勵約束機制，對考核工作先進單位和個人進行表彰和獎勵。

十四、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項重要審核指標(biāo)進行指標(biāo)進行審查，嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

安全監(jiān)管

對策建議

一、建筑安全存在的主要問題

近年來，各級政府及有關(guān)部門和建筑施工企業(yè)認真貫徹落實國家關(guān)于“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，相繼采取了一系列加強安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，建筑安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。2005年建筑業(yè)傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了11.4%和6.5%。但當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和安全發(fā)展的要求還有很大差距。

（一）政府行業(yè)安全管理不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實。目前負責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對其它各類建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實施依法監(jiān)管工作，尚未做到位；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在本職責(zé)范圍內(nèi)，對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)界定不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實；安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作難度大；有些建設(shè)工程（如化工、冶金及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等）的政府行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全基礎(chǔ)管理薄弱。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等諸多責(zé)任主體，從歷次安全檢查特別是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實處，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員不到位，執(zhí)行安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識差，“三違”

死亡16人的特大跨塌事故，施工企業(yè)沒有大橋拱架施工安裝組織方案和專項安全技術(shù)措施；北京市西單西西工程“9.5”死亡8人的施工坍塌事故，存在嚴(yán)重設(shè)計計算缺陷等。這些都是造成事故的重要原因之一，值得很好汲取。

（三）法規(guī)制度建設(shè)相對滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力。目前與建筑安全新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后。如1997年頒布的現(xiàn)行《建筑法》，關(guān)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致；有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏強制性、可操作性保障建筑施工安全投入的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策，造成企業(yè)在招投標(biāo)中，不規(guī)范競爭，為保證低價中標(biāo)，壓減應(yīng)有的安全投入，埋下大量事故隱患。執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，從嚴(yán)執(zhí)法不到位，動態(tài)監(jiān)管不及時；此外，對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人處罰力度不夠等。

（四）農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進城務(wù)工人員的三分之一。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓(xùn)，但不務(wù)實、不嚴(yán)格，也缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

二、對策措施和建議

建筑施工安全工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作。從其特點看，點多面廣，勞動密集，流動作業(yè)，層次較多，事故易發(fā)，屬高危行業(yè)；從建設(shè)工程各方主體看，涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理，以及勘察、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)；從政府監(jiān)管主體看，涉及建設(shè)、鐵道、交通、水利、電監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。綜合各方面的情況，建筑安全監(jiān)督管理方式應(yīng)積極推進“四個轉(zhuǎn)變”：一是由對單一部門管理轉(zhuǎn)向?qū)θ袠I(yè)統(tǒng)一監(jiān)管；二是由治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，重在治本；三是由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理；四是工作重心由事后管理轉(zhuǎn)向隱患治理和事故預(yù)防。為此，提出以下對策措施和建議：

（一）依法落實政府監(jiān)管責(zé)任，加強建筑行業(yè)安全管理。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體。政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類建設(shè)工程實施監(jiān)督管理，對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作負全責(zé)；鐵道、交通、水利、電監(jiān)等專業(yè)建設(shè)工程主管部門，應(yīng)負責(zé)有關(guān)專業(yè)監(jiān)管，并接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)部門加強相應(yīng)的全管理工作。同時要進一步研究和明確、細化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位，形成建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一監(jiān)管，各相關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，相互支持，密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理格局和工作機制。

（二）強化安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。特別是要落實企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實到每個班組、崗位、項目經(jīng)理和施工人員。政府有關(guān)部門要強化對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的監(jiān)督和考核，促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位。同時，要加強施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工作業(yè)，大力推進建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位要依法認真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關(guān)安全責(zé)任。

（三）研究和實施建筑安全生產(chǎn)的治本質(zhì)之策。標(biāo)本兼治，重在治本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的基本途徑。一是要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快《建筑法》的修訂工作，增加有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容，特別是要明確建設(shè)行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位，明確其對建筑安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)；在從業(yè)資格和施工許可前置條件中應(yīng)補充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定；修訂、完善“兩個責(zé)任主體”安全職責(zé)、責(zé)任和行為等方面的內(nèi)容；研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的處罰辦法等。二是研究制定建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟賠付標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，發(fā)揮經(jīng)濟政策對建筑安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用。

（四）認真開展建筑施工安全專項整治工作。有關(guān)部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)建設(shè)工程的特點，按照職責(zé)分工，落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標(biāo)和各項要求，細化實施方案，認真組織實施。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)督，嚴(yán)格督查，相互配合，突出重點，務(wù)求實效。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴(yán)重或不符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。對整改不合格的，應(yīng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至取消相關(guān)資質(zhì)。通過專項整治，堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)較2005年總體下降3%的目標(biāo)。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建筑工地班組;安全生產(chǎn);存在問題;整改對策

Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.

Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure

中圖分類號：F530.69文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1、引言

房屋建筑工地班組是建筑施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織，是安全生產(chǎn)最基本的單元。本文針對從分析房屋建筑工地班組在安全生產(chǎn)中普遍存在的問題，進行深入細致的研究，查找問題的根源，有的放矢地提出解決對策，以便達到加強房屋建筑工地班組字全生產(chǎn)管理的目的，促進房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作躍上一個新的臺階。

2、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)普遍存在安全生產(chǎn)意識薄弱，習(xí)慣性違章，安全隱患一次整改率低、整改滯后，同類安全隱患重復(fù)發(fā)生概率高等諸多問題，因此房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢嚴(yán)竣。

2、1班組安全生產(chǎn)意識薄弱。房屋建筑工地班組人員多由包工頭召集本鄉(xiāng)或外地的農(nóng)民工組成的，既沒有像樣的就業(yè)培訓(xùn)，又沒有規(guī)章制度，隊伍素質(zhì)差，連最起碼的安全術(shù)語“三寶”、“四口”都不了解。

2、2班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出。就是固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。其表現(xiàn)形式多種多樣，按其性質(zhì)分類，主要包含三方面：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，而在房屋建筑施工中，類似現(xiàn)象極為普遍。

2、3班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象普遍。房屋建筑施工班組對工地現(xiàn)場的安全隱患整改工作往往滯后，一次整改率偏低，甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業(yè)結(jié)束方能完成隱患的閉環(huán)管理。

2、4同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高。就是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)往往存同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高，工地現(xiàn)場安全隱患往往存在經(jīng)常性、反復(fù)性。

3、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的整改對策。

目前，房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，為了扭轉(zhuǎn)房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢，全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，必須有針對性地抓好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)建設(shè)，促進房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)再上一個臺階。

3、1落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)是搞好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。沒有規(guī)矩不成方園， 班組的安全規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的延伸，是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。 3、1、1.建立健全班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強施工管理人員責(zé)任感。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是房屋建筑工地安全生產(chǎn)之魂，是工地班組安全生產(chǎn)的基本保證。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要明確規(guī)定工地班組成員在安全生產(chǎn)中的具體任務(wù)和責(zé)任，做到工地安全生產(chǎn)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的工地班組安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)，有針對性地從根本上解決工地班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象。 3、1、2.積極開展工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象。通過積極探索創(chuàng)新工地班組安全生產(chǎn)管理模式以及認真學(xué)習(xí)工地班組安全生產(chǎn)操作規(guī)程，從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制施工人員的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生，從數(shù)字統(tǒng)計看出，建筑施工企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在工地班組，工地班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把建筑施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，把施工人員的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象，從而杜絕僥幸心理、冒險蠻干等不良現(xiàn)象的存在。 3、2全面提高工地班組長的素質(zhì)是搞好工地班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。 抓好工地班組安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)就是要明確工地班組成員在管理組織體系中的職責(zé)，特別是要全面提高班組長的素質(zhì)。

工地班組安全生產(chǎn)的好壞，直接影響建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量，而工地班組安全生產(chǎn)的成效大小，取決于工地班組長對安全生產(chǎn)的認識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。為此建筑施工企業(yè)必須重視和加強對班組長的安全生產(chǎn)教育工作，這就要求工地班組長必須要有高度的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責(zé)任感。不公要具備“超前意識、監(jiān)督意識、事后總結(jié)意識”，而且要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，通過自己的言傳身教帶動工地班組整體素質(zhì)的提升。 3、3深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是搞好工地班組安全生產(chǎn)管理工作的有效手段。

工地班組安全生產(chǎn)文化源自建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念的一種總結(jié)，是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，因此任何建筑施工企業(yè)在原有的企業(yè)安全文化大背景下，深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是抓源頭、促管理的有效手段。 3、3、1加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，提高工地班組的綜合素質(zhì)。

房屋建筑工地安全生產(chǎn)實踐表明，80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于施工管理人員違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，堅持以人為本，培養(yǎng)工地班組員工良好的安全生產(chǎn)意識是一項極其重要的工作。（1） 要堅持先培訓(xùn)后務(wù)工，先教育后上崗的指導(dǎo)方針，努力提高工地班組員工的安全素質(zhì)。（2）要加大工地班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)，制定有針對的預(yù)防措施和技術(shù)方案 ，認真執(zhí)行“三級”安全教育，進行安全生產(chǎn)交底，從原頭上消除工地班組員工不安全生產(chǎn)行為。 3、3、2要做好工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，從源頭上改變工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。搞好房屋建筑工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，一是要培養(yǎng)工地班組良好的學(xué)習(xí)氛圍，形成一種尊重知識、學(xué)習(xí)知識的氛圍。二是培育團隊精神，提高團隊凝聚力，依靠團隊力量發(fā)現(xiàn)安全隱患，解除安全隱患。三是深化工地班組自主管理，從細節(jié)入手采取宏觀控制與微觀管理相結(jié)合，專業(yè)管理與員工自主管理相結(jié)合，促進房屋建筑工地安全生產(chǎn)成為工地班組一種自覺自主的員工行為，成為自覺保證工地班組安全生產(chǎn)的不竭動力。 4、結(jié)束語

影響房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的因素諸多，但是沒有捷徑可走，核心在于預(yù)防。因此要全面改變房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)局面，必須做到制度建設(shè)、安全生產(chǎn)意識教育和工地班組文化建設(shè)的“三落實”，才能有效地提升房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)水平。

【參考文獻】

[1]李俊．建筑工程安全管理[J]．企業(yè)導(dǎo)報．2009(12)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

一、樹立安全理念是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的首要前提。

多年來，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的警句我們都已耳熟能詳。然而，在大多數(shù)人中，卻普遍存在著“重生產(chǎn)，輕產(chǎn)安”“重井下，輕地面”的麻痹思想，認為只有高危行業(yè)、煤礦企業(yè)才需要“警鐘長鳴”。許多不該發(fā)生卻發(fā)生了的不安全事故正是在人們對安全管理“心存僥幸，喪失警惕”的情況下發(fā)生的。由此可見，安全理念對實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。建筑施工企業(yè)涉及建筑施工地基基礎(chǔ)、巖土工程、道路工程、電焊切割等諸多方面，應(yīng)該說屬于地面企業(yè)中安全生產(chǎn)的“高危行業(yè)”。必須對安全生產(chǎn)時刻保持清醒認識，不斷強化安全理念。堅決克服只有煤礦才是安全生產(chǎn)“高危行業(yè)”的糊涂觀念，杜絕麻痹松懈的僥幸心理，牢固樹立“安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是發(fā)展的前提，安全是企業(yè)永恒的主題”的安全理念，樹立“千方百計打造平安工程”的堅定信念以及“安全為天，安全第一，安全責(zé)任重于泰山”的安全意識。

把思想認識到位、制度落實到位、安全責(zé)任到位、設(shè)施投入到位、監(jiān)管處罰到位的安全管理理念貫穿到建筑施工作業(yè)的全過程，著力打造“項項工作有章程、行為舉止有規(guī)范、人人都是管理者、個個都是責(zé)任者”的長效工作機制，在企業(yè)形成一個警鐘長鳴保安全、同心協(xié)力促安全的強烈氛圍，從而為安全建筑施工奠定思想基礎(chǔ)。

二、強化安全管理是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。

建筑施工企業(yè)的安全管理主要包括全面貫徹落實國家頒發(fā)的一系列法律、法規(guī)；根據(jù)企業(yè)實際建立健全各項管理制度以及施工過程中采取的一系列組織技術(shù)措施等方面。

在制度建設(shè)方面，要依照國家有關(guān)部門頒發(fā)的各類建筑施工企業(yè)必須遵守的法律、法規(guī)，建立一整套從工程招、投標(biāo)、施工決策、合同訂立、工程監(jiān)理到作業(yè)程序、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、安全管理等規(guī)章制度，并結(jié)合各有關(guān)部門適時開展的現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動，不斷對企業(yè)的各項規(guī)章制度修訂完善，使企業(yè)安全管理工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

在組織措施方面：一是要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；二是要禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工；三是要加強對現(xiàn)場用工的管理。工人的使用必須簽訂符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。上崗前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗；四是要建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。企業(yè)要設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)，配備必要的交通工具，給予足夠的管理權(quán)力。分工明確，責(zé)任到人，施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實行安全優(yōu)先、一票否決制度；五是要建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作。實行逐級安全技術(shù)交底制，對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并做好記錄。

在技術(shù)措施方面：一是工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計。按照防雨、防風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。做好安全組織措施和技術(shù)措施，并經(jīng)企業(yè)總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)；二是現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安消防部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙；三是電氣、設(shè)備防護、各種機械設(shè)備要有防雨及安全保護裝置。要有專職人員進行管理，使用維修和保養(yǎng)。檢修電氣時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；四是進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩戴勞動保護用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)；五是堅持文明施工。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，臨時設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，堆放整齊。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生飯菜質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、科學(xué)應(yīng)用循環(huán)管理是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑

循環(huán)管理是一種全新的管理模式，它不僅詳盡細致地規(guī)范了企業(yè)具體工作實踐中每個環(huán)節(jié)的管理行為，而且又為推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了有益的借鑒，將其有效地運用到建筑企業(yè)管理實踐中，將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑的安全管理水平。循環(huán)管理具體分為四個階段：

第一個階段，即安全決策階段。包括企業(yè)制訂某段具體時間如半年、一個月的安全管理計劃；分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀；提出安全指標(biāo)；編制安全措施計劃。選定企業(yè)管理目標(biāo)和依據(jù)，主要是企業(yè)該時期的安全工作方針，上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)狀況等，然后分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全措施實施計劃。

第二個階段，即計劃實施階段。依據(jù)細化后的安全措施計劃，落實到企業(yè)中各部門和個人頭上，層層負責(zé)、逐級落實，按照既定進度進行實施。在實施過程中，企業(yè)安全管理計劃的總目標(biāo)負責(zé)人集各分目標(biāo)負責(zé)人，分析和匯總各部門的實施情況，以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正，必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查，最后確定出下一階段的實施計劃，通過幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。

第三個階段，即效果檢查階段。當(dāng)安全目標(biāo)達到或計劃實施一段時間后，各部門、各單位均針對安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應(yīng)的整改措施，并取得了初步成效，但其最終的、整體的效果如何，還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期（一般需數(shù)月之久）。鞏固期過后，企業(yè)安全管理目標(biāo)負責(zé)人及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估，并最終予以確立。