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關(guān)鍵詞:股份制商業(yè)銀行;經(jīng)營管理模式;反思
股份制商業(yè)銀行經(jīng)過10多年的發(fā)展,一方面,“在夾縫中求生存,在競爭中求發(fā)展”,業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)在東南沿海迅速擴(kuò)張,在一些地區(qū)甚至占據(jù)了市場的“半壁江山”,從而促進(jìn)了在全國范圍內(nèi)新的銀行體系的形成;另一方面,本著作為銀行改革“試點(diǎn)”的初衷,這些銀行也不同程度地在建立商業(yè)銀行的經(jīng)營管理體制和機(jī)制方面,進(jìn)行了大量有益的探索。
歷史地看,在這一過程中,這些商業(yè)銀行對于我國體制轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟(jì)、金融的改革與發(fā)展,特別是在打破市場的條塊分割,推動區(qū)域市場的形成和發(fā)展;增加新的融資渠道,推動銀行競爭性市場的形成,促進(jìn)金融創(chuàng)新和銀行服務(wù)水準(zhǔn)的提高;建立按市場機(jī)制調(diào)控金融的市場傳導(dǎo)基礎(chǔ);形成有利于增強(qiáng)銀行競爭力的激勵機(jī)制等諸多方面,確實(shí)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而,也毋庸諱言,商業(yè)銀行的改革不可能脫離整個經(jīng)濟(jì)體制改革的大環(huán)境,沒有作為“合格的”市場主體的企業(yè),沒有規(guī)范、有序的市場體系的成熟構(gòu)建,就不可能有所謂“規(guī)范的”商業(yè)銀行。因此,這些建立并發(fā)展于體制轉(zhuǎn)軌時期的商業(yè)銀行,也就不可避免地帶有這一時期的強(qiáng)烈印記。
一、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式上存在的問題
1.缺少明確、科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃
從10多年股份制商業(yè)銀行的發(fā)展軌跡可以看出,商業(yè)銀行大都以短期內(nèi)自我擴(kuò)張迅速“做大做強(qiáng)”為主要經(jīng)營指導(dǎo)思想,同時卻缺乏明確的銀行定位及長期戰(zhàn)略構(gòu)想。在這一指導(dǎo)思想下,股份制商業(yè)銀行這些年來,僅僅通過自我擴(kuò)張,即在很短的時間內(nèi)躋身于世界前500家大銀行的行列,規(guī)模擴(kuò)張速度驚人,快的平均增長70%以上,最慢也近50%。與此同時,在經(jīng)營方針、產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)務(wù)定位、功能定位及與之相應(yīng)的信貸政策;在收益與風(fēng)險、近期與遠(yuǎn)期平衡機(jī)制的建設(shè);在以新技術(shù)為基礎(chǔ)的、符合現(xiàn)代管理理念的管理架構(gòu)的建設(shè);在構(gòu)建系統(tǒng)競爭力的整體營銷機(jī)制的建設(shè)等長期戰(zhàn)略規(guī)劃的諸多方面,卻十分粗疏甚至模糊不清,乃至于造成商業(yè)銀行之間在市場、客戶、業(yè)務(wù)功能、產(chǎn)品服務(wù)等方面同構(gòu)化傾向嚴(yán)重,競爭異常殘酷,風(fēng)險隱患巨大且難以有效監(jiān)管和調(diào)控。
2.缺乏系統(tǒng)的核心競爭力
現(xiàn)在股份制商業(yè)銀行構(gòu)建系統(tǒng)競爭力的能力大都十分薄弱,往往主要依賴于對業(yè)務(wù)的所謂目標(biāo)考核機(jī)制,通過層層分解,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行推動。結(jié)果催生了一種以客戶資源“個人化”為特征,急功近利、單兵作戰(zhàn)的營銷經(jīng)營模式。這種模式,不是強(qiáng)調(diào)銀行通過客戶關(guān)系管理、現(xiàn)金管理、綜合服務(wù)等有利于降低客戶經(jīng)營成本、提高資金使用效率、滿足客戶需要的服務(wù)爭取客戶,而是強(qiáng)調(diào)通過員工個人能夠?yàn)殂y行帶來的“資源”來擴(kuò)大業(yè)務(wù);不是強(qiáng)調(diào)通過整個銀行專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)提供高效、高質(zhì)的專業(yè)化組合服務(wù)來贏得市場,而是強(qiáng)調(diào)通過員工個人“復(fù)合型”的服務(wù)技能來爭取客戶。在這種營銷模式下,銀行經(jīng)營上的競爭,逐步“簡化”成了通過不斷加大的所謂“激勵”,對擁有“客戶資源”的員工個人爭奪的競爭,從而形成了一種系統(tǒng)競爭力不斷“淡化”,銀行員工個體“競爭力”不斷“強(qiáng)化”的經(jīng)營模式。
3.內(nèi)控管理的方式過于陳舊
脫胎于傳統(tǒng)銀行管理模式的股份制商業(yè)銀行,目前實(shí)行的仍主要是以比較粗疏的崗位分工為基礎(chǔ),通過制訂制度頒布制度檢查執(zhí)行對違反制度行為處罰糾正這樣一種方式來進(jìn)行內(nèi)控管理。這種管理模式形成的工作狀態(tài)是:雖然有制度及違反制度的處罰規(guī)定,但大量是否執(zhí)行制度的決定權(quán)仍掌握在崗位員工手中;管理層和員工面對的管理或業(yè)務(wù)操作領(lǐng)域跨度過大,不僅專業(yè)能力受到限制,且管理和操作也過于粗疏;各崗位的員工需要面對的“內(nèi)控”制度繁多且還在不斷修訂和增加之中,使之往往難以全面、準(zhǔn)確、有效地掌握,經(jīng)驗(yàn)的積累為此顯得十分突出。由于上述原因,加上員工流動頻繁,管理層不得不日益增加培訓(xùn)、檢查的頻度和強(qiáng)度,并對違規(guī)處罰不斷加碼。這樣一種“內(nèi)控”管理的工作狀態(tài),其所造成的結(jié)果是:普通員工和管理層雖不得不面對超負(fù)荷的工作壓力疲于奔命,內(nèi)部控制水平卻難有根本性的提高,而工作的效率乃至整個銀行運(yùn)行的效率卻不斷下降,進(jìn)而系統(tǒng)競爭力也不斷受到削弱,整個銀行最終不得不日益依賴于對員工不斷加強(qiáng)的“道德教育”。
由于在經(jīng)營管理模式上存在上述問題,相當(dāng)一部分股份制商業(yè)銀行形成了因發(fā)展過快且無序,案件頻發(fā)、控制力與發(fā)展不相適應(yīng)而產(chǎn)生大量不良資產(chǎn),為了解決這些不良資產(chǎn),又不得不通過進(jìn)一步“加快發(fā)展”以“稀釋”這些不良資產(chǎn),而“加快發(fā)展”又導(dǎo)致更大的風(fēng)險這樣一種怪異的發(fā)展軌跡,從而使得金融杠桿對資源優(yōu)化配置作用的有效性受到很大影響,支撐經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作的金融基礎(chǔ)亦受到削弱。
二、股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理模式問題產(chǎn)生的原因分析
股份制商業(yè)銀行在經(jīng)營管理模式上產(chǎn)生的這些問題,原因當(dāng)然是多方面的,包括本身體制問題、市場體系問題等等,限于篇幅,在此暫且不表,僅就下述主客觀兩方面的原因略做剖析。
從客觀原因分析,這與股份制商業(yè)銀行建立時的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有關(guān)。綜觀西方商業(yè)銀行發(fā)展的歷史不難發(fā)現(xiàn),跨國商業(yè)銀行大都曾經(jīng)歷了從最初主要為區(qū)域中小客戶和個人客戶提供貿(mào)易融資或“自償性”融資服務(wù),到逐步參與大型制造業(yè)及投資項(xiàng)目的融資服務(wù),再到工業(yè)資本逐步與銀行資本緊密結(jié)合,形成以明確的產(chǎn)業(yè)支柱為基礎(chǔ)的“全國性”乃至“跨國性”銀行兼并和業(yè)務(wù)擴(kuò)張的過程。雖然嗣后在經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的沖擊下,工業(yè)資本與銀行資本在一些國家又經(jīng)歷了一個適度分離的過程,但是商業(yè)銀行大都仍繼續(xù)維系著與業(yè)已形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱的緊密關(guān)系。由于這種關(guān)系,基于其產(chǎn)業(yè)支柱的特點(diǎn),商業(yè)銀行進(jìn)而又出現(xiàn)一些功能性分工,并在此基礎(chǔ)上形成了十分明確的戰(zhàn)略管理模式。由此可知,商業(yè)銀行對產(chǎn)業(yè)支柱的依托,對商業(yè)銀行在發(fā)展過程中逐步形成的財務(wù)基礎(chǔ)、經(jīng)營特征、專業(yè)水準(zhǔn)、戰(zhàn)略管理乃至經(jīng)營管理模式,實(shí)際上具有相當(dāng)程度上的決定性意義。有鑒于此,對照我國,近年來組建的商業(yè)銀行,除招商銀行外,從建立之初,即面臨內(nèi)無強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,外有幾大銀行超大規(guī)模強(qiáng)勢競爭,生存缺乏基本保證的惡劣局面。在這種局面下,這些商業(yè)銀行若要生存,除了單純地以盡快“做大”為主要目標(biāo)且主要通過對員工的強(qiáng)力激勵來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)外,別無他途。因此,正是這種生存困境造就了股份制商業(yè)銀行以維持生存為基本出發(fā)點(diǎn)的指導(dǎo)思想及由此形成的有嚴(yán)重缺陷的經(jīng)營模式。事實(shí)上,以全國通系統(tǒng)為強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐組建的招商銀行,盡管始于南海邊陲的蛇口,卻以初具系統(tǒng)競爭力的經(jīng)營模式迅速發(fā)展起來并領(lǐng)先于其他商業(yè)銀行,或可為此提供國內(nèi)銀行發(fā)展的歷史佐證。反觀其他股份制商業(yè)銀行,往往從建行初始就一直試圖建立自身的產(chǎn)業(yè)支柱卻始終無法如愿,恰恰就是因?yàn)檫@些銀行未能從資本形態(tài)上獲得工業(yè)資本的強(qiáng)力支撐,“省略”了金融資本這個商業(yè)銀行歷史發(fā)展必經(jīng)階段的結(jié)果。
從主觀原因分析,我們知道提高銀行競爭力需要有專業(yè)化的管理和服務(wù),卻不知道專業(yè)化的管理和服務(wù)來源于專業(yè)化的精細(xì)分工,反而要求員工成為“復(fù)合型”人才;我們知道提高競爭力需要提高銀行運(yùn)行效率,卻不知道提高效率必須以更精細(xì)的專業(yè)化分工結(jié)合對新技術(shù)的有效運(yùn)用為依托,反而在權(quán)限的“放”與“收”之間徘徊;我們知道提高銀行的競爭力必須建立有效的內(nèi)控機(jī)制,卻不知道現(xiàn)代內(nèi)控是建立在更為精細(xì)的分工并將業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控要求計算機(jī)化的基礎(chǔ)之上的,反而在不斷增加制度和不斷提高對員工道德素質(zhì)要求之間苦苦掙扎,乃至于最終將全面控制員工八小時內(nèi)外的言行并輔之以日益嚴(yán)厲的處罰,作為“內(nèi)控”的主要訴求。由此,期望重點(diǎn)依靠制度管理的“制度管人”的良好初衷,由于認(rèn)識上的膚淺及基于此的管理構(gòu)架的缺陷,最終卻蛻變成了更多地依靠人的主觀條件管理的“人管制度”的主觀要求。
三、股份制商業(yè)銀行必須在新一輪改革中重塑科學(xué)、現(xiàn)代的經(jīng)營管理模式
1.遵循銀行發(fā)展的歷史規(guī)律,考慮引進(jìn)工業(yè)資本,以使股份制商業(yè)銀行取得產(chǎn)業(yè)支柱的強(qiáng)力支撐
由前述可知,引進(jìn)工業(yè)資本,以提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐,對于我國股份制商業(yè)銀行按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,從容營造一種良性的經(jīng)營管理模式,有著至關(guān)重要的意義。從現(xiàn)實(shí)條件看,如果說在以往轉(zhuǎn)軌時期一些支柱性產(chǎn)業(yè)仍處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政框架之內(nèi),相關(guān)條件尚不夠成熟的話,那么經(jīng)過近十多年的改革,以中石油、中石化、中海油為代表的石油產(chǎn)業(yè),以寶鋼、鞍鋼為代表的鋼鐵產(chǎn)業(yè),以中國電信、中國移動、中國聯(lián)通為代表的通訊產(chǎn)業(yè),以聯(lián)想、海爾、TCL為代表的電子產(chǎn)業(yè),等等,企業(yè)化程度已經(jīng)相當(dāng)高,且具有相當(dāng)大的實(shí)力,已完全有條件成為商業(yè)銀行強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。而要真正促成銀行這種產(chǎn)業(yè)支柱的形成,工業(yè)資本和銀行資本的融合并形成所謂“金融資本”,將是一個無法跨越的歷史階段。
通過這種資本的融合,一方面,商業(yè)銀行以資本為紐帶,可以較為順利地獲得產(chǎn)業(yè)支撐,按資本構(gòu)成形成不同的產(chǎn)業(yè)支柱,進(jìn)而解決銀行的后顧之憂,銀行有條件將重點(diǎn)和精力從確保生存,轉(zhuǎn)到構(gòu)建新的科學(xué)、現(xiàn)代的經(jīng)營管理模式上來,同時商業(yè)銀行也可以借此解決目前存在的行業(yè)專才嚴(yán)重不足,對行業(yè)變化導(dǎo)致的風(fēng)險缺乏掌控能力的困境,大大提高自身應(yīng)對市場風(fēng)險的能力;另一方面,通過資本融合,工業(yè)資本則不僅可能獲得更有力的金融基礎(chǔ)的支撐,而且也有可能大大改善金融服務(wù)的條件,提升資金的使用效能。總之,通過工業(yè)資本與銀行資本的優(yōu)勢互補(bǔ),整個經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的質(zhì)量和效率,都有可能得到極大的提高。
當(dāng)然,工業(yè)資本與銀行資本的這種融合,也會產(chǎn)生一些可能的弊端,引起一些專業(yè)人士的憂慮。如:工業(yè)資本的介入可能會影響商業(yè)銀行做出非專業(yè)化的決定;銀行決策層無法得到豐富的銀行專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的支撐;過于緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系可能導(dǎo)致風(fēng)險難以控制,等等。但筆者以為,任何有利的改革舉措,都難以避免產(chǎn)生一些新的問題,這是其一;其二,由于這種資本融合在國際上曾有廣泛經(jīng)驗(yàn),完全可為我借鑒,我們可以通過法律、法規(guī)界定和監(jiān)管制約進(jìn)行控制;其三,工業(yè)資本的進(jìn)入并不會妨礙商業(yè)銀行按照監(jiān)管要求聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)對商業(yè)銀行進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營。總之,權(quán)衡利弊,像目前這樣跳過商業(yè)銀行歷史發(fā)展必經(jīng)的階段,同時又希望以當(dāng)前形勢的要求來改造現(xiàn)有商業(yè)銀行的做法,可能遇到的問題會更大。因此,以為商業(yè)銀行建立產(chǎn)業(yè)支柱為目的引進(jìn)工業(yè)資本,對于重塑商業(yè)銀行經(jīng)營管理的模式,應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前新一輪銀行改革的一個關(guān)鍵性的戰(zhàn)略選擇。
2.以計算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用為依托,以更為精細(xì)化的分工為基礎(chǔ),重塑商業(yè)銀行的內(nèi)控模式
認(rèn)真觀察一下外資銀行的經(jīng)營管理,可以發(fā)現(xiàn),即便是在一些不成熟、不發(fā)達(dá)的市場,包括在中國的市場上,這些銀行雇傭的也是當(dāng)?shù)毓蛦T,且對員工也并無8小時之外的監(jiān)管要求,其基層行卻很少有案件或嚴(yán)重的違規(guī)發(fā)生。與我國的商業(yè)銀行對照,為何同樣的人進(jìn)了外資銀行就變得循規(guī)蹈矩?蓋在于外資銀行建立在精細(xì)化分工和全方位計算機(jī)管理及操作系統(tǒng)之上的管理模式,使基層的員工很難作案或有重大的違規(guī)。由此可以得出一個結(jié)論:現(xiàn)代銀行管理不僅要建立在不準(zhǔn)員工違規(guī)的主觀規(guī)定上,更要創(chuàng)造使員工無法違規(guī)的客觀條件。
電子計算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展及在商業(yè)銀行經(jīng)營管理上的運(yùn)用,對于商業(yè)銀行具有革命性的意義。從電子計算機(jī)的功能上看,對于商業(yè)銀行的經(jīng)營管理,至少有四個方面的重要意義:第一,有助于實(shí)現(xiàn)整個銀行系統(tǒng)即時的信息共享;第二,有助于銀行大大提高運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量;第三,有助于銀行更有效地監(jiān)督和控制操作及其他風(fēng)險;第四,有助于銀行為客戶開展組合式服務(wù)或“一站式”服務(wù),并為銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供新的技術(shù)手段。從西方的情況看,伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來的商業(yè)銀行,其內(nèi)部根據(jù)風(fēng)險控制和專業(yè)化經(jīng)營的要求,業(yè)務(wù)分工日益精細(xì)化,成為電子計算機(jī)大規(guī)模引入的重要管理基礎(chǔ)。正是在此基礎(chǔ)上,西方商業(yè)銀行設(shè)計了以中央會計系統(tǒng)為核心的綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。反觀我國的商業(yè)銀行,電子計算機(jī)的引入,基本是在十分陳舊的業(yè)務(wù)操作框架中逐步推進(jìn)的。從以計算機(jī)取代算盤,到計算機(jī)復(fù)制手工操作流程,到形成計算機(jī)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作系統(tǒng),到分行一級的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),再到總行一級的綜合系統(tǒng),其間由于對計算機(jī)和通訊可靠性的疑慮問題、系統(tǒng)兼容性問題、功能不全問題、流程缺陷問題等等,走了許多彎路,且不斷重復(fù)建設(shè),耗費(fèi)巨大。而在這一推進(jìn)過程中,由于業(yè)務(wù)和技術(shù)專業(yè)人員互相之間理解及由此產(chǎn)生的溝通困難,并未對業(yè)務(wù)操作和技術(shù)從前述四個方面的角度進(jìn)行重新整合,而是僅局限于相互的遷就,進(jìn)而使得整個經(jīng)營管理框架并未得到根本性的改造。由此可知,若要對我國商業(yè)銀行的經(jīng)營管理框架進(jìn)行改造,使之能夠?qū)⑿录夹g(shù)的引進(jìn)效能充分提升,首先需要立足于對整個銀行業(yè)務(wù)操作和管理系統(tǒng)的整合,對所有業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行重新疏理,明確其中需要相互制約及專業(yè)分工的各個環(huán)節(jié),并在此基礎(chǔ)上厘清崗位設(shè)置。然后需要將所有各項(xiàng)相關(guān)的制度規(guī)定,分解成各個崗位的操作要求與崗位標(biāo)準(zhǔn),由此形成基本的需求,結(jié)合計算機(jī)的特點(diǎn),通過充分溝通,從最大限度地發(fā)揮計算機(jī)功能的角度出發(fā)編制相關(guān)程序,最終在全行形成一種通過技術(shù)達(dá)到相互制約和專業(yè)化管理目的的新的經(jīng)營管理框架。毫無疑問,這項(xiàng)工作工程浩大,需要花費(fèi)大量的人力、物力,需要綜合性人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及高度敬業(yè)的專業(yè)人才的協(xié)同努力,決非是一項(xiàng)輕而易舉的事情。但是,只要真正有清楚的思路,以一定的實(shí)力為支撐,有效組織,我國的商業(yè)銀行在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上是能夠完成這項(xiàng)工作的,也是必須作出努力的。因?yàn)闊o論如何引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,企圖以此輕易地依靠外資實(shí)現(xiàn)這種改造,由于這種系統(tǒng)對于任何一家商業(yè)銀行而言均關(guān)乎“核心商業(yè)機(jī)密”,因此是不可能的。新晨
3.以新的經(jīng)營管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立自上而下的專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)評價和考核體系
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 經(jīng)營管理 方式
電力行業(yè)是事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)和人民生活的基礎(chǔ)性行業(yè),如今,電力企業(yè)信息化已融入生產(chǎn)、經(jīng)營管理、經(jīng)營和社會服務(wù)等各個環(huán)節(jié),并在各個子系統(tǒng)、模塊等方面都發(fā)揮著積極的作用。不過從電力信息化的整體來看,仍然存在著一系列的問題,如信息機(jī)構(gòu)設(shè)立不健全、沒有統(tǒng)一的共享機(jī)制、技術(shù)平臺參差不齊、缺乏信息化標(biāo)準(zhǔn)以及安全漏洞多等。
一、信息化與信息化經(jīng)營管理
信息化一詞在20世紀(jì)60年代首先由一位日本學(xué)者提出,而后被傳播到西方;70年代后期,西方社會才開始普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念。而究其含義,則是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力,并使之造福于社會的歷史過程。信息技術(shù)由誕生及發(fā)展至今,給我們的生活帶來了巨大的變化,提高了人們的工作、學(xué)習(xí)效率,極大地提高了創(chuàng)新能力。
信息經(jīng)營管理的概念是在20世紀(jì)90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出的。其核心總旨是在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛普及的基礎(chǔ)之上,社會和經(jīng)濟(jì)的各個方面發(fā)生了深刻的變革,通過提高信息資源的經(jīng)營管理和利用水平,在各種社會活動的功能和效率上的大幅地提高,從而達(dá)到人類社會新的物質(zhì)和精神文明水平的過程。
信息化涉及很多領(lǐng)域,主要分為產(chǎn)品信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化和社會生活信息化等。本文主要討論的內(nèi)容則是企業(yè)信息化。企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深人開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營管理、經(jīng)營、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的過程。信息化的發(fā)展過程就是不斷地更新企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營管理技術(shù)的過程。
二、信息化環(huán)境下電力企業(yè)經(jīng)營管理方式的優(yōu)化
企業(yè)通過信息化手段進(jìn)行的現(xiàn)代化市場競爭很大程度上是一種信息競爭。電力企業(yè)是傳統(tǒng)企業(yè),在信息化社會中,只有依靠信息技術(shù),推動企業(yè)持續(xù)不斷地變革和改進(jìn),規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理流程,變革經(jīng)營管理方式,才能大大提高企業(yè)經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理部門的經(jīng)營能力,簡化企業(yè)復(fù)雜的經(jīng)營管理層次,使組織向扁平化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,為企業(yè)提供強(qiáng)大的支撐和更大的發(fā)展空間,企業(yè)才可以獲得成功。因此,電力企業(yè)應(yīng)該從優(yōu)化企業(yè)組織經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范控制體系、及時反饋信息以及提升企業(yè)創(chuàng)新能力等多方面人手,做好企業(yè)信息化建設(shè)。
1.優(yōu)化組織經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)
簡捷的信息渠道可以提高信息傳遞的效率,而信息交流的效率將直接影響企業(yè)組織的運(yùn)行效率。近年來,隨著電力企業(yè)的發(fā)展,其經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)迅速膨脹,經(jīng)營管理流程也越來越復(fù)雜,形成大量的冗員和官僚的作風(fēng)。為了改變這種面貌,企業(yè)在施行信息化經(jīng)營管理的過程中,一方面抓信息重組,另一方面抓組織重構(gòu),使得電力企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)從垂直型向水平型轉(zhuǎn)變,不僅減少了組織內(nèi)部的經(jīng)營管理費(fèi)用,而且有利于降低企業(yè)運(yùn)行成本,簡化經(jīng)營管理流程,極大地提高了工作效率。
2.規(guī)范控制體系
內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行信息化經(jīng)營管理改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)營經(jīng)營管理的重要舉措,在企業(yè)成長、壯大的過程中,具有舉足輕重的作用。優(yōu)化的信息經(jīng)營管理流程,不僅規(guī)范了操作者的行為,降低了因人為操作而出錯的概率,而且由于信息經(jīng)營管理的公開透明,可以幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題,最大化地減少損失。通過多年信息化經(jīng)營管理的不斷嘗試與創(chuàng)新,內(nèi)部控制在企業(yè)內(nèi)部涉及的領(lǐng)域已經(jīng)非常廣泛,覆蓋了企業(yè)層面、業(yè)務(wù)層面的幾乎所有活動。
3.信息的及時反饋
對于電力企業(yè)來說,內(nèi)部各部門及其子系統(tǒng)之間組成了一個由各種信息縱橫交叉的信息網(wǎng)絡(luò),企業(yè)經(jīng)營管理層與部門、部門與部門之間的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、運(yùn)營等信息如果沒有一個良好的信息反饋機(jī)制,就會給企業(yè)帶來不可估量的損失。現(xiàn)代市場競爭歸根結(jié)底是企業(yè)間信息的競爭,誰掌握了及時的生產(chǎn)、經(jīng)營以及市場的最新信息,誰就掌握了主動權(quán)。
電力信息化為企業(yè)帶來前所未有的經(jīng)營管理思路,從過去單一、被動的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式向全方面控制生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等信息經(jīng)營管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。信息經(jīng)營管理的應(yīng)用,使得企業(yè)經(jīng)營管理者能夠及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況,第一時間根據(jù)市場和客戶的反應(yīng)做出合理的工作安排。
4.提升企業(yè)創(chuàng)新能力
企業(yè)經(jīng)營管理信息化是依靠計算機(jī)軟硬件的技術(shù),融人先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和方法,對企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行全面變革的過程。電力企業(yè)是傳統(tǒng)企業(yè),企業(yè)信息化的實(shí)施障礙不在技術(shù)而在于經(jīng)營管理者的觀念。現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異,這就要求企業(yè)經(jīng)營管理不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)市場帶來的變化。創(chuàng)新能力決定一個企業(yè)的核心競爭能力,而企業(yè)創(chuàng)新其本質(zhì)也是一個信息處理的過程。通過高效的信息渠道獲得企業(yè)內(nèi)外部信息,對收集的信息進(jìn)行定性和定量分析,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決策、開發(fā)、實(shí)現(xiàn)提供有力保障。
總之,電力企業(yè)只有利用信息技術(shù)建立一個高效的信息和經(jīng)營管理平臺,提高企業(yè)自身的核心競爭力,才能面對新的時代、新的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)經(jīng)營管理信息化的推廣使用,有助于規(guī)范經(jīng)營管理流程、提高經(jīng)營管理效率,從而提高全行業(yè)的整體運(yùn)營及經(jīng)營管理水平,使電力行業(yè)站在信息時代的前列。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)公司;經(jīng)營;管理;發(fā)展戰(zhàn)略
房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了二十年的快速發(fā)展之后,成為了國內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。國家的對其發(fā)展的趨勢和方向也從最初的鼓勵到了現(xiàn)在的調(diào)控。使得房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫沒有繼續(xù)膨脹下去。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)到來之前應(yīng)該調(diào)整公司的經(jīng)營與管理方式以適應(yīng)新的發(fā)展需求。下面我們就關(guān)于在新的形式下的房地產(chǎn)公司的經(jīng)營管理方面進(jìn)行簡要分析與探討。
1 新形勢下房地產(chǎn)公司經(jīng)營與管理所面臨的問題與挑戰(zhàn)。
國家對房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展進(jìn)行大力的整頓與調(diào)控,使得房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。使得房地產(chǎn)公司的經(jīng)營與發(fā)展履步維艱、面臨著公司內(nèi)部和外部環(huán)境的雙重壓力。顯而易見,房地產(chǎn)公司的經(jīng)營面臨著許許多多的問題,有待于解決和研究。
1.1 國家的調(diào)控政策給房地產(chǎn)公司的經(jīng)營帶來的問題。
1.1.1 市場供求關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于國家對于房地產(chǎn)一系列調(diào)控政策的出臺,使得原來房地產(chǎn)的“銷售熱”、“搶購潮”、“投資熱”等等現(xiàn)象只能讓公司的經(jīng)營者深深回憶了。房地產(chǎn)公司與購買者的主導(dǎo)地位發(fā)生了轉(zhuǎn)換。市場上的觀望狀態(tài)持續(xù)延期,投資者也開始理智的選擇躲避風(fēng)頭或者轉(zhuǎn)而投資其他行業(yè)。
1.1.2 融資環(huán)境的轉(zhuǎn)變。以前的房地產(chǎn)公司的融資渠道多為銀行貸款,或者是抵押貸款。如今國家大力限制房地產(chǎn)公司的貸款金額,提高了放款的門檻。使得房地產(chǎn)公司在融資方面需要重新尋找新的融資渠道。
1.1.3 市場對于房地產(chǎn)的產(chǎn)品開發(fā)提出了新的要求。以前房地產(chǎn)在經(jīng)營中占有主導(dǎo)地位,公司的經(jīng)營重點(diǎn)主要放在了快速建設(shè)和促進(jìn)銷售上。忽略了產(chǎn)品的多樣化經(jīng)營和精品化經(jīng)營。如今房地產(chǎn)公司面對市場激烈競爭的壓力,不得不在產(chǎn)品的多樣化和精品化上多下點(diǎn)功夫。
1.2 公司的內(nèi)部經(jīng)營為應(yīng)對新的市場環(huán)境所存在的問題。
1.2.1 公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在房地產(chǎn)公司在市場中占主導(dǎo)地位的時候。房地產(chǎn)為使資金快速回籠或者是盡快的擴(kuò)大經(jīng)營成果往往是選擇快速的買地進(jìn)行開發(fā)、然后大力的銷售。開發(fā)、銷售是房地產(chǎn)公司經(jīng)營的兩大板塊。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境,房地產(chǎn)公司也將加大在管理、經(jīng)營和服務(wù)上的關(guān)注度。
1.2.2 公司需要對資金鏈進(jìn)行嚴(yán)格控制。房地產(chǎn)公司的經(jīng)營有其顯著的特點(diǎn)。在資金的運(yùn)用方面需要大量的資金來進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作或者是周轉(zhuǎn),甚至于積壓。因此嚴(yán)格的控制資金鏈?zhǔn)枪窘?jīng)營中最主要的問題之一。銀行貸款的嚴(yán)格監(jiān)管使得融資變得相對艱難。政府土地交易政策的轉(zhuǎn)變又加大了資金的運(yùn)轉(zhuǎn)量。無不對公司資金鏈的正常運(yùn)作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1.2.3公司需要建立現(xiàn)代化的經(jīng)營管理體制。沒有競爭就沒有進(jìn)步,房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展雖然取得了一定的經(jīng)營成果,也給房地產(chǎn)公司帶來了嚴(yán)重的損失。現(xiàn)代化經(jīng)營與管理體制是保障公司長久立于不敗之地的根本。這就對房地產(chǎn)公司的經(jīng)營管理帶來了新的問題。比如加大會計電算化的建設(shè)以及成本核算的能力,優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)計團(tuán)隊(duì),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)等等都需要房地產(chǎn)公司加快建設(shè)速度和加大力度。
2 關(guān)于房地產(chǎn)公司的經(jīng)營與管理一些措施和方案。
鑒于以上我們對于房地產(chǎn)公司所處的市場環(huán)境與公司內(nèi)部所存在的問題進(jìn)行的分析與探討,為了更好的經(jīng)營發(fā)展企業(yè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。我們應(yīng)該作出一些具體的措施與方案為它們的發(fā)展進(jìn)行努力。具體的措施有以下幾點(diǎn)。
2.1 加強(qiáng)公司的人才培養(yǎng)與招攬,建立公司的經(jīng)營體制。
人才是公司經(jīng)營發(fā)展的根本,管理人才和專業(yè)人才以及復(fù)合型的人才等等都是目前處于轉(zhuǎn)型期的房地產(chǎn)公司所迫切需要的。注重于對人才的培養(yǎng)和招攬是公司為長久的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)以及建立全面的現(xiàn)代化的經(jīng)營管理體制作出基本的鋪墊作用。市場競爭的激烈化使的房地產(chǎn)公司的經(jīng)營模式逐漸的向多元化、復(fù)雜化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此建立健全的經(jīng)營體制是符合公司的發(fā)展需要的。公司的經(jīng)營也應(yīng)該為了規(guī)避風(fēng)險和擴(kuò)大利益進(jìn)行多元化的轉(zhuǎn)變。
2.2 加強(qiáng)成本核算的能力和開發(fā)多方面的融資渠道。
房地產(chǎn)競爭的激烈化勢必影響房地產(chǎn)的經(jīng)營成果與經(jīng)營成本,房地產(chǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)營成本核算的能力,很好的控制公司的財務(wù)運(yùn)營狀況。使得企業(yè)在成本上具有很大的優(yōu)勢,以求在競爭中的絕對優(yōu)勢。銀行縮緊銀根,對于房地產(chǎn)的開發(fā)和銷售都帶來了不小的打擊。房地產(chǎn)公司的經(jīng)營中離不開融資,這就需要經(jīng)營者在融資渠道的開辟上多動頭腦,不能一味的追求資金的快速回籠畢竟這不符合房地產(chǎn)的正常運(yùn)營狀態(tài)的。比如說在開發(fā)中多采用合作的形式,有效地減少開發(fā)占用資金,擴(kuò)大與基金、信托等等金融機(jī)構(gòu)的合作。
2.3 加強(qiáng)公司的內(nèi)部管理,合理有效的規(guī)避風(fēng)險。
房地產(chǎn)公司發(fā)展二十年來,多受到國家的政策扶持。但是如今驟然面臨市場經(jīng)濟(jì)的控制,必須要在管理上多下功夫,不然各種風(fēng)險都將對房地產(chǎn)企業(yè)形成致命的打擊。加強(qiáng)公司的內(nèi)部管理,無疑是降低和規(guī)避風(fēng)險最好的措施,也是企業(yè)得以發(fā)展的重要前提。如今的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理還處于初級階段。建立健全管理體制,構(gòu)建現(xiàn)代化的分工經(jīng)營部門體系;建立內(nèi)部控制制度和現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。都是加強(qiáng)公司內(nèi)部管理的有效措施和主要途徑。通過成本核算和質(zhì)量控制有效的規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營的過程中由于工程開發(fā)和資本運(yùn)作帶來的資金風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險等等。
2.4 做好對市場動態(tài)的把握,根據(jù)市場的需求設(shè)計、生產(chǎn)產(chǎn)品以及差異化生產(chǎn)戰(zhàn)略的運(yùn)用。
由于前期房地產(chǎn)的火熱經(jīng)營狀態(tài),使得許多人都想從中分得一塊利益。大大小小的房地產(chǎn)公司紛紛建立且有愈演愈烈之勢。如今的好前景已經(jīng)一去不復(fù)返了。使得原本還不算厲害的競爭問題也日益突出。房地產(chǎn)企業(yè)就是生產(chǎn)房產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營房產(chǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)。房產(chǎn)作為商品和其他的商品一樣也需要市場的選擇或者淘汰。想要取得競爭的優(yōu)勢就需要把握市場的動態(tài),去探析消費(fèi)者的心理需求。根據(jù)不同的群體有不同的需求來進(jìn)行產(chǎn)品的細(xì)分。這些是房地產(chǎn)公司經(jīng)營與管理的主要內(nèi)容,只有做好這些才是房地產(chǎn)經(jīng)營與管理的最終目的。
2.5 整合資源,合理有效的運(yùn)用資源。
企業(yè)經(jīng)營與管理的過程也是對各種資源經(jīng)營與管理的過程,房地產(chǎn)企業(yè)更是大量的資源進(jìn)行運(yùn)作的過程。由于房地產(chǎn)企業(yè)的資源運(yùn)作有著運(yùn)轉(zhuǎn)周期長、運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)量大等等特點(diǎn)。決定了資源的管理也是房地產(chǎn)公司需要高度關(guān)注的經(jīng)營問題之一。前期的房地產(chǎn)經(jīng)營形式較好,突然間的降溫必定使得眾多的房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了大量的商品積壓,也就是商品房閑置積壓的狀況。這對于房地產(chǎn)企業(yè)來說就是資源的占用,對于房地產(chǎn)公司的資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)形成了一定的壓力。同時,因?yàn)橘J款的問題跨期越長損失也就越多。購買的土地閑置也是房地產(chǎn)企業(yè)的資源占用的一種常見現(xiàn)象。所以,對于現(xiàn)有資源進(jìn)行全面得的整合,在以后的發(fā)展中合理利用資源也是房地產(chǎn)公司經(jīng)營與管理的主要工作。
總結(jié)
本文主要對于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營與管理中所存在的問題和今后發(fā)展與進(jìn)步的一些有效的建議與措施進(jìn)行了簡要的論述與分析。旨在為房地產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出自己的努力。并希望更多的人參與到房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營與管理的研究工作中來。為房地產(chǎn)公司及國家房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展共同努力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:營林管理;創(chuàng)新意識;創(chuàng)新管理;具體措施
營林管理進(jìn)行規(guī)范性和創(chuàng)新性建設(shè)是現(xiàn)代化的發(fā)展要求。綽納河自然保護(hù)區(qū)位于我國東北地區(qū),其森林生態(tài)系統(tǒng)在氣候的影響下屬于寒帶與溫帶的過渡環(huán)境,其中含有多種珍惜的動植物資源,列為了國家重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。與我國大部分的林業(yè)資源相同,綽納河林業(yè)自然保護(hù)區(qū)還具有一些營林管理問題,必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新管理措施的建立,保證林業(yè)資源的可持續(xù)性建設(shè)。
一、管理理念的創(chuàng)新
科學(xué)營林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)的重要途徑,為開拓現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新局面,必須改變過去陳舊的營林管理理念,結(jié)合時代需要加以創(chuàng)新。綽納河自然保護(hù)區(qū)是中國唯一的寒溫帶向溫帶過渡的森林生態(tài)系統(tǒng)和森林濕地生態(tài)系統(tǒng),尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)仍處于原始狀態(tài),成為中國同緯度地區(qū)地帶性森林植被的典型代表。綽納河自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)國家一級保護(hù)野生動物貂熊、國家二級重點(diǎn)保護(hù)動物駝鹿及國家一級保護(hù)鳥類黑嘴松雞在為主要目標(biāo)。這三種動物在中國分別種群數(shù)量急劇減少,已經(jīng)處于瀕危狀態(tài),中國貂熊和駝鹿的現(xiàn)狀已引起國際保護(hù)組織的密切關(guān)注。營林管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先應(yīng)樹立新的管理理念。近些年來,上述植物的種植面積不斷擴(kuò)大,數(shù)量自然增加,粗放型管理很容易產(chǎn)生懈怠,或存在急功近利的心理,導(dǎo)致營林生產(chǎn)效率低下。若再出現(xiàn)病蟲害防治不及時、撫育管理方式簡單等情況,預(yù)期目標(biāo)則很難達(dá)到。所以相關(guān)應(yīng)意識到,營林不只是純粹的綠化,更不是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)樹立起新的森林培育理念,以長遠(yuǎn)的眼光看問題,將經(jīng)濟(jì)效益和社會生態(tài)效益置于同一高度。傳統(tǒng)“重技術(shù),輕管理”的理念也應(yīng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的過度,以減少生產(chǎn)中的消耗。
二、管理體制的創(chuàng)新
營林管理需要有關(guān)部門負(fù)責(zé),互相配合共同努力,其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系就是所謂的管理體制。體制的好壞與營林工作執(zhí)行程度有著密切聯(lián)系,以往多設(shè)有林業(yè)局、營林科、林業(yè)站等部門。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過多,管理程序頗為復(fù)雜,常導(dǎo)致工作不能及時開展,甚至出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。加上管理松散,各自職責(zé)不明確,效率極其低下,一旦出現(xiàn)事故便互相推卸責(zé)任,對營林管理極為不利。新環(huán)境下,要改善這一狀況,應(yīng)實(shí)現(xiàn)集約化管理。這就要求必須更新體制,因管理工作較多且需要長期堅(jiān)持,林業(yè)局不可能事事親為,因此要適當(dāng)放權(quán)。營林科則可以考慮分包,從現(xiàn)代企業(yè)中借鑒經(jīng)驗(yàn),成立營林公司,采用企業(yè)管理方式進(jìn)行營林管理。營林科則變?yōu)楸O(jiān)管者,公司應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,同時明確劃分各部門職責(zé),確保彼此間的獨(dú)立。然后使各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化,以提高營林管理水平。如前面提到的銀杏、桂樹等,可建立起專門的營林公司,將公司的管理方法及管理理念用于樹木的生長過程中,從播種到采伐,實(shí)現(xiàn)全過程責(zé)任制管理。栽植撫育階段最為關(guān)鍵,派專業(yè)人士負(fù)責(zé),為樹木提供一個良好的成長環(huán)境。若出現(xiàn)重大失誤,可直接追究責(zé)任負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、管理工作方式的創(chuàng)新
營林管理工作并不容易,涉及諸多方面,如前期的資源調(diào)查、方案可行性研究,管理中的流程制定、規(guī)章制度、防范措施等。需要各個部門積極配合,每一個環(huán)節(jié)必須徹底落實(shí),將創(chuàng)新意識融入到整個過程中。
1、合理制定管理制度
營林管理工作不能隨性而為,必須有合理的制度加以引導(dǎo)約束,各個階層以及任何部門都要嚴(yán)格按照制度開展每一項(xiàng)工作。制定制度就要發(fā)揮效用,所以要徹底落實(shí),誰都沒有逾越制度的權(quán)利,否則一旦流于形式,營林管理工作很難繼續(xù)開展。如營林管理,其過程大致要分為選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗、撫育幾個階段,每個階段又有很多細(xì)節(jié),整體都處于相互聯(lián)系中。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必將影響其他方面。而實(shí)現(xiàn)管理制度化,則起到了行動指南的作用,可規(guī)范管理者的行為和觀念,使其不能隨意而為,避免出現(xiàn)管理混亂的情況。需注意的是,管理制度一來要人性化,體現(xiàn)出當(dāng)前時代的特點(diǎn);二來應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化而不斷調(diào)整。
2、科學(xué)制定管理流程
營林管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,需要按正確的程序一步步開展,以工廠制造產(chǎn)品的方式負(fù)責(zé)香樟管理,環(huán)環(huán)相扣,規(guī)范各個環(huán)節(jié),確保整個管理過程有秩序的進(jìn)行。如選擇林地前需要通過充分的調(diào)研,制定實(shí)施方案時要綜合全面信息分析,挖穴要把握適宜的尺寸大小,播種栽苗則要在正確的時間段開展。立地條件不同,樹種也有所差異,應(yīng)遵循因地制宜的原則,選擇適合香樟生存的環(huán)境。移栽定植等工作都有標(biāo)準(zhǔn)要求,但實(shí)現(xiàn)過程中并非一成不變,要學(xué)會調(diào)整。
3、采用信息化管理技術(shù)
在營林管理中,由于森林往往在山區(qū)中生長,大規(guī)模的覆蓋面積,復(fù)雜的山石水域地勢,致使森林資源信息搜集工作較難開展,相關(guān)管理人員不能夠在第一時間獲得目前森林的發(fā)展現(xiàn)狀,出現(xiàn)了盲目的管理實(shí)施。及時是在認(rèn)為勘測與調(diào)查中,也不能夠獲得完整的資料信息。因此,必須要借助現(xiàn)代化的信息技術(shù),通過全球定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程遙感技術(shù)等應(yīng)用,最林區(qū)的資源現(xiàn)狀進(jìn)行智能化的勘查,了解林區(qū)內(nèi)生物和動物的多樣性分布及生長情況,通過大范圍的實(shí)景觀察,對林區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。在綽納河自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化管理技術(shù)應(yīng)用中,已經(jīng)對貂熊、駝鹿和黑嘴松雞等瀕危物種實(shí)施保護(hù),通過對動物的生活習(xí)性觀察,統(tǒng)計了物種的數(shù)量分布情況,并通過計算機(jī)電子歸檔技術(shù),對該地區(qū)的動植物信息建立了電子平臺,方便于營林工作的順利實(shí)施。
4、采用現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)
在森林的現(xiàn)代化管理中,要想做好營林工作,除了進(jìn)行森林培育、經(jīng)營管理、砍伐制度的實(shí)施等,還要對森林火災(zāi)隱患進(jìn)行重視,近年來,我國的森林火災(zāi)得到了進(jìn)一步的控制,但是還是有部分地區(qū)因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng),造成了嚴(yán)重的損失。在森林防火的控制措施中,要運(yùn)用現(xiàn)代化的監(jiān)控手段,通過在森林道路空中進(jìn)行電子眼的安裝,對森林的日常現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控,確保在危險發(fā)生的第一時間采取控制措施,提高森林防火的管理意識和管理水平,提高營林現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新途徑。
結(jié)語:森林自然資源和森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直都是我國的重點(diǎn)項(xiàng)目,在具體的營林工作中,必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想路線,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段,對林區(qū)實(shí)施育林、規(guī)劃、防火等管理。尤其是當(dāng)前新環(huán)境下,傳統(tǒng)的營林管理方式已不能適應(yīng)新要求,必須結(jié)合時代特點(diǎn),創(chuàng)新管理理念和工作方式,以達(dá)到預(yù)期目的。
參考文獻(xiàn):
[1] 李江.當(dāng)前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014(17).
為進(jìn)一步清理、規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)香燭市場經(jīng)營秩序,確保從11月1日起符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的“環(huán)保香”在風(fēng)景區(qū)市場全面上市流通,根據(jù)九管〔2009〕37號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)宗教旅游場所燃香活動的意見》要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“深入宣傳、廣泛發(fā)動、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求,組織工商、公安、旅游、質(zhì)監(jiān)、宗教、綜管辦、規(guī)劃管理執(zhí)法大隊(duì)等職能部門,集中開展清理規(guī)范香燭市場經(jīng)營秩序?qū)m?xiàng)整治活動,保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)宗教場所、旅游市場文明、安全、環(huán)保、有序。
二、工作目標(biāo)
通過清理規(guī)范香燭市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的香燭、強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為,確保從11月1日起風(fēng)景區(qū)內(nèi)全面禁止不符合新標(biāo)準(zhǔn)的佛香上市流通,力爭在2010年5月前完成景區(qū)香燭經(jīng)營重新布點(diǎn)工作,逐步建立香燭市場長效管理機(jī)制。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動階段:(7月1日~10月20日)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)職能部門進(jìn)一步深入開展宣傳發(fā)動工作,通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)語、廣告牌、宣傳單、會議等形式,將規(guī)范燃香活動的有關(guān)政策宣傳到全山香燭經(jīng)營戶和廣大來山游客,鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營戶和游客主動銷售、使用環(huán)保佛香,自覺抵制非標(biāo)準(zhǔn)香燭和劣質(zhì)香燭。10月1日~10月20日期間,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制宣傳冊,制作標(biāo)識標(biāo)牌,樹立大型戶外廣告牌,并通過群發(fā)短信對全山居民、來山游客進(jìn)行宣傳。
2、清查登記階段:(10月21日~10月31日)
抽調(diào)人員組成7個工作組,按照分片包保要求,采取“地毯式”方法逐戶梳理,向每一戶香燭經(jīng)營戶發(fā)放“一封信、一份通告、一份文明經(jīng)銷香燭承諾書”,對全山香燭經(jīng)營戶登記造冊,面對面地宣傳政策,摸清底數(shù),教育、動員經(jīng)營戶主動下架停售不符合標(biāo)準(zhǔn)的香類產(chǎn)品。
3、清理整治階段:(11月1日~12月31日)
11月10日前,各工作組集中開展專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣、不符合新標(biāo)準(zhǔn)的香類產(chǎn)品,強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`法違規(guī)行為,確保從11月1日起,風(fēng)景區(qū)內(nèi)全面禁止不符合新標(biāo)準(zhǔn)的香類產(chǎn)品上市,各經(jīng)銷單位和個人統(tǒng)一銷售符合質(zhì)監(jiān)部門新定標(biāo)準(zhǔn)的“環(huán)保香”。
11月11日后,主要依托工商、綜管等執(zhí)法部門力量,實(shí)行香燭市場的常態(tài)化監(jiān)管工作。
旅游部門要加強(qiáng)對旅行社和導(dǎo)游人員的規(guī)范化管理,嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。農(nóng)村工作處、規(guī)劃管理執(zhí)法大隊(duì)、門票管理所、股份公司要采取有效措施,加強(qiáng)木材檢查站、橋庵崗?fù)ぁ⒔謪^(qū)驗(yàn)票房、游客服務(wù)中心、纜車、索道等重要卡點(diǎn)管理,加大查驗(yàn)力度,勸導(dǎo)游客不攜帶超標(biāo)準(zhǔn)香類產(chǎn)品進(jìn)入景區(qū),引導(dǎo)游客自覺調(diào)換符合標(biāo)準(zhǔn)的香類產(chǎn)品,嚴(yán)把超標(biāo)準(zhǔn)香燭進(jìn)山關(guān)。
4、重新布點(diǎn)階段:(2010年1月~5月)
按照“依托廟宇、整合資源、均勻分布、適量發(fā)展”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化香燭市場經(jīng)營結(jié)構(gòu),爭取在2010年5月前完成景區(qū)香燭經(jīng)營戶的重新布點(diǎn)調(diào)整工作,促進(jìn)香燭市場經(jīng)營布點(diǎn)合理,結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
5、規(guī)范管理階段:(2010年5月~長期)
建立健全香燭市場管理制度,實(shí)施香燭經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管和動態(tài)管理,加強(qiáng)日常巡查和市場監(jiān)管,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法,逐步建立香燭市場長效管理機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)合作,分片包保。有關(guān)單位要抽調(diào)骨干人員,嚴(yán)格按照方案明確的工作職責(zé)、任務(wù)、時限認(rèn)真抓好落實(shí),積極主動組織開展工作,不得相互推諉、拖拉、搪塞或矛盾上交,確保清理規(guī)范香燭市場的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
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