校園節(jié)能減排措施

前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇校園節(jié)能減排措施范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

校園節(jié)能減排措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；高校；管理；組織結(jié)構(gòu)；制度

1 問(wèn)題的提出

節(jié)能減排是衡量高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志，是建設(shè)綠色校園、保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段。由于節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨，高校為了把握節(jié)能減排工作的主動(dòng)權(quán)，應(yīng)科學(xué)部署節(jié)能減排管理工作并建立相關(guān)制度。

2 建立高校節(jié)能減排管理的組織結(jié)構(gòu)

高等院校節(jié)約能源、減少污染物排放的管制機(jī)構(gòu)其主要任務(wù)各個(gè)級(jí)別的高等院校相關(guān)機(jī)構(gòu)組織成員之間的協(xié)作，一起完成高等院校節(jié)約能源、減少污染物排放的宗旨。高等院校的節(jié)約能源、減少污染物排放是創(chuàng)建在已經(jīng)具有的管制制度上，組成一個(gè)有級(jí)別的、不僅有常設(shè)組織還要有專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的管制構(gòu)造。構(gòu)造適當(dāng)、擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、高效干練的高等院校節(jié)約能源減少污染物排放的管制組織，還承擔(dān)著高等院校和地方政府機(jī)構(gòu)、建筑單位等之間的協(xié)作，打理相互之間各個(gè)關(guān)于節(jié)約能源減少污染物排放的創(chuàng)建、進(jìn)行、以及建筑中在管制、措施方面遇到的問(wèn)題以及沖突。根據(jù)節(jié)約能源減少污染物排放的長(zhǎng)久性、措施行以及繁瑣性特點(diǎn)，高等院校的節(jié)約能源減少排放管制工作者一定要按照管制機(jī)構(gòu)中最根本的程序開(kāi)展進(jìn)行；要具有很強(qiáng)的關(guān)于這方面的措施、經(jīng)濟(jì)管制層次的知識(shí)；要擁有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)以及領(lǐng)導(dǎo)力；要有掌控全局、積極改革的魄力；還需要具備發(fā)散的思維、對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的能力；并且還要有做事謹(jǐn)慎勤懇、克己奉公的思想。擁有了這樣高品質(zhì)管制組織，高等院校才可以完成提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境利益的節(jié)約能源減少污染物排放的建設(shè)宗旨。

高校節(jié)能減排管理委員會(huì)主任：主管校長(zhǎng)副主任：策劃副主任：實(shí)施后勤服務(wù)總公司基建處黨委團(tuán)委專(zhuān)家顧問(wèn)組宣傳部：高校節(jié)能減排管理的組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)處監(jiān)察處審計(jì)處。

3 建立高校節(jié)能減排管理的相關(guān)制度

高等院校節(jié)約能源減少污染物排放管制是一項(xiàng)繁瑣的項(xiàng)目，牽扯到的內(nèi)容很多。節(jié)約能源減少污染物排放管制的早期牽扯到項(xiàng)目的可實(shí)施性、審批性、方法策劃的招標(biāo)投標(biāo)、策劃審核、和運(yùn)用單位的聯(lián)系、制定價(jià)格規(guī)范還有簽署合同等。節(jié)約能源減少污染物排放的管制過(guò)程中會(huì)牽扯到材料的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及建筑現(xiàn)場(chǎng)的合作等。管制后期牽扯到所建筑項(xiàng)目的完工、驗(yàn)收、結(jié)算、建筑品質(zhì)安全以及資料建立檔案等。所以，高等院校必須創(chuàng)建在標(biāo)準(zhǔn)的管制機(jī)制中才能夠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的管制機(jī)制，推動(dòng)節(jié)約能源減少污染物排放作業(yè)的正常順利進(jìn)行，忙碌但是有秩序。高等院校大多基礎(chǔ)建設(shè)處設(shè)置策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、造價(jià)機(jī)構(gòu)、建筑管制機(jī)構(gòu)以及辦公室等機(jī)構(gòu)。每個(gè)機(jī)構(gòu)相互承擔(dān)各自的任務(wù)，互相協(xié)調(diào)，共同配合。高等院校財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)都要參加到管制的很多步驟中，加強(qiáng)管制的民主性，能夠在很大的程度上避免規(guī)章亂紀(jì)的事項(xiàng)形成。

3.1 建立高校節(jié)能減排預(yù)算制度

3.1.1 加大節(jié)能減排預(yù)算資金額度

高等院校在擬定節(jié)約能源減少污染物排放量推測(cè)前，要全面清除校園內(nèi)以及附近的狀況，例如城市街道、供排水、電能供應(yīng)等有關(guān)資料。要仔細(xì)探索節(jié)能減排計(jì)劃、策劃標(biāo)準(zhǔn)、策劃方法，同時(shí)安排有關(guān)組織進(jìn)行探討，咨詢他們的提議，避免項(xiàng)目竣工之后再開(kāi)展改動(dòng)帶來(lái)的浪費(fèi)情況。高等院校在做預(yù)算的過(guò)程中在節(jié)能減排環(huán)節(jié)要適當(dāng)增加一些預(yù)算在內(nèi)，從措施上以及物質(zhì)上確保節(jié)能減排的順利進(jìn)行。如，增加住宿宿舍內(nèi)節(jié)能工程的開(kāi)展、校園節(jié)能設(shè)備、水電網(wǎng)的更新、廢水以及固體垃圾處置體系等項(xiàng)目施工的預(yù)算支出，從物質(zhì)上、措施上一起對(duì)能源的使用、污染物的排放進(jìn)行掌控。要制定合理的預(yù)案算資金，要想到高等院校自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，結(jié)合考慮預(yù)算內(nèi)資本、預(yù)算外資本以及基金等。因?yàn)轭A(yù)算之外資本是以很多方式存在的，而且有牽扯到每個(gè)機(jī)構(gòu)的好處。所以，在制定節(jié)約能源減少污染物排放的預(yù)算過(guò)程中，需要把預(yù)算外的資本也考慮在內(nèi)，進(jìn)而從根本上控制好節(jié)能減排所預(yù)算投入的資本。

3.1.2 提前節(jié)能減排預(yù)算編制時(shí)間

編制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際的節(jié)約能源，減少污染排放的資金預(yù)算必須得有很長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)檫@個(gè)，高等院校必須提前進(jìn)行預(yù)算，可以把其編制周期往前移動(dòng)一年左右，也就是次年進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候就開(kāi)始進(jìn)行次年的節(jié)能的預(yù)算。就其資產(chǎn)的管理角度來(lái)說(shuō)，將節(jié)約能源，減少污染的預(yù)算的時(shí)間進(jìn)行提前，不但能夠使編制的時(shí)候全面的掌握其資產(chǎn)管理的分布的情況，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行需求度的分析，這樣就能夠有效的增加其預(yù)算科學(xué)與標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 實(shí)行節(jié)能減排限額預(yù)算

節(jié)約能源，減少污染排放在建設(shè)時(shí)要想達(dá)到高質(zhì)量就必須做好建筑和結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)以及投資程度之上。最開(kāi)始，將立項(xiàng)的預(yù)算進(jìn)行施工的規(guī)模的控制。進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候必須顧及到有交流的空間基礎(chǔ)，進(jìn)行控制的建筑必須多次使用。這樣做既經(jīng)濟(jì)又美觀。接下來(lái)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。高等院校對(duì)其進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，必須以每個(gè)單位的計(jì)劃，以及計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，其中包括：通信、水電、印刷等費(fèi)用，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃分給學(xué)校、相應(yīng)部門(mén)與單位，剩余的做別用，將有限資金使用在科研與教學(xué)之中，做到杜絕浪費(fèi)。

3.1.4 細(xì)化節(jié)能減排預(yù)算并實(shí)行績(jī)效預(yù)算

財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在編寫(xiě)節(jié)約能源減少排放的預(yù)算過(guò)程中，在方法以及內(nèi)容上一定要周到全面，每一項(xiàng)開(kāi)支都一定要詳細(xì)的安排個(gè)每個(gè)組織抑或結(jié)構(gòu)中，細(xì)致的進(jìn)行劃分項(xiàng)目，進(jìn)而加強(qiáng)民主性以及限制性，防止專(zhuān)項(xiàng)資金亂用。并且，為了能夠提升節(jié)能減排項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性以及精確性，針對(duì)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目安排預(yù)算可以進(jìn)行零基礎(chǔ)預(yù)算。除此之外，各個(gè)學(xué)院、各個(gè)機(jī)構(gòu)一定要把申報(bào)的每一項(xiàng)相應(yīng)的內(nèi)容以及價(jià)值要進(jìn)行全面的分析，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照學(xué)校整體前進(jìn)需要以及財(cái)力情況對(duì)需要開(kāi)展的工程進(jìn)行評(píng)價(jià)去留。編寫(xiě)節(jié)能減排工程的開(kāi)支時(shí)，把機(jī)構(gòu)預(yù)算和其責(zé)任、宗旨綜合在一起進(jìn)行考慮，把其支付的成本和其成果結(jié)合在一起，以便能夠反映出資金和結(jié)果之間的關(guān)系，把兩者的管制綜合起來(lái)，進(jìn)而避免節(jié)能減排的閑置，進(jìn)行充分利用。

3.1.5 把好預(yù)結(jié)算審核關(guān)

進(jìn)行資金龐大的節(jié)約能源、減少污染排放的預(yù)算編制之前，需要對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，是否可行，在校方相關(guān)單位審批之后才可實(shí)行。經(jīng)過(guò)研究表明，對(duì)于其利用率的估計(jì)必須基本相符，利用率不高的設(shè)備不能購(gòu)入。對(duì)于市場(chǎng)的信息必須準(zhǔn)確，第一時(shí)間對(duì)大型的有關(guān)設(shè)備以及相應(yīng)的資料的發(fā)展情況做一個(gè)全面的了解，杜絕盲目對(duì)高科技、高性能設(shè)備的追求，這樣不會(huì)造成浪費(fèi)。同時(shí)必須全面的收集相同類(lèi)型的儀器生產(chǎn)商的各種情況，了解其價(jià)格波動(dòng)、質(zhì)量、售后以及性能的情況進(jìn)行比較，盡量減少?zèng)Q策判斷錯(cuò)誤的可能。高等院校認(rèn)真做節(jié)約能源、減少污染排放方面的預(yù)算就能夠合理分配資金、控制建設(shè)投入。不管哪個(gè)部門(mén)的相關(guān)工作人員都必須進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)其工程建設(shè)實(shí)施的發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量以及變化進(jìn)行了解，整個(gè)工程竣工后審核與結(jié)算工作的時(shí)候必須對(duì)收集其結(jié)算資料嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格根據(jù)合同中的規(guī)定方法進(jìn)行工程的結(jié)算，杜絕作假賬，這樣就能夠保障其結(jié)算后的正確性與合理性。

3.2 建立高校資源合理配置制度

3.2.1 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)工作的協(xié)調(diào)

高等院校財(cái)務(wù)方面的管制和資產(chǎn)方面的管制是相互關(guān)聯(lián)的。財(cái)務(wù)管制體現(xiàn)在價(jià)值方面，資產(chǎn)管制體系在實(shí)物方面，財(cái)務(wù)管制是資本進(jìn)行管制的根本。節(jié)約能源減少污染物排放建設(shè)中的預(yù)算是價(jià)值管制中的關(guān)鍵，并且節(jié)約能源減少污染物排放資本的結(jié)算是會(huì)計(jì)結(jié)算中的關(guān)鍵。所以能夠?qū)?duì)節(jié)能減排的管制當(dāng)做價(jià)值管制中一個(gè)關(guān)鍵的構(gòu)成部分。節(jié)約能源減少污染物排放中資產(chǎn)的預(yù)算是預(yù)算中重要的構(gòu)成，其管制和財(cái)務(wù)預(yù)算管制相互聯(lián)系，不可單獨(dú)進(jìn)行，一定要增強(qiáng)高等院校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及資產(chǎn)管制機(jī)構(gòu)相互之間的工作和諧，一起把節(jié)能減排做好。

節(jié)能減排資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算應(yīng)以節(jié)能減排資產(chǎn)存量分析為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)以存量制約增量，以增量激活存量為手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排資源合理配置。資產(chǎn)部門(mén)在對(duì)節(jié)能減排資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)和教學(xué)科研部門(mén)緊密配合，應(yīng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有高校主要類(lèi)別節(jié)能減排供需情況進(jìn)行分析，提出各主要購(gòu)置計(jì)劃并提交財(cái)務(wù)部門(mén)，限制購(gòu)置使用效率低的節(jié)能減排資產(chǎn)，杜絕購(gòu)置閑置的節(jié)能減排資產(chǎn)，將“錢(qián)花在刀刃上”，促進(jìn)節(jié)能減排資產(chǎn)管理良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排資源合理配置，為建設(shè)節(jié)能環(huán)保的校園提供物質(zhì)的保障。

3.2.2 節(jié)能減排收費(fèi)導(dǎo)向

節(jié)能減排收費(fèi)導(dǎo)向是向資源使用者征收全部費(fèi)用，通過(guò)建立“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用，誰(shuí)付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)杠桿，使公共資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂觅Y源。目前，高校對(duì)學(xué)生宿舍普遍采用的收費(fèi)方式是：定額住宿費(fèi)加上超額水電費(fèi)，即學(xué)校每年收取一定額度的住宿費(fèi)，給予每個(gè)學(xué)生一定的水電費(fèi)減免額度，超過(guò)額度再由學(xué)生支付。該收費(fèi)方式基于免費(fèi)額度的存在，學(xué)生存在“不用白不用，用了也白用”的思想，他們會(huì)最大限度地將宿舍免費(fèi)水電盡力使用，其造成的不良影響是離開(kāi)宿舍不關(guān)燈、電腦不用也開(kāi)機(jī)、水龍頭細(xì)水長(zhǎng)流。

3.3 建立高校節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度

通過(guò)國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的相互配合，延伸和擴(kuò)大高校節(jié)能減排審計(jì)監(jiān)督的深度和范圍，促進(jìn)高校完善節(jié)能減排自我約束機(jī)制，自覺(jué)履行節(jié)約資源的職責(zé)。由高校節(jié)能減排管理委員會(huì)負(fù)責(zé)、聘請(qǐng)專(zhuān)家與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)配合對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，有助于高校節(jié)能降耗、節(jié)約投資。

3.3.1 節(jié)能減排的審計(jì)內(nèi)容

高校審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期召集節(jié)能減排的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要管理人員的工作會(huì)議，了解節(jié)能減排情況及存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息。分析能源費(fèi)用及節(jié)能減排建設(shè)現(xiàn)狀，分類(lèi)計(jì)算出校園各類(lèi)設(shè)施能源實(shí)耗值。高校審計(jì)部門(mén)可以隨機(jī)抽檢1/10的樓層以及重點(diǎn)耗能建筑，檢測(cè)室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。采用巡檢方式，在整個(gè)審計(jì)階段采取跟蹤連續(xù)檢測(cè)的方式。檢查校園建筑的節(jié)能減排施工及管理狀況，包括節(jié)能減排管理制度、節(jié)能減排管理文件、所采用的節(jié)能減排管理方法和技術(shù)手段。另外，高校應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具和儀表。

3.3.2 提交節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告

高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在節(jié)能減排審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)提交內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，列出審計(jì)的目的和范圍、高校節(jié)能減排建設(shè)情況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能減排措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用，提出高校節(jié)能減排潛力分析和建議，最后得出審計(jì)結(jié)論。

3.4 建立節(jié)能減排主題宣傳制度

高校節(jié)能減排建設(shè)離不開(kāi)校園每一位成員思想意識(shí)的提高。宣傳教育也是節(jié)約型校園建設(shè)不可或缺的一部分。節(jié)能減排主題宣傳可包括：節(jié)水節(jié)電知識(shí)宣傳、校園節(jié)能減排演講比賽活動(dòng)、新生入學(xué)素質(zhì)教育活動(dòng)、選拔高校節(jié)能減排學(xué)生志愿者及獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能科技小發(fā)明等。

參考文獻(xiàn)

[1]田麗開(kāi)，于向慧.黑龍江省高校節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)管理及效益評(píng)價(jià)[J].黑龍江科技信息，2011，（34）.

[2]余春花.建設(shè)節(jié)約型校園的主要途徑[J].教育探索，2007（7）.

校園節(jié)能減排措施范文第2篇

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)控制；高校；節(jié)能減排；新舉措

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）24-0081-02

高校是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能非常重要的一個(gè)組成部分，不僅人數(shù)多能耗也非常大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人學(xué)校2700多所，在校學(xué)生超過(guò)3000萬(wàn)人，教職工人數(shù)200萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%，如果行動(dòng)起來(lái)節(jié)能成果會(huì)非常可觀。據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)后勤管理分會(huì)測(cè)算，如果百所北京高校都采用行之有效的節(jié)能技術(shù)，每年至少可以節(jié)約20多億元。高校雖是耗能大戶，但多免費(fèi)使用，不需要使用者交付水電等資源費(fèi)用，個(gè)人免費(fèi)使用高校公有資源的行為沒(méi)有約束，其使用成本無(wú)辜轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，導(dǎo)致高校資源大量浪費(fèi)。如何將免費(fèi)占有變?yōu)橛袃斒褂茫行У刂萍s和引導(dǎo)校內(nèi)單位和個(gè)人的資源占有行為，成為高校亟待解決的新課題。

1高校節(jié)能減排應(yīng)把會(huì)計(jì)控制作為先行抓手

高校人員和建筑物集中，是能耗大戶，能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)粗放，管理疏漏。到目前為止，還沒(méi)有建立分地區(qū)、分類(lèi)型的高校能耗標(biāo)準(zhǔn)，高校在用能用水管理和評(píng)價(jià)工作中，無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，高校節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系還有待于進(jìn)一步的完善。所以如何有效地對(duì)能源進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)而對(duì)采集的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定出管理部門(mén)所需的各級(jí)報(bào)表，從而在能源消耗以及管理上提出改進(jìn)計(jì)劃，已成為現(xiàn)階段各高校能源管理所面臨的主要問(wèn)題。

會(huì)計(jì)控制是指施控主體利用會(huì)計(jì)信息對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的控制，具體而言會(huì)計(jì)控制是指會(huì)計(jì)人員（部門(mén)）通過(guò)財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)（或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財(cái)務(wù)計(jì)劃（目標(biāo)）實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)控制的客體就是資金運(yùn)動(dòng)，每一項(xiàng)能源消耗都會(huì)伴隨著資金的流動(dòng)，因此通過(guò)控制資金流向的會(huì)計(jì)控制手段來(lái)控制能源消耗是現(xiàn)階段節(jié)能減排的可行方法。會(huì)計(jì)控制的組織體系是以會(huì)計(jì)部門(mén)為中心滲透到企業(yè)每個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這一組織體系也正好有助于管理節(jié)能減排工作的分散性和多頭性。會(huì)計(jì)控制的最大特點(diǎn)是政策性強(qiáng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須按章辦事，規(guī)范操作，制度管理是完善財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。要使節(jié)約意識(shí)深入人心，發(fā)揮良好的效果，光靠思想教育還不能做到，必須在制定財(cái)會(huì)制度時(shí)就要充分體現(xiàn)節(jié)約的因素，從制度上去約束，把有限的財(cái)力用到最需要的地方，用出最大的效益。

2會(huì)計(jì)控制手段在高校節(jié)能減排中的應(yīng)用

會(huì)計(jì)控制的方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。如果讓會(huì)計(jì)控制方法和管理職能利用到能源監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和能耗管理中，就可以讓管理效益發(fā)揮到最大，使節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

21不相容職務(wù)相互分離控制——設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)不相容職務(wù)相互分離控制要求單位按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。

高校節(jié)能減排工作在國(guó)家號(hào)召的大背景下逐步開(kāi)展，但專(zhuān)門(mén)設(shè)立節(jié)能減排機(jī)構(gòu)的院校并不多，沒(méi)有獨(dú)立部門(mén)組織節(jié)能減排工作，就會(huì)出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象，使節(jié)能減排工作不能落到實(shí)處。因此節(jié)能工作應(yīng)得到學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的節(jié)能中心，該中心主要職責(zé)是制定能源管理制度、節(jié)能減排計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)改進(jìn)措施、能源消耗定額、節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法和執(zhí)行監(jiān)督；考核監(jiān)督各部門(mén)能源消耗定額執(zhí)行情況，確定節(jié)能減排獎(jiǎng)金的使用方案；組織節(jié)能分析、節(jié)能測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；開(kāi)展節(jié)能宣傳、組織節(jié)能培訓(xùn)、進(jìn)行節(jié)能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息交流；積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；組織編寫(xiě)能源利用狀況報(bào)告；開(kāi)展能源審計(jì)；收取水、電、暖氣費(fèi)用等。節(jié)能是一項(xiàng)常抓不懈的工作，絕不是為了應(yīng)付檢查的臨時(shí)之舉，只有把節(jié)能工作組織化、規(guī)范化，節(jié)能管理工作才能有堅(jiān)實(shí)、可靠的保證。

22授權(quán)批準(zhǔn)控制——細(xì)化強(qiáng)化節(jié)能減排工作任務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)控制要求單位明確規(guī)定涉及會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

從制度上細(xì)化節(jié)能減排工作，制定具體的節(jié)能減排工作細(xì)則，如差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦公費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)以及編制預(yù)算時(shí)水電油等預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，都要從講究成本、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的角度去考慮，盡量做到既切合實(shí)際又不造成資源浪費(fèi)。高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校總體的節(jié)能減排定額目標(biāo)再給各院系、各職能部門(mén)設(shè)定具體定額分目標(biāo)，以及與節(jié)能減排目標(biāo)相伴而生的各自的權(quán)利和義務(wù)。各院系、各職能部門(mén)只能使用額度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的指標(biāo)，需要超出額度標(biāo)準(zhǔn)的能源和資金耗費(fèi)必須先進(jìn)行逐級(jí)請(qǐng)示，待批準(zhǔn)后方可使用追加指標(biāo)。

23會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制——重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制要求單位依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，制定適合本單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。

節(jié)能減排工作既已納入組織活動(dòng)中，那么與節(jié)能減排相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也應(yīng)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)賬簿內(nèi)。例如：現(xiàn)在已有學(xué)者研究怎樣把炭排放權(quán)作為碳資產(chǎn)納入表內(nèi)。高校雖然在炭排放量上不及制造業(yè)，但在節(jié)能項(xiàng)目和設(shè)備的投入上已日漸規(guī)模，按照傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)定將其確認(rèn)為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算無(wú)法在最終的財(cái)務(wù)報(bào)告中體現(xiàn)出對(duì)低碳的貢獻(xiàn)，應(yīng)將其劃分到碳資產(chǎn)中進(jìn)行核算，其折舊方法，折舊額的處理參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)最終處置所獲得的損益計(jì)入“碳收益”。對(duì)于水電油等重點(diǎn)節(jié)能控制點(diǎn)可按標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)核算制度核算經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)際支出和標(biāo)準(zhǔn)支出之差計(jì)入“節(jié)能損益”，超支支出計(jì)入“節(jié)能損益”借方，節(jié)約支出計(jì)入“節(jié)能損益”貸方。

24預(yù)算控制——定量控制資金運(yùn)動(dòng)

預(yù)算控制要求單位加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時(shí)分析和控制預(yù)算差異，采取改進(jìn)措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批，限額以上資金實(shí)行集體審批。嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出。

高校在分配經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)各單位的年度事業(yè)計(jì)劃，對(duì)公有經(jīng)費(fèi)實(shí)行定員定額管理。如將水電費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)和房屋使用費(fèi)等經(jīng)費(fèi)定額劃撥給學(xué)院、機(jī)關(guān)部處和直屬單位，經(jīng)費(fèi)包干，結(jié)余留用，促使其將有限的經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)、科研等刀刃上，最大限度地降低浪費(fèi)。

25財(cái)產(chǎn)保全控制——保全資產(chǎn)的節(jié)能性能

財(cái)產(chǎn)保全控制要求單位限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸，采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施，確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。涉及節(jié)能減排的資產(chǎn)除應(yīng)保證安全完整外，重要的是應(yīng)該定期對(duì)資產(chǎn)的節(jié)能減排情況進(jìn)行檢驗(yàn)，查看節(jié)能減排量是否與預(yù)期指標(biāo)保持一致，如出現(xiàn)設(shè)備老化、耗能增排的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)更新改造，確保資產(chǎn)的節(jié)能減排性能。

26風(fēng)險(xiǎn)控制——建立節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)控制要求單位樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。高校節(jié)能減排新建及改造項(xiàng)目投入應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制，即對(duì)節(jié)能減排投入資金進(jìn)行成本效益分析。不要把節(jié)能減排作為一項(xiàng)響應(yīng)號(hào)召的面子工程，不計(jì)成本，不考慮風(fēng)險(xiǎn)的盲目投入，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制把節(jié)能減排項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)有效降低，充分發(fā)揮降低能耗帶來(lái)的資金效益。

27內(nèi)部報(bào)告控制——定期報(bào)告節(jié)能減排情況和成果

內(nèi)部報(bào)告控制要求單位建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，及時(shí)提供業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)節(jié)能減排效果編制節(jié)能成本會(huì)計(jì)報(bào)告，向?qū)W校管理當(dāng)局提供節(jié)能成本信息報(bào)告，對(duì)外公布節(jié)能減排經(jīng)費(fèi)支出和成本節(jié)約情況。節(jié)能成本會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)節(jié)能費(fèi)用支出情況、一定時(shí)期節(jié)能成本節(jié)約情況。為此，可以編制“節(jié)能減耗支出及節(jié)約情況表”對(duì)學(xué)校節(jié)能情況進(jìn)行定期報(bào)告。通過(guò)內(nèi)部報(bào)告制度可以較為全面地反映學(xué)校在節(jié)能減排上取得的成果，及仍存在的問(wèn)題，為以后改進(jìn)節(jié)能減排措施起到引導(dǎo)作用。

會(huì)計(jì)控制并非由會(huì)計(jì)部門(mén)獨(dú)立完成，它可以向其他決策部門(mén)提供信息，各部門(mén)利用會(huì)計(jì)信息對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行局部控制。只有將各部門(mén)的直接控制與會(huì)計(jì)部門(mén)的間接控制結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)最佳的會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)控制在實(shí)施中如果工作人員有章不循、遵守不嚴(yán)，或由于素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)欠缺等，都會(huì)不同程度的影響內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。所以，在實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制時(shí)要注意評(píng)價(jià)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的健全性和有效性，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。總之，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的好壞在建設(shè)節(jié)約型校園中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，會(huì)計(jì)控制通過(guò)預(yù)算、收費(fèi)等方面的節(jié)能減排導(dǎo)向和建設(shè)節(jié)約型校園的獎(jiǎng)懲措施的發(fā)揮，加上相關(guān)部門(mén)相互配合，將為高校節(jié)能減排與節(jié)約型校園建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，為和諧社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展樹(shù)立榜樣。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇運(yùn)法財(cái)務(wù)管理在節(jié)能減排中的導(dǎo)向作用[J].教育財(cái)會(huì)研究，2009（12）.

[2]陸小全從財(cái)務(wù)管理角度談節(jié)約型校園建設(shè)[J].賀州學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）.

校園節(jié)能減排措施范文第3篇

量化的數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題：2008年萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)GDP能耗0.3155噸標(biāo)煤的結(jié)果已經(jīng)意味著海淀區(qū)提前兩年完成了北京市下達(dá)給區(qū)五年20.82％的節(jié)能任務(wù)指標(biāo)。但輝煌的“綠色成績(jī)單”背后，海淀區(qū)最大的感受并非輕松，海淀發(fā)改委副主任王澎在接受采訪中毫不掩飾海淀今后的節(jié)能減排壓力，“經(jīng)過(guò)全區(qū)上下多年努力，節(jié)能降耗已經(jīng)取得顯著成效，但是面對(duì)海淀區(qū)業(yè)已形成的高端、優(yōu)質(zhì)、輕型、低耗的產(chǎn)業(yè)格局，特別是第三產(chǎn)業(yè)GDP已占經(jīng)濟(jì)總量的百分之八十以上，尋求節(jié)能空間的壓力越來(lái)越大。”

其實(shí)，海淀區(qū)今天的境遇對(duì)于北京市來(lái)說(shuō)同樣具有“標(biāo)本意義”。此刻的北京，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，服務(wù)業(yè)已是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，節(jié)能降耗也已不再是起初的關(guān)停幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)那么簡(jiǎn)單，而且能夠再關(guān)的污染企業(yè)也難以找到，接下來(lái)的節(jié)能降耗正步入攻堅(jiān)克難的第二階段。現(xiàn)階段，在政府通過(guò)政策、資金引導(dǎo)用能單位踐行節(jié)能減排的同時(shí)，如何與這些用能單位形成良好的配合與互動(dòng)，也就是說(shuō)，雙方能否真正形成臺(tái)力才是決定節(jié)能減排快速推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

事實(shí)上，在《國(guó)家節(jié)約能源法》的硬性約束下，用能單位從不缺乏節(jié)能減排意愿，但在力行節(jié)能減排之時(shí)也存在著諸多瓶頸和困惑，致使意愿到行動(dòng)缺少動(dòng)力。而與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也不可能因此停滯，即所有的問(wèn)題和矛盾只能在前進(jìn)的過(guò)程中消化，因此分析這些用能單位當(dāng)前面臨問(wèn)題的產(chǎn)生根源，并尋求破解之道，可為北京市繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排探尋一些有效的解決途徑。

部屬單位想說(shuō)節(jié)能不容易

在節(jié)能減排方面，部屬高校北京師范大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北師大)即便不是國(guó)內(nèi)率先“吃螃蟹”的單位，但不僅是在海淀區(qū)，即便是全國(guó)的高校領(lǐng)域也絕對(duì)算得上首開(kāi)先河。從1983年開(kāi)始，北師大的時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)就提出了建設(shè)節(jié)約型校園，成立了以主管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)專(zhuān)題研究組，時(shí)至今日，節(jié)能減排的理念從未間斷，在本屆校領(lǐng)導(dǎo)的奮斗目標(biāo)中建成綠色大學(xué)就赫然在列。

十八年節(jié)能減排的實(shí)踐，給北師大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益還是比較明顯的。以節(jié)水為例，主管節(jié)能減排工作的北師大后勤管理處處長(zhǎng)張強(qiáng)給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)帳：1985年北師大的占地面積73.6萬(wàn)平米，建筑面積近40萬(wàn)平米，在校師生1.5萬(wàn)左右，年消耗水量199萬(wàn)噸，到2009年北師大的占地面積沒(méi)變，建筑面積和在校人數(shù)都翻了一番，分別達(dá)到了87萬(wàn)平米和3萬(wàn)人，但年用水量卻下降為122萬(wàn)噸，比北京市下達(dá)給校區(qū)用水量198萬(wàn)立方節(jié)水76萬(wàn)立方米。如以1985年的用水量計(jì)算，全部下來(lái)北師大已累計(jì)節(jié)水850萬(wàn)噸，相當(dāng)于三個(gè)頤和園昆明湖的水量。

“自1983年開(kāi)始北師大在節(jié)水方面平均每年的投入為100-200萬(wàn)元左右，但省下來(lái)的錢(qián)是投入的兩倍左右。”張強(qiáng)用北師大的案例回應(yīng)了很多人認(rèn)為節(jié)能減排投入產(chǎn)出難成正比的質(zhì)疑。

節(jié)能減排的好處多多雖已眾所周知，示范先行者的成功案例又?jǐn)[在面前，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也被再次證明，但在海淀的管轄范圍內(nèi)，諸如北師大的部屬高校仍對(duì)節(jié)能減排表現(xiàn)出“想說(shuō)節(jié)能不容易”。

而這在張強(qiáng)看來(lái)，節(jié)能減排對(duì)于其他部屬、市屬高校或者企業(yè)確實(shí)是“可做可不做”的事。

他一語(yǔ)道破天機(jī)，“如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)于高校或者企業(yè)而言，工作重心是建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科或者追求利潤(rùn)最大化，節(jié)能減排至少在現(xiàn)階段不可能成為工作重點(diǎn)。”張強(qiáng)笑言，對(duì)于像北師大這樣的高校或者一些央企而言，一年的能源開(kāi)支5000萬(wàn)或者7000萬(wàn)，在財(cái)政全額撥款的前提下，其實(shí)差別并不是很大。再者，像北師大一年的運(yùn)行成本15億，能源費(fèi)用只有5600萬(wàn)，即使一年能夠節(jié)省10％，也只有560萬(wàn)，只相當(dāng)于北師大開(kāi)一天門(mén)的費(fèi)用。

這其中一個(gè)重要的關(guān)鍵是：讓我自覺(jué)去實(shí)踐節(jié)能減排，你地方政府拿什么刺激我的神經(jīng)。張強(qiáng)認(rèn)為，因?yàn)轭?lèi)似北師大這樣的部屬或央屬單位，雖然錢(qián)不是問(wèn)題，但能夠像北師大領(lǐng)導(dǎo)一樣自覺(jué)去實(shí)踐的畢竟是少數(shù)。況且節(jié)能減排投入產(chǎn)出的周期又比較長(zhǎng)，往往會(huì)長(zhǎng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)的任期，也就是說(shuō)這任領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)的大筆節(jié)能減排資金投入，效益往往是卸任之后才會(huì)產(chǎn)生，這種“前人栽樹(shù)，后人乘涼”的事自然是應(yīng)者寥寥。因此，如何建立一套節(jié)能減排與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相匹配的制度體系同樣關(guān)鍵。

“雖然在國(guó)家層面上始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，但真正具體到一個(gè)微觀單位的實(shí)踐，顯然還需各方共同努力。”在張強(qiáng)看來(lái)，長(zhǎng)期缺乏除口號(hào)和有限資金支持手段之外的、能夠刺激這些部屬單位主動(dòng)節(jié)能減排的興奮點(diǎn)，才是事關(guān)海淀乃至北京現(xiàn)階段節(jié)能減排能否順利推行的本質(zhì)所在。

“被動(dòng)”變“主動(dòng)”的根本

將用能單位的節(jié)能減排意愿真正轉(zhuǎn)化為主動(dòng)實(shí)施的動(dòng)力，區(qū)縣無(wú)時(shí)無(wú)刻不在用政策手段積極引導(dǎo)，采訪中被張強(qiáng)多次提及的海淀區(qū)能源審計(jì)試點(diǎn)便是一項(xiàng)非常有意義的探索。

王澎告訴記者，為推進(jìn)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造，2008年以來(lái)海淀區(qū)發(fā)改委遴選政府機(jī)構(gòu)、高校、大型商業(yè)企業(yè)等9個(gè)領(lǐng)域19家單位，由海淀區(qū)財(cái)政出資462.76萬(wàn)元，開(kāi)展了能源審計(jì)試點(diǎn)工作，通過(guò)委托專(zhuān)門(mén)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)用能單位的部分或全部能源活動(dòng)進(jìn)行檢查、診斷、審核，并對(duì)能源利用的合理性作出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施的建議。2008年開(kāi)展了4家單位的能源審計(jì)試點(diǎn)工作，2009年，海淀區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大能源審計(jì)范圍，選擇了自身意愿強(qiáng)烈的9大領(lǐng)域15家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行第二批試點(diǎn)，北師大也是第二批試點(diǎn)之一。同時(shí)區(qū)政府設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造，2007-2009三年間對(duì)115家節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用以及重點(diǎn)

用能單位節(jié)能改造的項(xiàng)目給予資金支持6058萬(wàn)元。

張強(qiáng)曾對(duì)“能源審計(jì)”有一個(gè)形象的比喻：就像一個(gè)胖子想去減肥，得先讓大夫去分析哪塊胖，胖的原因是什么，怎么減。“通過(guò)診斷、分析、提出方案，再設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展，促進(jìn)了一些具有節(jié)能減排意愿的用能單位去實(shí)施節(jié)能改造。”他認(rèn)為，對(duì)于處于節(jié)能減排在部屬單位遭遇的梗阻現(xiàn)狀，海淀采取的能源審計(jì)試點(diǎn)顯然是一個(gè)聰明的作法，地方政府的資金支持對(duì)節(jié)能減排也起到了一定的刺激作用，政府與用能單位之間正試圖形成節(jié)能減排的合力，但問(wèn)題是這一措施仍難以讓用能單位保持持久興奮，對(duì)這些節(jié)能減排不差錢(qián)的部屬單位而言，其刺激效果有限。整體上看，用能單位的節(jié)能減排意愿仍未從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

但至少，能源審計(jì)試點(diǎn)的推行又再次證明了一個(gè)亙古不變的真理，即政府要想推動(dòng)一項(xiàng)艱難的工作，必須制定出具有針對(duì)性的、可操作性的刺激政策。

事實(shí)上，并非是缺乏讓這些部屬或央屬的用能單位變被動(dòng)為主動(dòng)的政策工具，而是需要市級(jí)層面去努力破解形成制約的政策瓶頸，更重要的是，還應(yīng)在政策之后及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則。

王澎對(duì)此也頗為認(rèn)同，她指出，“比如近幾年國(guó)家和北京市出臺(tái)了諸多關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策，不久前市里還出臺(tái)了《綠色北京三年行動(dòng)計(jì)劃》，這些都需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)配套政策。”

其實(shí)，一個(gè)政策從提出到最終出臺(tái)，期間會(huì)有大量的調(diào)研、論證，但往往政策出臺(tái)之后缺乏配套跟進(jìn)措施或者執(zhí)行力度欠缺，這種似乎長(zhǎng)期存在于現(xiàn)實(shí)之間的制度性缺陷，最終只能是看上去很美，卻并不會(huì)真正發(fā)揮實(shí)效。

而作為多年力行節(jié)能減排的實(shí)踐者，眼下讓張強(qiáng)感覺(jué)頗為迫切的是，北京應(yīng)根據(jù)國(guó)家和市里的相關(guān)政策，盡快制定出更具針對(duì)性的行業(yè)節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，并明確獎(jiǎng)懲措施。

他仍以高校為例，2008年教育部就如何建設(shè)節(jié)約型校園制定了《節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，但頒布之后，因?yàn)榈乩怼夂虻仍颍瑬|西、南北的學(xué)校存在著較大差異，教育部明確這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只作為參考標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)自身?xiàng)l件去區(qū)別實(shí)施。“其實(shí)這在某一個(gè)省市形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還是可行的，比如北京要推動(dòng)高校的節(jié)能減排，應(yīng)該著手出臺(tái)一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校的地方標(biāo)準(zhǔn)，我們也曾對(duì)此充滿了期待，但苦等了兩年，至今仍未見(jiàn)到，事實(shí)上，類(lèi)似的國(guó)家部委層面出臺(tái)的有關(guān)促進(jìn)節(jié)能減排的政策還有很多，但大多都是到了地方上，只是在開(kāi)大會(huì)時(shí)被領(lǐng)導(dǎo)們‘拎出來(lái)’強(qiáng)調(diào)一下，之后的政策落實(shí)便泥牛入海杳無(wú)音信了。”

不僅要有地方標(biāo)準(zhǔn)，張強(qiáng)認(rèn)為必須還應(yīng)配以相應(yīng)的處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施，“如在用水方面，市節(jié)水管理中心經(jīng)過(guò)測(cè)算之后每年會(huì)確定某個(gè)用能單位的用水量，如果節(jié)省了，每年會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)一些資金，雖然不多但很重要，如果超過(guò)了，節(jié)水中心不僅會(huì)關(guān)閉供水閥門(mén)，還會(huì)處以相當(dāng)比例的罰款。但這些在用電、用氣等方面卻沒(méi)有相應(yīng)措施。”

這種觀點(diǎn)記者在總部位于海淀的另外一家央企那里同樣得到了印證，據(jù)一位不愿讓記者公開(kāi)身份的央企負(fù)責(zé)人透露，雖然他們也有節(jié)能減排的意愿，國(guó)家相關(guān)部委也出臺(tái)了政策意見(jiàn)，但在北京市沒(méi)有任何強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或者處罰措施的前提下，節(jié)能減排只能算作企業(yè)諸多工作重點(diǎn)中的一個(gè)可選項(xiàng)而已。

他告訴記者，像城管、衛(wèi)生等部門(mén)他們都是不敢惹的，可對(duì)于能源管理部門(mén)卻并不害怕，“因?yàn)楣?yīng)能源的是企業(yè)，追求的是經(jīng)濟(jì)效益，我用多少能源交多少錢(qián)就行了，能源管理雖在政府，卻對(duì)企業(yè)行為又不可能過(guò)多地指手畫(huà)腳。”但他同時(shí)表示，如果市政府制定了相應(yīng)的處罰措施，再參照對(duì)水資源的管理辦法將處罰權(quán)力下放到區(qū)縣，一旦用的電或者氣等超標(biāo)了，區(qū)里能源管理部門(mén)就會(huì)過(guò)來(lái)關(guān)閉閥門(mén)，無(wú)論再大牌的單位也會(huì)坐不住。“到那時(shí)，就不是現(xiàn)在地方政府求著我節(jié)能了，而是我主動(dòng)找政府去實(shí)施節(jié)能改造。”

在他們看來(lái)，這些部屬和央屬用能單位的能源費(fèi)用是國(guó)家全包的，用能的管理單位又沒(méi)有出臺(tái)用能標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，這應(yīng)該是用能單位難以從“被動(dòng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)”的根本所在。

合力節(jié)能的政府作為

對(duì)于社會(huì)上普遍流傳的“現(xiàn)階段在節(jié)能減排問(wèn)題上，央地互動(dòng)的可能性微乎其微”說(shuō)法，張強(qiáng)皺著眉，“且不說(shuō)將來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施都具備了，節(jié)能減排便不再是政府‘剃頭挑子一頭熱’的事，到時(shí)央地肯定會(huì)互動(dòng)，就現(xiàn)在而言，政府若從中找準(zhǔn)定位，雙方同樣能夠在節(jié)能減排上形成合力。”

其實(shí)在他眼里，部屬、央屬的單位節(jié)能減排推行緩慢其實(shí)還存在一些“技術(shù)”。

張強(qiáng)坦言，盡管北師大18年前就開(kāi)始推行節(jié)能減排，但仍有近40％的校區(qū)屬于上世紀(jì)建設(shè)的非節(jié)能、非環(huán)保的建筑，節(jié)能改造的空間是巨大的，北師大尚且這樣，其他類(lèi)似的用能單位狀況可想而知。但隨著科技的日新月異，如今的節(jié)能改造已經(jīng)不再是換個(gè)閥門(mén)那么簡(jiǎn)單，需要綜合考慮各方面因素進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，“這些都需要有專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)家和節(jié)能服務(wù)公司來(lái)做，可任何一家用能單位都不可能找到所有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域最好的專(zhuān)家，即便能找到，也會(huì)付出巨大的成本，像我們北師大為了系統(tǒng)設(shè)計(jì)、有序開(kāi)展校區(qū)節(jié)能減排工作，經(jīng)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院完成了北師大節(jié)約型校園總體規(guī)劃。盡管方案都做完了，錢(qián)也花了不少，但真正的節(jié)能改造實(shí)施仍存有很大難度，因?yàn)槟募夜?jié)能服務(wù)公司的技術(shù)好，改造之后會(huì)不會(huì)對(duì)能源供應(yīng)產(chǎn)生影響，都有待進(jìn)一步評(píng)估。”

“其實(shí)，政府在這方面恰恰有用動(dòng)之地，而且付出的成本也不會(huì)太高。”張強(qiáng)認(rèn)為，擁有如此眾多的國(guó)內(nèi)頂尖理工類(lèi)學(xué)府和科研院所的海淀區(qū)，又是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀節(jié)能環(huán)保企業(yè)最集聚的區(qū)域，海淀區(qū)就完全可以把這些資源整合起來(lái)，形成一個(gè)技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一來(lái)可為區(qū)內(nèi)乃至北京市的用能單位提供服務(wù)，二來(lái)可降低用能單位節(jié)能減排的選擇性風(fēng)險(xiǎn)和投資成本。“政府選擇的技術(shù)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)用能單位來(lái)說(shuō)相比自己尋找還是值得信任的，如果這樣，相信一些有意愿進(jìn)行節(jié)能減排的單位會(huì)積極與海淀區(qū)進(jìn)行配合。”

令人可喜的是，張強(qiáng)的這種期盼可能很快就會(huì)成為事實(shí)。記者在海淀區(qū)發(fā)改委了解到，2010年除了繼續(xù)推進(jìn)能源審計(jì)試點(diǎn)、合同能源管理應(yīng)用及2009年率先于全市開(kāi)展的能耗在線監(jiān)測(cè)等，海淀區(qū)將再次在節(jié)能減排方面開(kāi)區(qū)縣之先河，組建成立區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)，并依托該組織開(kāi)展調(diào)查研究、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

技術(shù)服務(wù)有了政府支持之外，張強(qiáng)還認(rèn)為，區(qū)級(jí)政府還應(yīng)考慮由一個(gè)綜合部門(mén)去協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)涉及節(jié)能減排的部門(mén)，把各個(gè)部門(mén)的相關(guān)政策、項(xiàng)目支持等列一個(gè)清單給用能單位，用能單位在申請(qǐng)政府支持時(shí)，再交由這個(gè)部門(mén)統(tǒng)一受理，由這個(gè)部門(mén)再分給各相關(guān)部門(mén)去實(shí)施落實(shí)，“要是讓用能單位為了爭(zhēng)取政府資金，跑上個(gè)數(shù)十趟都找不對(duì)門(mén)，政策的引導(dǎo)和政府的支持作用都會(huì)大打折扣。”

其實(shí)設(shè)在海淀區(qū)發(fā)改委的海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就如同張強(qiáng)口中所說(shuō)的綜合部門(mén)，但因?yàn)楝F(xiàn)在的用能單位對(duì)待節(jié)能減排的態(tài)度并不積極，每次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)相關(guān)活動(dòng)時(shí)，用能單位派出參加的人都是一些無(wú)關(guān)緊要的人員，回來(lái)之后的“會(huì)議精神”自然也不會(huì)得到真正意義的傳達(dá)。

“即使這樣，區(qū)里面還應(yīng)該一如既往地這么做下去，因?yàn)槿绻渌麊挝辉诘弥睅煷笤诠?jié)能減排上得到了一些海淀區(qū)政府的支持資金，相信會(huì)有越來(lái)越多的單位陸續(xù)加入到這個(gè)行列，到那時(shí)，區(qū)里再組織類(lèi)似活動(dòng)，一些主管節(jié)能減排工作的主要領(lǐng)導(dǎo)可能就會(huì)去，校領(lǐng)導(dǎo)參加也并非沒(méi)有可能。”張強(qiáng)說(shuō)。

而若是央地真的在節(jié)能減排上形成了合力，張強(qiáng)還呼吁無(wú)論是國(guó)家財(cái)政還是地方財(cái)政，在預(yù)算體系上也應(yīng)進(jìn)行一些改進(jìn)。“比如，用能單位真正做到節(jié)能了，是否可以考慮把節(jié)省下來(lái)的資金一方面繼續(xù)用于推進(jìn)節(jié)能改造，另一方面拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員，如此一來(lái)，用能單位負(fù)責(zé)節(jié)能減排的相關(guān)人員也會(huì)表現(xiàn)出更高的積極性。”

校園節(jié)能減排措施范文第4篇

20xx年世界地球日活動(dòng)方案一一、指導(dǎo)思想

為積極建設(shè)資源節(jié)約型、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)廣大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，積極推動(dòng)綠色校園的創(chuàng)建，舉辦“善待地球・愛(ài)護(hù)家園”的活動(dòng)，并以此為契機(jī)將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透到學(xué)生日常的學(xué)習(xí)生活中去。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展黑板報(bào)專(zhuān)刊比賽、上街宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)、發(fā)放低碳環(huán)保倡議書(shū)等活動(dòng)

三、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：李世先

副組長(zhǎng)：李訓(xùn)國(guó)

成 員：少先隊(duì)大隊(duì)部 全體班主任

四、活動(dòng)內(nèi)容：

(一)、地球日活動(dòng)動(dòng)員暨教育講話。

1、地點(diǎn)：操場(chǎng)。

2、時(shí)間：4月21日課間集會(huì)。

3、主講：李世先

4、目的：?jiǎn)?dòng)我校地球日活動(dòng)的動(dòng)員講話暨地球日相關(guān)知識(shí)的教育。

5、參加人員：全體師生。

(二)、上街宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)和發(fā)放低碳倡議書(shū)

1、目的：教育廣大村民有關(guān)垃圾分類(lèi)的知識(shí)，養(yǎng)成低碳環(huán)保的好習(xí)慣。

2、負(fù)責(zé)人：以四年級(jí)為單位，由教導(dǎo)處和班主任老師負(fù)責(zé)。

3、時(shí)間：4月21日下午第三節(jié)課。

(三)、徹底清掃校園衛(wèi)生：

1、目的：從小事做起，美化環(huán)境就是熱愛(ài)地球。

2、要求：各班由班主任老師負(fù)責(zé)，將本班所分擔(dān)的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行徹底的打掃。少先隊(duì)大隊(duì)部進(jìn)行評(píng)比表彰。

(四)、徹底清掃校園周邊環(huán)境衛(wèi)生：

1、活動(dòng)目的：積極參加力所能及的社會(huì)公益勞動(dòng)，為全社會(huì)的環(huán)境美化作出貢獻(xiàn)。

2、參加人員：三、四年級(jí)全體同學(xué)。

3、時(shí)間：4月21日放學(xué)后時(shí)間。

(五)、環(huán)保板報(bào)評(píng)比。

1、評(píng)比時(shí)間：4月21日。

2、設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。

五、保障措施：

本次活動(dòng)列入我校德育常規(guī)考核方案對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核

20xx年世界地球日活動(dòng)方案二為了更好地開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作，提高社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)，擬定于20xx年4月19日、20日以“節(jié)能減排宣傳日”為契機(jī)，以“節(jié)能減排全民參與”為主題，在中央大街舉辦地球日宣傳活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

節(jié)能減排是我市20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作，在世界地球日組織開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，讓節(jié)能減排意識(shí)深入社區(qū)、家庭、企業(yè)，形成人人了解節(jié)能減排，人人參與節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍。

二、主辦單位

哈爾濱市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，哈爾濱市發(fā)展和改革委員會(huì)，哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局，哈爾濱市婦女兒童聯(lián)合會(huì)，哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)

三、活動(dòng)內(nèi)容

在中央大街開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，分大會(huì)會(huì)場(chǎng)、宣傳活動(dòng)區(qū)、成果展示區(qū)等三個(gè)區(qū)對(duì)我市節(jié)能減排工作進(jìn)行全面展示和助推。

四、活動(dòng)地點(diǎn)

中央大街防洪紀(jì)念塔、北環(huán)至大安街。

五、活動(dòng)安排

19日，以“節(jié)能減排、企業(yè)責(zé)任”為主題的企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展開(kāi)幕;

20日，舉行紀(jì)念大會(huì)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

(一)主會(huì)場(chǎng)

上午9點(diǎn)在防洪紀(jì)念塔廣場(chǎng)召開(kāi)世界地球日紀(jì)念大會(huì);領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表紀(jì)念講話，表彰市政府環(huán)保先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人、綠色創(chuàng)建單位、綠色學(xué)校、創(chuàng)建綠色學(xué)校先進(jìn)教師，頒發(fā)節(jié)能減排之星獎(jiǎng)項(xiàng);啟動(dòng)環(huán)保布袋進(jìn)綠色社區(qū)活動(dòng)。

(二)宣傳活動(dòng)區(qū)

設(shè)置環(huán)保布袋簽字墻，群眾在墻上簽字后，可發(fā)放1個(gè)布袋作為紀(jì)念品。發(fā)完為止。

中央商城前小舞臺(tái)進(jìn)行市婦聯(lián)組織的知識(shí)競(jìng)賽;

中小學(xué)生、大學(xué)生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現(xiàn)場(chǎng)文藝節(jié)目。

節(jié)能減排妙招板：公布征集到的妙招。

手工藝品現(xiàn)場(chǎng)制作區(qū)：現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行手工藝品制作和傳授活動(dòng)。

我給地球涂顏色活動(dòng)：設(shè)置地球墻，由到場(chǎng)兒童現(xiàn)場(chǎng)涂色。

環(huán)保志愿者咨詢臺(tái)：設(shè)置專(zhuān)門(mén)的環(huán)保志愿者義務(wù)服務(wù)臺(tái)，并招募環(huán)保志愿者。

(三)成果展示區(qū)

舉行企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展等活動(dòng)。

六、活動(dòng)分工

市節(jié)能減排辦公室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組織媒體提供版面配合本次大型活動(dòng)，開(kāi)展宣傳報(bào)道;

市環(huán)保局負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃協(xié)調(diào)工作，組織組織布袋發(fā)放工作、開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，組織地球涂顏色等群眾性互動(dòng)活動(dòng)，并組織開(kāi)展環(huán)保志愿者咨詢服務(wù)活動(dòng);

市婦聯(lián)負(fù)責(zé)手工藝品展覽和手工藝品現(xiàn)場(chǎng)制作、知識(shí)競(jìng)賽。

七、實(shí)施步驟

3月上旬，活動(dòng)預(yù)熱階段。主辦方和相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，整理相關(guān)資料進(jìn)行匯總;

3月中旬到4月上旬，活動(dòng)調(diào)整階段。到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安排場(chǎng)地;

4月中旬，最后整理階段。和各方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和確定。相關(guān)活動(dòng)資料制作完畢。4月18日，活動(dòng)入場(chǎng)。

4月20日，活動(dòng)開(kāi)展階段。在中央大街全面推出節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，做到節(jié)能減排宣傳貼近生活貼近群眾，滲透百姓生活方方面面。

20xx年世界地球日活動(dòng)方案三一、活動(dòng)名稱(chēng)

“以廢換綠，變廢為寶”時(shí)裝秀

二、活動(dòng)時(shí)間

4月22日

三、活動(dòng)地點(diǎn)

學(xué)校操場(chǎng)

四、活動(dòng)對(duì)象

全體學(xué)生

五、活動(dòng)目的

提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生意識(shí)到可回收垃圾的價(jià)值，使之價(jià)值得到充分的利用和發(fā)揮。裝點(diǎn)環(huán)境，美化校園，讓大家在參與

的同時(shí)認(rèn)識(shí)環(huán)保，從而更好的關(guān)注環(huán)保。

六、活動(dòng)背景

4月22日為第41個(gè)世界地球日，1970年4月22日，由美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)生丹尼斯海斯發(fā)起并組織的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，猶如星火燎原。全美國(guó)共有多萬(wàn)人參加，約1萬(wàn)所中小學(xué)，所高等院校和全國(guó)的各大團(tuán)體參加了這次活動(dòng)，這一天就成了第一個(gè)地球日。

由于自然地址作用和認(rèn)為地址作用，地球生態(tài)環(huán)境遭受破壞，從而把導(dǎo)致人類(lèi)生命、物質(zhì)財(cái)富損失的災(zāi)害事件，統(tǒng)稱(chēng)為地質(zhì)災(zāi)害。我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。防治地質(zhì)災(zāi)害，被我國(guó)確定為1999年地球日，也就是第三十個(gè)地球日的主題。

世界地球日，是人類(lèi)對(duì)地球母親的懺悔日。中國(guó)，歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，正在承受著歷史上最多的人口和最大的發(fā)展壓力。愛(ài)家的人們，讓我們從愛(ài)護(hù)民族賴(lài)以生存的根基做吧!讓我們?cè)谑澜绲厍蛉绽镒饕淮紊羁痰姆此肌?/p>

七、活動(dòng)內(nèi)容及安排

宣傳綠色環(huán)保，把大家平時(shí)丟棄的塑料瓶、易拉罐、廢報(bào)紙等收集起來(lái)，結(jié)合校園文化節(jié)，制作成時(shí)裝進(jìn)行校園時(shí)裝秀的展示，真正實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，一方面鍛煉了大家的動(dòng)手動(dòng)腦能力，促進(jìn)了協(xié)作能力;另一方面美化了校園，提升了審美，增添了活力。活動(dòng)結(jié)束將進(jìn)行創(chuàng)作評(píng)比。以班級(jí)為單位把收集到的廢棄物品送往廢品收購(gòu)站，換取綠色花卉，實(shí)現(xiàn)以廢換綠，同時(shí)在無(wú)形之中培養(yǎng)了同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)。

校園節(jié)能減排措施范文第5篇

各級(jí)節(jié)能和應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)要通過(guò)宣傳展示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)交流、互動(dòng)體驗(yàn)等方式，弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀和節(jié)能、節(jié)水、能源消費(fèi)總量控制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境等新舉措，普及節(jié)能低碳科學(xué)知識(shí)，表彰節(jié)能低碳先進(jìn)典型，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的重要作用，落實(shí)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求，深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》及《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要組織各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)多種形式，引領(lǐng)全社會(huì)厚植崇尚勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，普及節(jié)能科技和常識(shí)，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)等新產(chǎn)品、新技術(shù)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用。

各級(jí)教育部門(mén)要把生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展以節(jié)能低碳、綠色文明、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等為重點(diǎn)內(nèi)容的教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹(shù)立節(jié)能低碳環(huán)保理念，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的行為習(xí)慣，營(yíng)造節(jié)約型綠色校園的良好氛圍。

各級(jí)科技主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展節(jié)能減排低碳適用技術(shù)成果的宣傳與推廣活動(dòng)，深入開(kāi)展全民節(jié)能減排低碳科技示范，宣傳國(guó)內(nèi)外簡(jiǎn)單實(shí)用的節(jié)能減排低碳的竅門(mén)和技巧，在日常生活中逐步形成萬(wàn)眾節(jié)能減排低碳的科技創(chuàng)新意識(shí)。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要緊緊圍繞《中國(guó)制造2025》，大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程，在工業(yè)行業(yè)推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能減排，形成良好的綠色發(fā)展氛圍。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，充分利用節(jié)能宣傳周主題活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，努力改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展。努力推動(dòng)生活方式綠色化習(xí)慣養(yǎng)成，堅(jiān)持“更新理念、夯實(shí)基礎(chǔ)、節(jié)約優(yōu)先、綠色消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)、典型示范、全民行動(dòng)”的基本原則，準(zhǔn)確把握“個(gè)人自律、綠色消費(fèi)、激勵(lì)帶動(dòng)”的實(shí)踐要求，通過(guò)全面構(gòu)建推動(dòng)生活方式綠色化全民行動(dòng)體系、創(chuàng)新開(kāi)展全民生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)、積極搭建綠色生活方式的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)等措施，使生產(chǎn)方式綠色化和生活方式綠色化理念深入人心。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，廣泛應(yīng)用節(jié)約能源資源的設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)和產(chǎn)品。積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。推廣裝配式建筑和綠色建材，積極開(kāi)展相關(guān)示范，宣傳典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。推廣綠色建筑適用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、運(yùn)行管理措施等。推進(jìn)超低能耗建筑、高性能綠色建筑示范。積極倡導(dǎo)實(shí)行建筑空調(diào)溫度控制措施，降低建筑用電需求。積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效，充分利用視頻、微博、微信、海報(bào)等多種方式在車(chē)、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加強(qiáng)船舶港口污染控制，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，倡導(dǎo)公眾綠色出行，營(yíng)造綠色交通氛圍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)，大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理，開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢和宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高節(jié)能意識(shí)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”為主題，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)流通企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品采購(gòu)和節(jié)能產(chǎn)品促銷(xiāo)，加強(qiáng)與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商的對(duì)接交流。開(kāi)展社區(qū)綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)舊貨和閑置物流通，培養(yǎng)節(jié)約和綠色消費(fèi)理念。開(kāi)展校園綠色回收教育和實(shí)踐活動(dòng)，普及回收知識(shí)和節(jié)約技能。

各級(jí)國(guó)資委要積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。各中央企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率，切實(shí)做好全國(guó)企業(yè)節(jié)能減排低碳發(fā)展的表率。

各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專(zhuān)題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái)，在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告，在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各級(jí)工會(huì)要深入開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在職工中開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞工藝技術(shù)裝備更新改造開(kāi)展對(duì)標(biāo)競(jìng)賽。組織職工立足崗位，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)，掌握節(jié)能減排技術(shù)，為企業(yè)節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用。

各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳節(jié)能環(huán)保低碳的理念與知識(shí)。在企業(yè)青年職工中開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活理念。

各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起，身體力行傳播綠色發(fā)展理念，影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì)，攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。組織發(fā)動(dòng)巾幗環(huán)境友好使者宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬新媒體的作用，開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育，從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。

軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍，珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源，把《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求落實(shí)到各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”、 “紅旗車(chē)分隊(duì)、紅旗車(chē)駕駛員”評(píng)定和“森林軍營(yíng)”創(chuàng)建等活動(dòng)，制定軍隊(duì)能源節(jié)約和綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用探索研究，抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造，搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺，積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化，不斷增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力，形成崇尚節(jié)約、綠色低碳的軍營(yíng)新風(fēng)尚。