新農村經濟發展
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新農村經濟發展范文第1篇
我國是一個農業大國，雖然當前城市化進程已經明顯加快，但農業仍然是我國的基礎產業、農村居民依然占據著總人數中的大部分，城市的發展本身也需要農村的支持。我國應該認清當前農業人口數量大這個事實，所以應該堅定不移地建設社會主義新農村，這是一個非常正確的決定。而新農村建設能否取得成效，獲得持續和健康的發展，這是直接由農村經濟發展情況來決定的，并且還關系到我國現代化事業的成敗和社會的穩定，所以應該把農村經濟建設作為首要任務，這樣才能按部就班地做好新農村建設工作。
二、農村經濟管理在新農村建設中所起到的作用
在新農村建設時，為了可以讓經濟建設可以取得更大的成果，很多農村地區都會選擇通過資金籌集、統一管理的方式來進行，但是資金在分配和使用的過程中經常出現一些協調方面的問題，這些問題如果想要得到解決，離不開農村經濟管理人員具備應有的工作技能。在進行資金統一管理的時候，管理人員應該對每一筆款項的去向和用處公開，提高資金使用情況的透明度，讓人們可以及時了解資金使用的情況。其次在資金使用和管理的時候一定要按照相關規定和政策來進行，確保管理行為合乎當前的政策。所以農村經濟管理在新農村建設中起到的作用體現在以下方面。
（一）體現關注民生精神
在我國當前的全面建設小康社會的背景下，新農村建設是其中非常重要的一個方面，換而言之，想要實現全面建設小康社會，離不開新農村的建設。如果農村經濟沒有得到有效的發展，客觀上會直接影響到社會的穩定性，給社會的全面進步帶來很大的阻礙。為了避免這些情況，就要極力促進農村經濟的發展，管理者一定要把工作重點放在農民的利益上，并且以國家的方針政策來作為指導，這樣才能切實保障農民的利益，也是我國政府關注民生的體現。
（二）加強農民主體地位
新農村建設是以農村經濟發展作為基礎和保障的，采取切實合理的經濟管理方式，一方面客戶以讓農村經濟方面的工作可以有效開展，另一方面也可以擴大新農村建設的成果。在經濟發展過程中，建設方針上應該堅持以人為本，有效落實城鄉統籌發展工作。管理人員也可以動員廣大農村群眾來進行經濟建設，一方面可以取得經濟建設方面成效，另一方面也可以讓農民分享經濟建設和社會進步的成果，這體現了科學發展觀、城鄉統籌發展的精神。
三、農村經濟發展中需要注意的問題
（一）更新農民的思想
我國農民占據總人口的比例非常大，在這種情況下應該及時對他們的思想進行更新，如果他們的思想滯后，那么我們國家的三農問題就得不到解決和改善，經濟也無法充分發展，進而給新農村建設帶來一定程度的阻礙。政府應該加強思想方面的引導，讓農民可以及時更新自己的理念，做到與時俱進。
（二）提高農民文化素質
我國的農業生產方式和世界先進水平相比是有很大差距的，科學技術是第一生產力，當前在國際上，農業面臨的科技競爭形勢非常嚴峻，當前繼續提高農民群眾的科學文化素質，只有農民的科學文化素質不斷得到提高，我國在農業方面的先進科技成果才能推廣下去，給農村經濟發展提供前進的動力。所以，廣大農民應該進行科技方面的教育和培訓，例如實行科技下鄉活動等等，讓農民學會利用科學技術發展的成果，這樣就可以給農村經濟發展保駕護航。
（三）統一生產方式
我國地域廣闊、地域之間存在著很大的差異，加之受到生產規模限制，很多地方仍然采用人工的方式來進行勞作，機械化程度和產業化程度都很低，這種情況下給農村的發展帶來了很大的阻礙，舊有的發展模式已經無法適應于當前農業的發展，所以應該提高我國農業生產的機械化水平，而在農業生產模式上也要以設施農業和節水農業作為中心，可以起到很好的解放生產力和發展生產力的效果，帶動農村經濟的發展，進而促進新農村的建設。
（四）優化產業結構
新農村經濟發展范文第2篇
關鍵詞：小城鎮 新農村 途徑
改革開放以來，我國城鎮化取得了積極進展，城鎮基礎設施的力度不斷加大，整體功能逐步提升，城鎮化水平不斷提高。然而，小城鎮建設卻暴露出了一些問題，如規劃管理問題、財政扶持力度小、成長機制尚未形成等。如果解決不好這些問題。勢必影響建設新農村的全局，勢必影響大中小城市與小城鎮協調發展的全局。我們要積極探索發展小城鎮的重要途徑，
一、大力支持全國重點鎮建設，發揮以點帶面的示范效應
2004年2月，建設部等六部委從2萬多個建制鎮中確定了1887個全國重點鎮。選擇結果無疑證明它們在各地經濟社會發展中的特殊地位和作用，也表明其在“質量”上走在了全國小城鎮發展的前列。應當強調的是。重點鎮是小城鎮銜接大中小城市形成戰略布局的重要節點，必須在不同地區的發展格局中明確重點鎮的戰略地位和作用，努力達到“抓好一個點、帶動一個面、影響一大片”的效果。
在對重點鎮的扶持上，國家開發銀行按照優先支持直轄市、省會城市和副省級城市的衛星城(鎮)建設：優先支持經濟實力較強、具有較大發展潛力的重點鎮建設：優先支持有資源、有特色、有主導產業支撐的重點鎮建設：優先支持經濟發達且城鎮密集區域的重點鎮建設的原則，2004年以來對169個重點小城鎮承諾發放貸款90億元，實現當年發放64億元。國家開發銀行在全國重點鎮的探索，是實現黨和政府發展目標、彌補體制落后和市場失靈的一種金融形式，為我國城鎮化提供了示范和樣板，為黨和政府在更大范圍內有效指導新農村建設積累了經驗。
二、重視小城鎮規劃，突出資源節約和環境良好發展
應當充分發揮規劃的龍頭作用，強化“科學規劃”的理念，體現“因地制宜、節約用地、延續特色、簡明適用”的原則。按照改造鎮中村、合并小型村、縮減自然村、拆除空心村和節約村莊占地總量的要求，優化小城鎮布局規劃，合理布置生產、生活、生態空間，合理布置教育、醫療、文化等服務設施，并與小城鎮外部的基礎設施、生態環境、交通道路、產業園區、水利設施等專項規劃相銜接。建議現有每年200億元的村村通公路建設、農村電網改造、通訊建設放緩步伐，與小城鎮整體規劃相協調。以免通了公路、電網、通信的村莊可能被撤并而造成浪費。從原則上來講，小城鎮規劃管理重在解決地脈、人脈、文脈、經脈“四脈”問題。小城鎮規劃是否成功，主要看人工建筑與自然風景是否和諧地融合在一起。
應當根據先縣城、重點鎮，后一般鎮的次序，對小城鎮規劃修編進行嚴格界定，不合理的應調整；規模過大、照搬套用城市模式、浪費資源的應堅決修改。特別應當嚴格考查小城鎮2003年以后的規劃編制情況，注意其規劃的超前性和近期、中期、遠期發展目標的合理性。規劃的一個關鍵問題是土地，應切實保護耕地特別是基本農田，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食綜合生產能力。要協調好小城鎮總體規劃與土地利用規劃之間的關系，利用這兩個規劃之間的協調，使得基本農田成為小城鎮與行政村之間永久性的生態隔離帶，成為大中小城市與小城鎮之間永久的生態帶，成為鎮與鎮、村與村之間田園風光的保持帶。小城鎮的綠化與城市綠化截然不同。小城鎮只要把資源保護好。在空間上合理布置就形成了天然的公園。要向古人學習，把小城鎮“輕輕”地安放在大自然中間。
三、加大小城鎮投入，拓寬建設資金多種渠道
由于小城鎮的經濟基礎薄弱，商業利潤空間較小，單純依靠市場的力量難以吸引足夠的資金，應加大中央和地方財政相對集中地向小城鎮基礎設施的投入，避免“雨打沙灘萬點坑”。同時，本著“誰投資、誰受益”的原則，注意引導農民對直接受益的小城鎮基礎設施投資投勞，吸引各種社會資金參與小城鎮基礎設施建設，建立政府引導，農民和集體投入為主體，社會力量多方支持，合理、穩定和有效的小城鎮建設資金投入機制。在條件成熟的地區，應積極爭取國家政策性銀行貸款，或采取BOT方式建設供排水、垃圾處理等公用設施；對公交、公共區域廣告經營權等實施特許經營制度。
針對小城鎮有關扶持資金不完備、不配套的情況。應當通過立法形式，按照城鄉統籌發展和“多予、少取、放活”的方針，把國家支持小城鎮建設、推進反哺與支持機制的資金逐步制度化。對現行的貸款政策應進行調整，在方便、易行的前提下，擴大小城鎮資金貸款范圍，做到“投得出、收得回”，凡是屬于小城鎮基礎設施建設和小城鎮經濟發展的都盡量納入信貸支持的范圍，并逐步下放信貸資金審批權限，減少審批環節。目前，中央為了確保全國糧食生產的安全，對農民實行了水稻良種補貼、糧食直補、購置農機具補貼。但這些補貼是分對象、分項目區進行的，應當逐步擴大以小城鎮為著力點的惠農政策覆蓋面，增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，抑制農業生產資料價格上漲。需要指出的是，由于受地域、環境所限，中部、西部、東北三省的經濟發展比較緩慢，大部分人還處在溫飽水平線上。應當對中部、西部、東北地區的小城鎮建設加大轉移支付力度，實現全面建設新農村的目標。
四、完善小城鎮功能，實現人居環境逐步好轉
要加快小城鎮交通、通信、能源、供排水、園林綠化、環境保護等基礎設施和科教文衛設施建設，構筑城鄉一體的生活垃圾處理、供排水、公共交通等公共服務網絡，促進城市基礎設施向農村延伸、城市的公共服務向小城鎮覆蓋、城市的現代文明向小城鎮輻射。應從農民最關心的小城鎮改水改廁、危房改造、道路硬化等方面人手，加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，加強防汛抗旱和減災體系建設，加強教育、衛生、文化等公共事業建設，讓廣大群眾切身感受到小城鎮建設給他們的物質生活、精神生活的變化，真正把建設新農村背景下的小城鎮發展辦成合民意的“民心工程”。
現在，越來越多的有識之士都呼吁。小城鎮畜禽養殖污染、農藥化肥污染、廢水污染和工業“三廢”污染等問題越來越嚴重，不僅直接影響城鄉統籌發展，而且還嚴重威脅著城鄉居民的身體健康。因此，研究制定小城鎮污染控制技術方案和政策法規體系，是實現統籌城鄉發展的當務之急。對來自生活的污染，要著重加強小城鎮的環境基礎設施建設：對來自農業生產的污染，首先應在小城鎮加強農業生產污染控制成套技術的研究和推廣，在小城鎮加強農用基礎設施的改造：對來自工業企業的污染，要考慮對其進行關、停、并、轉或者制定優惠的“進園”政策，建設相對集中、資源共享、廢棄物集中處理的小城鎮工業園區等。污水管道是小城鎮基礎設施建設的重中之重，要采用適當的污水處理系統，建立健全污水收集處理體系，采用城市聯網和區域聯網的
方式提供清潔可靠的飲用水。要推動小城鎮垃圾清運、保沽、無害化處理，推廣完善“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉一體生活垃圾無害化處理運行機制，堅定不移地推行糞坑封閉化、沼氣化。要在小城鎮進行田邊、河邊、山邊、路邊的“四邊”植樹綠化，封山育林，絕不能照套城市模式。搞大廣場、大草坪。
五、深化小城鎮體制改革，促進經濟與社會協調發展
新農村經濟發展范文第3篇
目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業技術推廣中心將現代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。
2、加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度
首先是優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優化產業結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業、果林業、水產業均衡發展分部。最后優化農業區域布局，不要讓相同產業覆蓋，控制好經營規模和區域劃分。
3、完善法律法規，農村經濟的發展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發展。
農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規范上升到法律法規層面，通過建立和完善農經法規制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發展。
4、盤活土地資源
土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業發展和農村經濟發展的必要物質。所以要發展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發和發揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩定的土地承包關系上面的，只有穩定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。
5、必須突破性發展龍頭企業
現在的農村經濟發展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業生產就會脫節，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環，需要打破現有的局面，采用由一些龍頭企業打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發展龍頭企業：一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭，誰先發展扶持誰的原則，按市場經濟規律組建龍頭企業。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策，創造寬松的環境。
6、確保黨的農村政策落實
農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經常化，保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的關鍵環節。大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發展觀，進一步落實統籌城鄉發展的方略，按照“融入全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業持續發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。
7、科學消費，促進經濟發展
新農村經濟發展范文第4篇
關鍵詞：新型農民培育農村經濟發展
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0431-01
目前，我國發展現代農業面臨著糧食需求增大，農業生產成本上升，土地、水等農業生產資源約束的巨大壓力和挑戰。發展農業不能脫離客觀資源條件，但又必須突破資源的約束，這就要求國家加快轉變農業發展方式，切實將農業發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。農村經濟依托農業產業化快速發展，而農業產業化需要新型農民來完成。
一、當前我國農村勞動力的現狀
改革開放以來，具有創新意識的農民在實行家庭土地承包的同時，進入了耕種科學化、機械化，農閑時間有開拓精神的剩余勞動力通過培訓或自學加入市場經濟活動行列。他們率先引進新品種，新技術，有的成為各行業的技術能手和骨干，有的從事管理工作，逐步走上管理崗位，發展成為農民企業家，成為農村經濟改革發展的先行軍，成為家鄉民眾發展致富的榜樣。但是，我國絕大多數農村勞動力總體文化水平低，以小學初中水平為主。2010年，我國農村勞動力小學和初中文化程度占農村勞動力人口的76.8%，高中程度為12.1%，中專及大專大學程度僅占5.3%。隨著城鎮化進程的加快，大量青壯年農村勞動力的轉移，農村實用人才“非農化”發展，農村“能人”大量外流。傳統農民文化素質低、經驗型思維、因循守舊、沒有積極地市場意識和競爭意識，跟不上現代農業的發展，而有文化、懂技術、會經營的新型農民才樂于轉變觀念，高瞻遠矚，緊緊把握時代脈搏，積極投身到農業產業化中來，才能嚴格執行農產品生產操作
二、培育新型農民中存在的問題
（一）我國目前的農民培訓體制機制不能夠滿足新型農民培育的需要。一是培訓內容不能夠滿足現代農業的科技化、產業化、規模化及市場化的需求；二是部分培訓老師或缺乏實踐經驗，或知識結構老化；三是政府各級部門存在一種被動的、應付式地實施新型農民培育工程，效率有待提高，培訓監督機制缺乏。
（二）農業勞動力老齡化、弱質化嚴重。隨著城鎮化進程的加快，大量青壯年農村勞動力的轉移，農村實用人才“非農化”發展，農村“能人”大量外流農業勞動力老齡化、弱質化嚴重，當前農業勞動力素質呈結構性下降。鄉村留守從事農業的這些人大多數是老年的，身體條件差的、思想意識保守的。
（三）農業經營規模偏小，經濟效益低下。中國目前的農地經營規模與世界上其他國家相比處于較低水平，中國目前人均耕地面積大約只有0.1公頃，農村戶均經營規模不足0.33公頃，中國的農業生產規模遠低于美國等一些發達國家的水平（幾百至上千公頃）。小規模的農業生產阻礙了農業生產效率的提高，因而導致農民經濟效益相對低下，大量年輕人不愿從事農業。
三、加快培育新型農民的對策
（一）實施新型農民培訓工程。一是以產業發展為依托，大力開展農民的專業技能培訓。通過實施綠色證書工程、新型農民科技培訓工程等一系列多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，加強對農民進行包括現代農業知識、法律知識、市場營銷知識在內的各種知識的學習培訓。二是以培養技能型人才為重點，大力推進農民的職業技能培訓。大力開展宣傳教育活動，轉變重學歷輕技能的落后觀念，進一步整合各種社會資源，充分調動企業、民間資本的積極性，推進體制和機制創新，形成多元化的辦學格局。三是以就業為導向，提高職業院校的辦學水平和質量。在專業設置上要以學員就業為導向，在師資培訓上要大力提高教師隊伍綜合素質，并逐步建立完善以縣、鄉、村三級農村勞動力培訓檔案，使農村勞動力參加培訓規范化制度化。四是以轉移農民為出發點，加強引導性培訓。加強對農民工開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面的知識培訓。
（二）從農村以外引進人才，從中“發展”新型農民。培養新型農民，除了要全面提高現有農村勞動者素質，更需要從農村以外引進人才，并從中“發展”新型農民。除了把廣大農戶培養成為現代農業經營者、積極發展種養專業大戶等經營主體外，還要鼓勵外出務工農民回鄉創業、支持鄉土人才創辦現代農業企業，支持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生到農村創辦現代農業企業。
（三）培養新型農民需要營造良好環境。一是政策環境。各級各部門要將新型農民培養納入現代農業建設整體規劃，明確工作思路、目標任務、重點環節和政策措施。根據中央關于城鄉發展“兩個趨勢”的正確判斷，努力打破城鄉二元結構格局，結合實際，出臺惠農、支農、育農的政策措施；增加投入，加大對新型農民各類培訓工程、項目的實施力度，建立以政府投入為主導的農民教育培訓多元化投入機制。二是法制環境。加強普法教育，著力提高廣大農民的法制觀念，讓農民群眾學會運用法律保護自己。同時，加強監督，確保與農民利益相關法律法規的貫徹實施。三是輿論環境。培養新型農民任務十分艱巨，需要全社會來關心支持。要充分發揮新聞輿論陣地的作用，通過廣泛的宣傳，讓全社會都認識到新型農民是建設現代農業的主體力量，真正形成重視、培養、支持新型農民的共識。（四）發展適度規模經營。有條件的地方要加快土地使用權的有償流轉力度，政府要出臺相應的鼓勵政策，使更多的土地集中于大戶，擴大經營規模，也有助于杜絕農村土地拋荒等現象。土地集中連片，農業機械可以有效使用，節省大量勞力成本，農業生產效率也可以大大提高，農民收入增加比較效益有了，自然能吸引更多的年輕農民從事農業生產。
新農村經濟發展范文第5篇
【關鍵詞】農村；經濟；發展思路
“十一五”期間，我國農業和農村經濟的發展取得了巨大的成績，經濟增長逐年加快，綜合實力顯著增強，農業的競爭力大幅提高，農民收入穩步增長。2011年，我國進入了“十二五”時期，在這一時期，我國農業和農村的加速發展階段，是全面建設小康社會的重要時期。我國農村經濟的發展，即受到一定的制約又有著良好的發展機遇。在這種形勢之下，有必要從以下幾個方面對農村經濟發展的思路進行探尋。
1.貫徹可持續發展觀，提高糧食生產能力
“十二五”規劃中，提出了農業和農村經濟發展的總體目標，其中就包括穩步提高糧食等主要農產品綜合生產能力。近7年間，我國的糧食產量連續增加，但是隨著耕地面積的不斷減少和人口總量的持續增加，對于糧食的需求也明顯的增長。同時，土地沙化、水土流失、旱澇災害、極端天氣頻頻出現，這些都給我們提高糧食產量帶來了困難，如何保持糧食供求的平衡仍是需要我們關注的問題。
要提高糧食生產能力，必須堅持以科學發展觀為指導，綜合評定土地資源和水資源開發對生態環境的影響，詳細分析施用各種農藥化肥對環境的影響，在此基礎上構建糧食生產穩定發展的長效機制。各級政府要在保障現有產能的基礎上，想方設法完成新增的產能任務，落實糧食儲備任務；嚴格堅持耕地保護制度，完善耕地保護的監督和懲罰機制，嚴禁隨意征占耕地，或改變耕地用途，確保基本的農田面積；把相關的學校、企業、農戶聯系起來，構建產學研一體化的農業科研體系，通過科研創新提高畝產量。
2.優化農村產業結構，完善現代農業產業體系
農村產業結構，是農村所擁有的勞動力、固定資產和其他資源在各產業間的分配關系的體現，是一個復雜的系統。這一系統內部結構是否合理，對農村經濟的發展意義重大。因此，要在“十一五”的基礎上，繼續優化農村產業結構。各地要從自己的實際情況出發，推動農林牧副漁之間的結構趨向最優化發展，在確保糧食生產的前提下，推動其他各業的發展；要掌握市場的動態信息，根據市場的需求調整產業結構；全面推進小城鎮建設，大力發展農村工業；推進農業和農村工業的規模化、產業化經營，建立示范基地；進一步轉變經濟增長方式，提高資源利用率，不僅注重量的擴張更加注重質的提高。
3.落實各項惠農政策，著力增加農民收入
近幾年來，國家持續加大財政用于“三農”的支出，加大農業補貼強度，提高對種糧戶的直接補貼水平，加大良種補貼力度，擴大農機具購置補貼規模和范圍，健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金，加大生豬調出大縣獎勵力度。同時，提高農村金融服務水平，深化農村信用社改革，完善涉農貸款稅收激勵政策，發展農戶小額信貸業務，加大對科技人員下鄉創業的信貸支持力度，擴大農業保險的險種和覆蓋面。穩定和完善農村土地政策，加快修改完善相關法律，落實現有土地承包關系保持穩定并長久不變的政策，按照依法自愿有償原則，引導土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，促進農業生產經營模式創新。這些政策有效的激發了農村經濟的活力，挖掘了農業內部的增收潛力，調動了廣大農民的生產積極性，為農民提供了創業空間，拓展了農民的增收渠道。“十二五”期間，我們不僅要堅持這些惠民政策，將這些政策落到實處，另外，還要根據各地的具體情況，實施更多的惠民政策，以保證和提高農民收入。
4.培育龍頭企業，發展農民專業合作組織
國務院日前發出關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見，提出加強標準化生產基地建設，大力發展農產品加工，創新流通方式，不斷拓展產業鏈條，推動龍頭企業集群集聚，完善扶持政策，強化指導服務，增強龍頭企業輻射帶動能力，全面提高農業產業化經營水平。龍頭企業在引進高新科學技術、提高農業組織化程度、提高農產品質量安全水平等方面具有示范作用。因此，要培育一批具有較強市場競爭力的農業產業化龍頭企業帶動區域經濟發展。
與此同時，還要大力發展各種農民專業合作組織。從2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》開始實施到現在，全國的農民專業合作社已經超過50萬家。實踐證明，農民專業合作社是市場經濟條件下黨領導農業和農村工作的重要抓手，是增加農民收入、提高農業整體素質、推進現代農業建設的有效組織形式，是密切干群關系和增強農村社會和諧的紐帶，是通往現代農業和社會主義新農村的必然選擇。還西方發達國家相比，我國的農民專業合作組織發展還很不完善，要最大化的發揮其效用，還需要各級政府加大扶持力度，需要各地群眾作出長期的努力。因此，在這一過程中，各級各部門要提高認識，創新思路，科學有效的推進農民專業合作社的發展。
5.開拓農村市場，優化農民消費結構
當前，國際金融危機對我國的影響仍在繼續，人民幣升值給出口企業帶來了沉重的打擊，反觀農村市場卻是日趨活躍，因此，農業想要發展，必須重視開拓農村市場，擴大內需。要加大“家電下鄉”的推廣力度，一方面擴大品種，另一方面要增加補貼，搞好售后服務；要規范發展農業生產資料市場，完善日用品和農產品流通網絡。繼續深入實施“萬村千鄉”、“農超對接”、“家電下鄉”等工程，不僅能夠起到拓展農村市場的作用，還能引導農民優化消費結構。消費結構的合理與否，與生活質量有著密切的關系，發展農村經濟的根源是為了進一步提高農民的生活水平。“十二五”期間，通過各項措施的綜合運用，力爭要使廣大農民享受型和發展型消費支出所占比重上升，增速繼續超越生存型消費。
6.加強基礎設施建設，合力建設新農村
加強農業農村基礎設施建設，既是改善農村民生的迫切需要，也會催生更大的投資和消費需求。因此，要突出抓好以大中型河道治理為重點的農業基礎設施建設，提高農業防災減災的能力；按期完成病險水庫的除險加固任務，推進大中型灌區續建配套設施和節水改造，加快末級渠系建設，保證農民的灌溉用水；鼓勵農民參與小型水利設施建設，加快農村飲水安全工程實施進程，保障農民日常飲用水的安全；提高林牧漁業基礎設施建設水平，提高產業發展保障能力。“十二五”已經邁入了第二年，各地各部門都要在繼續完善和深入實施現行的各項政策的基礎上，積極探索新思路，出臺新的扶持政策，以加快農村經濟的發展。最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
【參考文獻】
