促進農村經濟發展的建議
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇促進農村經濟發展的建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
促進農村經濟發展的建議范文第1篇
關鍵詞：農村流通市場；農產品；農村經濟
中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
農村流通市場體系不健全造成了農村消費市場發育不良，啟動乏力的局面，嚴重制約著農村經濟社會的發展。
1.建設農村流通市場體系是全面啟動農村市場的渠道保障。近年來，中央通過采取一系列支農惠農政策，農民收入狀況獲得明顯改善。農民收入的持續增加，使得農村消費市場正處于規模不斷擴大，消費結構更新換代的重要時期。從人口數量，以及近年來農民收入水平增長情況來看，農村的消費市場很廣闊，可挖掘的潛力較大，但當前農村市場啟動乏力卻是制約經濟持續增長的一個“瓶頸”。為適應農民消費水平和需求層次提高的要求，爭取早日全面啟動農村消費市場，就必須通過對流通資源的整體利用和先進流通生產力的運用，不斷健全和完善農村商品流通體系，實現農村流通的組織化、網絡化、規模化和現代化。
2.建設農村流通市場體系是整頓和規范農村市場經濟秩序的重要舉措。隨著農村經濟的繁榮發展，農村市場逐步形成了多種經營形式、多種經濟成分、多種渠道競爭的分散格局。這種流通格局一方面方便了廣大農村消費者的生產生活，但另一方面由于目前對于農村商品流通監管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，加之農村市場的分散性不能滿足先富起來的消費者對高品質商品的需求，部分企業和個體經營者經營行為不夠規范，進貨渠道混亂，一些在城市、中心鎮沒有市場的“三無產品”及假冒偽劣商品流向農村，農民利益被侵害現象時有發生。反映出農村市場經濟秩序不規范，商品市場流通體系不健全、不完善，農民“買難”、“賣難”問題尚未從根本上得到解決。
3.建設農村流通市場體系是統籌城鄉發展、實現社會再生產的重要途徑。社會再生產的全過程包括生產、分配、交換和消費四個環節，沒有健全完善的現代化流通，生產也必將受到制約。構建現代化的農村商品流通體系，從生產方面來說，有助于增加農民收入；從需求方面來說，可以將適銷對路、物美價廉的工業、生活物資直接送達農民手中，適應了農業、農村經濟發展和農民的新要求。
二、建設農村流通市場體系亟待解決的問題
1.農村流通市場體系渠道不完善。就當前農村市場消費品和農資產品流通而言，以農貿市場、小型百貨商店、便利店為代表的傳統流通業態仍占較大比重，連鎖店、超市等新興業態比較少。
2.農村商品流通體系發展規劃滯后。目前農村地區商品流通規劃和建設滯后問題仍比較突出，有的地區雖有規劃但尚未與城鎮發展總體規劃、區域控制性建設有機銜接，造成這些地區農村市場結構不合理，市場布點、選址上存在隨意性，農村市場整體處于無序發展階段。
3.農村商品市場監管不到位。由于農村商品流通主體渠道不明顯，市場的地域廣闊和網點分散，對于農村商品流通監管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，這使得農村消費品和農資市場流通秩序混亂、效率低下。
4.農村流通市場體系缺少符合農民需求偏好的商品。當前的一個主要現象就是不少農民有錢無處花，有錢不愿花，難以獲得像城鎮消費者一樣的消費體驗。究其原因主要在于：一是農業生產類商品市場需進一步完善，農具產品則急需加大補貼力度，如農副產品加工和存貯設備等適合農業生產的產品，礙于其高昂的價格，這類大宗農具一般引不起農民的購買欲；二是適合農村生活的質優價廉消費品較少。此外，售后服務跟不上也抑制農民的消費欲望。
三、建設農村流通市場體系的對策建議
1.提高認識水平，強化監督檢查。在提高對農村商品流通認識水平和重視程度的基礎上，要著力營造優良市場環境，加強農村商品流通的監管和調控，規范商品流通秩序。一是用法律法規規范農村商品流通的運行，并根據農村商品流通的實際情況，制定必要規章制度；二是加強對農村市場上假冒偽劣產品的查處和打擊力度，防止假冒偽劣產品進入農村市場；三是相關職能部門利用多種形式進行政策宣傳，鼓勵合法經營，震懾和打擊非法經營活動；四是健全市場投訴受理機制，鼓勵農村消費者通過電話、信函、電子郵件等舉報手段維護自身合法權益，建立群眾監督網，并通過12315聯絡站使農民的投訴得以及時受理，權利得到及時維護。
2.立足優勢發展農產品批發、零售市場。在發展農產品市場中，應高度重視依托農業結構調整和農產品比較優勢，立足地區資源要素，注重差異化，以規范化管理、規模化經營和標準化服務為核心，健全農產品批發市場，特別是要重點建設和發展一批跨區域、輻射力帶動力強的特色產區農產品專業批發市場。同時，要以統籌城鄉市場發展為重點，支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市，逐步把農產品零售網絡延伸到城市社區，對于有條件的超市和便利店可直接從產地采購，與農產品生產基地建立長期的合作關系，努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業態中的經營比重。
3.著力構建農村日用消費品和農業生產資料流通渠道網絡。根據農村市場消費環境的不同，以及農村消費者居住分散的特點，大力發展現代連鎖超市、倉儲式商場、轉賣店等新型流通業態，以連鎖經營、物流配送、特許經營等新型流通方式改善農村消費者購物環境，形成城鄉互動的新型日用消費品零售網絡，把質量可靠、價格合理的日用消費品銷往農村市場，使農村居民享受到與城市居民同樣高質量的商品與服務，全面啟動農村消費市場。要構建以農村供銷合作社為主渠道的規模化、層次化、網絡化和競爭有序的農業生產資料流通渠道，從保護農民切身利益出發，認真抓好種子、農藥、化肥、農機具等產品的質量安全，健全農資損害賠償機制；與此同時，農資銷售企業還要完善圍繞農業生產經營的服務保障體系建設，為農民提前、產中、產后技術服務，大力推廣有利于保護生態環境和提高農產品質量、科技含量較高的新型農資產品。
參考文獻：
促進農村經濟發展的建議范文第2篇
關鍵詞：農村；經濟學；集體合作社；可持續發展；管理機制；財務管理
2021年11月8—11日，隨著黨的六中全會召開，我國在農業經濟管理方面的相關政策也得到了進一步完善。在農業管理方面，會議明確了要開拓創新、真抓實干，做好新時代的“三農”工作，認識“三農”在“兩個大局”中的歷史使命與戰略地位。在新形勢下，既往的農村經濟管理模式已不適應新時代要求，必須隨著政策要求動態優化農村經濟管理機制。
1農村經濟管理的主要類別與工作方針
1.1農村經濟管理的主要類別
農村經濟管理主要包括3類，分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式，具體內容有以下幾點。第一，大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中，必然催生出涉農企業，具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引，充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用，能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系，如組成“農產品”協會組織，該組織能促進當地農業資源的流動，發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二，農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式，對農業經濟發展有促進作用。《農民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇，包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作，可享受到資源集中管理帶來的福利，利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三，個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有，以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看，生產經營渠道靈活，且未受到其他管理者的約束，可充分發揮生產優勢[2]。
1.2農村經濟管理的工作方針
第一，落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點，構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式，加大培養優秀農業經濟管理人才，以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二，建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點，鼓勵當地企業及文旅集團參與其中，創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外，為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座，提升農民文化知識水平。第三，合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心，在符合國家政策要求條件下，制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度，發揮土地的創收價值。第四，減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發，通過建立健全農業稅收體制，建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度，旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題，充分發揮管理制度的作用，增加農民經濟收入[3]。
2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析
深入開展新階段農村改革工作，做好頂層設計與總體謀劃工作，通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題，能夠重點改革經濟管理環節，進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一，監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二，“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三，財務管理理念過于傳統。第四，尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五，尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。
3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究
3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效
未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范，將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統，實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值
在農村經濟管理過程中，要重視團隊發展的力量，在此期間，團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。
3.3生產導向逐步發生變化
當前的經濟格局發生變化，經濟形勢更加傾向于數字經濟，傳統生產管理模式中以技術為生產導向，如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點，可影響農村經濟的市場分析與調研工作，有針對性地發展相關產業，這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。
4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農村經濟管理工作的認識
提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了，管理工作者的行動才會自覺。第一，客觀分析當前農村工作管理現狀，針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀，合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識，對資金、物力及人力進行投資，使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二，加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知，從群眾角度獲取經濟管理工作的支持，為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。
4.2大力引進農村經濟管理人才
鄉村振興，關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段，越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興，必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一，制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃，制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃；鼓勵外出務工者能回鄉就業，為當地創造GDP，針對回鄉就業單位難以落實的，由政府為其聯系好工作單位。第二，開展專職農民建設工作。由政府主導，定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓，旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式，達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標，以促進農村經濟發展。
4.3建立健全農村經濟管理體制
近年來，我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化，在發展過程中，相關學者認識到，過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上，缺乏一定的靈活性，從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手，建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一，合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同，農村經濟發展模式以促進農業發展為主，而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主。現如今，城鄉一體化的進程逐步加快，為更好地適應時代的發展需求，當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合，例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉，發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用，為農村經濟發展提供良好推動力。第二，構建科學發展目標。相較于城鎮，我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀，無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題，可通過組建產業發展聯盟，促進集體資源共享。在橫向產業上，更要發揮出“全產業鏈”的特點，由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同，修正并制訂使其能科學發展的目標綱要，這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。
4.4創造數字化的農村經濟管理方式
以數字技術為依托，達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺，將農村經濟管理工作放在新媒體平臺，如微信公眾號、百家號及官方網站中，發揮群眾監督的力量，保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發展當地特色文旅資源
以因地制宜的理念，加大特色農業經濟資源的開發力度，有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝（剪紙、年畫、刺繡）、歷史淵源（重大歷史事件、名人事跡）、民俗節慶（客家藝術節）、地方飲食（梅州菜、地方菜）、地方曲藝（地方劇、山歌）、地方建筑（寺廟、城池、橋梁）等不同角度對當地特色文旅資源進行開發，并對文旅資源不斷創新，保持產品持久的吸引力。
4.6加強集體資金管理
壯大農村集體經濟，不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑，也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展，當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此，如何建立健全集體資金管理制度，建議從以下幾個方面開展工作。第一，提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容，應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式，進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深，并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二，構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念，提升財務管理的價值管理性特點。第三，管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次，并保證所獲取數據的真實性；合理制訂農村集體資金管理的實施辦法，例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸，應在會計分錄中明確體現；嚴格控制各村的非生產性支出情況，根據各村莊的經濟規模不同，對每個村莊非生產性支出的上限進行界定，在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構建新型農村產業鏈
農村產業鏈的形成需多方協作，方可形成管理閉環，發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系，有助于提升雙方的經濟效益，最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一，創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺，對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式，提升農產品的市場價值，增強農產品市場競爭力。第二，建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點，使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中，可建立商品配送平臺，促進當地合作社與企業間的合作，實現農產品自產、自營、自銷的效果，減少中間商賺差價的現象。在日常工作中，應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰，分項目、分類別、分行業細化發展，可以切實提升農業經濟指標。
4.8建立健全農村經濟管理制度
以轉變、拓展、提升為戰略，建立健全農村經濟管理制度，具體內容有以下幾個方面。第一，提高農業科學技術的轉化能力與創新能力，提升農民自我發展能力與安全保障能力水平，提升農村人口素質，為農村經濟發展注入新動能。第二，要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合，以促進農民收入的持續增長，促進農村產業的發展穩定性水平。第三，轉變農業發展理念，推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源，讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失，以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式，將其轉化為農業資源可持續利用模式，促進農業經濟可持續發展。
5結束語
在黨的六中全會背景之下，國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機，認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素，分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發，將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統，更科學地指導農村經濟發展，從本質上解決經濟發展中存在的問題，讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略，但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變，在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善，不斷發現問題、解決問題，只有在及時修正、及時整改的工作方式下，才能真正促進農村經濟持續發展。
參考文獻：
［1］韓紅蕾.農村經濟合作社企業化管理的現實困境及應對策略———以廣東省為例［J］.農業經濟，2021，9（6）：92-94.
［2］梁筱聃.優化農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用研究［J］.農村經濟與科技，2021，32（4）：174-175.
［3］張建萍.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用［J］.新農業，2021，5（3）：66.
［4］李葉.淺析農村集體經濟組織財務管理中存在的問題及對策建議［J］.中國集體經濟，2021，7（3）：131-132.
［5］聶星巖.新農村建設背景下的農業經濟管理優化對策［J］.中國鄉鎮企業會計，2021，6（4）：54-55.
促進農村經濟發展的建議范文第3篇
就目前而言，農村資金的供求發生了非常大的變化，資金的供給量跟不上資金的需求量，發展農村金融是非常重要而緊迫的事情。當前我國農村金融體系雖然獲得了較大的發展和進步，但是由于農村地區經濟發展等情況的制約，農村金融體系尚有很多方面有待完善：農村金融機構設置不合理；農村金融機構資金不足且外流嚴重；農村金融產品單一，金融服務與創新滯后；農村的金融類管控措施還跟不上時展需求，由此使得金融的發展無法適應金融資金的需求現狀。因此，加快發展農村金融，解決農村經濟發展的資金需求問題是當務之急。
二、發展農村金融、促進農村經濟發展的對策建議
1、擴大農村金融規模，合理規劃區域布局
就農村金融發展相對落后的現狀，必須通過政府的扶植和指導，設立適應農村經濟發展的金融機構，建立各類金融服務機構，尤其是在比較偏遠的地方建立金融機構，滿足農村的金融發展需要，從而促進農村經濟發展。對金融機構進行合理布局，促進金融機構的服務合理化，為經濟發展創造更好的條件。
2、提高農村金融效率，推進農村金融創新
為了提高金融發展的效率，首先，我們需要提高金融機構服務的質量，為農村的存款、貸款和其他金融服務提供方便、快捷的金融服務，使農民能夠方便、迅速地取得所需要的貸款。第二，需要提升農民的金融素質，建立農民的信用意識，使農民遵守國家規定，進行合理的借貸和償還，如果條件成熟，可以建立信用評級制度，對農民的信用記錄進行評價，從而促使農民提升自身的誠信意識。第三，需要根據金融發展的客觀需要，推動金融的體制創新，推動多樣化的金融服務項目，如信用卡、電子化交易、綜合化交易等，同時，要引導農民對全新的金融產品進行接觸，建立現代金融意識，推動農村經濟發展。
3、加大農村資金投入，杜絕農村資金外流
在金融網點得到普及、農村金融服務效率得到提高的基礎上，需要加大對農村地區的資金投入力度，促進農村金融的創新服務。農村的資金需求具有自己的特點，農業是農村資金的重要需求點，對于農業來說，農產品的生產和產出周期非常長，投入市場前無法準確預估收益，這樣，就需要長時間資金的借貸服務，也需要龐大的資金作為借貸的支撐。所以，為了保證農村的資金需求，必須杜絕農村資金向外流動，使資金能夠在農村地區實現流轉，使得農村資金充足，農民不需要用太過昂貴的成本獲得所需要的發展資金。
4、完善農村金融監管
金融必須具備穩定的體系才能夠健康發展，金融的穩定離不開金融的監管，只有通過監管，才能保證金融市場的合規合法。在農村金融發展的同時，需要加大農村金融的監管力度，政府需要設立相應的監管部門，中國人民銀行也需要創新監管體系。為了進一步完善農村金融的監管力度，必須對農村金融的發展規律和金融服務規律進行研究，按照農村金融的具體實際進行有效的監管和服務。此外，必須完善與農村金融監管有關的法律及外部環境。
三、結語
促進農村經濟發展的建議范文第4篇
“三農”問題是當前社會關注的焦點，解決“三農”問題關系到我國推進現代化建設、構建和諧社會等目標的實現。當前“三農”問題出現的根本原因在于發展不夠，特別是農村發展不夠。而發展需要增加資金投入。從農村資金的供求情況看，在農村產業結構調整、產業化經營過程中資金供求缺口很大，矛盾十分突出，必須采取措施盡快加以解決。近年來，在金融領域一直強調要加大對“三農”的信貸支持力度，也出臺了一些信貸支農政策，信貸支農取得了一定成效，但是，仍然沒有完全解決“三農”資金欠缺的問題。針對這些問題和情況，國內理論界和銀行部門對信貸支持農業和農村經濟發展進行了許多研究，并取得了許多成果，但對當前我國的信貸支農的困難和挑戰并未出作全面、系統的分析與研究，提出的對策和建議存在一定的局限性。
本文運用農村金融等理論，充分吸收已有的研究成果，采取規范研究和實證研究相結合、定性分析和定量分析相結合、理論與實踐相結合的方法，借鑒、汲取國內外農業和農村信貸體制發展的經驗和教訓，通過對我國改革開放以來，農村信貸對農業和農村經濟發展支持的實證研究，分析我國農業和農村的信貸供求、信貸風險、信貸市場的問題和成因，提出了構建完善的支持農業和農村經濟發展的信貸體系的見解，并相應地提出了具體的對策措施和政策建議。全文共分八個部分。
第一章，導論。包括提出問題、研究的內容和方法、論文的基本框架。
第二章，農村金融基礎理論及其借鑒作用。主要是為研究我國信貸支持農業和農村經濟發展找到理論上的依據。重點梳理了有關農村金融方面的理論的發展脈絡，了解農村金融理論及其發展歷程，對農村金融基礎理論進行了比較。并結合我國實際，提出了一些可以運用到我國農村信貸發展和改革中的個人判斷，如實行“金融約束”政策、供給主導模式和需求追隨模式相結合、借鑒不完全競爭市場論的政策建議、政府適當介入等等，企望借鑒這些理論中的合理內核和適用部分，以起到指引我國農村信貸體系建設的作用。
第三章，國外農村信貸的經驗與啟示。對國外農業和農村信貸的實踐活動進行了探討和分析。隨著農村經濟的發展，多數國家都相繼形成各具特色、與本國實際相聯系的農村金融體系。在西方發達國家，大都有較為完善的農村或農業信貸組織體系，部分發展中國家也有許多值得借鑒的做法。對國外農業和農村金融機構運作的經驗，我們不應該完全照搬，也不能全部否定。本章通過對國外農村信貸的比較，得到了要加強并完善農業和農村金融立法、農村金融改革不能單純追求商業化、要加大對農業和農村金融的扶持力度、要合理引導農村民間借貸行為等經驗與啟示。
第四章，中國農村信貸的績效與問題。回顧了我國農村信貸的發展歷程，總結了支農績效，分析了信貸市場存在的問題及其原因。我國從建國以來，農村信貸體系一直處于發展和改革中，取得了許多有益的經驗和教訓。農村信貸體系在自身曲折發展過程中，促進和支持了農業和農村經濟的發展，起到了非常重要和積極的作用。本章的實證分析表明，加快農村信貸體系改革，改善農村信貸機構發展狀況，增加農業和農村信貸，對農業和農村經濟發展極為重要。本章分析認為我國農村信貸市場存在許多突出問題，供求缺口大，農村信貸存在壟斷行為，資金外流嚴重，貸款風險大等等。導致農村信貸市場存在許多突出問題的原因是多方面的，主要包括農村信貸制度設計存在缺陷，缺乏貸款風險分散機制，缺乏風險轉移機制等。因此，對農村信貸市場存在的問題，不能一味指責信貸機構本身，必須實事求是，從實際出發，統籌安排，對癥下藥。
第五章，中國農村信貸供求分析。重點考察不同需求主體的信貸需求，分析供求缺口，為構建支持農業和農村經濟發展的信貸體系奠定基礎。我國信貸需求的多樣性與供給的單一性的矛盾越來越突出，既有結構上的矛盾，也有數量上的缺口。本章著重分析需求主體各自的信貸需求，由于我國當前傳統和現代生產方式同時存在，信貸需求的多樣性顯得尤為明顯。在我國農村中，既有農戶和中小型企業的信貸需求，又有大型龍頭企業的信貸需求；既有商業性信貸需求，又有政策性信貸需求；既有生產性信貸需求，又有非生產性信貸需求；既有短期信貸需求，又有中長期信貸需求。但是，當前我國農村對信貸的需求有相當部分是無效的，這與農村信貸需求的特點密切相關。經過20多年的發展，我國農村信貸組織體系不斷完善，逐漸形成了以政策性信貸、商業信貸和合作信貸為主體的農村信貸服務體系。本章在對信貸需求和供給進行分析的基礎上，重點分析了信貸供求的缺口，并指出農村信貸市場上存在“劣戶驅逐良戶”的現象，分析認為引入擔保和引入利率補貼等措施可以減小或消除供求缺口。
第六章，中國農村信貸風險分析。本章將農村信貸風險分析的基礎建立在深入分析農業和農村經濟的風險上，即建立在對農業和農村客戶進行風險分析的基礎上。不論是政策性銀行、商業銀行，還是農村信用社，他們都是企業，不是慈善機構，經營的是特殊商品——信貸資金，而貸款的本質是要求還本付息的，因此，信貸機構具有“嫌貧愛富”的特性，一般又是風險厭惡者。農村信貸機構的信貸供給對象主要是“三農”客戶，農戶和農村企業的風險狀況直接決定著農村信貸風險的大小。農業具有弱質性，農村企業發展起點低，競爭力弱，風險大，與農業密切相關，處于競爭的劣勢。這就決定著農村信貸風險既有一般金融機構存在的風險，也有自己的特殊風險。農村信貸機構面臨較高的系統風險、信用風險、操作風險、流動性風險。
第七章，構建完善的中國農村信貸體系。根據前六章的分析和結論，提出了支持農業和農村經濟發展的完善的農村信貸體系的構想，還提出了一些具體的措施和建議。提出了構建農村信貸體系的總體思路、目標、原則和框架，指出構建我國支持農村經濟發展的農村信貸體系，要建立健全農村信貸法律法規體系。大力推行農村政策性信貸業務，鼓勵發展農村商業信貸業務，規范合作信貸業務，建立風險分散和轉移制度，建立農村資金回流機制，規范和完善農村金融監管體系。對當前的農村信貸體系要進行大膽的改革，建立政策性信貸、商業信貸、合作信貸和正常民間借貸相結合的農村信貸體系。不斷強化政策性信貸職能，鼓勵商業信貸，規范合作信貸，引導農村民間借貸健康發展，使農村信貸機構的整體服務功能與“三農”的需求相適應。必須對政策性信貸、商業信貸、合作信貸的功能進行重新定位和調整，大力發展農村政策性信貸業務，建立財政政策補償信貸，信貸扶植農村經濟的機制。進一步深化農村信用社體制改革，引導農村民間金融健康發展。從而，使農村信貸機構的整體服務功能得到強化，真正擔當起為“三農”提供信貸支持的重任，加大對“三農”的信貸支持力度，緩解“三農”貸款難的壓力，促進農業和農村經濟的健康、快速發展。
第八章，相關問題研究。構建一個完善的支持農業和農村經濟發展的農村信貸體系，需要解決一些相關的問題。首先，社會其他組織，特別是政府及其職能部門，必須努力創造和改善信用社及其它涉農信貸組織的經營環境，給處于弱勢地位的農村信貸組織提供更有利的發展空間。其次，要建立農村信貸風險轉移機制，大力發展農業保險業務，為信貸支持“三農”發展提供保障，減輕信貸機構的風險壓力，培育好的經營環境，形成保險、信貸、農村經濟的良性循環。第三，加快農村經濟發展的速度，提高農村經濟發展的質量，特別是提高農業產業化發展的水平，以增強農業和農村對抗風險和承受風險的能力，從而為信貸支農提供合適的、強壯的載體，增加農村信貸機構提供信貸支持的動力。
本文的主要創新之處：
1.提出“兩個循環”的見解。一是農業資金使用成本高，而農業的比較效益低，經營風險高，容易形成“高風險-高收益-高利率-高成本-高風險”的惡性循環。二是農業保險和農業信貸形成良性循環：通過農業保險改善農業經營主體的信用地位，使農村信貸組織增加信貸投入，減小信貸供求缺口，促進農業生產擴大規模、提高集約化生產水平和降低農業資金融通成本，從而形成農業保險作保障、信貸支持作動力的格局，形成“保險轉移風險-信貸加大投入-農業不斷發展-風險承受能力增強-保險增加收入”的良性循環，不斷推動農業和農村經濟快速、健康發展。
2.提出“劣戶驅逐良戶”的見解。農村信貸客戶大多數分散、規模小，存在較嚴重的信息不對稱，農村信貸機構很難辨別“良戶”和“劣戶”，有可能出現“劣戶”充斥農村信貸市場，“良戶”因貸款利率高而不容易得到貸款的現象。
3.農村信貸資金數據統計更全面。在分析農村信貸資金時，將農業銀行、農業發展銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社的有關農業和農村的一切貸款都統計在內，克服了以往只考察農業貸款或鄉鎮企業貸款數據的局限性和片面性。
4.提出多樣化需求需要多樣化信貸服務的觀點。我國經濟發展不僅在時間上有差異性，在空間上也呈現較強的差異性，經濟發展的區域特征十分明顯。我國是一個農業大國，農村經濟發展很不平衡，東西南北差異較大，不同區域的資源稟賦和經濟社會發展水平的差異導致不同農戶間差異很大，不同企業間差異很大，對信貸資金也表現出多層次、多元化的不同需求，需要多樣化的信貸服務。
5.提出構建我國農村信貸體系的目標和原則。構建目標是將我國農村信貸體系構建成功能完善、分工合理、競爭適度、發展持續、產權明晰和監管有效的農村信貸體系；構建我國農村信貸體系要堅持有效性、漸進性、多元化、政策扶持和進退有序五項原則。
促進農村經濟發展的建議范文第5篇
【摘要】近年來，我國農村發展進入新階段以后出現的新情況和新問題，認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，從會議上提出扎實推進社會主義新農村建設以來，各級政府部門已經將新農村建設作為農村工作的重中之重，并取得了突出成績。但農民增收困難和農村實現小康水平仍然是當前農村工作面臨的最大難題，影響農民增收的一些長期性、根本性因素并未消除，城鄉之間收入差距擴大的趨勢在逐步擴大還未得到根本扭轉。可見，增加農民經濟收入是促進農村經濟健康又快又好發展的根本出發點。為此本文對縣級農村經濟發展規劃進行探討。
【關鍵詞】農村建設 經濟發展 規劃
一、農村經濟發展的農業問題分析和對策
1.1農村經濟發展中農村和農業結構矛盾
1）是中國落后的觀念仍然根深蒂固。農業發展的封閉，保守，更復雜和廣泛的農業生產方式，農業產業化、標準化、規模化、機械化水平較低。
2）是種植結構單一。主要作物小麥、玉米、大面積的種植，木頭副漁業比例較小。水產養殖在南方和北方作物不和。高質量的產品的比例仍然很低，高效經濟作物面積較小，農產品附加值低，市場競爭力不強。主導產業優勢沒有發揮，不能很好導致經濟的發展，導致農民經濟發展緩慢。
3）是土地流轉機制建設滯后。土地難以向優勢產業和大戶集中，一定程度上制約了農業規模集約發展。
4）是農業經濟結構不合理。畜牧業在農業、園藝、特色工業和人均收入很低，落后的生產方式的比例，尤其是傳統的畜牧業，自給自足的小農經濟知道大多數的農民合作的主要方法。影響農民根深蒂固的傳統農業生產的歷史觀念和生產方式。中國的市場發展的一個嚴重障礙的現代農業。
1.2農村經濟發展中的農業科技落后
農業產業化的技術水平不高，規模不大，產業鏈條短，農產品附加值不高。并刺激工業反哺農業的發展產業發展能力較弱，和農民利益之間的耦合機制不太近，不足牽引作用在農業產業化的發展，不能很好地提高農業綜合生產能力、技術在促進農業規模、專業化、集約化的發展，促進建設高效農業、循環農業、生態農業、農業結構的優化不是很好發展，特色農業現代化路徑曲折。
2.3農村經濟發展中的教育水平落后
中國教育最大的缺陷是二元分割。城市和農村之間的形式整體分割，形成“農村教育”和“教育之城”。農村經濟發展落后，缺乏理解的教育，大多數農民科技文化素質較低，因此，農村教育水平落后于缺乏合格的工人。策略依靠科學和教育在農村，做了很多限制，阻礙科技進步的科技教育水平阻礙生產，形成一系列的惡性循環。最終導致了農業發展越來越落后。
2.4農村經濟發展中農業服務體系不健全
首先是r業投入資金不足。多年來，農業科技、信息、標準化生產、防疫體系建設和農產品檢測等投資的嚴重短缺，農村經濟體系非常脆弱，失明的農民生產沒有根本性的變化，自然風險和市場風險對農業和農村經濟的影響。以水利建設為主的農業基礎設施并不完善，農業抗風險機制不健全，農業抵御自然和市場風險的能力很差。其次農業營銷體系建設并不完美。出口平臺建設滯后，農產品品牌意識不強，不能很好地創造自己的特色農產品，缺乏市場意識，使市場的競爭力。農業效率低下不能充分發揮農業地區的優勢特點。
二、農村經濟中面臨農業問題的對策
2.1要加大對農業基礎設施建設的投入
1）發揮財政作用。在省級金融輸入增量逐年增加一定數量的前提下，應積極爭取，爭取國家在我們省的投資規模方面，推出一個在自己的農業部門，提出“做”項目，計劃在積極的一步一步，發揮財政資金“四兩撥一千斤”的方向和補貼，引導社會資本很大程度上對我國農業傾斜，擴大在我國農村的農業投資。
2）要大力推進農業產業化經營。加快區域經濟的發展做出貢獻，除了新的農業技術革命的前沿，其關鍵在于農業產業化，促進農業現代化與農業產業化、加快現代農業的發展是主要措施之一，在我國農業和農村經濟發展，促進農業產業化，發展農業產業化龍頭企業具有突破性發展。
2.2發展中國特色的新型農業現代化
在發展目標上，我們強調以確保糧食和其他農產品的有效的供給，提高農業勞動者的收入實現雙重目標，關注農業發展方式的轉變和現代農業的發展，這樣會使農業高效提供出價值。在農業發展模式上，要從我國人多地少、農業低效低值且面臨巨大的資源和生態環境壓力的實際出發，把高效生態新型農業作為中國現代農業發展的目標模式。
2.3發展科教興國戰略
應該積極推行以教授“本土化知識”為職志的素質教育，改革農村學校的課程設置，讓教材適合農村是重要的，讓教育適合農村，培養農村孩子具備適應外部和本土兩種環境的知識與能力。充分調動廣大農民的積極性參與新農村建設，農村居民知足長樂的變換，困在過去，害怕風險，不講效率的生產生活態度，擺脫落后的封建的小農思想。學習技術知識提高勞動技能發揮主要作用在農村發展在未來，我們需要增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識。讓農民真正成為新農村建設的主體。
三、未來農村經濟發展中的建議
要發展新農村經濟，建設全面小康社會，我們要改革農業產業結構，穩定農村土地承包關系，落實涉農優惠政策，切實用好政府的財政補貼，大力推進農業產業化經營。加快工業化、城鎮化、農業產業化，積極開展科教興國，以科技來帶動整個農村經濟發展，從而發揮農村在整個國家經濟發展中的基礎作用。
四、結語
農村經濟發展是整個國民經濟的快速發展。做好基礎發揮農村基礎設施的作用，在農村迅速發展的基礎上，健康良好，國民經濟的快速發展。只要我們不怕困難，我們認為新農村建設問題指日可待。我國的農村經濟發展將面臨新的是蒸蒸日上的狀態。
參考文獻：
[1]張月瀛：當前制約農業和農村經濟發展的突出問題分析[J].學習論壇，2009（07）.
