民間借貸常見問題

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民間借貸常見問題范文第1篇

>> 淺析我國P2P網絡借貸平臺的風險與防范 淺析我國P2P網絡借貸平臺金融風險的控制與防范 我國P2P網絡借貸的風險及其防范研究 我國P2P網絡借貸的風險及防范對策 我國P2P網絡借貸風險防范研究 我國P2P網絡借貸平臺風險管理 我國P2P網絡借貸平臺風險和監管對策研究 我國P2P網絡借貸平臺風險研究 規范發展我國p2p網絡借貸平臺的思考 對當前我國P2P網絡借貸平臺發展的思考 如何加強對我國P2P網絡借貸平臺的監管 我國P2P網絡借貸平臺的居間人角色分析 我國P2P網絡借貸平臺中的法律問題 我國P2P網絡借貸的發展與風險分析 我國P2P網絡借貸的運營模式與風險防控 我國P2P網絡借貸的發展及風險 我國P2P網絡借貸的風險與監管研究 試論我國P2P網絡借貸發展的風險與對策 我國P2P網絡借貸的風險及監管分析 我國P2P網絡借貸的風險控制分析 常見問題解答 當前所在位置：l，訪問日期：2015年10月1日。

[2] 劉淑培，《監管倒逼行業轉型，P2P平臺搶灘金融超市》，http：///a/20151015/027932.htm，訪問日期：2015年10月1日。

[3] 杜曉山編著：《小額信貸發展概況國際研究》，中國財政經濟出版社，2012年版。

民間借貸常見問題范文第2篇

>> 朗讀的正確引導 正確引導人口發展的個人淺見 正確引導智慧城市PPP發展 正確引導孩子的暴力傾向 正確引導孩子的藝術愛好 正確引導學生的學習興趣 如何正確引導幼兒的提問 淺談學困生的正確引導 學生“吵鬧”的正確引導 正確引導孩子 正確引導和培育校園音樂 推動校園文化繁榮發展 正確引導民間資本 全面推動文化繁榮 正確引導大學生的個人主義與從眾心理的發展 正確引導和規范民間借貸發展的有效策略 在體育教學中正確引導學生體育行為的發展 正確引導洞藏酒市場發展 淺議如何正確引導孩子自我發展 正確引導網絡輿論 適時啟發 正確引導 溫情關心，正確引導 常見問題解答 當前所在位置：l-.

[3]雷漢發，李海燕.形成循環增值鏈的山杏產業[N].經濟日報，2011-06-03.

[4]張 帆.河北承德舉行非物質文化遺產展 呼吁保護和傳承[EB/OL]. （2011-/02-18）[2016-08-06].

[8]孫東波.承德文化產業的實踐與思考[J]. 承德民族師專學報，2008（1）：79～81.

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[10]孟曉娜.對承德市發展文化創意產業的研究[J].商業現代化，2013（7）：131.

民間借貸常見問題范文第3篇

>> 縣域經濟的小微企業融資問題淺析 建寧縣油茶產業現狀及發展對策 小微企業的融資困境及其出路 小微企業的融資困境與出路 建寧縣雜交水稻種子產業發展制約因素與對策研究 開拓遼寧縣域經濟的發展空間 建寧縣均口鎮兩系雜交水稻 建寧縣建蓮蜜蜂授粉效益比較試驗 加快發展縣域經濟的戰略思考 加快縣域經濟發展的探析 淺析小微企業融資出路 對縣域小微企業融資難問題的思考(全南案例) 小微企業的轉型出路 對發展小微企業融資的現實思考 合肥縣域小微企業融資和民間借貸發展情況調查 遼寧縣域經濟發展的思路與對策最新 財政視角下的遼寧縣域經濟均衡發展路徑選擇 關于推動睢寧縣域經濟發展的若干思考 縣域小微企業融資現狀、成因及對策 民間資本支持對縣域小微企業發展的重要作用 常見問題解答 當前所在位置：l，

2011.10.13

[9] 戴國強.融資方式與融資政策比較[M].北京：中國財政經濟出版社，2002

[10] 張金友，周建富.香河縣農村信用合作聯社立足區位優勢支持小微企業發展[EB/OL].，2012.4.23

[11] 張志元.后危機時代我國中小企業發展路徑微探[J].商業研究，2011（402）

[12] Claude Austrian Ginza Reis Vega.what the effects of the old and the new enterprise expansion Little firm evidence.2006

[13] 李麗霞，徐?？。戏?我國中小企業融資體系的研究[M].北京：科學出版社，2005

[14] 尹永健.對我國中小企業融資問題的思考[J].交通財會，2009（267）

[15] 佟光霽.中國中小企業融資問題研究[M].黑龍江：黑龍江人民出版社，2001

[16] 金容.國務院扶持小微企業[N].中國中小企業，2011（11）

民間借貸常見問題范文第4篇

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）09-0051-04

摘要：蘇州市小微企業數量眾多，在推動地方經濟發展的同時，普遍面臨融資困難的問題。本文選取小微企業集中、融資問題突出的蘇州市某街道小微企業進行問卷調查，根據問卷結果分析制約小微企業融資難的成因。據此提出政府從稅收、擔保、技術服務等方面加強政策扶持，企業從轉型升級、加強信用建設、完善財務管理制度等方面提升企業融資能力等建議。

關鍵詞：小微企業 籌資難 成因 對策

據《中國中小企業發展報告（2015）》的數據顯示，2014年小微企業數量增長較快，但在小微企業融資方面，由于經濟發展面臨下行壓力，小微企業融資難、融資貴問題仍凸顯。蘇州位于東部沿海地區，經濟發展較快，在2014城市GDP排名中，位于第7位，僅次于上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶。截至2014年末蘇州民營經濟增加值占地區生產總值的比重達46.5%，私營個體登記注冊戶數達78.52萬戶，注冊資本金額達11 830.2億元，可見小微企業在蘇州經濟發展中占重要地位。然而在當前經濟轉型升級之際，蘇州小微企業普遍存在融資困難的問題。特別是自2012年以來，中國宏觀經濟的下滑導致小微企業的經營受到較大沖擊，更多的企業選擇主動進行轉型升級或進入新的產業。但無論是轉型升級還是進入新的產業，資金成為企業發展的瓶頸。因此，拓寬小微企業的融資渠道，尋求多元化的融資方式，解決融資難問題具有重要的現實意義。本文在設計《蘇州小微企業融資情況調查問卷》基礎上，擬通過問卷調查了解小微企業融資難的成因，并有針對性地提出對策，以期為蘇州和其他地區小微企業發展提供一定的參考依據。

一、樣本選擇與問卷設計

（一）樣本選擇。小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱。本文的小微企業是按照國家統計局2011年9月2日的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）標準劃分，以工業企業為例，其標準如表1所示。

蘇州的眾多企業中，小微型企業占據大多數，而蘇州市北橋街道小微企業更是具有典型性。該街道現有各類企業1 000多家，以生產制造、批發零售（五金、家具）等為主的小微企業占絕大多數。蘇州市北橋街道是相城區的北大門，該街道的小微企業數量較多，類型較全，而且分布較集中，便于抽樣調查。本文從該街道的全部企業中隨機抽取1 000家構成問卷調查對象。

（二）問卷設計。為了解樣本企業融資現狀，設計的調查問卷主要由四部分組成。第一部分為樣本企業概況，主要包括樣本企業名稱、企業規模大?。◤臉I人員、營業收入）、所屬行業等基本信息。第二部分為樣本企業融資現狀調查，調查的問題（內容）主要包括：有無融資需求、有無融資行為、融資用途、最理想的融資渠道、實際獲取資金的渠道等。第三部分則主要圍繞“難以獲得資金的原因”展開，具體原因包括：有沒有享受到政府對小微企業的金融扶持、從銀行獲得貸款的阻力在哪里、使用民間借貸資本的壓力在哪里、企業自身存在的主要問題。第四部分專門圍繞“政府對小微企業的金融扶持”滿意度展開，其滿意度指標包括：政府對小微企業金融扶持政策的透明度、政府對小微企業的金融扶持力度、政府機構對小微企業的服務意識、企業對科技型中小企業技術創新基金的了解程度。

二、問卷調查結果與分析

此次共發放問卷1 000份，收回989份，其中，有效問卷989份。問卷回收率達到98.9%。

（一）樣本企業概況分析。在問卷中調查的企業概況包括企業規模、所屬行業等信息。通過企業規模的調查，樣本企業中有20家（占比2%）為中型企業，應從樣本中剔除。剔除后的樣本企業共計969家。由圖1、圖2可知，樣本企業主要是以小型和微型企業為主，且主要分布于生產制造、批發零售、農林牧漁等行業。

（二）樣本企業融資用途分析。在問卷中調查企業融資用途包括購買原材料、償還應付賬款、改造新的機器設備、轉行用于新投資等。本文對此設計了兩個問題：第一是關于融資的實際用途。第二是關于融資的理想用途，設計該問題的原因是調查了解在當前人工、原材料成本持續上漲、需求增長放緩的情況之下，小微轉型升級的迫切性。如下頁圖3所示，多數企業融資實際用于購買原材料和償還應付賬款，該比例達到60%。如下頁表2所示，企業理想的融資用途為改造新的機器設備和轉行，占比高達68%，融資理想用途和融資實際用途之間存在顯著矛盾。這反映了小微企業對資金需求的迫切性。

（三）樣本企業融資渠道分析。調查顯示，樣本企業在爭取外部融資時，傾向于從銀行獲取資金的占據絕對地位，其次是向親戚朋友借款（見下頁圖4）。而實際上，在被調查的969個樣本企業中，有32%的企業從銀行獲得貸款，67%的企業主要依靠自身的資源融資（自身的積累和親戚朋友借款），另有1%的企業通過其他途徑獲取資金。融資成本維持在8%―12%之間，部分超過12%，融資成本較高。這反映了融資意向和融資渠道之間的矛盾。

對于“向銀行融資的常見問題”，樣本企業中有45%認為不能提供足夠的抵押或擔保物是主要的問題，25%認為審批時間較長，15%認為貸款利率較高。

（四）樣本企業“難以獲得資金原因” 分析。為了進一步了解小微企業融資困難的原因，在對樣本企業調查時針對原因設置了一些選項，調查結果如下：

1.70%的樣本企業表示沒有直接享受到政府對小微企業的金融扶持。政府資金主要用于宏觀經濟調控與基礎設施建設，對于一般的中小型企業政府很少會提供資金支持?？萍夹孕∥⑵髽I可以申請科技型中小企業技術創新基金，從而有效緩解資金短缺和融資難的狀況。但是申請該資金的條件非?？量?，如要求“該企業應是被蘇州市范圍內認定的蘇州市科技型中小企業，有較強的創新能力、技術含量高、具有自主知識產權或專有技術，營業收入、研發人員都要達到一定規?！?。對照上述條件，多數小微企業很難達到要求，因此直接獲得政府基金支持存在較大困難。

2.45%的企業反映不能提供足夠的抵押或擔保物是從銀行獲得貸款的主要阻力。在擔保環節，小微企業往往缺少有效的擔保物而被銀行等機構拒絕。從蘇州市各個“中小微企業融資服務中心”獲得的信息表明，各金融機構在向小微企業提供貸款前均要求其提供固定資產等擔保物。但是多數企業往往具有規模小、自身固定資產建設不足、流動資產易發生物質形態變化、無形資產難以量化等特點，金融機構很難僅憑其信用為其提供資金支持。此外，由于近幾年來競爭的加劇，小微企業經營效益持續下降，導致金融機構信貸風險過高，加大了中小微型企業融資的難度。

3.48%的企業認為民間借貸風險高、信息不對稱，是使用民間借貸資本的壓力所在，35%的企業認為利率高（月利率高達15%以上）是另外一大壓力。

4.52%的企業認為自身存在的某些問題導致融資困難。小微企業往往由于內部控制缺乏、基本財務制度不完善、企業信譽的培育不重視、管理不夠規范等原因導致銀行等金融機構信貸風險加大。如，樣本企業中的某家企業申請600萬元貸款時，雖滿足貸款基本條件，卻由于內部控制缺乏、財務制度混亂，導致遭到銀行拒貸。又如，樣本企業中部分從事電鍍業，盡管產品達不到環保要求，但尚有一定利潤空間。而銀行出于對該行業的發展評估和環保情況，拒絕向該類小微企業提供貸款。

（五）樣本企業對“政府的金融扶持滿意度”分析。為調查樣本企業對“政府的金融扶持滿意度”，問卷設置4個問題，包含“不滿意（低）”“一般（不清楚）”“滿意”三個選項。企業評價最多的選項，如表3所示。

調查數據顯示，小微企業對政府的金融扶持政策的評價，基本集中在“一般”“不清楚”或“不滿意/比較低”的選項上，尤其是對“科技型中小企業技術創新基金”的選項上，選擇“不清楚”的占到55%。由此可見，政府對小微企業的金融扶持力度不夠，原因主要在于多數小微企業屬于傳統行業，而政府優惠政策多集中在新興服務業、創新型企業、高新技術企業。由于小微企業點多、面廣、數量龐大且較分散等特點，政府與小微企業溝通不順暢，很多優惠政策小微企業并不了解。

三、政策建議

上述調查表明，小微企業目前資金來源狹隘，主要是自身積累和親戚朋友借款；多數小微企業創新能力不足，缺少新技術、新產品、新工藝，無法享受到政府出臺的優惠政策；資金用途主要滿足短期資金缺口（用于購買原材料和償付應付賬款）；對政府在金融扶持上的滿意度不高。筆者結合蘇州地區實際情況提出如下兩方面的政策建議。

（一）地方政府應加大對小微企業的扶持力度。蘇州市地區小微企業密集，對當地GDP貢獻較大。因此從政府層面來看，可以從稅收、擔保、技術服務、信用建設等方面予以扶持。

從稅收角度，地方政府應加大對小微企業的扶持力度。首先取締一切不合理的亂收費，從源頭上制止亂收費現象，切實減輕小微企業稅費負擔。另外對國家出臺的優惠政策（比如所得稅關于小微企業的標準從年應納稅所得額不超過10萬元提高到20萬元）應通過QQ群、微信、講座培訓等方式來告知，切實加強政府與小微企業的溝通。

從擔保角度，政府應積極搭臺建立小微企業信心擔?；?。針對小微企業由于抵押擔保不足難以獲得貸款的情況，地方政府應積極搭臺建立擔?；穑ㄟ^擔保機構為其擔保來提高被擔保人的資信等級從而獲得貸款。目前蘇州建立的國發創投擔?；鹫e極地發揮著它的作用。

從技術服務角度，政府應支持創建小微企業公共技術服務平臺。通過該平臺能為小微企業提供設計、信息、研發、試驗、檢測、咨詢、培訓等服務，有效地利用該平臺能為小微企業節省資源獲得最大的效益。

從信用建設角度，政府應引導企業誠信經營。通過各種途徑培育企業家的信用意識，提倡和宣揚信用觀念的同時讓企業感受到實際的好處，使企業自愿努力提高自身的信用等級并加強企業信用文化建設。另外建立有效的小微型企業信用評價體系也是必須的。太倉市在引導企業誠信經營、幫助小微企業融資上做了嘗試，推行了“重合同守信用”、用“信用換貸款”的活動，即把企業信用做成向銀行借貸的一種“資源”。山東省的以稅授信模式則是把企業的納稅信息做成貸款的另一種資源。在該模式下建立一個微眾稅銀公眾服務平臺，在這個平臺上銀行能夠根據企業納稅信息對其經營狀況以及信用情況進行判斷和評級，核定客戶貸款額度，為客戶提供無抵押信用融資服務。以上兩種模式的推出將促使小微企業重視規范經營和信用體系的建立，走出單靠固定資產抵押獲得貸款的困境，值得推廣和學習。

從地方政府相互學習角度，蘇州地方政府可以借鑒浙江省的做法，浙江省在支持小微企業發展的政策和力度上都走在全國前列。如2015年浙江省財政廳、科技廳聯合發文在全省范圍內發放1億元科技創新券，支持中小微企業創業創新，計50萬家企業受惠。政府還通過建設創業基地，為小微企業搭建發展平臺，充分激發小微企業創造力。

（二）小微企業應加強自身的管理。根據上述調查結果，蘇州市小微企業自身方面的問題主要是所處行業亟待轉型升級、財務制度不健全、信用建設不重視等，因此，小微企業為爭取銀行等金融機構貸款應考慮從企業生產結構調整、信用建設、財務制度完善等方面提高自身素質。

從產業升級角度，小微企業應優化生產結構，積極轉型升級。以蘇州相城區北橋鎮為例，該地區仍存在大量的電鍍廠，對環境存在著很大的威脅。這些產業與我國大力提倡可持續發展、重視環境保護建設是背道而馳的，應加快轉型，積極向符合國家產業政策、自主創新強、技術含量高、市場前景好、具有顯著節能降耗、效果好的資源節約型、環境友好型產業靠攏，否則這些企業無論在融資還是企業的持續經營上都會遇到瓶頸。

從企業管理角度，小微企業應努力提高自身管理水平。目前很多小微企業是傳統的家族經營管理模式，小微企業要推進產權制度改革，使企業的產權歸屬清晰，企業所有權和經營權分開，建立現代企業制度。

從財務管理制度角度，小微企業要建立健全的財務管理制度。目前我國小微型企業的財務制度不健全、財務信息虛假，企業兩本賬的現象非常普遍，已嚴重阻礙了金融機構對其資金的投入，建立規范的財務管理制度尤其重要。

從企業信用建設角度，小微企業要誠信經營，加強自身的信用建設。由于小微企業存在“信息不對稱”和“道德風險”，使得擔保機構擔保風險和銀行貸款風險加大，最終造成小微企業融資遇到瓶頸，因此，加強自身的信用體系建設是獲得貸款的重要前提。

從融資渠道角度，小微企業要積極拓展融資渠道。比如可以采用商業保理融資，賣方可將貿易過程中銷售或合同所產生的應收賬款轉讓給保理公司，再由保理商為賣方提供現金流提前用于采購、生產等。它可以提高應收賬款的變現能力，把應收賬款當成現金使用。自蘇南現代化示范區和蘇州工業園區獲商務部批準成為全國第三批商業保理試點地區以來，蘇州市已設立商業保理公司10家。商業保理作為新興的貿易融資工具，在蘇州地區呈現出強健的發展勢頭。商業保理業務能夠為債務債權雙方提供應收賬款管理與催收、信用風險擔保和貿易融資等綜合性信用服務，為拓寬小微企業融資渠道、緩解企業融資難問題提供新的解決方案，受到投資主體的廣泛青睞。

從融資方式角度，小微企業可以采用線上融資和線下融資相結合的方式，即積極利用網絡銀行融資。將傳統銀行的信貸審核方法與先進的互聯網信貸審核技術相結合，將融資服務覆蓋到更多小微企業，而且能降低小微企業融資成本。2014年10月13日，蘇州銀行與點融網（點融網是目前國內技術領先的P2P平臺）簽訂合作協議，在合作中，蘇州銀行將成立一個專門從事P2P業務的事業部，而點融網則將提供自身的先進成熟技術幫助該事業部搭建一個P2P平臺并提供相關服務。網絡銀行業務不僅僅是傳統銀行產品簡單從網上的轉移，其他服務方式和內涵也發生了一定的變化，而且由于信息技術的應用，又產生了全新的業務品種，值得推廣使用。

四、總結

小微企業在我國經濟發展過程中起到了舉足輕重的作用，但融資難一直都存在，我國政府在小微企業融資的過程中應適當地傾斜扶持，各級地方政府也應該全面貫徹黨的指導方針，制定適合本地小微企業特色的政策制度，分析小微企業融資難生成的原因，努力為小微企業拓展更多的融資渠道。X

參考文獻：

[1]國務院發展研究中心企業研究所.中國中小企業發展報告（2015）：第十三屆中國企業發展高層論壇，2015.

[2]蘇州市統計局.2014年蘇州市國民經濟和社會發展統計公報[N].蘇州日報，2015-01-19.

[3]國家統計局設管司.國家統計局關于印發統計上大中小微型企業劃分辦法的通知[S].國統字[2011]75號.

[4]李娜.新經濟環境下小微企業融資策略研究[J].商業會計，2013，（3）.

民間借貸常見問題范文第5篇

關鍵詞：土地征收；征地補償；村干部

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

一、在農村土地征地過程中，厘清征收和征用的概念

近來，一些文章、報道常常將“土地征收”和“土地征用”兩個概念混用，主要原因是在實踐中人們對此還存在模糊認識，認為二者沒有實質區別，只是表述不同。實際上，二者確有共同之處，但又存在較大區別。根據相關法律規定，土地征收是指國家為了公共利益的需要，經省級人民政府或國務院批準后依法對農村集體所有土地實施征收并給予征地補償。土地征用是指國家在緊急狀態下，基于公共利益的需要，依法以強制方式在一定期間內使用集體土地的行為。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經過法定程序，都要依法給予補償。區別在于，征收涉及所有權的改變，征收后的土地由農民集體所有變為國家所有；而征用只是使用權的臨時轉移，土地所有權仍然屬于農民集體，且在使用結束后國家應當返還征用的財產，并支付必要的費用。簡言之，涉及土地所有權改變的，是征收；不涉及所有權改變的，是征用。在厘清征收和征用概念的基礎上談征地問題，不僅有助于大家根據情況正確使用，也有利于大家在解讀相關政策規定時能更加清楚自己的權利義務。

二、農村土地征收過程中的常見問題

（一）因征收土地引起的政府與村集體、政府與村民的矛盾對抗日益激烈

在土地征收過程中，政府是征收主體，村集體是被征收主體，村民是利益關聯體，由于利益的驅逐，各利益主體之間的矛盾沖突愈益突顯，并且呈現出多種不同類型的矛盾格局。比如渭南市西馬路贏田村狀告臨渭區人民政府，渭南高速東入口改造工程土地征收案等等，這些矛盾由最初的利益分配糾紛，逐步演變升級成為社會矛盾，甚至對抗。

（二）征收土地補償政策不能有效落實

1.補償收益主體不明確，補償截留現象嚴重。我國的《憲法》、《物權法》、《土地管理法》等都明確規定，中國農村的土地歸農村集體成員共同所有，但到底誰是“集體”，相關立法并沒有明確指出，農村土地的集體產權實際上是“一種無確定主體的產權”。集體土地所有權主體虛位，導致在征地補償費的利益歸屬上存在著很多問題?！锻恋毓芾矸ā芬幎?，土地征用后，村集體經濟組織可以提取土地補償費和部分安置補助費及集體提留的資金由村委會統一納入集體經濟組織管理范圍。村委會作為群眾服務組織，由于缺乏必要的監督成了政策的盲區，土地補償中，鄉（鎮）、村克扣、截留補償金的現象比比皆是，補償金真正落實到土地權利人手中的所剩無幾。鄉村干部在征地補償款的分配上有很大自，這就導致了，一方面，由于村委缺乏投資理念，將巨額土地補償款用于民間借貸和不合理的投資，以至血本無歸，使得集體資產蒙受巨大損失。另一方面，一些村子因征地一夜暴富，于是大肆鋪張浪費，白條入帳，再加上鄉村干部貪污、挪用土地補償款等腐敗行為頻發，土地補償費截留現象嚴重。

2.征地補償標準有失合理?！稇椃ā纷鳛槲覈母敬蠓?，對征地補償應依據何種原則并沒有明確。依據《土地管理法》，我國現行的征地補償費計算方式為“產值倍數法”，即征用土地補償費，為該土地被征前3年平均年產值的6-10倍；安置補助費為該土地被征用前3年平均年產值的4-6倍。這種測算辦法對農民說服力較差。第一，以產值作為征地補償標準不盡合理，被征用的土地，往往是城市周邊地區，如果不考慮其所在的地理區位優勢，僅以產值作為征地補償唯一標準，將明顯低估土地的價值。第二，現行征地補償制度與市場經濟規則不相適應。城市土地除劃撥者外，已同其他生產要素一樣，通過市場進行配置，唯獨農村集體土地還實行計劃經濟條件下的配給制征用和補償。農民在參與社會生產過程中，是按照市場價格購買生產資料的，但他們所擁有和使用的土地卻被征地主體以較低的“計劃”價格拿走，這在市場經濟條件下顯得不合理、不公平。

3.重公權、輕私權的傳統觀念影響我國土地征收補償立法的發展。從本質上講，土地征收補償是政府公權力與農民私權利的一場搏弈。我國幾千年來一直流行著“官本位”思想，人們重公權、輕私權的傳統觀念根深蒂固，私有財產權觀念相對薄弱，我國對于私權主體人格的尊重和財產權的保護都不盡完備。筆者認為，要建立一套完善的土地征收法律制度，首先必須轉變觀念，權力本位的思維模式應當讓位，對于財產權的尊重和保護應當置于顯要的位置。

4.征地權力的濫用。一方面，我國《憲法》與《土地管理法》明確規定，國家為公共利益的需要，可依法對土地實行征用。但我國《憲法》和相關法律都未對公共利益做出明確的界定?！稇椃ā肥谟枇藝彝恋卣饔玫臋嗔Γ瑓s未對這種權力的行使做出具體的限制，對公共利益的解釋成為職能部門和主要行政領導自由裁量的權力。另一方面，《土地管理法》規定，任何單位或個人使用土地，必須使用國有土地。即凡是不屬于該集體經濟組織的單位、個人，需要使用土地，都必須請求政府動用征地權，從而滿足其用地需要。尤其隨著土地有償使用制度的實行，各級地方政府為快速持續增加財政收入，對征地權的行使樂此不疲，進而導致了征地權的濫用。

5.征地程序不透明，農民參與程度低。雖然《土地管理法》明確規定，征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征土地的農村集體經濟組織和農民的意見。但事實上，農村集體尤其是農民在征地過程中參與的程度非常有限。在現行體制下，國家征地面對的是集體，而非農戶，有權去談補償條件的也只是集體，農民往往不參與征地補償談判，而所謂的集體常常不過是兩、三個鄉村權力人物，能不能完成征地任務，也成了這些人是否能繼續居于權力位置的決定性條件。雖然國家政策法律多次強調征地過程中的各項補償最終要落實到農民，但農民無法以獨立權利主體的地位參與到征用協商談判中來，征地過程又缺乏暢通的申訴渠道，這就使得其財產權利的保障就更成為問題。

三、作為村干部如何做好土地征收工作

村委會、黨支部都是我國農村基層的服務組織，村干部也是由農民依照一定的法律自主選舉出來的，最貼近農民生活，最能代表農民想法，最應該為農民辦事的人，這里的干群關系應該是最為和諧的。但隨著城鎮化發展的進一步推進，農村工作的復雜性增強，尤其是在土地征收過程中，涉及了政府、農民、村組織、開發商等多方利益主體的博弈，利益分配的矛盾也愈加復雜，要在貫徹黨和政府政策的執行與保障村民利益的最大化中間，找到一個平衡點，確實不易。筆者認為，在土地征收過程中，除了要盡職盡責做好本職工作，還必須做好以下幾方面工作：

（一）熟悉土地征收相關的法律政策?！锻恋毓芾矸ā?、《土地管理法實施條例》、《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等都是國家政府在土地征收時所依照的法律依據，作為村里主持該項工作的干部，一定要熟悉和清楚相關條款，做到知己知彼，有的放矢。即使自己了解掌握了國家的相關政策，又能對村民進行普及教育，使村民也能清楚地知道國家的有關規定，使我們能在合法的基礎上統一征收大局。除此之外，法律政策還設定了很多的救濟途徑，要幫助大家運用法律武器來維護自己的合法權益。

（二）做好群眾征地工作，構筑起化解的第一道堅固防線。多年來，因為土地征收問題造成的頻頻發生，因為該問題而造成的人員傷亡等惡性事件讓人觸目驚心，這不僅嚴重影響了社會秩序和穩定大局，也影響了黨和政府在農民心中的形象。在征地過程中，我們首先應該認識到，土地是農民的根本，失去了土地，農民就失去了生存之本，農民因此而產生的恐慌不安、思想波動，要從感情上進行理解。其次，要深入群眾，耐心聽取群眾反映的困難和問題，并千方百計幫助其解決。最后，要處事公道，對群眾合理的要求，盡快予以滿足；對一時無法解決的，要解釋清楚，爭取他們的理解和支持；對不合理、不合法、侵犯群眾利益的規定、做法，要及時予以修正。除此之外，要做好群眾的思想工作，積極引導他們按照國家政府相關政策、法律、程序辦事和維權。把解決群眾實際困難和做好群眾思想工作結合起來，構筑起化解的第一道堅固防線。