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論文關鍵詞:項目成本管理;存在的問題;主要對策
1.1成本管理意識不強
目前有些施工企業還沒有轉變成本管理的觀念,成本管理意識不強,重視不夠。公司管什么,項目部管什么,責任不明確。
1.2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學
成本核算指標沒有量化,一些施工企業目前的財務管理是靠人工報表來完成,還沒有建立一套科學的定量指標體系。指標不合理,定量不準確;項目該完成多少、節約多少、增收多少,心中無數;項目盈虧獎罰缺少量化標準,考核兌現無依據或依據不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制,所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制,有時甚至到結算時才知道項目虧損。
1.3人員素質不高。管理手段落后
目前有部分施工企業項目管理人員綜合管理水平參差不齊,有些具有施工管理和組織經驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高;而另外一些具有理論知識水平的大學生經驗又不足;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。在開展成本管理活動中,這些單位的管理人員墨守成規,管理落后。有的憑經驗管理,死抱著過時、落后的思想和做法不放,好的做法不能及時吸收應用;有的在學習先進單位的經驗時,不聯系實際,死搬硬套,效果不佳;有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行,缺乏必要的預控手段和監控措施,最終留下一些“黑洞”和“死角”;有的重“攬”輕“管”,以“包”代“管”,在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。
1.4責任意識不強、材料管理不嚴、浪費現象嚴重
有些公司項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁,工作不連續,干多于少收人差不多,導致員工責任心不強。有的管理人員由此沒有責任意識、成本意識,覺得與自己沒多大切身利益關系,對材料管理不嚴,浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執行領料用料制度,從倉庫領料有數,但余料無回收,失竊浪費嚴重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產值,材料、物資過量消耗,機械設備過度磨損;小型手動工具更無人愛護,有時借出有手續,返還無驗收;或下料計算不準確,損耗率超標。鋼材看管不嚴,遺失時有發生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應量與實際不符;監督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也造成成本失控的主要原因。
1.5管理環節松散。沒有形成系統工程
成本管理是一個系統工程,需要各個環節來協同完成,成本預測、計劃制訂、過程控制、方案優化、活動分析、經濟核算、績效考核等,需要構建一個完整的運行系統。對每一個環節的放松,都有可能導致成本管理指標發生重大變化。某些施工企業在運行過程中,常常是某個環節眾人抓、某個環節無人問,放松或忽視一個或幾個環節的情況幾乎隨處可見,常常是落后的做法不能改進提高,好的做法不能一貫堅持,時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復合性工作,需要多個部門相互配合,工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏,都會造成項目成本不必要的損失。
1.6成本管理沒有做到貴權利相統一
有些公司責權利方面不夠統一和明確,導致工作相互推諉,績效無法考核。項目沒有責任制、沒有目標成本分解、責權利落實不到人,更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經營,有些項目經理由于重視成本管理,有效控制成本,厲行節約,挖潛利潤增長點,超額的完成承包任務,本該獎勵,卻因獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現,這大大的挫傷了為項目創利者的積極性。
2優化項目成本的對策
2.1加強項目部成本核算觀念的轉變。建立和完善項目成本核算管理體制
項目管理能否成功,現行比較成熟的做法是建立項目經理責任制和項目成本核算制,而項目成本核算制是基礎,它未建立起來,項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎,沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此,施工企業必須轉變成本管理的觀念,實行項目經理經營承包責任制,建立健全成本核算制度,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位,在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創造良好經濟效益。同時,強化企業經營核算部門的成本管理與核算的功能,對項目的施工成本管理員進行集中管理和統一調配,進行施工項目成本核算時具有獨立性,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離,這樣才能體現成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗,定期培訓、考核、激勵競爭上崗,調動他們的積極性,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網絡。
2.2優化成本核算制度.建立科學的成本評價體系
具體做到:①健全各項成本管理制度。項目一進駐,就要按公司下達的責任成本預算指標,制定一套成本管理制度。在運行操作過程中,應結合實際情況,不斷優化,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行,真正起到規范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制,做到環環緊扣、人人控制、層層把關,做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核,確保執行力貫穿全過程,事事處于受控狀態。
成本管理能否產生效益,關鍵要建立科學的評價體系:
①建立內部價格體系。項目開工后,公司成本管理部門依據施工定額、設計的施工組織方案和調查或招標確定的材料、勞務、機械價格等,制定科學的內部價格,作為責任成本計算、計量與考核評價的依據。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核,整個過程都要有完整科學合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設備、勞務招標節約成本,施工組織方案優化節約成本,節省工程數量節約成本,縮短施工工期節約成本等指標逐級量化,以達到“量體裁衣”的效果。
2.3優化項目資源配置
項目管理主要是資源的配置管理,主要包括人、財、物等生產要素的配置。項目資源選配的好壞,直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優化的原則,既滿足施工生產需求,又不能過剩造成浪費。
一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領導班子。要有明確的項目責任制,公司與項目經理要簽訂責任書。二是選好施工專業隊伍。內部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術人員。外部勞務隊伍要采取公開招標方式選用.必須具備一定的施工能力和施工經驗,錄用數量要適宜。開工前必須針對項目專業施工特點,對勞務人員組織必要的安全、教育和相關培訓。三是配置適宜的機械設備、車輛及施工工具,確保施工機械既保障施工生產順利開展,又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本,成本制約方案”的原則,以保證工程質量、安全、工期,以提高勞動生產率及機械利用率的要求為前提,做好現場可利用資源調查,充分理解、吃透與業主簽訂的合同條款,科學制定施工組織方案,逐級優化組織設計,發揮方案預控在成本管理中的主導作用。做到技術上先進,經濟上合理,環節上均衡;確保工序高效、操作可行、方案最優、成本最低。
2.4加強材料集中控制
加強材料管理是項目成本控制的重要環節,一般工程項目,材料成本占造價的60左右,控制工程成本,材料成本尤其重要。項目所需主要材料設備,采取以下采購方式:
一是主要材料采取集中采購,由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預算報材料部門,由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料,強化材料計劃的嚴格性。二是物資設備采購采取公開招標方式,擇優選定供貨單位,在保證質量的前提下,選擇最低價格、盡量采取廠商直供現場,減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購,其價格在預算價內從嚴控制。物資部門必須根據責任成本預算中材料的消耗量,按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬,并依據施工圖紙和按定測資料編制的數量清單,實行限額領料管理。
2.5加強工程施工數量控制
一是建立工程量總工負責制。項目總工程師具體對確認工程量、分包工程量、工程量臺賬、工程量結算等環節審核把關,嚴格審定工程量清單,嚴禁超量計價、超量采購等違規現象發生。二是開工前,項目總工程師必須到現場組織圖紙會審和線路定測,確認工程數量。在審核過程中,如清單數量少于實際施工數量,應及時與業主聯系,提前進入變更索賠工作。三是依據施工圖和現場定測情況確定分包工程數量,經項目總工簽字確認后,作為編制分解責任預算的依據;分包工程數量與實際完成工程數量的差額為責任成本節余,因管理失控,超出的數量為責任成本超支,要追究有關人員的責任。四是建立工程數量管理臺賬,每期計價后及時登記,對施工隊驗工計價的工程數量必須嚴格控制在已核定工程數量之內。五是錄用外部隊伍,必須實行勞務招標,按照實際完成的工作量計價,嚴格按合同規定的單價進行結算。
1.人工費用支出超標。通常來講,在我國鐵路施工企業項目成本預算中,人工費用只占據了十分之一左右,但是到了實際費用核對的時候,人工費用就會嚴重超標。導致該問題出現的主要原因,就是因為在項目施工中,人員配置不合理所造成的。我國絕大多數鐵路施工企業,都不按崗位進行人員配置,而鐵路項目施工一般工期又很長,所以為了避免人員變動影響施工進展,往往一個人能夠完成的工作都同時配置好幾個人,導致人工支出費用大大增加,提高了項目成本。
2.材料采購管理存在弊端。材料費用足足占據了整個項目成本的近60%之多,所以,對材料成本的管理效率高低,直接影響到整個項目成本管理的最終成果。在材料成本的控制管理工作中,最大的問題就是材料采購環節存在的問題,由于種種原因,很容易造成成本超支以及材料本身質量不達標。首先,在材料采購環節,最常出現的問題就是材料采購人員為了中飽私囊,會與材料供應商暗中串通,私自太高材料采購價格,導致材料采購成本的增加。其次,在采購過程中,供應商為了能夠拿到單子,會賄賂材料采購負責人員進行暗箱操作,在這種情況下,供應商所供應的材料質量往往不符合標準,再以后的施工中,會留下質量安全隱患。除此之外,企業對于材料的管理工作也沒有做到位,導致材料大量損壞和腐蝕,也會導致項目成本大大增加。
3.設備使用效率低,維護保養消費高。如今的施工設備大多都是機械自動化的高科技設備,所以在施工過程中,為了滿足施工要求需要花費大量的資金來購買設備,但是由于專業人員技術水平低下,并不能完全發揮出設備的作用,設備使用效率低下,對施工沒有起到太大幫助。另外,先進高科技設備都比較復雜,所以在日常的保養以及維護中也需要花費大量資金,外加上設備操作人員水平有限,時常導致設備出現故障,維修費用也比較高,無形之中大大增加了項目成本。
4.業務管理費用超標。業務管理費用主要包括對業務人員電話費、招待費、管理費、獎金費用以及出差補助費用等的支出,尤其是出差補助費用和招待費,是業務管理費用占據比例最大的費用,也是導致業務管理費用超標支出的主要原因。因為出差和招待業務人員的時候是企業報銷費用,所以這兩方面的相關人員對于費用支出沒有節制,花費起來隨心所欲,外加上部分人員為了從中謀取點私利謊報費用支出,直接導致業務管理費用大大增加,嚴重超出了預算標準。
二、提高企業項目成本管理工作效率的具體措施
1.嚴格控制材料采購環節,做好材料管理工作。材料費用在整個項目成本中占據著極大成分,所以,控制好材料費用支出對于項目成本管理工作有著極為重要的意義。對于材料費用的管理,首先,要對材料采購環節做好控制和監督,項目成本管理部門應該對材料的市場價格進行調查了解,同時,還要不同廠家的同種材料質量進行調查,杜絕采購部門以次充好,暗箱操作中飽私囊,保證整個采購環節公開透明,一旦出現問題,及時進行處理。其次,應該做好材料管理工作,當材料采購回來之后應該進行合理管理,尤其是鋼結構材料,要防止其生銹腐蝕,影響材料質量,增大成本。
2.提高設備使用效率,減少保養維護費用支出。鐵路施工企業應該對設備進行嚴格管理,不能因為一時的施工需要就花費大量資金購買設備,這樣不僅會增大項目成本,同時因為沒有專業的操作人員,設備的工作效率也得不到保障,同時設備的維護保養也需要很大一部分費用的支出,得不償失。所以,在施工過程中,如果施工需要,企業可以從相關結構或者是企業租賃施工設備,同時,從租賃單位聘請專業操作人員,這樣一來,不僅能夠有效控制項目成本,還能夠提高施工效率,減少因為操作不當所造成的設備故障維修費用支出,提高企業經濟效益。
3.重視人工費用以及相關費用的支出,合理控制成本。首先,作為鐵路施工企業,應該在各個專業崗位配置專門的管理人員,簽訂勞動合同,保證人工費用的合理支出。并且,在同一個崗位上工作的時間越長,工作經驗就越豐富,這種情況下,即使是適當的提高工人的薪資,也比一個崗位配置多個工作人員要合適的多,不僅能夠減少人工費用支出,還能夠提升工作效率。除此之外,對諸如業務管理費用在內的相關費用進行控制,設定固定的費用支出標準,避免隨意花費以及虛報謊報賬單的事情發生,從小細節入手,對整個項目成本進行有效管理。
三、結語
關鍵詞:工程項目;成本管理;成本預測;項目施工
前言
成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1搞好成本預測、確定成本控制目標
成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
1.1工、料、費用預測
①首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。
②材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其它材料費,在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
③機械使用費:投標施組中的機械設備的型號,數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發生的機使費。同時,還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產量定額。
1.2輔助工程費的預測
輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線,高壓進洞等,也需根據實施性施組作好具體實際的預測。
1.3施工方案引起費用變化的預測
工程項目中標后,必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同,以據實作出正確的預測。
1.4大型臨時設施費的預測
大型臨時工作費的預測應詳細地調查,充分地比選論證,從而確定合理的目標值。
1.5小型臨時設施費、工地轉移費的預測
小型臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員,設備的多少核定預測目標值。
1.6成本失控的風險預測
項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常可以從以下幾方面來進行分析:
1)對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等。
2)對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等。
3)對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。
4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
5)對氣候的分析。
總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本預測是成本控制的基礎。
2圍繞成本目標,確立成本控制原則
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入,施工過程及成果進行監督,檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標的實現。
成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則有:
2.1節約原則
節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。
2.2全面控制原則
全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。
1)項目全員控制
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事,就片面了。
2)目標控制原則
目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中,目標的設定應切實可行,越具體越好,要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任部門(人)的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。
3)項目全過程成本控制
項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工,充分利用現有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
4)動態控制原則
成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動,所以必須堅持動態控制的原則,所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中,收集成本發生的實際值,將其與目標值相比較,檢查有無偏離,若無偏差,則繼續進行。否則要找出具體原因,采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法,所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題,但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大,也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面:
1)重要性:一般是從金額上來看有重要意義的差異,才稱做“例外”,成本差額金額的確定,應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事,它可能造成兩種情況:一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響:另一種是造成質量低,除可能帶來返工和增加保修費用外,質量成本控制還影響企業聲譽。
2)控制能力:有些是項目管理人員無法控制的成本項目,即使發生重大的差異,也應視為“例外”,如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。
3)一貫性:盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額,但一直在控制線的上下限線附近徘徊,亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確,要及時根據實際情況進行調整。
4)特殊性:凡對項目施工全過程都有影響的成本項目,即使差異沒有達到重要性的地位,也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期內雖可再降低成本,但因維修不足可能造成未來的停工修理,從而影響施工生產的順利進行。
3尋找有效途徑,實現成本控制目標
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子,是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經濟實體,應對處整體利益負責任,同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。
其次要明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。
3.3加強質量管理,控制返工率
在施工過程中,要嚴把工程質量關,始終貫徹我局“至精、至誠、更優、更新”的質量方針,各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.4采取經濟措施控制工程成本
采取經濟措施管制工程成本包括:
(1)人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%~75%,直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。
一、是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度:其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等。
二、是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料:其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本:再就是要考慮獎金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
(3)機械費的控制:盡理減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
關鍵詞:施工管理成本控制
一.施工項目成本控制的概念和責任
施工項目成本控制是指在施工項目上發生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費;間接成本是指在施工現場發生的現場管理費和臨時設施費。因為《規范》中所指的成本是制造成本。規范10.1.1條指出,項目成本控制包括成本預測,計劃、實施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報告共8個環節。
按照《規范》規定項目經理是成本控制的中心。首先項目經理部首先成立以項目經理為中心的成本控制體系。,其次按內部各崗位和作業層進行成本目標分解;再次,應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制,并承擔成本風險。
企業對項目經理部的成本控制進行服務。首先應通過“項目目標管理責任書”明確項目經理網易部應承擔的成本責任和和風險;其次為成本控制創造優化配置生產要素和實施動態管理的環境和條件。企業不是項目成本控制的直接責任者,但企業是項目成本控制的支持者。企業的盈利目標有依賴于項目成本的降低。
二.施工項目成本計劃
1成本計劃的作用和編制程序
成本計劃的作用:作為成本控制的標準和依據,作為編制其他計劃的基礎;是對生產消耗進行控制、分析和餓考核的內容。
成本計劃的編制程序:
①企業根據施工合同確定項目經理部的目標成本,通過“項目目標管理責任書”下達給項目經理部;
②項目經理部通過編制項目管理實施規劃對降低成本的途徑進行規劃;
③項目經理部編制施工預算,確定計劃目標責任成本進行分解;
④項目經理部對計劃目標成本進行分解;
⑤項目經理部編制目標成本控制措施表,落實成本控制責任。
責任目標成本
由企業確定的項目經理的責任目標成本是根據合同造價分解出來的。合同造價減去應繳稅額,企業的預期經營利潤、企業管理費用和財務費用、企業承擔的風險費用等,便可把項目經理目標成本剝離出來。在向項目經理下達責任目標成本之前,必須向項目經理協商作出交底,然后才可寫進“項目管理目標責任書”。
3施工預算
施工預算實際上是項目經理的成本計劃。該計劃的編制依據是責任目標成本、施工方案、市場價格信息、類似施工經驗、招標文件(和其中的工程量清單)施工預算的內容包括分部分項預算書、技術組織措施表和降低成本表。在編制施工預算時應首先設計降低成本的技術組織措施,再計算降低成本費用,最后形成分部分項工程預算書和間接成本預算書,施工預算應得出項目經理計劃成本,是實現成本策劃結果。它應當比目標成本更可靠。
計劃目標成本和責任落實
《規范》第10.2.4條對計劃目標成本分解要求是:既要按工程部位進行成本核算,為分步分項工程核算提供依據,又按成本項目進行成本分解,為生產要素的成本核算一共依據。
落實成本控制責任,《規范》第10.2.5條規定,項目經理部應編制“目標成本控制措施表”并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求。連同控制措施,一并落實到責任者。
三.施工項目成本控制運行
成本控制運行是指按成本計劃進行成本控制,實現成本控制目標,為此《規范》提出以下要求:
堅持增收節支、全面控制、責權利相結合的原則,用目標管理方法進行有效控制。
作好采購策劃,優化配置、合理使用,動態管理生產要素。特別要控制好材料成本。
加強施工定額管理和施工任務單管理,控制活勞動和物化勞動的消耗。
加強調度工作,克服導致成本增加的各種要素。
及時進行索賠,使實際成本支出真實。
必須強調對分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負責,也應當編制成計劃并按計劃實施。但分包工程成本制是影響項目經理部的成本,故項目經理部應當協商分包單位進行成本控制,作好服務、監督和考核工作。
四.施工項目成本核算
1施工項目成本核算
施工項目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實施成本核算制的關鍵環節,是搞好成本控制的首要條件。《規范》10.4.1條明確指出,項目經理部應建立成本核算制,明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求。這項制度同項目經理制度同等重要。
2成本核算的基礎工作
由于成本核算是一項很復雜的工作,故應當具備一定的基礎,除成本核算制外主要有以下幾項:①建立健全原始記錄制度;②制定先進合理企業成本核算標準③建立企業結算體制;④對成本核算人員進行培訓。
4.3對施工項目成本核算的要求
以每月1個核算期,在月末進行。
核算對象按單位工程進行劃分,并與責任目標成本的界定范圍相一致。
堅持形象進度,施工產值統計,實際成本歸集“三同步”。
采取會計核算、統計核算和業務核算“三核算”的方法。
在核算中作好實際成本與責任目標成本的對比分析、實際成本與計劃成本對比的分析。
編制月度成本報告上報企業,以接受指導,檢查和考核。
每月末預測后期成本的變化趨勢和現狀,指定改善成本控制的措施。
搞好施工產值和實際成本的歸集?!兑幏丁?0.4.2條用6款對此進行了規范,包括月工程結算收入。人工成本、機械使用成本、其他直接費和現場管理費。
五.施工項目成本分析與考核
1施工項目成本分析是根據會計核算、統計核算、業務核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,尋求進一步降低成本的途徑,增強項目成本的透明度和可控性,為實現成本目標創造條件。成本分析的方法有許多種主要有對比分析法、連環替代法、差額計算法和掙值法。
對比分析法貫徹量價分離原則,分析影響成本結構的影響因素,包括實際成本與
2種成本對比分析;實際工程量與工程量清單對比分析;實際消耗量與計劃消耗量對比分析,實際采用價格與計劃價格對比分析。
連環替代法可以影響成本節超的各種因素的影響進度數量分析。例如,影響人工成本的因素是工程量和工資單價。如果實際人工成本與計劃人工成本發生差異,則可用此法分析網3個因素各有多少影響。計劃時先列式計算計劃數,再用實際的工程量代替計劃的工程量,得數與前者相減,即得出工程量對人工成本偏差的影響。然后依次替代人工數、單價數進行計算,并各與前者相減,得出人工的影響數。運用此法的關鍵是排好替代的順序,規則是先替代絕對數,后替代相對數,先替代物理量、后替代價值量。
文獻標識碼:A
文章編號:1006-0278(2015)03-040-01
一、園林施工項目成本管理存在的問題
(一)對成本管理認識不足
成本管理的主體是施工組織和直接生產人員。長期以來,有些企業簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。其結果是技術人員只負責技術和工程質量,施工組織人員只負責生產和工程進度,材料管理人員只負責材料的采購和發放工作。這樣看起來分工明確、職責清晰、各司其職,但忽略了成本管理責任。
(二)缺乏可操作的成本控制依據
工程作為園林綠化施工企業的產品,由于其結構、規模和施工環境各不相同,各工程成本之間缺乏可比性。有些園林綠化施工企業對于工程目標成本的制定過于簡單化和表而化,只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本,而忽略了該工程的具體實際情況。在項目成本管理措施方而,只有簡單的規章制度,但沒有明確具體職責和程序。目標成本可操作性差,起不到控制作用,更無法分析出成本差異產生的原因。
二、施工各階段項目成本管理對策
(一)投標階段
投標階段的成本管理主要是通過編制施工預算,為最終確定投標價格提供依據。根據施工現場的踏勘情況,提出施工技術措施、施工組織方案和設備配備規模、工種結構和人員規模;結合招標文件規定的材料供應方式確定出施工中各種消耗材料價格;根據工程所在地與現駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出動和遣散費用:根據項目經理部管理人員數量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用。最后根據招標文件規定的工期要求,按上述各方案計算出工程的總體施工進行費用預算。然后根據規定計算工程應交稅金,再加上投標費用,如購標書、差旅費、公務費用等,預計發生的交工后保修服務費等費用構成了園林綠化施工企業承攬該項工程的全部直接支出,并依此可作為投標的最低報價。
(二)施工準備階段
工程中標后開工之前,園林綠化施工企業應確定項目經理部的目標責任成本;項目經理部應根據目標責任成本編制實施責任預算。
1目標成本的確定
工程中標后,公司應根據中標額調整預算成本以確定項目經理部目標責任預算成本。將計取的間接費用、計劃利潤等項目從中標額中減掉;按國家現行規定工程稅金一般在工程所在地交納;臨時設施費和現場管理費根據實際需要進行調整,根據施工現場實際情況由項目經理部提出該項費用計劃,經公司審批后作為預算成本的組成部分。項目經理部目標責任預算成本是項目經理部成本的最高限額,不得突破。其計算公式為項目經理部目標責任預算成本一中標額一間接費用一計劃利潤一現場經費+經審批的臨時設施費和現場管理費預算。
2.實施責任預算的制度
項目經理部要根據公司制定的目標責任預算成本再制定出實施責任預算。一是根據技術資料對施工技術措施、施工組織程序、作業組織形式機械設備的選型、人力資源調配等進行認真分析研究,以優化施工方案,合理配置生產要素,為編制科學合理可行的責任預算創造條件。二是在對當地勞動、材料(構件)、工程機械等進行全而調查的基礎上,詳細確定勞動定員、機械運行及材料供應。同時,經過反復比較制定出物料、機械單價控制表,結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任預算。二是以分部分項工程實物量為基礎,按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制做好準備,
三、施工項目成本管理的保障對策
明確了施工項目成本控制的有效途徑,要真正把成本管理工作落到實處,還要建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制,為施工項目成本管理工作提供保障。
(一)分清管理層次,明確考核指標
企業對本管理機關費用實施控制外,對工程項目的成本管理應分為2個層次:一是公司對項目經理的管理;二是項目經理對所屬施工隊和班組的管理。分清層次后,還應明確各層次的考核指標,即逐級地下達任務。要本著先進合理的原則,實行成本倒算,所下達的指標必須在相應各層次可控制的范圍,各層次通過努力能夠實現的目標。指標下達后,應賦予各級成本管理充分的權利,上級僅對其進行監督,而不干涉其正常管理工作,以保證各級成本管理能發揮其主觀能動作用。對各級成本管理的獎罰比例政策要掌握在確實足以調動管理者的積極性的程度,起到獎優罰劣、多勞多得、職工與企業雙贏的作用。此外,應將上述內容通過內部經濟合同的形式加以確定,逐級簽約,落實到具體人。
(二)適時考核,獎罰到位