提高社會治理社會化
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提高社會治理社會化范文第1篇
四五普法依法治理活動實施方案
社會主義法治理念學習心得體會之四
社會主義法治理念演講稿
社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學習心得體會三
社會主義法治理念教育演講稿、講話稿、發言稿、學習體會、實施方案
法治理念心得體會
社會主義法治理念教育學習心得體會二
基層法院與社會主義法治理念教育-心得體會
檢察干警社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學習心得體會（一）
社會主義法治理念教育學習心得體會一
公安法治理念心得體會
農業局普法依法治理總結
社會主義法治理念教育活動第一階段小結
樹立社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學習心得體會
開展社會主義法治理念教育活動小結
在各市依法治市辦公室主任會議上的講話
社會主義法治理念學習體會二
社會主義法治理念教育活動心得體會(十五)
區普法及依法治理工作半年總結
社會主義法治理念教育心得體會
社會主義法治理念教育學習的心得體會
社會主義法治理念學習演講稿
法治理念教育演講稿
社會主義法治理念教育活動心得體會(十一)
社會主義法治理念教育活動心得體會范文
社會主義法治理念教育活動心得體會(八)
依法治種科技興種推進我省林木種苗事業持續健康發展
司法為民--社會主義法治理念教育演講稿
醫院“四五”普法依法治理工作總結
政法干警社會主義法治理念教育體會
學習社會主義法治理念體會心得
法院學習社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念教育活動心得體會(十三)
社會主義法治理念教育活動心得體會(六)
法治理念演講稿（三）
20__年度司法行政和普法依法治理工作總結
檢察院社會主義法治理念論文
社會主義法治理念學習體會（五）
社會主義法治理念教育活動心得體會(九)
社會主義法治理念教育專題輔導會上的講話
社會主義法治理念心得體會之十七
法治理念論文
公安局社會主義法治理念教育工作方案
社會主義法治理念學習心得體會（四）
檢察院社會主義法治理念發言稿
公安 機關學習社會主義法治理念心得體會
社會主義法治理念學習體會
社會主義法治理念教育心得體會（十七）
社會主義法治理念學習心得體會(公安)
司法系統社會主義法治理念演講稿--讓法律援助在社會主義法治理念中閃光
司法局社會主義法治理念教育活動開展情況總結
社會主義法治理念教育活動心得體會(七)
檢察官踐行社會主義法治理念演講稿
法院社會主義法治理念教育學習階段總結
社會主義法治理念教育心得體會（十七）
水管站在創建普法依法治理先進單位經驗交流會上的發言
法治理念中心組學習發言
市檢察院反貪局開展法治理念教育學習活動小結
在開展社會主義法治理念學習教育活動動員大會上的講話
法治理念教育活動動員部署階段工作總結
司法行政系統社會主義法治理念教育動員講話
全市司法行政系統社會主義法治理念教育實施方案
踐行社會主義法治理念演講稿
律師樹立社會主義法治理念演講稿
開展社會主義法治理念教育深化專項整改活動實施方案
集中開展社會主義法治理念教育培訓實施方案
政法系統開展社會主義法治理念教育活動心得體會
司法局系統社會主義法治理念教育動員講話
堅持社會主義法治理念，堅持依法治國體會
區教育局“四五”普法和依法治理工作總結
從科學發展觀談我的社會主義法治理念學習體會
關于在全區司法行政系統開展社會主義法治理念教育活動的實施方案
某縣社會主義法治理念教育活動第一階段小結
教育局“四五”普法和依法治理工作總結
法治理念演講稿（二）
普通警察社會主義法治理念演講稿
檢察院社會主義法治理念教育活動總結
法治理念論文-如何樹立社會主義法制理念
社會主義法治理念教育學習體會(二十一)
20__年依法治區工作總結
檢察機關學習法治理念體會
社會主義法治理念教育學習體會(二十二)
20__年度全區普法依法治理工作總結
法院社會主義法治理念心得體會
關于開展社會主義法治理念教育實施方案及配檔表
上半年普法依法治縣工作總結
縣政法委社會主義法治理念學習教育方案
在開展社會主義法治理念學習活動上的講話
人民檢察院開展社會主義法治理念教育活動實施方案
開展社會主義法治理念教育活動實施方案
上半年普法依法治縣工作總結
公證處社會主義法治理念學習演講稿
XX區人大常委會機關“四五”普法依法治理工作總結
提高社會治理社會化范文第2篇
一、多媒體教室資源現狀分析
常州輕工職業技術學院目前供教務處調配的多媒體教室有89間，其中60座的小教室64間，120座的中階梯教室18間，255座的大階梯教室7間，所有教室都配備了多媒體設備，基本能滿足平時教學的要求，但是在實際過程中還會出現各種問題。
二、多媒體教室使用與管理中出現的問題
1.多媒體教室供不應求。
由于多媒體技術的普及，越來越多的教師在授課過程中會使用多媒體設備。一般教務處在排課之初，都會考慮到老師這方面的需求，盡可能滿足。但是由于多媒體教室數量有限，并且有些教室的設備建造時間已超過設備的使用年限，在使用過程中效果不佳，而且經常容易出問題。這樣，89間的數量縮水，導致教室供不應求。
2.教學使用者對設備不熟悉。
教師對于多媒體教室設備的操作掌握程度參差不齊，有些老師是理工科出身，對于設備的使用應用自如，略有故障也能輕松排除。一些老師沒有熟練掌握流程，遇到一些小問題就束手無策，比如不會開投影，不會放下幕布；功放電源沒開而沒有聲音；亂調功放旋鈕，使得擴音器產生刺耳的聲音，等等。這些問題其實自己可以解決，但是很多老師都依賴管理員，上課的前5分鐘，管理員往往都幾個樓層上下跑，為解決此類小問題而應接不暇，無疑大大加重了管理員的負擔。
3.由于使用不當，導致中高檔設備損壞，對學校教學工作有嚴重影響。
部分老師存在違規操作的現象，如不關閉投影儀或者關閉后不待投影儀冷卻就直接拉電源總閘，容易導致投影機主板、燈泡燒壞。
這些設備都屬于中高端設備，需要專業人員才能維修，而且維修時間普遍較長，這樣不僅增加了學校的運行成本，而且嚴重影響了教學的正常進行。
三、我院多媒體教室管理社會化的嘗試
如何解決多媒體教室使用和管理中出現的問題，以往總是從以下方面著手：完善管理制度，制定完整規范的多媒體設備操作流程，在講臺醒目處張貼簡單操作步驟，規范教師的操作。在制度的約束下，大部分教師能夠按照流程操作，但是部分人胡亂操作，這就要求提高多媒體教室的管理人員的素質，加強隊伍建設。我院由于歷史原因，目前專任管理多媒體教室的只有1人，縱然有三頭六臂，十八般武藝也忙不過來；加強對教師的多媒體教室設備操作的培訓。其實在這方面，真正開培訓班時，總有部分人不參加，實際使用中出問題的正是這部分人。
針對這些問題，我院提出一個多媒體教室服務社會化的方案，邀請一些擁有專業技術的服務公司對學校的多媒體教室進行專業的維護服務，并與學校各相關部門建立合同監督的體系，真正從根本上解決多媒體教室的維護管理問題。服務社會化的優勢在于花低于學校自身管理的費用，就可享受到超越品牌的專業多媒體設備維護服務，服務社會化，其運作效率更高，成本更低。
1.專業的人做專業的工作。
多媒體教室核心設備投影機，涉及專業知識非常多，這些知識目前還沒有哪一所學校開設課程專業教學，所以投影機的芯片級維修及專業維護知識都是通過長期工作積累經驗的。多媒體教室涉及的設備比較多，每一種設備都需要具備專業知識的人進修維護，學校往往是一個人負責維護，無法對每一種設備進行專業的故障判斷及設備維護。
2.節省資源，減少投入。
通過社會化服務，不必組織學校內部資源實現維修服務目標，不必為每一種設備配備專業的技術人員，可以直接通過維護維修服務社會化的方式解決所有問題。只需投入不多的費用，就可以享受到專業服務公司提供了全套服務，包括學校所有多媒體教室設備的專業維護、故障排除、設備定期保養、系統升級，等等。低廉的價格完全可以替學校省去額外成立的部門或聘用維護人員的成本，可以大大降低因設備維護而造成的相關費用，節約學校費用預算。
3.節約時間。
社會化服務不僅減輕了我院在管理及費用預算上的負擔，讓我院各部門專注于自身的教學及科研業務，還通過合同約束服務方為我院帶來了一種可靠的服務保障。
4.運維穩定。
社會化服務為我院提供了功能強大的維修維護服務，包括建立系統設備檔案、系統維護記錄、系統維護記錄分析等服務項目。多媒體教室對日常教學越來越重要，專業的社會化服務能為我院整體多媒體教室系統提供穩定的運行維護，保證正常教學計劃的展開。
5.延長設備使用壽命。
通過專業的社會化服務，日常對多媒體設備的精心呵護，定期為設備檢修和投影機設備除塵保養，能夠有效杜絕一些設備的性能隱患，延長設備的使用壽命。
四、多媒體教室服務社會化方案
1.服務內容。
多媒體教室墻上網絡接口和220V插座與多媒體教學系統相關的所有設備和設施，包括多媒體講臺及講臺上和內部的設備（計算機、中控、擴音機等）、線路，安裝在建筑物上投影機、銀幕、音響及線路等。
保證多媒體教學系統狀態完好，教師正常操作多媒體設備時運行穩定，系統技術指標滿足教學需要；及時排除設備的所有硬件故障；及時排除所有設備的軟件故障。如計算機的操作系統和滿足教學需要的各類應用軟件，中控、IC卡控制器的底層程序與控制碼，投影機系統設置，定期升級系統補丁、病毒庫、新版本軟件、插件等。
2.服務形式。
全包方式：采取整體承包，承包方負責維護范疇內的所有技術維修，維修需要的全部配件（包括投影機燈泡和液晶片等）和材料，以及達不到教學要求的多媒體設備的更新。
維修及更新標準：首先，在目前已有的多媒體教室中選定一個教室作為標準教室，對該教室中投影機的亮度、周邊設備的技術指標標準、教學電腦的運行速度等主要技術指標做出明確測定，以此為標準約束服務方，服務方必須保證所有多媒體教室均能達到這個標準，否則，必須進行維修或者更新設備。
備品備件：服務方必須按照每50個教室準備一套備用設備的比例，準備多媒體教室的全部設備作為備用機，及時替代故障設備，保證教學的正常進行。
專人負責：我院為服務方提供必要的工作場所，服務方安排具備三年以上多媒體教室服務經驗的專人駐守我院，確保維修人員要在最短時間內解決問題。
定期檢修：服務方在協議期內每年必須對我院多媒體教室進行全面檢修，檢修所有設備的性能及運行狀況，對投影機進行解體清洗保養及專業的性能檢測，對電腦進行系統重裝，對相關線路進行指標值測定，最終形成《多媒體教室檢修報告》，提交我院主管部門。每月必須進行一次巡視，對發現的問題及時進行維修，確保正常教學。
提高社會治理社會化范文第3篇
建設法治社會，必須牢固樹立和始終堅持社會主義法治理念，就要深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求，堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。
首先，堅持和樹立社會主義法治理念必須提高思想認識。思想是行動的先導，理念是行動的指南。一個人，特別是作為執法機關的干警，執法理念是指導工作的基石。不可否認，在我們中間確實存在這樣一些人，他們理想信念動搖，思想灰頹，道德水準低下，工作不思進取，因此面對現階段政法機關的工作形勢和任務，已經不能適應需要，是到了必須該認真解決、統一法治理念的時候了。社會主義法治理念是解決人的頭腦問題，開展這項活動很有必要性，那么我們無論何時何種情況下，都必須圍繞中心，心系全局，正確處理好工作和學習的關系，要做到真正學、真正懂，嚴格要求自己，明確為人民服務的宗旨，做到立黨為公、執法為民。
其次堅持和樹立社會主義法治理念必須用五個方面內容指導工作實際。堅持依法治國就是堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，在辦理案件過程中嚴格依照法律程序辦事，正確處理打擊犯罪和保護人權的關系，把依法治國的理念體現在各個方面落實到各項工作中。堅持執法為民就是要確立一切權力屬于人民、來自于人民的理念，做到為人民執法、靠人民執法，一切從人民利益出發，不耍特權，不推諉逃避，只要是在法律許可的范圍內最大限度地以最好的態度回答當事人提出的各種問題，使他們滿意。堅持公平正義就是在執法活動中堅持依法、合法、合理，保證在工作中及時高效、程序公正，保證公民的合法權益不受侵犯，保證以法律為準繩，杜絕辦人情案、關系案。堅持服務大局就是要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務大局，正確處理局部利益和整體利益，集體利益和國家利益的關系，不斷追求法律效果與社會效果的統一。堅持黨的領導就是要從理念上更好地強化黨的意識、旗幟鮮明地堅持黨的領導，把黨依法執政的過程作為實現人民當家作主和實行依法治國的過程。
第三堅持和樹立社會主義法治理念必須結合自身實際，指導工作，提高效率。開展社會主義法治理念教育，必須體現在具體的工作中，必須明確思想認識，必須提高自身本領，豐富工作手段，把社會主義法治理念教育活動做為樹立正確執法理念、提高思想意識、加強執政能力的必要條件，并將其落實在工作上。要更加勤奮地工作，兢兢業業創一流的工作業績，這是我們一切工作的出發點，我們會以踏實的努力提升執法意識，增強工作責任感、使命感，完成各項工作目標。
提高社會治理社會化范文第4篇
一、引言
改革開放以來，我國的民營企業在國民經濟生活中的重要性日益突出，民營經濟也為我國經濟的長期穩定發展發揮著不可或缺的堅實力量。因此，我國尤其需要大力發展民營經濟、壯大民營企業。但中國民營企業在迎接新的發展階段的同時也面臨著資本和結構調整的壓力，特別是資本社會化問題始終民營企業發展的關鍵。資本社會化是資本聚合過程，將分散化、多元化的不同資本集合成統一的社會資本，進而實行資本的社會化運作。資本社會化是打破資本壁壘的重要手段，是現代企業運動的產物，也是伴隨著生產社會化程度的不斷提高而顯示出來的歷史發展趨勢。資本社會化極大地促進我國國民經濟的健康發展，也為我國的現代化企業帶來新的機遇和挑戰。本文從資本市場發展的角度，以資本社會化的相關概念為基礎，結合我國民營企業的具體實際探討我國民營企業資本社會化存在主要問題，結合企業內部還外部雙重考慮，從制度層面提出制度改善建議，為我國民營企業資本化發展指出科學合理的發展方向。
二、資本社會化概述
（ 一 ）資本社會化概念演進 隨著社會生產和管理方式逐漸走社會化道路，股份資本、股價資本等社會資本形式的資本也日益活躍在資本市場上。社會資本在社會總資本的比例越來越大的趨勢就是資本社會化過程。然而，資本社會化概念的理論淵源是政治經濟學理論。盡管馬克思沒有明確提出資本社會化這一名詞，但是馬克思對股份制經濟和社會資本的闡述是資本社會化理念的最早預期。馬克思認為社會資本是“建立在社會主義生產方式基礎上，以生產資料和勞動力社會化為前提產生的資本”。馬克思提出的社會資本和私人資本構成一個相對概念，是個人資本的直接集中，這種股份資本的形成過程就是資本社會化過程。資本社會化思想提出以及資本市場的快速發展，國內外學者學者相繼從不同角度看待資本社會化，也沒有形成唯一的明確定義。國外學者多從股權分配等角度進行研究。我國由于資本市場相對起步較晚，我國學者對資本社會化的內涵界定也沒有達成統一觀點。目前，國內學者田廣研的對資本社會化的定義得到了廣泛認可，他指出，資本社會化產生于發展中的社會。以往的資本以分散、獨立的方式存在，多以個人所有和經營，隨著社會化發展資本逐漸向集中、聯合方式發揮作用，資本所有權也從個人占有向共同占有和使用轉變。因此，資本社會化是資本形式和所有權的轉變過程，是資本從私人屬性向社會屬性的轉變。
（ 二 ）資本社會化實現條件 資本市場在經濟全球化背景下蓬勃發展，資本的發展模式也日漸多元化和國際化。資本社會化并不是一個簡單的過程，資本社會化的實現生產社會化、股份經濟、信用保障制度等多重因素共同作用的結果。（1）生產社會化是資本社會化實現的基本前提。狹義上，生產社會化是通過將社會生產資源集中到社會生產中，實現生產規模的擴大和生產資料的集中。在這個過程中，生產成為一種多人共同參與，資源共同使用的社會化過程。生產社會化是社會分工和社會進步的標志，同時生產社會化的發展要求資本發展也向社會化轉變。資本主義私有制體制下發展企業來的私人資本難以適應生產社會化的發展要求，具體表現在私人資本的獲取途徑和積累規模有限。因此，生產社會化是資本社會化實現的基礎前提。（2）股份制經濟是資本社會化實現的基本形式。股份制的出現豐富了資本組織形式，也推進了資本社會化的實現進程。根據馬克思對股份制經濟的論述，資本社會化過程就是創造并運營股份資本的過程，同時股份資本又是資本社會化的基本實現途徑。在當今的資本市場上，股份資本來源于集中發行的股票和不斷發展的股票市場，通過股份資本的積累，私人資本實現了規模上的聯合和性質上的社會屬性。同時，股份制經濟的發展衍生出債券市場、保險市場、租賃市場、基金市場等多種金融市場和多元化資本形態，大為擴展了資本社會化的模式。由此可見，股份制經濟的形成是資本社會化的基本推動力，股份制和股份資本的出現為資本多元化創造了條件。（3）信用保障制是資本社會化實現的制度保障。資本社會化的實現還必須依賴完善的社會信用機制，私人資本的獨立運營向社會資本的集中運作這一過程對資本所有者、運營者、參與機構的信用水平以及整個社會的信用體系提出了較高的要求。一方面，隨著資本規模的快速擴張，企業的社會融資與其信用資質密切相關，企業自身的資本信用程度是融資過程中的重要評價標準，另一方面，社會的信用保障制度機制的完備性是社會資本實現集中化的制度保障。正如馬克思所說，信用制度是資本主義中私人企業逐漸轉化為股份制公司的重要基礎，資本市場的信用制度、信用水平已經成為了資本社會化實現的必備保障。
三、資本市場發展與企業資本社會化的關系
（ 一 ）資本市場發展加快企業資本社會化進程 企業發展發展離不開資金的支持，中小企業是我國資本市場的重要力量，但是個體的資金力量不足，阻礙了股權多元化發展的長期要求。有效的資本市場能夠匯集資金實力雄厚的機構投資者，他們不僅可以幫助企業籌集發展所需要的資金，還可以通過投資組合手段來提高資源配置的效率，降低企業的資金風險。同時，機構投資者還能夠憑借自身的規模效益幫助企業拓展業務范圍，為企業帶來更多的發展機會。資本市場為資本社會化提供了更多的渠道。資本市場作為資本運作舞臺，為多元化的資本提供了交易平臺，促進差異化的資本實現不同水平和程度的市場交易，創造了多樣的融資途徑，比如債券融資、股權募資等，實現市場交易的多元股權。同時，資本市場帶來了廣泛的產權融合，通過企業重組、兼并并購等方式搭建國有企業和民營企業之間的組合橋梁。另外，資本市場為多元的投資者提供了進入門檻，鼓勵有形資產、無形資產等多種投資方式，分享企業經營成果。大量的資金加入到企業發展過程中，實現了企業資本組合的多元化，進而推動企業資本社會化的進程。資本市場的發展能夠提高企業資本社會化質量。資本社會化是企業實體與資本所有者之間的互動行為，是基于市場規律的資源配置行為。投資活動伴隨著相應的項目風險，需要參與者對投資行為保持相當的理性。有效的資本市場存在總多的機構投資者，他們具有 專業的投資人員，通過良好的職業判斷來識別市場中存在的投資結匯，機構投資者的理性投資行為能夠給個人投資者以指引，有利于整個資本社會化活動的穩步開展。
（ 二 ）企業資本社會化推動資本市場的發展 資本社會化發展為企業資本組成形式的變遷提供推動力量。股份公司作為企業資本組成的主要形式，使企業能夠通過發行股票、債券向社會公眾募集發展所需的資金，實現了資本的集中。隨著信用制度的不斷發展，這一投資活動的參與者雨來越多，從而為資本市場的發展提供了堅實的基礎。可以說，資本市場是伴隨著生產社會化和資本社會化而產生的。資本社會化是實現企業獨立化的重要途徑，意味著企業確立了經濟主體地位的獨立性。首先，現代資本市場是一個多元化的市場，無論是投資主體還是具體的資本結構、證券產品類型都呈現出多元特征，資本市場擴展為社會資本和經營資本的綜合載體，個人儲蓄和機構投資以基金、股票、證券等形式進行，帶來了豐富多樣的投資工具及其組合。其次，資本市場的現代化特征越加明顯，特別是在信息技術高速發展的技術環境中，傳統的證券交易被信息化方式取代，信息的快捷性和便利性為不同性質和規模的公司帶來了相對平等的社會化機會。最后，多樣化的融資工具為資本市場提供了暢通的資本轉化渠道，為社會大眾提供了參與投資的機會。這樣，企業通過資本市場的多遠渠道吸納社會資本來擴大資本規模，增加了融資活動的主動性和靈活性。因此，從根本上來說，企業的資本社會化行為極大地推動了資本市場的完善。
四、民營企業資本社會化現狀分析及實現路徑
（ 一 ）民營企業資本社會化現狀分析 20世紀80年代初，隨著我國國有企業開始進入股份制改造，許多經過股份制改革的民營企業，不僅解決了資金緊缺的問題，有的還穩步邁入國內外證券市場，依托資本市場進行資本運作，涌現出一批資金實力雄厚、經營理念先進、機制靈活、管理科學的優秀企業，成為我國民營企業資本社會化的急先鋒。盡管民營企業在持續朝著資本社會化方向發展，我國股份制的體制問題始終阻礙著社會化的進程。因此，我國民營企業的資本社會化并不是一帆風順的，外部市場環境和內部治理環境的缺陷使得資本社會化進程有所滯后。（1）資本市場不完善。民營企業發展到一定階段，資金將成為制約發展的瓶頸。民營企業資本社會化首先顯示出的是以融資為目的的特征，但我國融資體制限制了民營企業的發展。同時，民營企業由于規模小、信譽不高、產權不清、抗風險能力差等原因，很大部分的中小民營企業很難獲得銀行貸款。此外，長期以來，我國對民營企業進入資本市場的門檻很高，使股權融資、債券融資的積極作用受到限制。在不得己的情況下，民營企業只有選擇地下金融或非正常渠道進行融資，這種融資方式的風險相對較大。而且，行業壟斷也是民營企業遇到的重要阻礙。雖然政府在政策上放寬了社會投資的范圍，試圖保證民營企業獲得平等的待遇，但這是一個漫長的過程，現階段的進入壁壘，進入壁壘仍然存在，這是民營企業融資道路上的硬性障礙。（2）企業內部治理水平低。除了外部市場環境的固有限制外，民營企業內部的治理水平存在的問題也是組在資本化進程的重要因素，屬于根本性的內因。很多民營企業未能全面的認識資本社會化概念，難以采取有效措施促進資本社會化。長期以來，我國企業堅持著自主經營、自負盈虧的理念和運作模式，而資本社會強調的是融資來獲得資本支持，兩者在概念和實踐操作上都存在差別。資本社會化應當是一種革命性的融資方式轉變，而大多數的民營企業僅僅資本社會化當成簡單的資本擴展來為IPO開辟道路或者只是單純的吸收資本，未能充分發揮資本社會化的全面效應。甚至有些企業不當的運用資本社會化，毫無原則的“圈錢”，對投資者和企業信用都帶來了嚴重損害。（3）家族企業經營不合理。家族企業的內部治理存在歷史性的制度缺陷。家族經營制帶在治理上的最為關鍵的就是產權問題：一方面，產權分配不清晰。一般來說，大多數家族企業只重視家族整體占有股權，導致企業決策的責、權、利分配含混不清，管理決策效率及質量很難保證，難以對家族成員的帶來激勵效果。另一方面，產權分配不合理，“一股獨大”司空見慣，家族領導對企業掌握著絕對的控制權，為了保障家族的利益，家族成員既不歡迎外部資本的進入，又不愿意放棄絕對的控制權，家族的封閉性和獨斷性阻隔了外部資本的融入。此外，民營企業普遍存在“任人唯親”的用人制度，其結果是企業決策實際是非民主的個人決策，人治色彩濃厚，優秀管理人員選聘范圍有限，其他外部優秀管理人員對企業失去信心，對企業有缺陷的決策聽之任之，最終形成了畸形的公司治理架構。（4）誠信制度和法律不完善。我國從1995年頒布擔保法以來，連續出臺各種信用規范和法律，但是資本市場上由于誠信問題帶來的各類糾紛和事件屢見不鮮，可見制度體系始終未能發揮明顯的作用。對民營企業而言，我國目前的現在企業制度尚未成型和成熟，民營企業自身的制度存在許多缺陷，經驗不穩定，資產流動性差，資產質量不高，信用評級水平不高等問題大大降低了自身的信用程度。 另一方面，由于信用擔保機構以政府預算、民間籌資為生存來源，在信用管理方面難以實現獨立性，難以為民營企業的資本社會保駕護航。因此，資本市場和資本社會化迫切需要完備、有效的信用管理體系。
（ 二 ）民營企業資本社會化實現路徑 （1）積極促進民營企業上市。IPO是企業資本社會化的最有效方式之一，也是成熟發展企業的目標之一，因此民營企業在實力雄厚的基礎上可以依靠上市來實現投資主體多元化，保障融資。從上市時機來看，上市一般發生在企業資本社會化的初期，來自于企業的融資需求；從上市流程來看，民營企業需要經過股份制改制后實現產權明晰化，這是上市的基本條件；而后民營企業可以通過上市公開發行股票的方式來吸引多元化的資金，并選擇性的引入未來潛力廣闊的優質股東；完成對資本吸引后，企業在資本市場上集中化的股權進行分散流通，吸引包括機個人投資者、企業法人和機構投資者等多元化的投資者來購買股權，將股權變現或者置換；最后，初步融資后，配股、增股或者可轉換債券等方式也是可供考慮的融資方式。民營企業上市對企 業來說，不僅僅增加流通資本，也大大提升了企業知名度，促進長期的投資吸引力。（2）加大私募股權融資方式。很多中小民營企業由于未能發展規模的限制，還沒有達到上市的的要求，難以通過上述分析的多元化渠道來融資，對這些沒有上市的民營企業來說，私募股權融資是重要的選擇。私募融資采用的是非公開方式，融資活動并不直接在資本市場上進行，資本投資者也不是多元化的，多局限在資金富足的機構投資著和個人投資者。盡管私募融資沒有上市帶來的融資效果強大，它仍然是我國民營企業極為重要的融資方式。我國數不勝數的中小民營企業需要依靠私募融資來獲取資金支持，為企業戰略實現提供充足的資源保障，還能促進企業內部的股權結構完善。可以說，私募融資是中下民營企業走向強大的墊腳石。（3）大力推行內部職工控股制。前面分析的是外部融資環境的完善，從民營企業內部治理來看，職工控股已經成為民營企業未來發展的必然趨勢，這是企業規模擴張的要求，也是實現股權多遠化、優化治理結構的訴求。當外部融資障礙難以克服時，內部員工持股方式成為另一條有效途徑。通過內部員工持股，將公司的股份分散到員工中，避免了股權過于集中和單一，借力內部員工來開拓融資渠道，可靠性更強。而且，依靠內部成員融資能夠減少委托成本和信息不對稱問題，對員工來說也更具有激勵性，企業和員工的目標一致性將加大員工的積極性，促進企業的長遠發展。（4）完善企業內部治理結構。第一，民營企業要高度重視內部治理結構的優化，強調獨立董事的地位。一方面，股東大會是重要的治理主體，應當對董事、監視和職業經理人充分發揮監管作用，加大對大股東的管理，避免大股東壟斷，充分保護中小股東的切實利益；另一方面，確保董事會的獨立性，保證其在重大決策中的決定作用。第二，構建企業內部科學的激勵機制。公司治理結構的優化依靠激勵制度來實現，而激勵方案是一個復雜的系統，要將物質激勵和精神激勵緊密結合，將績效管理和獎懲聯系起來。多樣的激勵途徑還表現在薪酬體系上，常規的年薪為主體的報酬體系還不夠，應當適當引入期權和股權，將企業的發展和經營者的自身利益相結合，增大經營者的積極性。最后，適當引入外部的監督機制。為了避免董事會監督的局限性，可以一定程度的使用外部監督機制。一般來講，外部監管主體由政府、投資者、股東等。其中，政府是各項監管制度的制定者和實施者，如信息披露制度等，而投資者和股東也可以通過監管監督機制來對企業來進行實時監管。（5）加大政府政策支持。2005年，國務院頒布《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（即“非公36條”），明確指出要積極鼓勵和推動民營企業的長遠發展。2010年，國務院出臺新36條《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，再次鼓勵民營企業的民間投資。近幾年，政府持續出臺相關的政策文件支持和引導民營經濟的投資，為民營經濟的發展創造了良好的政策環境。毫無疑問，我國政府對民營企業的政策支持大大加快了民營企業的資本社會進程，是不可或缺的推動力量之一。在未來的發展階段中，政府應該繼續發揮作用。首先，要保證民營企業和國有企業具有法律法規上的平等性，為其提供堅實的法律產權保護；其次，通過建立合理合法的融資制度來減少民營企業融資的限制條件，減低門檻，幫助民營企業擴寬融資渠道。
五、結語
資本社會化帶來了所有權與經營權的分離，多元產權主體取代了單一的產權主體。在資本社會化進程中股權相對變得分散的情況下，董事會能否真正反映股東意愿、維護公眾利益，監事會能否真正起到監督作用，經理能否滿足企業效益最大化追求，成為混合所有制企業公司治理的核心問題。對于我國的民營企業的資本社會化來說，依賴于良好外部環境的基礎上，還必須注重內部治理機制的綜合發展。因此，我國民營企業的在資本社會化發展道路上的關鍵在于自身治理結構問題。大到企業的組織形式改革、組織產權分配完善，小到董事會管理、員工激勵制度都是治理的重要任務。企業的誠信管理也是治理活動中的重要一環，不容忽視。政府和市場兩個外部主題也同樣需要高度重視和推動資本市場的社會進程，為民營企業的現代化發展開路，推動我國資本市場的健康有序發展。
參考文獻：
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[2]李亞、劉磊：《民營企業公司治理》，中國方正出版社2003年版。
[3]田廣研：《對資本社會化作用的再認識》，《商業研究》2005年第14期。
提高社會治理社會化范文第5篇
關鍵詞：環境治理主體；選擇偏好；代際差異
中圖分類號：F124.5文獻標識碼：A文章編號：1671.0169(2012)01.0060.07
一、問題的提出
面對環境問題，人類需要的是系統的視角與多維的合作，其中公眾參與被認為是行之有效的環境治理機制。而建立環境公眾參與制度的目標就是要培育公眾的參與主體意識，從而促進公眾在環境治理中主體作用的發揮。
與西方國家自下而上的環境治理模式不同，中國的環境保護工作由是一種由政府積極制定、推行政策，組織教育群眾的自上而下的管理模式。從經濟起飛的一開始，中國政府就提出了環境保護與經濟建設協調發展的基本國策。1992年中國政府提出可持續發展戰略，其后通過《中國21世紀議程》首次對公眾參與做出規劃。在獲得這個政治保障后[1]，社會實踐領域的環境公眾參與才逐步發展起來。可以說，中國的環境公眾參與制度從一開始就具有政府主導的特殊性。
本文提出的問題是：經過20多年的發展，中國的環境保護制度在培育公眾的參與主體意識方面成效如何？具體而言：（1）在多年的政府引導下，中國公眾是否已經具備了環境參與的主體意識？（2）中國環境領域的社會化過程有什么特殊性？（3）這種特殊性又對公眾的環境參與主體意識產生了怎樣的影響？ 為了探討以上問題，本文將利用跨度十年的兩次全國大規模抽樣調查數據，并結合相關的文獻資料，運用量化分析和比較分析的方法，以“公眾對環境治理主體的選擇偏好”為切入點進行分析。之所以選擇這個切入點，是因為“公眾對環境治理主體的選擇偏好”體現了公眾環境參與的主體意識，同時也從側面反映了政府主導公眾參與制度的績效。通過考察這一偏好的影響因素，一方面可以獲得對環境參與主體意識普遍意義上的認知，另一方面也為評價制度績效及其轉變方向提供依據。
二、研究設計及變量描述
（一）研究假設
政治社會化的過程是政治系統傳播政治文化、公民個體學習政治文化的互動過程。中國的環境保護制度誕生于政府主導的模式并歷經20多年發展，這個過程本身就是政治系統傳播其理念，公民個體學習并接受的政治社會化過程。
從政治社會化的外部條件來看，家庭、學校、同齡群體、工作單位以及大眾媒介是政治社會化的介質[2]（P506-601）。在中國政府主導的公眾環境參與制度中，宣傳教育是實現社會動員的最主要方式。時任國家環境保護局局長的曲格平曾于1988年指出：“我們重視環境宣傳工作，這是由我們的國情所決定的。我國的環境保護工作歷史短，各級干部和廣大群眾對這項事業還缺乏認識；我國的文化和科學技術水平又比較落后，使各行各業和廣大群眾自發地增長環境意識、提高環境道德還有困難”[3]。在這樣的思想指導下，中國的環境教育開始進入高校專業教育和廣大中小學普及教育領域，并迅速具有了廣泛的群眾性。這就意味著，學校教育是中國公民環境政治社會化最主要的介質。
從政治社會化的生命歷程理論考察，青少年時期的社會化過程是公民習得政治文化、形成特定政治態度和傾向的最關鍵時期[4]（P16）。這就意味著，集中接受了政府環境教育的公民，尤其是當青少年時期正好處在中國政府開始實施環境教育政策的特殊階段的公民，其環境參與主體意識會明顯高于其他年代的公民。
基于以上分析，本文提出核心研究假設：公眾對環境治理主體的選擇偏好將存在顯著的代際差異。為驗證這一核心假設，估計出生年代對這一選擇偏好的凈影響，還要納入一系列控制變量。從環境意識理論考察，作為一種環境意識，“公眾對環境治理主體的選擇偏好”會受到社會經濟因素、環境感知和環境污染經歷的影響。而從治理理論考察，公眾參與基層環境事務的邏輯起點是對政府機制和市場機制缺陷的彌補，公眾對本地政府績效評價的高低影響著公眾是否參與基層環境事務，即是否愿意從管理對象變成治理主體。綜合以上兩點，本研究的控制變量就包括：社會經濟基礎變量、環境污染感知變量、環境污染經歷變量以及政府績效評價變量。
（二）變量描述
1.因變量：公眾對環境治理主體的選擇偏好。首先來描述公眾對環境治理主體的選擇狀況。數據顯示，有61.30%的受訪者選擇地方政府是最主要的環境治理主體。可以看到，我國公眾環境意識仍然具有很強的“政府依賴性”特征。認為公眾應該承擔治理責任的公民比例為17.09%。接下來依次為內資企業、中央政府、外資企業和合資企業。僅有1.70%的公眾認為社會團體應該負主要的治理本地環境污染的責任。這一比例說明絕大部分中國公眾對ENGOS還很陌生，對其在環境治理中所應發揮的作用不甚了解（如表1所示）。
本文認為，在一個相對獨立的基層環境系統中，地方政府、企業和公眾是最主要的三個參與主體，公眾對這三方主體的偏好將是本文所要解釋的因變量。之所以忽略中央政府和社會團體，主要是從兩方面考慮：一是從研究的問題和中國的環境管理體制來看，中央政府是基層環境治理的制度提供者，而不是具體環境治理的參與主體；二是從統計分析的有效性考慮，選擇社會團體的受訪者比例太低，將其納入回歸分析模型將導致分析結果偏差。另外，研究合并了兩類企業，并且直接刪除了因變量上無回答的個案。最終本研究的樣本是2 161個明確表示了選擇態度的受訪者，樣本分布如圖1所示。
2.自變量：出生年代。按照社會化理論，影響社會化變遷的因素一般包括“變化的成年經歷，如失業、婚變；重大的特殊事件，如經濟大蕭條；長期的社會變遷，如社會轉型；領導層的變革；社會化介體的瓦解或變遷”[5]（P174）。本研究認為，人們在環境參與意識上的代際差異實際上體現了社會化的變遷。因此我們在劃分出生年代時，考慮了社會轉型、社會結構以及特殊事件的影響，將人群分為四個出生年代：1949年及以前出生（建國前出生）、1950—1965年出生、1966—1979年出生、1980年及以后出生。自變量為分類變量，在納入模型時轉化為虛擬變量。
3.控制變量。（1）社會經濟基礎變量描述。控制變量中納入的社會經濟基礎變量包括了性別、受教育程度、家庭人均收入和行業類型。這四個變量均為分類變量，在納入模型時分別轉化為虛擬變量（如表2所示）。
（2）環境污染感知變量描述。一些學者的研究表明，公眾環境參與的動力機制有三種，污染驅動型、世界觀模式和后物質主義模式[6]（P57-59）。假定公眾是否選擇自身直接參與環境治理是與其實際感受到的污染嚴重程度相關的，于是本研究選取了公眾對對本地環境問題嚴重程度的感知作為控制變量之一。這是一個0~10分的連續變量，分數越高代表認為環境問題越嚴重。數據結果顯示，公眾打分的平均分為5.77分②，總體來看還是傾向于認為本地的環境問題比較嚴重③（如表3所示）。
3.環境污染經歷變量描述。根據認知心理學的相關理論，人們在認識和評價事物時存在著“近因效應”，因此本文將公眾最近一年是否經歷過環境污染作為控制變量納入研究。數據結果顯示，有32.35%的受訪者在過去一年中經歷過環境污染事件④。
4.政府績效評價變量描述。由于基層環境治理既具有區域分隔性，又具有系統相依性，因此社區層面和縣/市層面都被考慮在內。本研究選取公眾對本市/縣政府工作的評價和對本村/居委會/社區工作的評價兩個變量，共同反應公眾對本地政府績效的評價狀況。這兩組變量的可靠性檢驗以及因子分析顯示，其信度系數α =0.62，因子負載率是0.707 1，證明這兩個變量之間具有顯著的相關性并處于同一個維度。所以對上述兩個變量進行加總，建立當前公眾對于本地政府績效評價的綜合指標。加總后該變量是一個取值范圍為0-20的連續變量，樣本均值為14.14⑤。
（三）數據來源
本文有兩個主要數據來源，一個來自北京大學中國國情研究中心2008 年組織實施的“公民文化與和諧社會調查”的環境問題部分。該調查在全國范圍的25個省、市、自治區的73個縣級單位進行,調查對象為18歲以上的中國公民,共完成有效樣本3 989個。為了滿足覆蓋流動人口的需要，該調查采用“GIS/GPS輔助的區域抽樣”方法，按照分層、多階段、概率與規模成比例（PPS）的方式抽取概率樣本。
為比較中國公眾環境意識的變化，分析政府主導的公眾環境參與制度的績效，本文還使用了由國家環保總局和教育部立項，委托北京大學中國國情研究中心于1998—1999年設計實施的“全國公眾環境意識調查”的有關數據。該調查在全國共抽出139個縣級樣本單位，成功完成9 202戶訪問。值得一提的是，這項調查設計了針對青少年的問卷。最后合格的成人樣本數是9 919，合格的少年樣本數是2 682。
（四）分析方法和模型
國內外學者對中國公眾的環境意識已有一定的研究，然而基于大樣本社會調查的定量研究仍然不多見。本文選取了定量研究方法，不僅克服了規范分析和定性研究在代表性和客觀性上的兩難處境，還可以通過統計控制，有效地檢驗自變量對因變量的凈效應。同時，本文還采用了同期群研究的方法，縱向比較跨度十年的兩個全國規模的調查數據，從方法論來看更具有因果分析的科學性和規范性。
根據2008年的調查數據結構特征，本文選擇了多分類的邏輯斯蒂回歸（Multinomial Logistic Regression）模型來建立公眾對環境治理主體選擇偏好的影響因素模型多元回歸模型：
y=logit p(yit=1，2，3)=b0+bx+bixi+bjxj+bkxk+bmxm
y因變量：公眾對環境治理主體的選擇偏好；
x自變量：出生年代；
xi控制變量組1：社會經濟基礎變量；
xj控制變量組2：環境污染感知變量；
xk控制變量組3：環境污染經歷變量；
xm控制變量組4：政府績效評價變量。
三、公眾對環境治理主體選擇偏好的
代際差異描述在構建上述模型的基礎上，本文采用Stata 10.0軟件對公眾環境治理主體選擇偏好及其影響因素進行回歸分析，結果如表4所示。
回歸分析結果顯示，在控制了社會經濟基礎、環境污染感知、環境污染經歷和政府績效評價四類變量的基礎上，出生年代對公眾的環境治理主體選擇偏好存在著顯著的影響。標準化的回歸系數⑦可以用來說明各解釋變量對于因變量的相對作用大小。通過對其考察進一步發現：代際差異是影響公眾對區域環境治理主體偏好的相對作用最大的因素。換言之，在諸多影響公眾對環境治理主體選擇偏好的因素中，出生年代是影響作用最大的因素。
縱向觀察選擇偏好的代際差異，如表4所示：不同年代出生的公民在選擇“政府”還是“公眾”時，呈現出逐級遞增的顯著性差異。研究發現，隨著年齡的增加，公眾選擇“本地政府”的發生比遠高于選擇“公眾”的發生比，而其標準化回歸系數也在逐步增加。而1980年及以后出生的人選擇“公眾”的發生比則是選擇“本地政府”的2.505倍，并在P
四、解釋公眾對環境治理主體選擇偏好的代際差異
（一）基于政策背景的宏觀解釋
1.中國政府的環保社會動員歷程回顧。中國政府的環保社會動員始于1972年。當時中國政府提出了環境保護的“三十二字方針”，強調了環境保護領域走群眾路線的重要性[7]（P140）。
1973—1979年是政府環保工作的單純治理階段。此階段環境教育以促進環境污染防治為主要目標，面向全社會的環境教育和環保動員未見起色。
1979—1992年，中國政府的環保工作進入到環境管理階段，同時環境教育初步發展。在這個階段，促進環境管理成為重要的環境教育目標。
1993年以來，中國當代環境教育快速發展。在這個階段，環境教育開始重新定向，以適應可持續發展的要求；高等環境教育持續快速發展，基礎環境教育不斷增強，各中小學都開設了環境教育專題課；宣傳部門廣泛開展以“中華環保世紀行”為主題的環境宣傳教育；“自然之友”為代表的民間環保組織成為環境教育的新生力量；以環境倫理學為代表的環境人文學科開始融入教學內容。
2.不同年代出生公民的環境意識社會化。按照早期經典社會化理論，個人社會化的過程主要發生在青少年時期，即成人之前的這段時間，也就是通常界定的10~15歲。按照生命歷程視角的政治社會化理論，這段時期是個人形成對國家和對政府抽象效忠感和公民意識的啟蒙階段[8]（P17）。
通過對中國政府主導的環境保護制度的簡要回顧，可以看到，1949年及以前出生的一代人沒有接受過任何環保動員和環境教育。而1950年到1965年出生的一代人，在他們的青少年時期，即主要集中在20世紀六、七十年代，這一階段只是在政府層面提出了環保目標，但實質的環境教育和公眾參與處于零水平狀態。1966年到1979年間出生的一代人，其青少年時期大致是在1978—1993年間，這段時期正是環境教育的初步發展階段，不過其主要對象還是高校學生，并未普及到中小學校。也就是說，這一人群中的環境意識差異較大，這一時期接受高等教育的人會更多地接受到環境教育，而且其所受環境教育多為專業性教育而非參與式的環境意識教育。那么到了1980年及以后出生的這一代人，他們的青少年時期大致在上世紀90年代初之后，這段時期正是公眾環境教育迅速發展的時期，也正是在這一時期，環保教育開始進入中小學課堂，也開始有ENGOs積極介入，并與政府一起共同推動公眾環境教育。
將不同年代出生人群的青少年時期與中國政府環境教育的不同階段繪制在一個時間坐標軸上，可以直觀地展示不同年代出生人群的青少年時期與環境教育各階段近似重合的情況（如圖2所示）。
從上圖看到還可以，作為環境意識社會化結果的偏好選擇的變化與環境教育的發展階段呈現一致的變化規律。例如，1949年以前出生的人群，其社會化的關鍵時期——青少年期處在中國尚未開展環境教育的階段，而其在2008年調查時，在區域環境治理主體選擇中偏好“公眾”的百分比最低，為12.10%；1980年以后出生的人群，其社會化的關鍵時期——青少年期處在中國環境教育迅速發展的階段，在2008年調查時其在區域環境治理主體選擇中偏好“公眾”的百分比最高，為24.22%。
這一比較結果說明，青少年時期的環境教育，實際上是公眾環境意識社會化的實現途徑。中小學校作為社會化介體，在環境意識社會化過程中起到了舉足輕重的作用。同時，公眾環境意識社會化的結果之一，是有助于培育公民的環境參與主體意識，即對“公眾”作為環境治理主體的偏好。
（二）基于兩年度數據比較的微觀解釋
1.1980年以后出生人群的環境治理主體選擇偏好。正如前文討論過的那樣，環境公眾參與制度的目標之一即是培育公眾的參與主體意識。本文認為，相較于“企業”和“本地政府”，具有“公眾”治理主體偏好的人群，其環境參與主體意識也相對較高。而這類人群將成為中國環境公眾參與制度模式變遷的推動力量。研究發現，1980年以后出生的一代人正是具有這樣特征的人群。有近四分之一的“80后”人群偏好“公眾”這一環境治理主體，高于全體人群近7個百分點。也就是說，他們具有最強的參與傾向。
為考察這個特殊人群的環境意識特征，需要借助政治社會化理論。“個人的行為舉止通常都被分析為歷史的與同時代的影響共同起作用的結果。研究政治社會化的意圖是探討歷史對成年人政治態度和行為舉止的影響。”[9]（P2-3）這就給了一個考察視角，即追溯到這代人的少年時代，即社會化的關鍵時期。為此，本研究用1998年“全國公眾環境意識調查”的數據做比較分析，并在此基礎上解釋環境意識社會化的過程及其對制度模式變遷的影響。
2.1998年“全國公眾環境意識調查”少年部分數據描述。1998年的調查數據結果顯示，少年（10~15歲）的環保意識水平明顯高于成人。具體體現在如下三個方面：（1）少年的環保意識在對環保的重視程度、自然觀、環保行為等各方面高于成人近10個百分點。（2）少年的環境參與主體意識高于成人近20個百分點。（3）少年環保知識主要來源于學校課堂，學校課堂是少年環保知識最主要的、第一位的來源途徑，說明中小學教育對提高少年環保意識具有十分重要的意義。
3.少年的環境意識社會化與環境參與的主體意識。對比2008年和1998年兩項調查的相關數據發現，1998年調查中的少年（當時為10~15歲）恰是2008年調查中的“1980年及以后出生”人群。可以看到，少年時代高水平的環境意識對成年后的環境治理主體偏好具有塑造作用。少年作為接受環境宣傳教育最為集中和系統的群體，其環境參與主體意識的高低集中體現了政府主導的環境參與制度的成效。這是因為學校教育作為少年社會化的主要機制之一，對于少年環境意識的養成，以及這種個體層面的環境意識群體化并成為一代人所共有的價值理念具有關鍵的作用。兩年數據比較為研究提供了最為直接的論據支持，對前文的兩個觀點進行了進一步的印證和解釋：（1）中小學校作為社會化介體，在公眾環境意識社會化過程中起到了舉足輕重的作用；（2）公眾環境意識社會化的結果之一，是有助于形成集中的環境參與傾向。
同時又可以得到進一步的啟示：雖然是政府主導了自上而下的環境參與模式，可卻通過環境意識的社會化過程，使得這個制度在1980年后出生的一代那里被內化為一種特定的環境治理主體偏好，而這種偏好正體現了一種積極參與的傾向。于是，在基層民眾中產生了自下而上的社區環境參與的動力機制。因此可以說，環境意識借由“80后”這個新生代的社會化過程，逐漸從個體意識匯集成為一種群體意識，進而影響了初始自上而下制度狀態向著自下而上方向的轉變。而這個轉變過程本身，即是制度目標——培育參與主體意識、鼓勵公眾參與環境治理——在一定程度上的實現，從而體現出正向的制度績效。
五、討 論
通過比較相隔十年的數據，本研究最主要的發現是：十年前的少年群體具有顯著高于成人群體的環境意識；十年后的這些少年已經成長為本研究中的“1980年及以后出生”群體，其環境參與主體意識高于其他年代出生人群。其原因可以通過環境意識的社會化來進行解釋，即環境意識借由“80后”這個新生代的社會化過程，逐漸從個體意識匯集成為一種群體意識，進而內化為一種偏好，影響著他們的環境參與主體意識。
從狹義角度審視青少年環境意識的社會化，可以發現，社會變遷以及特殊事件成為社會化最重要的影響因素。中國的環境保護問題，是隨著現代化和市場化進程逐漸凸顯出來的，體現了社會轉型問題的特征。而社會變遷對于社會化的影響是顯著的，它會中斷已有的社會化進程，其具體的表現就是顯著的代際差異。而特殊事件的影響機制也類似。可以看到，在政府主導的環境參與制度下，環境教育在中小學校的普及成為1980年以后出生的這代人所共同經歷的特殊事件。這一代人所共同經歷的特殊事件對于環境意識從個人意識凝聚為群體意識起到了至關重要的作用。
從個人與系統互動的角度考察，在政府主導的環境公眾參與模式下成長起來的一代，經過政府的環境教育，在其自身的社會過程中，也將環境參與理念逐漸內化為一種在群體間更具一致性的特征。在這個過程中，既可以看到社會化所具有的文化傳送功能，又可以看到其社會引導和變革功能。
再從代際互動的角度考察環境意識的社會化，可以發現青少年在扮演社會化主體角色的同時，也扮演著社會化介體的角色。
當依據制度績效的視角考察這種參與主體意識時，發現這個社會化的過程在一定程度上實現了制度目標：培育公眾環境參與主體意識，促進環境治理主體多元化變遷。在體現了正向度的制度績效的同時，也影響著初始自上而下制度狀態向著自下而上方向的轉變。
正是基于以上結論，可以預期，環境公眾參與領域將生長出一股穩健增長的力量，推動著區域環境治理單極模式的變遷和自上而下參與制度的逆向發展。而這股力量將成為一種社會內在的制約經濟盲目發展的因素，推動中國環保事業的進步。
（本文在寫作過程中得到了北京大學中國國情研究中心主任沈明明教授、副主任嚴潔副教授以及北京大學學院郇慶治教授的幫助，對以上機構和老師深表感謝！）
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注釋：
① 由于本研究的N=2 161的樣本是總體樣本的子樣本，為了避免系統偏差，在此處以及后文分析中將不采用加權命令。
② 標準誤為0.16，95%置信區間為[5.46，6.08]。
③ 本地環境問題的感知程度是定序變量。需要指出的是，由于過濾問題的設置，本研究樣本不包含選擇“根本不嚴重”的那一類。
④ 標準誤為0.01，95%置信區間為[0.30，0.34]。
⑤ 標準誤為0.16，95%置信區間為[14.14，14.78]。
