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【關(guān)鍵詞】酒精含量檢測(cè)儀;燃料電池
Abstract:breath alcohol tester is the traffic control department of the public security to judge whether the main detection device driver drunk driving, is the only means of enforcement certificates issued by the. To ensure the accuracy and consistency of detection equipment is a necessary condition for guaranteeing the rights of citizens and police administration according to law, fair law enforcement. But the current measurement supervision departments have not metrological verification device suitable to test the breath alcohol tester.
Keyword:alcohol tester; fuel cell
中圖分類號(hào):TH83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
目前國(guó)內(nèi)的酒精檢測(cè)技術(shù)主要有如下五大類型:電化學(xué)燃料電池型技術(shù);半導(dǎo)體技術(shù);紅外線技術(shù);氣相色譜分析技術(shù);試紙條比色技術(shù)。本文主要針對(duì)電化學(xué)燃料型技術(shù)的呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀進(jìn)行介紹。
電化學(xué)燃料電池型技術(shù)呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀主要是交警用于酒后駕駛執(zhí)法,是目前我國(guó)使用最為普遍的一種技術(shù)。它的主要特點(diǎn)有只對(duì)酒精起反應(yīng)、穩(wěn)定性好、準(zhǔn)確性高、抗干擾能力強(qiáng)、操作方便并且具有法律依據(jù)。
電化學(xué)燃料電池型技術(shù)呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀主要由抽氣采樣系統(tǒng)和電化學(xué)燃料電池及其輔助配件構(gòu)成,關(guān)鍵部件是電化學(xué)燃料電池,它是通過使用一個(gè)含有兩個(gè)鉑電極的電化學(xué)燃料電池傳感器來檢查和測(cè)量被測(cè)人呼吸氣體中的酒精含量。當(dāng)被測(cè)試者的呼出氣體被抽氣采樣系統(tǒng)抽進(jìn)燃料電池后起燃燒反應(yīng),燃燒反應(yīng)的過程將產(chǎn)生一個(gè)微小的電流,該電流與被測(cè)人身體血液中的酒精含量成正比,然后通過一個(gè)電子放大器放大這個(gè)電流,再經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)換成數(shù)字在數(shù)字顯示屏上把反映酒精含量的數(shù)字值顯示出來。這就是檢測(cè)被測(cè)人呼吸中或血液中的酒精含量的工作過程及原理。(如左圖所示)
燃料電池是當(dāng)前全世界都在廣泛研究的環(huán)保型能源,它可以直接把可燃?xì)怏w轉(zhuǎn)變成電源,而不產(chǎn)生污染,酒精傳感器只是燃料電池的一個(gè)分支。燃料電池酒精傳感器采用貴金屬鉑金作為電極,在燃料室內(nèi)充滿特種催化劑,使進(jìn)入燃燒室內(nèi)的酒精充分燃燒反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽簿褪莾蓚€(gè)電極上產(chǎn)生(電壓)電流,電能消耗在外接負(fù)載上,此電壓(電流)與進(jìn)入燃燒室內(nèi)氣體的酒精濃度成正比。與半導(dǎo)體型相比,燃料電池型呼氣酒精檢測(cè)儀具有穩(wěn)定性好,精確度高,抗干擾性的優(yōu)點(diǎn)。
由于燃料電池酒精傳感器的結(jié)構(gòu)要求非常精密,技術(shù)性很強(qiáng),制造難度相當(dāng)大,目前世界上只有美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家能夠生產(chǎn),加上材料成本高,因此價(jià)格比較昂貴。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度性
在去年上半年,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平延續(xù)了前年以來的回升走勢(shì)。然而,由于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷的改變,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不可忽視的影響,從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看主要包括:目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在不斷削弱、對(duì)國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的調(diào)整力度不足;分析國(guó)外因素主要是:當(dāng)前歐洲作為債務(wù)國(guó)家,爆發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。種種不利因素使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐十分緩慢,除此之外,還使得我國(guó)有關(guān)宏觀調(diào)控部門對(duì)于接下來的預(yù)測(cè)和抉擇造成困擾。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)研討課題組主要針對(duì)最新的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)類問題所關(guān)系到的對(duì)于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策層面中短、中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)適度性增長(zhǎng)的根本體制,進(jìn)行了一個(gè)比較深入的探討和研究。并且具體地對(duì)其增長(zhǎng)速度的適當(dāng)性進(jìn)行一般性分析。這一舉措對(duì)于完善我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以及促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展意義十分重大。
一、概述
目前,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式是否健全,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),這種增長(zhǎng)是否具有可持續(xù)性,并且怎樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?這些問題一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)話題。目前對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷;推斷其是否符合經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展等,這一系列的問題引發(fā)了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注,于此同時(shí),也吸引了世界經(jīng)濟(jì)組織的高度重視。對(duì)于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是否合理科學(xué),并且根據(jù)原有的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),主要從有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率的比例中具體歸納出以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn):
(一)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行推斷分析
這種方法通常情況下是根據(jù)原有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè),因此常參入人的主觀想法。
(二)加權(quán)預(yù)測(cè)方式
通常情況下根據(jù)往年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率,分別為它們配備不同的權(quán)數(shù),然后再對(duì)下年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行預(yù)算。
(三)對(duì)GDP的增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)算
根據(jù)實(shí)際增長(zhǎng)率和潛在增長(zhǎng)率相結(jié)合對(duì)其進(jìn)行具體預(yù)測(cè)。
(四)對(duì)于資源、能源消耗和環(huán)境的規(guī)范
有很多學(xué)者主要從資源的可持續(xù)性以及環(huán)境方面來確定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。
二、政府在判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)的經(jīng)驗(yàn)與內(nèi)在邏輯
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能否又好又快的發(fā)展,與具體的經(jīng)濟(jì)改革措施的成敗有關(guān),并且關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的改善。對(duì)于這項(xiàng)重要的研究課題。本文主要從以下幾方面具體進(jìn)行闡述:
(一)短期層面:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表征
通常情況下,我國(guó)每年年末必定會(huì)召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在這一會(huì)議的過程中,對(duì)于來年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等等做出相應(yīng)的預(yù)測(cè)和判斷。一般情況下,主要通過擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方式來保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、又好又快地快發(fā)展。然后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,同時(shí)構(gòu)造相應(yīng)短期的交集,這對(duì)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。除此之外,政府長(zhǎng)期堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,以及政策轉(zhuǎn)向的靈活性。
(二)中期層面:建國(guó)以來的“五年計(jì)劃”和“規(guī)劃”
對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的具體現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)相關(guān)政府已經(jīng)對(duì)短期增長(zhǎng)速度做了較為詳細(xì)的考察以及目標(biāo)和策略的制定。不過對(duì)于中期的增長(zhǎng)速度規(guī)劃具體應(yīng)該怎樣制定或以什么為依據(jù)來進(jìn)行制定,這就是目前中國(guó)所制定的新的五年計(jì)劃,并將它作為較為理想和科學(xué)的奮斗目標(biāo)。
(三)長(zhǎng)期層面:關(guān)于黨的歷次會(huì)議中我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體特征
通常情況下,我們稱十年或者十年以上的計(jì)劃為長(zhǎng)期計(jì)劃,在此我們以十三大“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)、以及十四大、十五大還有十六大關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的策略為依據(jù),來對(duì)我國(guó)適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行全面考察。
(四)我們從凱恩斯與古典學(xué)派探討的問題比較短、中、長(zhǎng)期
短期策略主要是通過執(zhí)行計(jì)劃來實(shí)現(xiàn);而中期目標(biāo)是對(duì)長(zhǎng)期策略進(jìn)行具體劃分,以便應(yīng)用于實(shí)踐;長(zhǎng)期策略是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向以及戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行具體合理的規(guī)劃。三者的內(nèi)在關(guān)系是相輔相成、密不可分的。
結(jié)束語
根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況,本文主要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者們關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度性的探討以及政府對(duì)于短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)的制定進(jìn)行考量和研究。得出以下結(jié)論:首先,根據(jù)國(guó)情而言,各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度性并不是一層不變的而且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);其次,我們應(yīng)該正確衡量現(xiàn)實(shí)與理論上的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),切勿急于求成;最后,正確處理短、中、長(zhǎng)期策略,將它們有效的糅合后具體付諸實(shí)踐,以便于我國(guó)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)適度性增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 領(lǐng)導(dǎo)干部;任中審計(jì);經(jīng)濟(jì)責(zé)任
[作者簡(jiǎn)介] 原署光,江蘇省廣播電視總臺(tái)審計(jì)部,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)工程師,碩士,江蘇 南京,210008
[中圖分類號(hào)] F239.47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2013)01-0051-0002
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),廣電行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也在逐步壯大,尤其是近年來,以電視臺(tái)、電臺(tái)為主的整合以及企業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略使得廣電實(shí)力越來越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也越來越復(fù)雜。單純的離任審計(jì)的弊端也凸顯出來,加強(qiáng)任中審計(jì)已顯得不可或缺。
一、任中審計(jì)的對(duì)象
任中審計(jì)是在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間開展的審計(jì),確定哪些領(lǐng)導(dǎo)作為被審計(jì)對(duì)象目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前,江蘇廣播電視總臺(tái)開展任中審計(jì)的范圍基本上與離任審計(jì)相同,主要包括總臺(tái)下屬各單位、部門行政正職(或法人代表)、主要負(fù)責(zé)人(含主持工作的行政副職領(lǐng)導(dǎo)),每年都會(huì)根據(jù)總臺(tái)與各單位、各部門負(fù)責(zé)人簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這樣做的目的,一方面可保證任中審計(jì)涵蓋大多數(shù)的部門或單位,有利于與離任審計(jì)的銜接;另一方面可以減少審計(jì)力量不足的限制。
二、任中審計(jì)的內(nèi)容
眾所周知,離任審計(jì)的內(nèi)容是綜合的、多方面的,國(guó)有企事業(yè)單位離任審計(jì)的主要內(nèi)容包括:本單位、本部門的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況;除此還包括遵守法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨政方針政策、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況、廉政廉潔等內(nèi)容。而任中審計(jì)受到人力、物力的限制不可能對(duì)離任審計(jì)所有的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。因此,江蘇廣播電視總臺(tái)在進(jìn)行任中審計(jì)時(shí)更側(cè)重于被審計(jì)單位的實(shí)際情況和總臺(tái)的實(shí)際需要,更加側(cè)重于對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)(包括收入指標(biāo)、成本和費(fèi)用指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo))、內(nèi)部控制制度的建立健全情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況等進(jìn)行審計(jì)。
三、任中審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
任中審計(jì)融合了財(cái)務(wù)審計(jì)、法紀(jì)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、管理審計(jì)內(nèi)容的綜合審計(jì)的特點(diǎn),目前還缺乏統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)。江蘇廣播電視總臺(tái)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)主要依據(jù)年初與各經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書和年初財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。之所以采用這些指標(biāo),一方面,它具有一定的科學(xué)性,該指標(biāo)是總臺(tái)目標(biāo)小組根據(jù)各部門、各單位往年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和目前現(xiàn)狀測(cè)算出來的;另一方面,它具有可接受性,各指標(biāo)在年初均得到了各目標(biāo)責(zé)任人的簽字確認(rèn)。而內(nèi)部控制和重大經(jīng)濟(jì)決策情況則根據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部控制指引、企業(yè)管理制度等來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、任中審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
任中審計(jì)是一種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。單位人事部門可將審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入干部考察檔案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升降、免職、辭職等提出審查處理意見的重要參考依據(jù)。可以把年度目標(biāo)審計(jì)結(jié)果作為對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù);對(duì)單位存在傾向性、苗頭性問題的,可以誡勉警示,及時(shí)提醒;對(duì)連續(xù)未完成目標(biāo)責(zé)任的,問題較為突出的,可根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更換。同時(shí)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制和管理中存在問題提出管理建議,有利于各單位和部門及時(shí)完善內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理,以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能。將各部門整改情況形成專報(bào)上報(bào)相關(guān)部門,整改結(jié)果也可以作為干部考察檔案的一部分。
五、任中審計(jì)與其他審計(jì)的結(jié)合
一個(gè)單位的審計(jì)資源是有限的,單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)消耗大量的審計(jì)資源,將任中審計(jì)和其他審計(jì)相結(jié)合便可以解決這個(gè)問題。江蘇廣播電視總臺(tái)目前主要是將任中審計(jì)和年報(bào)審計(jì)、內(nèi)控審計(jì)、效益審計(jì)相結(jié)合,充分利用年報(bào)審計(jì)過程獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià),同時(shí)強(qiáng)調(diào)在審計(jì)時(shí)進(jìn)行內(nèi)控的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的評(píng)價(jià)重點(diǎn)審查評(píng)價(jià)單位內(nèi)部管理的控制制度是否健全有效,并對(duì)被審計(jì)單位今后完善內(nèi)部控制,確保經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合法運(yùn)行起到最基本的保證作用。
六、任中審計(jì)存在的問題
任中審計(jì)存在協(xié)調(diào)難和取證難的問題。將任中審計(jì)作為各負(fù)責(zé)人年度經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲的依據(jù),任中審計(jì)結(jié)果將直接涉及干部切身經(jīng)濟(jì)利益,在審計(jì)實(shí)施過程中對(duì)一些問題的看法和處理,審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象會(huì)持不同的意見,審計(jì)對(duì)象甚至?xí)忻黠@的抵觸情緒,直接到上級(jí)部門“講客觀”、打“小報(bào)告”的情況時(shí)有出現(xiàn)。比如年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好的單位,可能會(huì)隱藏部分收入,以防來年制定更高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或完不成指標(biāo);而沒有完成指標(biāo)的單位則可能構(gòu)造不真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),通過相互開票確認(rèn)收入、列支費(fèi)用或通過第三方虛構(gòu)業(yè)務(wù),或請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批調(diào)整目標(biāo)責(zé)任等情況,影響了審計(jì)取證,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。任中目標(biāo)考核也失去了原來的意義。
七、任中審計(jì)也要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)
后續(xù)審計(jì)是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要階段。進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)主要是看“審計(jì)結(jié)果報(bào)告”中所提到的問題被審計(jì)單位是否糾正、整改的問題是否得到落實(shí),所提出的防護(hù)性、建設(shè)性的建議是否被及時(shí)采納,審計(jì)建議和意見是否驗(yàn)證符合實(shí)際。任中審計(jì)的后續(xù)審計(jì)一方面可通過對(duì)被審計(jì)單位的整改意見和整改措施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),另一方面可通過下年審計(jì)時(shí)來檢驗(yàn)上年的問題是否得到糾正。通過后續(xù)審計(jì),維護(hù)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的嚴(yán)肅性,提高了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和目的,并為今后的審計(jì)工作提供借鑒和參考。
八、任中審計(jì)和離任審計(jì)的協(xié)調(diào)
目前,江蘇廣播電視總臺(tái)開展的任中審計(jì)主要為年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。雖然年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一年一審,但由于評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)固定,而不能全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。而離任審計(jì)可以做到較為全面的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,與之相結(jié)合應(yīng)該能夠很好的做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。但在實(shí)施過程中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部任期較長(zhǎng),比如江蘇廣播電視總臺(tái)干部基本上三年一聘,可以連任,這樣有的領(lǐng)導(dǎo)干部也許六年或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面評(píng)價(jià),因此,對(duì)于較早任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)就較為困難,且不具有現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為,可以在每三年任期屆滿時(shí)就進(jìn)行一次全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),這樣可以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果永遠(yuǎn)具有新穎性和時(shí)效性,增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的利用價(jià)值。同時(shí),在任中審計(jì)中更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和管理能力,為前三年的任期做一些多方位的管理分析,使相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解現(xiàn)狀,及時(shí)改進(jìn)。
[參考文獻(xiàn)]
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一周私募收益:產(chǎn)品凈值全線飄紅 過半私募實(shí)現(xiàn)正收益
截止6月30日,已披露6月最新凈值的非結(jié)構(gòu)化私募證券產(chǎn)品共有832支,平均收益率為0.59%,而同期滬深300指數(shù)的收益率為1.42%。經(jīng)過近兩周指數(shù)的小幅反彈,私募和大盤均實(shí)現(xiàn)了正收益,私募的整體漲幅略小于大盤。澤熙投資徐翔管理的山東信托•澤熙瑞金1號(hào)以9.29%的收益率躍居本月榜單第一名,上期排在第七,收益率僅為4.05%。
從整體表現(xiàn)來看,實(shí)現(xiàn)正收益的產(chǎn)品只有453支,占63.27%,占了過半,與上期比較上升的幅度較大,大多產(chǎn)品在上周的反彈中凈值回升不少。本期排在墊底的私募基金如金河新價(jià)值成長(zhǎng)一期、菁英時(shí)代成長(zhǎng)1號(hào)、紅山2期等都是因?yàn)殚_放日在20號(hào),計(jì)算了5月下跌的虧損,所以本月的收益率下跌幅度比較大。
通脹決定A股短期走勢(shì)
私募排排網(wǎng):您覺得目前影響A股走勢(shì)的主要因素有哪些?
羅四新:我們覺得目前影響A股走勢(shì)的最主要因素是通脹水平,如果CPI能夠得到有效控制,市場(chǎng)的走勢(shì)還是比較樂觀。
后市還存在一些不確定性因素,如CPI能否向下走;歐債危機(jī)的變化,我們總體上覺得歐債危機(jī)是可控的,因?yàn)橄ED經(jīng)濟(jì)體比較小,但也不排除小概率事件引起大波動(dòng);美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況會(huì)否有反復(fù)。
目前屬反彈行情 市場(chǎng)處于牛市孕育期
私募排排網(wǎng):您對(duì)未來行情如何判斷?
羅四新:目前市場(chǎng)還屬于反彈行情,市場(chǎng)預(yù)測(cè)6月份CPI會(huì)沖高,7月份見頂,要到8月份才會(huì)公布7月數(shù)據(jù),估計(jì)要到三季度末四季度初才會(huì)比較確定。只有等CPI的方向明確后,市場(chǎng)的走勢(shì)才能明朗化,政策預(yù)期的改變只會(huì)產(chǎn)生短期行情,不會(huì)有大的行情出現(xiàn)。樂觀的話,市場(chǎng)短期會(huì)在2800點(diǎn)附近震蕩,悲觀一點(diǎn)的話,震蕩重心會(huì)稍微下移一點(diǎn)。
目前A股市場(chǎng)類似于2004年、2005年的情況,正處于牛市孕育期,今年和明年都不大可能出現(xiàn)大牛市。對(duì)于下半年的市場(chǎng),投資機(jī)會(huì)在于資金和政策的博弈,如果經(jīng)濟(jì)情況不好,緊縮政策退出的預(yù)期就會(huì)逐漸增強(qiáng),同時(shí)通脹也會(huì)見頂回落,四季度左右可能會(huì)有一波大級(jí)別的反彈行情。
私募排排網(wǎng):如何理解目前市場(chǎng)正處于牛市孕育期?
羅四新:2009年、2010年國(guó)家啟動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也就是牛市的孕育期。至于歷時(shí)會(huì)有多長(zhǎng),這取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,如果轉(zhuǎn)型快,孕育期會(huì)短一些,如果轉(zhuǎn)型慢,孕育期就會(huì)長(zhǎng)一些。
反彈看周期性品種長(zhǎng)期消費(fèi)醫(yī)藥制造和新興產(chǎn)業(yè)
私募排排網(wǎng):那您看好哪些投資品種?
羅四新:從短期反彈看的話,周期性品種的反彈力度會(huì)比較大。
從中長(zhǎng)期看,消費(fèi)、醫(yī)藥、制造業(yè)以及與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)會(huì)是下一輪牛市的領(lǐng)導(dǎo)者,這些行業(yè)中一定會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)造奇跡的公司,這其中蘊(yùn)藏了極大的投資機(jī)會(huì),需要投資人去認(rèn)真甄選,去蕪存菁。
中小市值個(gè)股風(fēng)險(xiǎn)尚未完全釋放
私募排排網(wǎng):創(chuàng)業(yè)板、中小板經(jīng)過大幅下跌后,您如何看目前中小市值個(gè)股的機(jī)會(huì)?
羅四新:去年開始,我們就一直在關(guān)注創(chuàng)業(yè)板、中小板估值高的問題,經(jīng)過長(zhǎng)期大幅下跌后,風(fēng)險(xiǎn)得到了一定程度的釋放。但目前整體政策處于緊縮期,我們覺得中小市值個(gè)股的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該還沒有完全釋放。
從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度看,部分真正具有創(chuàng)新商業(yè)模式、掌握高技術(shù)、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司,下跌的空間不會(huì)很大,從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度看,目前如果能找到這樣的公司,是買入的時(shí)機(jī)。
成本推動(dòng)型通脹下降緩慢
私募排排網(wǎng):市場(chǎng)都在猜測(cè)6月CPI會(huì)創(chuàng)新高,您對(duì)通脹怎么看?
羅四新:我們認(rèn)為我國(guó)通脹很大方面是成本推動(dòng)型的,是過去幾十年發(fā)展累積下來的資源成本、環(huán)保成本、勞動(dòng)力成本,這些成本上升在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段是必然的,不但是經(jīng)濟(jì)問題,還是政治問題。所以整個(gè)通脹的中樞會(huì)不斷提高,過去通脹的中樞是2.5%左右,未來可能會(huì)提高到3―4%。我國(guó)政府今年一開始想把通脹控制在4%,前段時(shí)間將其提高到5%。
短期看,由于去年開始實(shí)施的緊縮政策,預(yù)期6月CPI沖高后,7月CPI會(huì)逐步下降,由于翹尾因素和緊縮對(duì)整體總需求的影響等,通脹短期趨勢(shì)或會(huì)下降,但中間會(huì)有反復(fù),某些短期因素或會(huì)刺激CPI再度走高。
私募排排網(wǎng):您認(rèn)為導(dǎo)致我國(guó)通脹最根本原因是什么?
羅四新:所有通脹的本質(zhì)都是貨幣現(xiàn)象,我國(guó)過去大量超發(fā)貨幣,肯定是導(dǎo)致我國(guó)通脹的宏觀原因。從微觀看,主要成本推動(dòng)型和需求拉動(dòng)型,我國(guó)目前更多的是成本推動(dòng)型,而市場(chǎng)討論的輸入性通脹,從嚴(yán)格意義上講,也可以劃歸到成本推動(dòng)型。
需求拉動(dòng)型的通脹可以通過嚴(yán)格的貨幣管理,緊縮政策來調(diào)控,效果會(huì)更加明顯,而由于成本是剛性的,成本推動(dòng)型的通脹下降得會(huì)比較緩慢。
在我國(guó)通脹還沒有出現(xiàn)趨勢(shì)性改變之前,緊縮政策出現(xiàn)變化的可能性是非常小的。除非由于外界因素的影響,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng),而這種波動(dòng)超出了政府可以容忍的底線,緊縮政策才有可能出現(xiàn)改變,不然會(huì)繼續(xù)維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
貨幣政策短期還不會(huì)放松
私募排排網(wǎng):央行說要維持穩(wěn)健的貨幣政策,市場(chǎng)上認(rèn)為貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,您怎么看我國(guó)貨幣政策的變化?
羅四新:市場(chǎng)預(yù)期政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)折可以從兩方面理解:第一,市場(chǎng)上預(yù)期政策會(huì)出現(xiàn)放松,但政府可能不會(huì)放松,這樣對(duì)管理通脹預(yù)期會(huì)比較好。第二,市場(chǎng)認(rèn)為緊縮政策維持的時(shí)間已經(jīng)非常長(zhǎng)了,該到放松的時(shí)候。
我們認(rèn)為應(yīng)該從通脹的根源,我國(guó)是成本推動(dòng)型的通脹,政府治理的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)一點(diǎn),緊縮政策不會(huì)那么快退出,最起碼放松的時(shí)候不會(huì)那么快到來。
未來也許不會(huì)再像之前加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率那么頻繁,但放松的可能性不大,目前還屬于政策觀察期。
私募排排網(wǎng):市場(chǎng)上預(yù)期6月CPI會(huì)高達(dá)6.2%,那您認(rèn)為7月份加息的可能性大嗎?
羅四新:我們認(rèn)為一兩次加息或者存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整都是正常的現(xiàn)象,但從整個(gè)貨幣政策趨勢(shì)來看,短期還是會(huì)維持緊縮的局面。主要短期CPI沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的下降,貨幣政策只會(huì)存在預(yù)期上的放松,而不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的放松。
依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí) 避免“中等發(fā)達(dá)國(guó)家陷阱”
私募排排網(wǎng):市場(chǎng)上比較擔(dān)心我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑,您對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)怎么看?
羅四新:通貨膨脹處于較高水平,就一定會(huì)采取緊縮政策,不可避免的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)下滑,只是看下滑的幅度是多少。從1―5月的數(shù)據(jù)看,我國(guó)規(guī)模以上的企業(yè)利潤(rùn)增速還是高達(dá)27.9%,相當(dāng)不錯(cuò)的業(yè)績(jī)。
在沒有其他外界因素的沖擊下,成本推動(dòng)型的通脹刺激經(jīng)濟(jì)下滑是比較緩慢的,是一個(gè)長(zhǎng)期的緩慢的持續(xù)的現(xiàn)象。從目前的情況看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和去年相比,會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下滑,但不至于出現(xiàn)“滯漲”的情況。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 前期工作 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 問題 改進(jìn)
中圖分類號(hào): F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
投資項(xiàng)目的前期工作是投資決策前必不可少的工作步驟,長(zhǎng)期以來,建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后,前期方案深度不夠,建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重等是多年來困擾投資管理的問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,作好投資項(xiàng)目前期工作和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化,提高投資效益,是投資項(xiàng)目各個(gè)層次的決策者以及咨詢?nèi)藛T所面臨的首要問題。
1正確對(duì)待市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)
對(duì)于一個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目特別是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目來說,市場(chǎng)和價(jià)格就是項(xiàng)目存在的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的敏感性分析中,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響最敏感的因素?zé)o疑就是產(chǎn)品銷售價(jià)格,往往變化1~2種價(jià)格,項(xiàng)目就可能從不可行變成可行,一種不合理的價(jià)格體系將使可行性研究報(bào)告變成為可批性研究報(bào)告。因此,市場(chǎng)和價(jià)格的預(yù)測(cè)在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中起著舉足輕重的作用。市場(chǎng)走向和價(jià)格高低往往成為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否可行的最重要砝碼,預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。
當(dāng)前財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中,普遍采用現(xiàn)行價(jià)格或所謂生產(chǎn)初期的預(yù)測(cè)價(jià)格,這種提法與評(píng)價(jià)中簡(jiǎn)化計(jì)算以及反映相對(duì)準(zhǔn)確性的原則是一致的,但往往差之毫厘、繆之千里,甚至導(dǎo)致完全相反的評(píng)價(jià)結(jié)果,究其原因,其一是目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不健全,不規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性不明顯;其二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際市場(chǎng)尚未完全接軌,區(qū)域性強(qiáng),產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,特別是供求量相對(duì)較小的產(chǎn)品,價(jià)格的規(guī)律性更難掌握;再者,目前我國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏必要的、完整的價(jià)格信息系統(tǒng),僅僅依靠技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,隨意性較大,難以得到相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果。
實(shí)際工作中,我們經(jīng)常遇到這種情況,即一種產(chǎn)品的銷售價(jià)格在短短幾個(gè)月內(nèi)漲落很大,甚至達(dá)到50%以上。同一個(gè)項(xiàng)目半年之內(nèi)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果可能截然相反,問題就在于產(chǎn)品銷售價(jià)格預(yù)測(cè)。因此,要保持評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性,且經(jīng)得住時(shí)間的推敲,必須重視市場(chǎng)與價(jià)格的預(yù)測(cè)。要確定合理的預(yù)測(cè)價(jià)格,需要考慮多種因素,包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)走向、開工率,市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)服務(wù)范圍、區(qū)域條件、運(yùn)輸條件、外貿(mào)進(jìn)出口情況、相關(guān)行業(yè)的情況、稅收等,要制定合理預(yù)測(cè)模型,進(jìn)行必要的概率分析,預(yù)測(cè)應(yīng)該是有科學(xué)根據(jù)的預(yù)測(cè),不能是隨意和盲目的人為取舍。
《方法與參數(shù)》僅對(duì)價(jià)格作了原則性的說明,而對(duì)數(shù)據(jù)的測(cè)算、選取及具體應(yīng)用并未加以詳細(xì)說明。為了規(guī)范這方面的工作,保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量,應(yīng)該增加這方面的內(nèi)容或在有關(guān)實(shí)施細(xì)則中加以明確,并且規(guī)定在可行性研究報(bào)告中加深市場(chǎng)預(yù)測(cè)與價(jià)格分析的內(nèi)容,描述必要的預(yù)測(cè)過程以及采用的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)模型。
2清償能力分析應(yīng)給予重視
清償能力,勢(shì)必聯(lián)系到資金籌措。目前實(shí)行項(xiàng)目資本金制度,項(xiàng)目資本金制度要求,建設(shè)項(xiàng)目資本金的比例,根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定的,石油化工類項(xiàng)目為20%,對(duì)不同行業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目分別規(guī)定了三檔資本金比例最低要求,分別為20%、25%、35%。試行項(xiàng)目資本金制度,對(duì)于保證項(xiàng)目負(fù)債在合理范圍內(nèi),以及投產(chǎn)后在良好的財(cái)務(wù)狀況下運(yùn)轉(zhuǎn)是有益的。但參照目前國(guó)內(nèi)外實(shí)際情況,上述比例偏低,一般以不低于30%~40%為宜,而對(duì)于技術(shù)改造或擴(kuò)建等由現(xiàn)有企業(yè)法人作為投資主體的項(xiàng)目,規(guī)定項(xiàng)目資本金的比例則意義不大,因?yàn)轫?xiàng)目債務(wù)是企業(yè)法人的債務(wù),由企業(yè)法人負(fù)責(zé)償還,因此應(yīng)對(duì)企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債情況加以限定,而不是對(duì)項(xiàng)目本身,如果一個(gè)企業(yè)盡管新項(xiàng)目全部依靠貨款建設(shè),資產(chǎn)負(fù)債率仍維持在比較合適的水平;另一企業(yè)同樣投資借款較少,大部分由自有資金籌措,而整個(gè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率很高,從清償能力角度看,兩個(gè)企業(yè)融資條件的優(yōu)劣是很清楚的。清償能力分析還包括許多指標(biāo),如流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)體系。目前流動(dòng)資金估算失實(shí)較為嚴(yán)重,很多項(xiàng)目投產(chǎn)后,因?yàn)榱鲃?dòng)資金不足,導(dǎo)致開工不足,甚至停產(chǎn),這一問題應(yīng)引起高度重視。
3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)亟待規(guī)范
對(duì)于一般的工業(yè)項(xiàng)目,在可研階段進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)已日趨減少,這與《方法與參數(shù)》的初衷是不一致的,大中型項(xiàng)目,特別是有關(guān)國(guó)計(jì)民生的大型項(xiàng)目,完全有必要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體角度考慮,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),對(duì)于非盈利的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)行必要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更是必不可少。同時(shí)《方法與參數(shù)》有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容亟待規(guī)范、補(bǔ)充和完善,應(yīng)有專門的政府機(jī)構(gòu)或由權(quán)威的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)定期有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù),供咨詢機(jī)構(gòu)使用。
4合理發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的作用
要真正做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者應(yīng)具備以下素質(zhì):首先,要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,過去基本建設(shè)中的一些重大失誤,某種程度上是沒有重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才的結(jié)果,技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)深感責(zé)任重大。其次,要有較高的政策水平,對(duì)國(guó)家和各個(gè)地方的有關(guān)法規(guī)加以掌握和運(yùn)用,如經(jīng)濟(jì)、法律、稅收、投資政策等。第三,需要扎實(shí)的基礎(chǔ),廣博的知識(shí),可行性研究中技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任重要的角色,工作涉及到許多相關(guān)專業(yè),許多咨詢單位還委派技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任可研報(bào)告的編制負(fù)責(zé)人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員沒有扎實(shí)的基本功是難以勝任的。第四,要善于調(diào)查研究和進(jìn)行綜合分析。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的大量工作主要反映在調(diào)查研究階段,各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查、預(yù)測(cè)、取定,集中反映了技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的綜合分析業(yè)務(wù)水平的高低。
5總結(jié)
在今后的發(fā)展,工程咨詢的從業(yè)人員應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相應(yīng)參數(shù)做大了解、熟悉掌握,在做項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程中,我們應(yīng)全面考慮影響因素,以便能夠?qū)こ痰慕?jīng)濟(jì)效益做出最為準(zhǔn)確、全面的分析。
參考文獻(xiàn)
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