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關(guān)鍵詞:社會建設(shè);環(huán)境保護(hù);現(xiàn)狀;地位
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對環(huán)境保護(hù)工作也越來越重視,這不僅有利于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,還為我國構(gòu)建和諧社會打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而伴隨著時(shí)代的進(jìn)步,人們也將一些新型的環(huán)保技術(shù)和理念應(yīng)用到了其中,這就使得社會環(huán)境保護(hù)的效益得到進(jìn)一步的提高從而滿足了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要求。下面我們就對環(huán)境保護(hù)在構(gòu)件和諧社會中的地位以及途徑進(jìn)行簡要的介紹。
一、我國環(huán)境污染現(xiàn)狀
所謂的環(huán)境也就是指人們在日常生活中,各種天然以及改造的自然環(huán)境因素的統(tǒng)稱。目前,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,我國在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中,環(huán)境破壞的問題也沒有得到有效的治理,這樣不僅對周圍居民的日常生活有著嚴(yán)重的影響,還阻礙了我國社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。目前我國存在的環(huán)境問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
化學(xué)品的污染是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要環(huán)境問題,主要是由化工生產(chǎn)、農(nóng)藥濫用等原因產(chǎn)生的,這就對水體、土壤以及農(nóng)副產(chǎn)品造成了嚴(yán)重的污染。而且根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我們發(fā)現(xiàn)近年來在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,化學(xué)產(chǎn)品的污染現(xiàn)象十分的嚴(yán)重,這就使得人們的生活受到嚴(yán)重的影響,阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。而且隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國在大氣污染十分的嚴(yán)重,尤其是各種廢氣的排放,這就導(dǎo)致社會在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)雖然得到了飛速的發(fā)展,但是,也給人們的生活帶來了影響,使得人們的身體健康受到威脅。因此在面對這些環(huán)境污染問題的時(shí)候,我們就要采用對導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,從而采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理,以確保我國社會主義市場解決的可持續(xù)發(fā)展。
目前在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過程中,導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生的主要因素有以下幾種:第一,在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過程中,環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致人們在環(huán)境保護(hù)和治理的過程中存在著許多的死角和盲區(qū);第二,基層環(huán)保制劑不夠健全,而且大部分讀取的管理制度在實(shí)際應(yīng)用的過程中,缺少執(zhí)行能力,這就對環(huán)境保護(hù)有著十分嚴(yán)重的有影響;第三,在我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度實(shí)施的過程中,其相關(guān)的法律規(guī)范并沒有起到一個良好的約束效果,這就使得環(huán)境問題一直沒有得到很好的處理。第四,環(huán)保意識宣傳力度不夠,使得人們的環(huán)保意識不強(qiáng),這就對社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著極為嚴(yán)重的影響。
二、環(huán)境環(huán)保在構(gòu)建和諧社會中的地位
1.提高對環(huán)境保護(hù)工作重要性和必要性的認(rèn)識。通過對各級干部(尤其是具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部)、人民群眾、各類投資商等的環(huán)境保護(hù)知識、政策和法律法規(guī)的宣傳教育。使得他們認(rèn)清環(huán)境保護(hù)發(fā)展形勢,逐步轉(zhuǎn)變地區(qū)粗放的生產(chǎn)模式和落后的生活方式。清楚地認(rèn)識到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投資項(xiàng)目時(shí),哪些可行哪些不可行、哪些是有利于社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。同時(shí)積極倡導(dǎo)新的生產(chǎn)與生活方式,教育引導(dǎo)廣大地區(qū)和農(nóng)民群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
2.建立和健全相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、法律和政策及技術(shù)體系。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在和城市環(huán)保同等重要的地位,納入全國環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的總體規(guī)劃。通過制定和完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有法可依。特別是要制訂和完善無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)藥、化肥使用規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),規(guī)范農(nóng)藥、化肥的使用,推廣符合生態(tài)要求的施肥和施藥技術(shù)。
3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。只有重視環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),充實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的力量,才能加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。在堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先原則的前提下,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和審批的有效管理力度,加大強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源及企業(yè)污染點(diǎn)源的治理力度,從而有效制止城市、工礦企業(yè)向環(huán)境排放“三廢”;同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作與配合,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,形成齊抓共管的長效機(jī)制。
4.加大對環(huán)境保護(hù)的資金投入。要實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境效益就要加大資金投入,尤其是要加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度。要著眼于環(huán)境保護(hù)工作的未來發(fā)展趨勢,逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制,把握好當(dāng)前國家對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)優(yōu)惠政策,積極研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的兩級投入制度。開展環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境連片整治,形成村村有舉措、戶戶有行動。開展測土配方施肥,大力提倡使用綠色有機(jī)肥料和生物防治病蟲害技術(shù),有效減少化肥、農(nóng)藥施用量,逐步償還環(huán)保歷史欠賬。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草工程,鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
5.大力發(fā)展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建。發(fā)展多模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)。只有使農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)系統(tǒng),才能徹底改變資源浪費(fèi),廢物污染的環(huán)境狀況。各要根據(jù)自身實(shí)際情況,不可盲目追求單一的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,要因地制宜、適地發(fā)展。走出一條既適合當(dāng)展要求,又能澤被后代的遠(yuǎn)大發(fā)展道路。發(fā)展農(nóng)作物秸稈還田,雜草、人畜糞便制沼氣的廢物綜合利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);發(fā)展以牧養(yǎng)農(nóng)、以牧促農(nóng)型生態(tài)農(nóng)業(yè);構(gòu)建綜合、立體、實(shí)用的生態(tài)發(fā)展構(gòu)架。
6.建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度的大環(huán)境下,及時(shí)開展環(huán)境監(jiān)測工作,掌握當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量狀況,為環(huán)境污染綜合治理提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、結(jié)束語
總而言之,在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作有著十分重要的意義,這不僅有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,保障人們的身體健康,還為我國構(gòu)建社會主義和諧社會打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另外,我們在對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的過程中,也要將一些先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保理念應(yīng)用到其中,進(jìn)而有效的建設(shè)環(huán)境污染的現(xiàn)象出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
作者:王余丁 王俊芹 劉曉東
【摘 要】:大學(xué)生社會實(shí)踐是高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)中的一種教學(xué)形式,是高校大學(xué)生有目的、有計(jì)劃地深入現(xiàn)實(shí)社會,參與具體的生產(chǎn)勞動和社會生活,而大多數(shù)經(jīng)濟(jì)類本科生囿于傳統(tǒng)教學(xué)模式參與機(jī)會較少。本文依據(jù)對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)267個經(jīng)濟(jì)類本科生調(diào)查的數(shù)據(jù)資料,對2007-2010年學(xué)生參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查的效果進(jìn)行了客觀評價(jià),主要結(jié)論認(rèn)為參加調(diào)查的學(xué)生的比沒有參加調(diào)查的學(xué)生對獨(dú)立承擔(dān)科研任務(wù)更有信心,增強(qiáng)了社會實(shí)踐能力,提升了綜合能力。
【關(guān)鍵詞】:經(jīng)濟(jì)類本科生 農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查 效果評價(jià)
近年來,經(jīng)濟(jì)類本科生就業(yè)市場嚴(yán)重不均衡,總量供過于求,局部供不應(yīng)求。其原因是用人單位對大學(xué)生素質(zhì)的要求也越來越高,畢業(yè)生本身綜合素質(zhì)很難達(dá)到需求者的要求。由于傳統(tǒng)教育觀念的制約,我國多數(shù)院校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式單一僵化,與新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求極不協(xié)調(diào),而今用人單位的“經(jīng)驗(yàn)門檻”已經(jīng)成為學(xué)生就業(yè)的主要障礙。因此,要培養(yǎng)大量緊跟時(shí)代潮流,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理人才,就必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)。
一、經(jīng)濟(jì)類本科生參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)
查現(xiàn)狀
(一)研究對象
參與者為河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院2007-2010年,162名本科生,其中132名在
校生和30名畢業(yè)生回訪,在校大學(xué)生包括大四學(xué)生30名、大三學(xué)生64名和大二學(xué)生38名。指導(dǎo)教師為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院的教師,其中教授6人、副教授7人、講師15人,博士以上學(xué)位的14人。
(二)經(jīng)濟(jì)類本科生參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)
調(diào)查存在的問題
1.思想認(rèn)識不夠。參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查的積極性不高,即使參加也抱著一種游玩、觀光的態(tài)度。社會上許多部門對大學(xué)生社會實(shí)踐活動也不夠重視和支持,表現(xiàn)為虛于應(yīng)付。
2.農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查投入不足。由于投入少,經(jīng)費(fèi)短缺,難以組織大規(guī)模的、長時(shí)期、持續(xù)地農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查。
3.缺乏有效的考評機(jī)制。對社會實(shí)踐的過程、參與人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果沒能進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)與量的分析考評、給出成績和學(xué)分。沒有建立學(xué)生社會實(shí)踐成績檔案,將其與獎學(xué)金的評定、先進(jìn)個人與先進(jìn)集體的評選、團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨、推薦免試研究生、推薦就業(yè)等掛鉤。
二、經(jīng)濟(jì)類本科生參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)
查現(xiàn)狀效果評價(jià)
(一)參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查是大學(xué)生社會實(shí)踐活動的有效形式
通過參與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查,取得一定的成效,其中有13名學(xué)生公開發(fā)表科研學(xué)術(shù)論文;16篇論文獲得本科畢業(yè)論文優(yōu)秀論文獎;5項(xiàng)課題參與省“挑戰(zhàn)杯”并獲一等獎2項(xiàng)、二等獎3項(xiàng)。
(二)參與者和非參與者對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查的評價(jià)
評價(jià)采用自設(shè)的調(diào)查問卷,調(diào)查對象為162參與者和105非參與者,調(diào)查問卷共設(shè)11個問題,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,得出統(tǒng)計(jì)學(xué)結(jié)果(見表1)。結(jié)果顯示問卷中1、3、6、11題,參與者與非參與者的回答無差異(統(tǒng)計(jì)結(jié)果P>0.05),這顯示大學(xué)生對于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查的普遍意義有相同認(rèn)識;而調(diào)查在體現(xiàn)科研課題研究的現(xiàn)實(shí)作用及效果的其他問題上則顯示出明顯的差異,這說明參與者對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查效果更加認(rèn)同,認(rèn)為在參與中獲得了更多的知識,提升了綜合能力。
1.激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。首先學(xué)生是因?yàn)榕d趣而參加農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動的,思想上是主動的,整個過程學(xué)生處于主動求知的狀態(tài),重要的是這種狀態(tài)也帶到課堂學(xué)習(xí)中,將課題中遇到的疑惑或不解與課堂上的專業(yè)知識聯(lián)系起來,課堂上自然有了可問的話題,學(xué)生較以前愿意提問或答疑,課堂也活躍起來。
2.培養(yǎng)學(xué)生的科研意識。缺乏科研意識是目前大學(xué)生普遍存在的問題,課外社會調(diào)查就是要讓學(xué)生走入科研,在學(xué)習(xí)科研方法的同時(shí)感受科研的作用和魅力。問卷調(diào)查顯示參與者中53.7%將來有意愿從科研工作就充分說明了這一點(diǎn)。
3.提高學(xué)生的綜合能力。培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力是本科教育的重要目標(biāo)之一。但目前大學(xué)的課程體系在課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)施等方面仍然不能滿足學(xué)生能力培養(yǎng)的需求;此時(shí)課外社會實(shí)踐活動就成了提高大學(xué)生綜合能力的有效途徑。問卷調(diào)查56.2%的參與者認(rèn)同。
4.對指導(dǎo)教師的科研教學(xué)起推動作用。
課外科研計(jì)劃為教師提供了開展科研的平臺,一方面教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)和已有的科研方向?yàn)閷W(xué)生定課題;另一方面教師在指導(dǎo)的過程中也是科研經(jīng)驗(yàn)的積累和磨練。
表1 參與者和非參與者問卷調(diào)查比較
三、完善經(jīng)濟(jì)類本科生實(shí)踐教學(xué)體系的措施
1.完善大學(xué)生社會實(shí)踐的教學(xué)培養(yǎng)體系和計(jì)劃。提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要統(tǒng)一思想,建立完善的社會實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系。
2.加強(qiáng)大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)。大學(xué)生社會實(shí)踐基地是順利開展社會實(shí)踐活動的基本保障和重要載體。
3.增強(qiáng)社會實(shí)踐的針對性和時(shí)效性。創(chuàng)新大學(xué)生社會實(shí)踐內(nèi)容、形式和載體,需建立一套完整的組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施程序。
4.完善大學(xué)生社會實(shí)踐考核評價(jià)機(jī)制。要把社會實(shí)踐納入正常教學(xué)計(jì)劃,要把它作為一門必修課,在規(guī)定學(xué)時(shí)、學(xué)分的基礎(chǔ)上,還要建立完善的社會實(shí)踐考核評價(jià)機(jī)制。
1.1 水資源規(guī)劃管理的背景
1992年6月,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上聯(lián)合國首次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為全球發(fā)展戰(zhàn)略,并得到與會國的強(qiáng)烈贊同并順利通過可持續(xù)發(fā)展的三個文件與兩個國際公約,對于各國的可持續(xù)發(fā)展具有標(biāo)志性作用當(dāng)今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想。
作為發(fā)展中國家的中國,目前需要迫切解決的重大問題之一就是針對我國未來小康社會與現(xiàn)代化社會全面建設(shè)的承載能力開展水資源相關(guān)研究在可持續(xù)發(fā)展框架下提出區(qū)域水資源的最大支撐能力的方法,探討水資源管理、科學(xué)評價(jià)及規(guī)劃方法使水資源與社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2 水資源規(guī)劃與管理的概念
水資源的規(guī)劃概念形成由來已久,是水利發(fā)展改革中通過防洪抗旱、開源供水等一系列的水利活動逐步形成的理論。目前關(guān)于水資源規(guī)劃定義較多,在《中國工程師手冊》中認(rèn)為,以水之控制與利用為主要對象的活動,統(tǒng)稱水資源事業(yè),它包括水害防治、增加水源和用水。對這些內(nèi)容的整體安排即是水資源規(guī)劃。水資源規(guī)劃是未來流域規(guī)劃,用水調(diào)度的手段,對國家的水資源綜合規(guī)劃、配置,具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值和重要的指導(dǎo)意義。
水資源管理是水行政部門的重要工作,設(shè)計(jì)水資源的有效利用、合理分配、保護(hù)治理、優(yōu)化調(diào)度,以及一切與水利工程布局協(xié)調(diào)、運(yùn)行實(shí)施及統(tǒng)籌安排等工作。水資源管理是指對水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面的實(shí)施,主要包含以下幾個方面:
1.運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段,組織開發(fā)利用水資源和防治水害;
2.協(xié)調(diào)水資源的開發(fā)利用和治理與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,處理各地區(qū)、各部門間的用水矛盾;
3.監(jiān)督并限制各種不合理開發(fā)利用水資源的行為;
4.制定水資源的合理分配方案,處理好防洪利用的調(diào)度原則,提出并執(zhí)行對供水系統(tǒng)及水源工程的優(yōu)化調(diào)度方案;
5.對來水量變化及水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測與相應(yīng)措施的管理
2 水資源規(guī)劃與管理的現(xiàn)狀
2.1 水資源規(guī)劃管理發(fā)展歷程
二十世紀(jì)三四十年代開始產(chǎn)生了優(yōu)化水資源的規(guī)劃管理研究,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在五十年代后的發(fā)展,基于非線性規(guī)劃、線性規(guī)劃、模擬技術(shù)與動態(tài)規(guī)劃方法的水資源系統(tǒng)分析發(fā)展迅速并得到較為廣泛的應(yīng)用,并產(chǎn)生以模型形式開展水資源優(yōu)化管理研究的雛形。
近二十年來水資源合理規(guī)劃研究得到不斷完善,因水污染與水危機(jī)在此時(shí)期日益加劇逐漸集中于生態(tài)環(huán)境效益、水質(zhì)約束及水資源可持續(xù)利用的相關(guān)研究對于聯(lián)合優(yōu)化水資源系統(tǒng)特征與社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)等問題考慮比較全面主要體現(xiàn)在優(yōu)化模型目標(biāo)函數(shù)不僅具有普適的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在模型中產(chǎn)生水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境及社會目標(biāo)且將更多地將某些隨機(jī)因素納入水資源模型中基于多目標(biāo)規(guī)劃的水量型—水質(zhì)型—綜合性發(fā)展態(tài)勢得到重要表現(xiàn)。
2.2 水資源規(guī)劃與管理的需求分析
2.2.1水資源規(guī)劃的需求分析
水資源規(guī)劃是需要結(jié)合國內(nèi)發(fā)展水平和自身需求,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路并定期調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容,強(qiáng)化水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效用水、有效節(jié)約、全面保護(hù)等方面。主要涉及社會發(fā)展規(guī)模、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展速度、水資源配置方案、水資源保護(hù)規(guī)劃四個方面。
(1)隨著小康社會、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的增強(qiáng),對區(qū)域性集中型供水的要求更高,對社會規(guī)模發(fā)展到更高的水平有重要作用;
(2)國家在十二五期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展形態(tài)正在發(fā)生大規(guī)模調(diào)整,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必受到影響,水資源規(guī)劃作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,自然需要我們對此作出相應(yīng)的調(diào)整;
(3)人類生活水平不斷提高,各方面用水需求空前膨脹,加上環(huán)境破壞嚴(yán)重,生態(tài)用水加劇惡化,水資源配置方案自然需要根據(jù)生活水平和規(guī)模進(jìn)行合理配置;
(4)水資源保護(hù)規(guī)劃,為了滿足人類對生存環(huán)境質(zhì)量提高的要求, 滿足水資源可持續(xù)利用、人水和諧的要求,新時(shí)期的水資源規(guī)劃必須加強(qiáng)對水資源保護(hù)的重視,強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)的重要性。
2.2.2 水資源管理的需求分析
自持續(xù)發(fā)展觀以來,國家提出人水和諧、水生態(tài)文明、最嚴(yán)格水資源管理制度等關(guān)于水資源管理的政策方針,從三條紅線、四項(xiàng)制度出發(fā)解決水問題,以全新的理念滿足新時(shí)期水資源管理需求。目前主要管理措施有以下幾個方面:
(1)最嚴(yán)格水資源管理制度是有效的監(jiān)督控制手段,三條紅線作為水開發(fā)、水節(jié)約、水處理的要求作為三條警戒封鎖線,越過紅線將受到懲罰;
(2)水資源管理責(zé)任和考核制度日益完善,最嚴(yán)格水資源管理與政績掛鉤。在詳細(xì)的工作中落實(shí)相關(guān)的節(jié)水政策,對不同區(qū)域的水資源進(jìn)行合理規(guī)劃,推進(jìn)水利創(chuàng)新和節(jié)水創(chuàng)新工程;
(3)隨著用水需求的調(diào)整,水權(quán)的轉(zhuǎn)化也需要新的局面,需要加大開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)農(nóng)村用水監(jiān)督管理,建立健全的水資源開發(fā)權(quán)制度,大力宣傳以加強(qiáng)民眾節(jié)約用水意識,多方面落實(shí)三條紅線。
3 水資源規(guī)劃與管理的意義
(1)水資源規(guī)劃與管理是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求
我國正在社會經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要階段,水資源作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素需要相應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀念。對目前仍然廣泛存在的防洪安全、干旱缺水、水質(zhì)惡化、水質(zhì)污染等一系列水資源規(guī)劃與管理問題,必須圍繞人水和諧與水生態(tài)文明等一系列的理念開展工作,造福后代。
(2)水資源規(guī)劃與管理是發(fā)揮水資源最大效益的最佳手段
水資源規(guī)劃與管理無論是以人水和諧為目標(biāo)還是直接三條紅線的要求,都是在要求高效用水,提升水資源規(guī)劃管理效率,讓水資源更好地運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過供水調(diào)度、排水監(jiān)控、污水處理等工程管理措施和方案選擇等非工程方式全方位提高水資源的高效利用。
(3)水資源規(guī)劃與管理是新時(shí)期水利工作的重要環(huán)節(jié)
水資源規(guī)劃與管理是新時(shí)期發(fā)展的重要內(nèi)容,對應(yīng)的水資源規(guī)劃管理方式方法理應(yīng)作出調(diào)整。從工程水利向資源工程的轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變;以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念向提倡人與自然和諧共存的思想觀念。
(4)水資源規(guī)劃和管理是水務(wù)體制改革的重要方面
目前水務(wù)改革已經(jīng)在國內(nèi)不斷深入,采用精簡高效和一事一部的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則,也有利于對水資源的統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理,使用水節(jié)水、排污處理等工作有顯著成效。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)工作;創(chuàng)新分析;關(guān)鍵點(diǎn)
中圖分類號:TU725 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-0000-01
一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新的意義
收集、查詢以及監(jiān)督是目前統(tǒng)計(jì)工作的三大社會職能,它主要通過運(yùn)用科學(xué)現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)方法與體系,靈敏地采集并處理大量的社會信息,同時(shí)進(jìn)行深入的專題研究,根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查現(xiàn)狀準(zhǔn)確地反映社會的整體經(jīng)濟(jì)狀況,以促使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。例如,我國可以通過分析相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(如圖1所示),據(jù)此了解稅收政策的具體實(shí)施狀況,并以此決定我國的整體稅收走向。創(chuàng)新是社會進(jìn)步的關(guān)鍵因素,只有創(chuàng)新才可以進(jìn)一步促進(jìn)事物的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作本身就是一個創(chuàng)新過程,其是依靠市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與確立,因此在開展工作的過程中也將不可避免地會遇到更多、更復(fù)雜的問題,尤其是社會原有的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)過時(shí),新的統(tǒng)計(jì)體系應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷拓展發(fā)展思路,以此確保統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新性與有效性,使得統(tǒng)計(jì)工作更具現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。
二、關(guān)于當(dāng)前我國統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
1.重視程度不足
統(tǒng)計(jì)工作主要負(fù)責(zé)收集、匯總、分析數(shù)據(jù)資料,做到從源頭上進(jìn)行整體研究。但目前很多領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的整體認(rèn)識存在一定偏差,對其基礎(chǔ)工作也不甚了解,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)在社會中的地位并不重要,缺少統(tǒng)計(jì)工作也不會在很大程度上影響整體的經(jīng)濟(jì)效益。然而,缺失統(tǒng)計(jì)工作將產(chǎn)生無形的損害與影響,相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)的重要性,將統(tǒng)計(jì)工作的整體內(nèi)容落到實(shí)處,使其發(fā)揮應(yīng)有的積極作用,促進(jìn)社會的順利發(fā)展。
2.人員素質(zhì)不高
近年來,我國對相關(guān)行政單位進(jìn)行了較大改革,基層統(tǒng)計(jì)工作人員也在大幅度減少,工作人員的職位設(shè)置發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,這為基層統(tǒng)計(jì)工作帶來了一定的影響,使得很多工作人員開始忽視統(tǒng)計(jì),工作效率與積極性都受到了一些影響。同時(shí),基層統(tǒng)計(jì)需要更具實(shí)踐性的專業(yè)人才,具備比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但目前大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員并沒有實(shí)際工作能力,重理論、輕實(shí)踐是統(tǒng)計(jì)人員的通病,這也在很大程度上影響了整體的工作開展。
3.工作任務(wù)量較大
統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)具體分析當(dāng)前社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并上報(bào)相關(guān)部門,并根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整。但目前我國基層統(tǒng)計(jì)工作量較大,而多數(shù)統(tǒng)計(jì)工作崗位又缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,甚至出現(xiàn)一人擔(dān)當(dāng)多職的現(xiàn)象,導(dǎo)致整體的工作質(zhì)量與效率呈現(xiàn)出下降趨勢。
三、統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)分析
1.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)
統(tǒng)計(jì)改革的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,這樣才可以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,提升統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。改革開放以來,我國在統(tǒng)計(jì)管理方面進(jìn)行了多次改革創(chuàng)新,但就其實(shí)質(zhì)而言,現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體系并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比沒有得到根本改變。因此,我國應(yīng)在符合國情的基礎(chǔ)上借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),遵循統(tǒng)計(jì)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,對統(tǒng)計(jì)行業(yè)實(shí)行科學(xué)分工、協(xié)調(diào)管理,并建立科學(xué)規(guī)范的工作體系,這樣才可以建立高效、合理的統(tǒng)計(jì)體系,確保其為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2.推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,信息化、現(xiàn)代化以及自動化已經(jīng)成為促進(jìn)社會進(jìn)步的重要手段,因此,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化也是改革創(chuàng)新的另一重要途徑。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下的統(tǒng)計(jì)管理,利用現(xiàn)代技術(shù)采集、儲存以及分析數(shù)據(jù)資料是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的重要出發(fā)點(diǎn)。因此,統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)建立完善的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),建設(shè)高效合理的統(tǒng)計(jì)平臺,開發(fā)為公共事業(yè)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)處理平臺和統(tǒng)計(jì)建設(shè)系統(tǒng),爭取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的信息化、自動化以及高速化,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,從而為社會行政部門、團(tuán)體以及個人提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制化
目前,我國雖然已經(jīng)針對統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐工作出臺了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)。但統(tǒng)計(jì)法律體系相關(guān)立法尚未完善,執(zhí)法力度也較為薄弱,面對統(tǒng)計(jì)違法案件時(shí)常出現(xiàn)“無法可依”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性以及真實(shí)性。為此,相關(guān)執(zhí)法部門必須加大對統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法力度,健全統(tǒng)計(jì)工作的法制化建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)依法調(diào)查、依法統(tǒng)計(jì)。
四、結(jié)束語
統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量直接影響著社會經(jīng)濟(jì)效益的提高,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長趨勢,因此必須做到持續(xù)利用科技手段創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作,運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段收集、整理資料,促使統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容、目標(biāo)及職能順利實(shí)現(xiàn),以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)功能,確保統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作真正取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)水資源管理 水利規(guī)劃 量化研究方法
0 引言
隨著社會的發(fā)展,環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。可持續(xù)發(fā)展作為“解決環(huán)境與發(fā)展問題的唯一出路”已成為世界各國之共識。水是人類生存不可缺少的必要條件,水資源可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的前提條件之一。然而,隨著人類社會的發(fā)展,對水資源的需求日益增長,在世界許多地區(qū)產(chǎn)生了水資源污染、水資源短缺等嚴(yán)重問題。如何使有限的水資源滿足不斷增加的需水要求,同時(shí)又不導(dǎo)致水質(zhì)惡化呢?這就給研究水資源的學(xué)術(shù)界提出了一個十分嚴(yán)峻又富有挑戰(zhàn)性的課題。1996年,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)國際水文計(jì)劃工作組將“可持續(xù)水資源管理”定義為“支撐從現(xiàn)在到未來社會及其福利而不破壞它們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理與使用”。這是針對現(xiàn)行水資源管理提出的新的思路,即在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下。但是,如何去量化研究它?以及如何在定量上來尋找以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的水資源規(guī)劃與管理決策?還是一個難題。
本文從量化的角度,提出一套定量研究方法,主要內(nèi)容包括:面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃與管理的量化研究方法以及水資源優(yōu)化配置模型;并給出在可持續(xù)發(fā)展思路指導(dǎo)下的水利規(guī)劃研究方法步驟;最后給出一個具體應(yīng)用實(shí)例。
1 水利規(guī)劃應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想
1.1 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵
關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”這一術(shù)語的定義,目前有許多種。最常被引用的定義仍是1987年Brundtland夫人等在世界環(huán)境與發(fā)展委員會上提出的定義,即可持續(xù)發(fā)展是指“人類在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源開發(fā)中,以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發(fā)展需求的能力”[7]。
綜觀可持續(xù)發(fā)展的定義和論述,可以把可持續(xù)發(fā)展的基本思想概括為:⑴ 可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長,但可持續(xù)發(fā)展所鼓勵的經(jīng)濟(jì)增長決不是以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià),而是力求減少消耗、避免浪費(fèi)、減小對環(huán)境的壓力。⑵ 促進(jìn)社會進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長,但短期的經(jīng)濟(jì)增長不是可持續(xù)發(fā)展的最終目的,提高生活質(zhì)量、促進(jìn)社會進(jìn)步才是可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。⑶ 可持續(xù)發(fā)展以資源、環(huán)境為基礎(chǔ),社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長必須同資源環(huán)境可承載能力相協(xié)調(diào)。⑷ 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以適宜的政策和法律體系為條件,必須有全社會公眾的廣泛參與。
1.2 可持續(xù)發(fā)展——水資源~生態(tài)環(huán)境狀況與社會~經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合
面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃目標(biāo),是為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供源源不斷的水資源。實(shí)現(xiàn)水資源在當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間、以及人類社會與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配。因此,水利規(guī)劃研究的對象系統(tǒng)應(yīng)該界定在社會經(jīng)濟(jì)—水資源—生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)上。在這個復(fù)合系統(tǒng)中,社會經(jīng)濟(jì)、水資源、生態(tài)環(huán)境三大子系統(tǒng)相互作用與影響,構(gòu)成了有機(jī)的整體。
(1)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和水資源系統(tǒng)是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),它們?yōu)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的自然資源和環(huán)境資源。
(2)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在發(fā)展的同時(shí),一方面通過消耗資源和排放廢物對生態(tài)環(huán)境和水資源進(jìn)行污染破壞,降低它們的承載能力;另一方面又通過環(huán)境治理和水利投資對生態(tài)環(huán)境和水資源進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)償,以提高它們的承載能力。
(3)水資源系統(tǒng)在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間起到一條紐帶作用。它置身于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中,是組成和影響生態(tài)環(huán)境的重要因子。同時(shí)它又是自然和人工的復(fù)合系統(tǒng),一方面靠流域水文循環(huán)過程產(chǎn)生其物質(zhì)性;另一方面靠水利工程設(shè)施實(shí)現(xiàn)其資源性。
1.3 現(xiàn)行水利規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)
就現(xiàn)行的水利規(guī)劃而言,主要考慮的是:經(jīng)濟(jì)效益(economic benefit)、技術(shù)效率(technical efficiency)和實(shí)施的可靠性(performance reliability)。盡管它們?nèi)匀槐粦?yīng)用,但已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。從《21世紀(jì)議程》要求的社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的高度,已迫切需要逐步轉(zhuǎn)變到新的行為準(zhǔn)則。需要站在可持續(xù)發(fā)展的高度來研究和制定水利規(guī)劃。具體地說,現(xiàn)行水利規(guī)劃面臨以下挑戰(zhàn):(1)不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)效益,而且迫切需要考慮社會效益、環(huán)境效益;(2)需要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、考慮當(dāng)代人與后代人之間的協(xié)調(diào);(3)不僅需要研究水資源、水利工程建設(shè)等問題,而且要研究社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化以及與水資源-生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調(diào)問題。(4)不僅僅要考慮水資源的供需平衡,而且要考慮不同區(qū)域、不同時(shí)代人(現(xiàn)代與后代)用水間的平衡。以謀求社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃方法量化研究
可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是,使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在文[1]中,作者曾對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)進(jìn)行了度量,引進(jìn)了發(fā)展綜合指標(biāo)測度DD。它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指標(biāo)EG與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)LI的集成,計(jì)算式如下:
它是一個涉及社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境兩大方面、且在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的耦合系統(tǒng)中運(yùn)行、滿足一定約束條件、要求總體效益最大的優(yōu)化模型。該模型是一個十分復(fù)雜的多階段非線性優(yōu)化模型,其求解比較困難。對此,作者在文[3]介紹了采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)的方法,求得模型的近似最優(yōu)解。這樣可以大大減少計(jì)算工作量。
3 面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃研究思路與技術(shù)路線
基本的研究思路和過程介紹如下:
(1)根據(jù)研究區(qū)的具體實(shí)際,制定水利規(guī)劃的依據(jù)、具體任務(wù)、目標(biāo)和指導(dǎo)思想。重點(diǎn)要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想;
(2)了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,建立社會經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的發(fā)展預(yù)測模型,對未來不同規(guī)劃水平年的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)預(yù)測;
(3)分析研究區(qū)水資源量和可供水資源量,并建立水量模型,以作為研究的基礎(chǔ)模型;
(4)綜合社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和水資源與環(huán)境系統(tǒng)之間的聯(lián)系,建立“水資源與社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境耦合模型”。作為面向可持續(xù)發(fā)展的水資源優(yōu)化配置模型的基礎(chǔ)模型;
(5)研究可持續(xù)發(fā)展的量化方法,并建立面向可持續(xù)發(fā)展的水資源優(yōu)化配置模型;
(6)通過優(yōu)化模型的求解和優(yōu)化方案的尋找,來制定水利規(guī)劃的具體內(nèi)容。
詳細(xì)的研究過程及技術(shù)路線如圖1所示。
4 應(yīng)用實(shí)例——新疆博斯騰湖流域水利規(guī)劃與水資源管理研究
博斯騰湖位于新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi),是目前我國最大的內(nèi)陸淡水湖泊。它既是開都河的尾閭,又是孔雀河的源頭,兼有開都河來水的水資源調(diào)控、孔雀河流域農(nóng)田灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和向塔里木河中下游緊急調(diào)水等多種功能。在水資源十分珍貴的新疆南部地區(qū),有著十分重要的地位。
流入博斯騰湖的常年性河流只有開都河。開都河發(fā)源于西部積雪的高山(天山中部),由冰雪融水補(bǔ)給,也是天山南坡水量豐富的河流之一。在寶浪蘇木處,該河流又分為東、西兩支,東支注入博斯騰湖大湖,西支注入博斯騰湖小湖。以開都河為界(寶浪蘇木分水樞紐以下,以東支為界),把開都河流域分成左、右兩個灌區(qū)。灌區(qū)從開都河引水進(jìn)行農(nóng)田灌溉,并不斷向大、小湖排水(鹽)。經(jīng)過博斯騰湖的調(diào)節(jié),從大湖出口——西泵站、小湖出口——達(dá)吾提閘匯入到孔雀河,肩負(fù)著孔雀河流域農(nóng)田灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水等重?fù)?dān)。
如何協(xié)調(diào)該區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系?如何協(xié)調(diào)上游灌區(qū)(即開都河灌區(qū))發(fā)展規(guī)模與下游灌區(qū)(即孔雀河灌區(qū))發(fā)展規(guī)模的關(guān)系?目前該區(qū)發(fā)展態(tài)勢如何?采取什么樣的措施,才能保證走可持續(xù)發(fā)展道路?等等。這些都是急待回答的問題。
由于在博斯騰湖流域,影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因素是水資源,水資源可持續(xù)利用是保證該區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。本文作者與新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作,開展了《博斯騰湖流域可持續(xù)水資源管理應(yīng)用研究》。
首先,進(jìn)行水文學(xué)、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)研究、社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動態(tài)變化系統(tǒng)研究,得到全流域水量水質(zhì)生態(tài)耦合系統(tǒng)模型和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測模型;