農貿市場消防管理制度

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農貿市場消防管理制度范文第1篇

關鍵詞：農貿市場 管理 對策

中圖分類號：F323.7 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）08-250-01

農貿市場是社會公共事業的組成部分，事關民生大計，與百姓日常生活息息相關，是文化建設工作的重點。做好對集貿市場的管理工作，對于促進市場秩序的根本好轉、維護人民群眾的合法權益、促進商品交易市場健康發展、維護政府形象等都有著十分重要的意義。近日召開的浙江省農貿市場工作會議上，浙江省政府更是明確了農貿市場“民生性、公益性、社會性”的新定位，把它作為一項民生工程來抓，將“三保”（保供應、保物價、保安全）作為農貿市場提升發展的新目標，使浙江老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現了政府對抓好這項民生工程的充分重視。

一、農貿市場管理的現狀

農貿市場管理問題可謂由來已久。近幾年，在浙江省余姚市政府的高度關注和大量資金、人力、物力的投入下，余姚市農貿市場面貌得到了極大改善。然而，“冰凍三尺非一日之寒”，農貿市場管理還是呈現出與余姚市快速發展的經濟和日新月異的城市面貌格格不入的弊端。一是市場環境臟、亂、差，成為市容黑點；二是市場消防和食品安全問題突出，隱患極大；三是場內外產權歸屬不一，城市管理難度加大；四是市場管理粗放，服務創新意識不強，體制不完善，經營無序。

二、農貿市場管理存在問題的原因分析

1.市場規劃布局不夠合理。一是農貿市場的網點設置不夠科學。轄區主要農貿市場多是沿用了過去城鄉自由擺賣的集市點，但隨著城市化的發展，這些市場周邊早已是車水馬龍、超市林立的中心地段，貨運交通瓶頸十分突顯，嚴重擠占了農貿市場的生存空間。二是農貿市場功能劃分不夠清晰。除室內鮮菜肉品市場外，轄區多數農貿市場具有綜合市場功能，除經營農產品外，還兼營工業產品、咨詢服務和餐飲行業。因此，從目前經營范圍上來區分農貿市場已經沒有現實意義。三是農貿市場場內布局不夠規范。有的農貿市場檔(鋪)數量多，但檔(鋪)面積設置過小，存放(或擺賣)貨物經常占道；有的把農民自產自銷區設置在停車場或垃圾堆放點旁，引發占道經營和消防安全等問題。

2.歷史遺留問題導致管理難度加大。余姚市大部分農貿市場，在規劃定點后的建造過程中，房產商為了盡快獲取回報，所以把周邊的以及市場內的門面房，全部拋售給私人，產權屬個人所有，有些市場的主體實際上就是一個大棚。這樣給農貿市場的管理工作增加很大的難度。一方面是市場主體不能有效協調各門面房業主，進行統一布局和統一管理，造成門面房業主各行其是，導致有些市場經營是五花八門。其次是有些市場主體，按照政府的要求，對農貿市場進行標準化改造，但是遇到了私人門面房業主的百般阻擾，他們不但不肯出資，而且還不愿意配合，有的甚至強烈反對，集體上訪。

3.監管主體不明確。按照《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市商品交易市場管理條例》的有關規定，經貿、工商、公安、城管執法、衛生、規劃、環保、農業、食品藥品監督管理局等都有對集貿市場的監管責任，但由于多方面原因，導致農貿市場誰都有權監管，但誰都沒有管好、沒管到位，沒有形成監管合力，造成現在八個部門“齊抓共管”反倒不如以前工商一個部門管得好。

4.管理制度不夠落實。農貿市場管理人員奇缺，制度落實難度較大。據統計，余姚市農貿市場普遍存在管理人員不足的問題。另外，家族式管理農貿市場問題比較突出，管理水平較低。絕大多數的市場管理員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，曾參加過有關部門管理培訓學習的市場管理員，寥寥無幾。近兩年來，市場方面的各項制度也下發了很多，但落實的效果不明顯。筆者認為很大的原因是由于市場管理方面人才奇缺，市場開辦者和政府相關職能部門對市場管理人員的培訓不多，重視不夠。

三、切實提升農貿市場管理質效的相關對策

為了有效解決農貿市場存在的諸多問題、切實提升管理質效，有必要從四個方面入手，既要抓空間規劃，也要抓有效監管；既要抓體制機制，也要抓人員素質，形成一個監管有力、資源有效整合的良好局面。

1.制定科學的改造規劃，加大投入，改善市場經營環境。農貿市場是公益性事業，關系大眾民生。對農貿市場進行升級改造是城區居民生活的強烈需求，也是物暢其流的迫切要求，更是改善城市形象的重要舉措，迫在眉睫。要遵循“政府主導、部門參與、統籌規劃、分步實施”的原則，政府應將農貿市場升級改造列入財政預算，每年安排專項資金，有計劃、有步驟地開展老市場升級改造。一是對綜合批發市場進行改造，對重點農貿市場重新布局，合理分區，完善電子顯屏、食品檢測儀等配套設施，做好亮化、美化工程。二是對條件成熟的小市場進行超市化改造，旨在解決臟、亂問題，提升市場檔次，提高經濟效益。三是對頂棚式市場進行改造，對存在安全隱患的鋼架結構進行加固，更換屋面玻璃鋼瓦等。通過科學規劃有序開展農貿市場升級改造，改善農貿市場經營環境。

2.設置統一的管理機構，理順關系，建立順暢的協調機制。借鑒兄弟省市的市場管理經驗，成立專門的市場管理機構。以分管副市長牽頭，以市場開發服務中心為主體，該管理機構獨立運作，其主要職能是：負責全市農貿市場近期和中長期建設規劃；負責市場物業經營管理的指導；負責開發建設新市場和簡易菜場的升級改造，負責開展多種經營，為經營戶提供信息、儲運等有償服務；負責秩序衛生、消防安全、社會綜合治理的業務指導。通過理順各市場間業務管理關系，建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的種種問題，促進城區各農貿市場又快又好地發展。

3.健全規范的管理制度，強化監管，提升市場管理水平。針對農貿市場臟亂現象，市場產權單位和職能部門要強化管理。一是建章立制，完善“市場衛生管理制度”、“市場秩序管理制度”、“門店攤位租賃管理制度”，做到管理市場有章可依。二是規范行為，制訂市場經營活動標準規范，實行劃行歸市，經營分區，市場內各類牌匾做到美觀醒目，規范統一；各類商品上臺擺放，活禽入籠，水產入池，熟食帶罩，凈菜上市。三是加強監管，相關職能單位要切實提高自身執法水平和能力，充分發揮職能，對市場內欺行霸市、缺斤少兩等違法行為進行查處。四是做好服務，市場產權單位做好衛生保潔工作，及時清掃垃圾，確保市場通道暢通、路面無漬水。通過加強監管努力提升市場管理水平。

4.探索有益的管理思路，整合資源，破解市民買菜難問題。一方面進一步加大集貿歸市專項整治力度，強制經營戶入市經營：一是狠抓“退路入場”工作，城管、市場中心組成工作專班，并建立長效管理機制，對馬路市場重拳出擊，發現一處取締一處，力爭整治一處好轉一處；二是規范“農貿路邊店”，工商部門要嚴把市場準入關，在辦理《營業執照》時嚴格控制總量。另一方面進一步加大農貿市場建設力度，引導經營戶入市經營：一是加快簡易菜場的升級，對菜市場進行改造，添置必要的服務設施，安排專人進行衛生秩序管理，逐步規范其經營行為；二是開展新興居民區小農貿市場建設；三是推動社區農貿超市建設，在人口密集的成熟社區嘗試建設農貿超市。通過合理整合多種社會資源，把農貿市場建到市民門口手邊，建立起簡易菜場、農貿市場和超市兼容并存的多層次市場格局，破解市民買菜難問題。

農貿市場消防管理制度范文第2篇

關鍵詞：集貿市場；消防安全問題；應用對策；建筑結構問題

1集貿市場消防安全現狀

（1）整體來看，集貿市場的商品種類繁多，其可燃物種類諸多，市場內部經營的商品很多是可燃商品。我國多數集貿市場的消防安全體系并不健全，有些建筑結構存在一系列的先天患，市場內部人員較多，其整體疏散壓力大。在這個過程中，一旦出現火災狀況，將對人們群眾的生命財產安全造成巨大的威脅。

我國很多區域的農貿市場人口流動性大，如果缺乏相配套的消防疏通通道及消防設備，發生火災時將產生一系列疏散救助問題，不利于人民生命財產安全的維護。我國的很多農貿市場缺乏健全的消防給水配置系統，其建筑物結構存在一系列的火災隱患，整體耐火等級低下。在這個過程中，有些經營者為了提升集貿市場的運營效益，擅自改變建筑物的內部結構，存在建筑物私搭亂接的狀況，有些建筑物的裝修材料沒有達到國家消防安全的相關標準，這導致建筑物整體耐火性的降低。

（2）在我國集貿市場運作過程中，消防設備、消防設施不完善的問題是客觀存在的，有些建筑物缺乏科學性的消防設施配置，地下市場、臨街市場、棚頂市場等場所的整體耐火級別低，其現有的滅火設施裝備難以滿足集貿市場防火滅火的實際要求。隨著集貿市場運作規模的不斷擴大，這些消防安全問題不斷增加，存在嚴重的火災隱患問題。在這個過程中，集貿市場的消防設備缺乏定期性的維護及保養，有些市場管理人員缺乏對消防器材保養的足夠認識，缺乏應對火災的防范意識，其市場內部電氣電源設備諸多，容易產生一系列的電氣火災狀況。

2 問題產生原因

（1）在我國大型農貿市場運作及管理過程中，有些建筑物缺乏科學性的建筑防火設計標準，有些集貿市場在改建、擴建過程中，沒有經過公安消防監督機構的相關審核。在建設過程中，有的市場為了提升運營空間，擅自砍掉了消防設施部分。有的農貿市場雖然進行了防火設計模塊的應用，但是其建筑物整體布局不合理，建筑物的防火間距不足，不能進行科學化防火分隔的設計，從而導致農貿市場一系列火災隱患問題的產生。

在我國大型農貿市場發展過程中，消防水源缺乏問題是客觀存在的，有些市場的室外消火栓數量較低，其整體供水壓力較低，不能滿足農貿市場火災救援工作的要求。在這個過程中，有些農貿市場缺乏健全性的消火栓安裝體系，缺乏科學性的維修及保養方案，難以正確發揮消防設施的應有作用，有些農貿市場的室外消火栓僅僅流于形式，并沒有接入城市市政管網，其整體水壓較低，不利于農貿市場火災撲救工作的正常開展。

整體來看，我國農貿市場缺乏健全的用水、用電管理機制，有的經營者私拉亂接電線，存在一系列違章使用電器狀況。在這個過程中，市場消防控制室工作人員缺乏對用水、用電操作流程的足夠性認識，不能實現其崗位職責的有效落實。

（2）我國有些農貿市場的管理人員缺乏對消防安全工作的足夠認識，農貿市場聚集了社會各個階層的人員，很多人員文化知識水平比較低，其缺乏對消防安全知識的足夠重視，消防安全意識淡薄。在這個過程中，有的經營者為了擴大經營范圍，擅自占道經營，盲目擴大營業面積，疏散通道被任意堵塞，其不能進行用火用電制度的嚴格遵守，存在隨便使用明火的狀況，這些問題都不利于提升大型農貿市場的消防安全性。

3 解決措施

（1）為了滿足現階段大型農貿市場的消防安全工作要求，進行市場內建筑防火設計模塊及審核模塊的協調是必要的，這需要遵循建筑物的相關消防技術規范，針對建筑物的總平面布局狀況、建筑物耐火狀況、安全疏散狀況等進行審核。在室內市場消防管理過程中，需要針對室內防火模塊、通風模塊、防排煙模塊等進行審核，確保農貿市場總面積布局的合理性，實現防火分隔模塊、防火分區模塊、防煙分區模塊的協調。

在r貿市場消防安全管理過程中，進行老舊農貿市場改造工程的加快是必要的，實現市場內部消防設施體系的健全，這需要引起當地政府部門、工商部門、消防部門等的重視，根據當地實際發展狀況，進行裝加壓泵、建水池等方法的開展，有效解決農貿市場消防水水壓力不足的問題。這也需要進行防火墻、防火卷簾等的安裝，進行防火分隔策略的應用，實現市場內部各個防火分區面積的控制，滿足我國消防技術規范的實際要求。在這個過程中，需要進行消防設施體系的完善，健全市場消防設備配備體系，優化消防設備保養制度。在大型農貿市場防火安全管理過程中，需要根據實際市場運作狀況，進行微型消防站的建立，提升日常巡查工作的力度，實現安全隱患的及時性排查及解決。

通過對農貿市場消防組織管理方案的優化，有利于提升農貿市場的整體消防運作效益，這需要引起相關市場管理者的重視，實現市場消防管理體系的健全，確保市場內部人員工作分工的明確性，提升農貿市場消防安全的檢查力度，實現農貿市場消防檔案及管理制度的健全，進行市場每日檢查制度的落實，健全市場消防設施體系，提升農貿市場的管理效益。

（2）為了確保農貿市場消防安全工作的穩定性發展，進行市場經營者消防安全意識的提升是必要的，這需要提升農貿市場消防安全的宣傳力度。在實踐工作中，受到防火監督人員警力因素的影響，并不能實現農貿市場消防監督檢查工作的有效性落實。為了解決實際問題，在大型農貿市場消防安全管理過程中，需要組織有經驗人員進行消防宣傳教育活動的開展，定期發放相關的消防安全宣傳資料，落實好消防知識講解、培訓等工作。這需要引起相關市場管理部門及消防部門的重視，定期開展消防安全講座，定期組織員工參與消防安全培訓，提升市場經營者消防工作的積極性及自覺性，提升經營者的消防安全意識。

為了提升農貿市場的整體火災防控效益，進行業戶自防機制的健全是必要的，實現市場消防工作效益的提升。在這個過程中，可以進行消防安全押金制約制度的應用，提升業戶隱患自查的效率，使業戶主動接受消防安全培訓，做好安全用水用電等的監督及落實工作，避免出現占用疏散通道的狀況。在市場運作過程中，進行消防安全責任的有效性落實，避免出現一系列的市場火災事故。

在強制性責任約束的應用過程中，進行經濟助推手段的應用是必要的，比如每月開展一次消防安全檢查活動，進行消防安全頭像的懸掛，紅色笑臉頭像代表消防安全狀況良好，綠色表情臉頭像代表消防安全狀況一般，黑色苦臉頭像代表消防安全狀況交叉，將消防安全評價納入到業戶經營誠信評價體系中，實現與政府相關部門的聯動，實現大型農貿市場安全治理效益的提升。

4 結束語

為了滿足現階段大型農貿市場消防安全工作的要求，進行消防安全體系的健全是必要的，這需要引起相關人員的重視，健全消防安全設施體系，提升農貿市場的整體消防安全效益，實現社會經濟的穩定性發展。

參考文獻

[1]莫凡.城鄉集貿市場的消防安全管理[J].廣西民族大學學報（自然科學版），2016（S1）.

農貿市場消防管理制度范文第3篇

關鍵詞：標準化；菜市場建設；準則；問題；內部經營

農貿市場具備公益性，關系到民生工程，聯系著千家萬戶的生活、健康和幸福。農貿市場的建設、改革與發展，都要建立在功用性的基礎上，要保證農副產物市場供給和食物安全；要以市場理念、資本理念全面推進市標準化菜市場建設，這不僅僅需要有關部門要進一步加強監管，把這項民生工程做實做好，還需要各有關部門協調配合，齊心協力推進標準化菜市場建設工作。下面對穩步推進標準化菜市場建設的策略逐做例舉。

一、指點思維

菜市場建設以科學開展觀為指點，依照以報酬本、公益先行、便民惠民的準則，對市場建立與城市建立同步，當局主導和社會參加相連系，具體增強中間城區農貿市場建立與治理，完美市場根底設備，豐厚市場商品供給，改善市場運營情況，提拔中間城市檔次，起勁改善社會民生，推進全市經濟社會又好又快開展。

二、目的義務

經過調整結構、優化情況和治理，使該農貿市場逐漸過渡為規范化農貿市場，構成結構合理、功用完美、治理標準、情況優越的農貿市場收集。

三、建立準則和規范

（一）建立準則。容身“合理、便民、標準”的總體思緒，做到“科學規劃、精確定位、疏堵連系、強化治理”，力爭在較短期間內，徹底改動中間城區農貿市場散布不合理、治理不標準的近況。

（二）建立規范。依照不少于600平方米的規范配套建立農貿市場、菜市場、便民菜店。修建面積600平方米以上的新建室內菜市場。

四、實際情況與問題

（一）具體情況

解決居民區的犄角旮旯成了他們的垃圾場，為居民們創造一個良好的生活環境。

（二）菜市場存在的主要問題

1、硬件設施檔次偏低，缺乏科學規劃。倉儲、運輸、垃圾清運、消防等配套設施差，嚴重滯后于城市發展。

2、市場進貨渠道雜亂，絕大部分市場未實施上市商品市場準入制，自產自銷產品比例高，商品標準化程度低，市場沒有設置蔬菜安全檢測室，不同程度地存在食品安全、消防安全、社會治安等問題。

3、周邊衛生環境查。

4、建立專門的管理機制和專業的管理人員。

五、改造措施

根據臟、亂、差的實際情況，建議將露天菜市場場地拓寬，以便空出更大的地方修建菜市場。同時，對現有的菜市場進行規劃，有利于菜市場的進一步發展。另外，建立相應的管理機制，并且配有專業的管理人員，使得新建的菜市場更好的保持和發展。

六、菜市場計劃建設內容

1、建筑物內外裝修改造。

①改建后的菜市場地面鋪設防滑地磚，符合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道兩邊傾斜，內墻貼墻面磚，攤位柜臺立面貼墻面磚。

②改建后的場內具備良好的供水、排水設施，管道鋪設入地，不設明溝，下水與公共排污設施相連并保持通暢，設置不銹鋼污水槽，設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處設窨井，柜臺內側設地漏。

③改建后的場內供電設施配備滿足用電負荷、安全的供電設施，具備良好的照明設備，保證良好的采光和足夠的照明。單獨設置配電室，電線配備漏電防護裝置。

④改建后的公廁達到二類設施標準，公廁設專人負責，隨時保持清潔無異味。

⑤改建后的菜市場內每個經營戶統一配置密閉垃圾物收集容器，新建一個設置集中、規范的垃圾房。足額配備保潔人員、落實責任，整日實行巡回掃保，各類垃圾容器設置到位、及時清運到位。

2、內部經營儲藏設施改造

①改建后的場內出入口設備經鑒定合格的公平秤。實行計量承諾制度，由主辦單位向社會公示承諾誠信交易。

②改建后的菜市場出入口設置宣傳欄、公示欄相關信息。菜市場內統一展臺，統一廣告裝飾，統一懸掛標牌，統一懸掛營業執照和各種證件，統一懸掛醒目規范、圖文并茂的分區經營標牌。食品安全和衛生責任、安全保衛、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責任制等管理制度健全，并公示上墻，銷售人員統一著裝。

③改建后的菜市場實行分行劃市、分區布局，特別是水產、肉類、清真食品及其它經營區域保持適當距離。生熟食品分開并配置相應的符合食品衛生要求的加工設備；加工區域封閉并有防潮、防塵、防串味、防蟲、防蠅、通風、隔熱設施；加工攤位和人員應有《衛生許可證》和《健康體檢證》。

④改建后的菜市場統一配置電子秤計量設備、統一管理、定期檢查和定期輪換。

⑤改建后的菜市場統一配置冷凍冷藏食品冷柜，經營生鮮肉類、豆制品、半制成品配備18℃以下冷柜。

⑥改建后的菜市場引進品牌主副食品進場經營，要對進場品牌食品及生產單位的資質進行定期核驗。

⑦門前車輛停放等重點部位安排專人進行站位管理，周邊環境整潔、車輛擺放整齊。

⑧設置顧客投訴箱，現場解決投訴，實行先行賠付制。

⑨建立重點商品銷售統計和分析制度，對糧油、蛋禽、果蔬等大類商品進行定期統計和價格監測。

3、安全監控中心

菜市場安裝閉路電視安全監控系統，能夠全方位實施24小時市場監控，覆蓋率達到90%，建立信息保存10天以上的報警系統。

4、其他

農貿市場消防管理制度范文第4篇

為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉環境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉環境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉整治[____]_號）以及省工商局《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。

二、整治工作的范圍

加強對××城區__個農貿市場、__個小商品交易市場，區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理，切實維護市場經營秩序，積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內各類廣告規范。

三、整治工作的內容

按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時，把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。

（一）清潔化整治內容

_、市場劃行歸市，交易秩序規整。做到劃線定位，道路暢通，衛生整潔，秩序良好。

_、經營者遵守市場的規劃布局，在指定地點經營，不隨意設攤或流動經營，無占道經營或亂堆亂放雜物現象。

_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。

_、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。

_、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。

_、活禽交易區應點殺分離，或至少設置_處封閉式集中宰殺間，產生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。

_、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛生許可證、營業執照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。

（二）秩序化整治內容

_、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每_－_萬人口設置_個農貿市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。

_、市場內（外）規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的__％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約__％以上，車輛的停放有專人負責。

_、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有___戶經營戶以上的農貿市場和農產品（含水果）批發市場要設置農產品質量檢測室。

_、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范，消防器械配備充足，使用正常。

_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。

_、市場舉辦者辦理了企業法人（市場專項）營業執照，依法承擔市場的經營管理職責，履行第一責任人責任和義務。

_、市場設置管理機構，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照__—__戶經營戶計，最少人員配備：管理人員_人、保潔人員_人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。

_、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核，與經營者簽訂入場經營合同，明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率__%以上，其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。

_、市場舉辦者加強商品質量管理，指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。

__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。

__、市場內經營者證照齊全（農民自產自銷農產品除外），亮照經營，明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__％以上，亮照率__％以上。

__、市場內經營者守法經營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。

__、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質量負責，實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到__％，其中索證索票種類齊全的比率超過__％；建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過__％。

__、切實保護消費者合法權益，對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的，幫助消費者向經營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到__％以上。

__、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內___％的經營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等），且檔案與實際情況一致。

__、規范市場經營秩序，營造公平競爭的市場交易環境；場內經營主體管理規范到位，秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。

__、監管上市商品質量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于_％。現場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的__％以下。

__、對經營者進行法律法規宣傳，組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動，督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的__％以上。

__、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規范，不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。

（三）優美化整治內容

_、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內的安全通道不堆放雜物。

_、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。

_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。

_、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。

_、市場交易廳（棚）內應通風、明亮。

_、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。

_、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統一，布局協調合理。

_、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。

_、生鮮肉品交易區應配備分割臺，統一吊掛銷售。

（四）制度化整治內容

_、市場舉辦者自律制度

（_）市場舉辦者第一責任人制度；

（_）質量承諾制度；

（_）重要商品準入制度；

（_）商品質量準入制度；

（_）商品質量自檢制度；

（_）不合格商品退市制度；

_、市場管理制度

（_）經營者營業執照檢查和檔案管理規范；

（_）進場違禁商品檢查和清退制度；

（_）督促和檢查經營者索證索票情況制度；

（_）進場商品臺帳管理和檢查制度；

（_）不合格商品退場制度；

（_）日常巡場檢查制度；

（_）品牌商品登記管理制度；

（_）消費糾紛調解登記制度；

（_）不合格商品和違法違規行為信息公示制度；

（__）場內經營者信用獎懲制度；

（__）農產品快速檢測制度；

（__）市場產品安全應急管理制度等；

四、工作安排

（一）十五天初見成效（_月__日在—_月__日）工作措施

_、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動，著重清理市場內衛生死角，合理布局市場區域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；

_、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經營行為，確保城區內市場無冒口經營現象；

_、督促市場業主清理整治市場經營秩序，著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區內主要市場衛生清潔，經營物品擺放整齊有序；

_、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內各類廣告規范、符合要求。

（二）五一前有重大變化（_月__日—__日前）工作措施

_、督促協助市場業主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續加大對市場的監督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續深入開展，并在月底前再取得重大變化；

_、引導經營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經營，亮照經營，堅決取締無照經營，市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__％以上，亮照率__％以上。；

_、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛生的交易環境；

_、規范戶外廣告活動，加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境；

_、督促市場業主落實衛生保潔工作，根據市場經營戶量的多少，落實市場衛生保潔人員，每__—__戶經營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。

（三）全面深化階段（____年_月_日—_月__日）

建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制，市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規范的良好局面。

（四）鞏固提高階段（____年__月_日—__月__日）

通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結，推廣市場整治管理先進經驗，使我市各類集貿市場成為政府放心，老百姓滿意的市場

五、工作要求

_、全市工商系統全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。

_、各區、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構健全，嚴格按照省、市《城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉環境綜合整治工作任務的完成。

農貿市場消防管理制度范文第5篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的“四個統一”，切實加強市場監督管理，維護市場秩序，促進市場繁榮，鞏固和發展文明城市創建成果。

二、組織領導

本項評比創建活動在區委、區政府統一領導下，由區文明辦、食安辦、工商分局、商務局、衛生局、城管局、街道辦事處、鄉（鎮）人民政府組成創建評比領導小組，負責全區農貿市場測評工作，領導小組辦公室設區工商分局。

三、參加創建評比活動的范圍

已納入文明指數測評范圍的農貿市場均可報名參加。

四、創建文明農貿市場標準

（一）市場整體風貌（計25分）

1、市場內設有宣傳創建活動和道德建設的公益廣告，文明服務制度上墻，用字規范，內容健康。（3分）

2、市場內經營戶和工作人員對創建活動知曉率達100%，支持率達100%，參與率達100%。工作人員服務熱情，語言文明，經營者熱情待客，服務周到。（3分）

3、商品劃行歸市，攤位擺放整齊有序，無占道經營、游商叫賣現象，車輛擺放整齊。（5分）

4、無亂搭亂建、無亂貼亂涂等有礙觀瞻現象，無亂扔雜物、隨地吐痰等不文明現象，無“牛皮癬”以及殘缺或內容過期標語。（5分）

5、市場內設有禁煙標志，有符合標準的消防安全管理制度，并有專人負責此項工作。（4分）

6、有事故應急處理的預案和機構，遇到大小事故能及時處理到位。（5分）

（二）市場秩序（50分）

7、除農民自產自銷的農副產品外，市場經營者應當辦理營業必須的各種證照，亮證、亮照經營，證照懸掛整齊。（5分）

8、落實食品經營戶索證索票制度、購銷臺賬制度、畜禽產品檢驗檢疫合格證明公示到位。（5分）

9、禁止銷售或使用不合格塑料袋，禁止無償提供塑料袋。（5分）

10、禁止在集貿市場銷售國家規定不準上市或者不準在集貿市場銷售的商品。（5分）

11、經營者不得摻雜、使假、以次充好，銷售有毒、有害、過期、變質及偽劣商品。（5分）

12、經營者不得以竄通要挾等手段霸占經營場所，壟斷商品貨源，操縱市場物價，強迫他人買賣，欺行霸市。（5分）

13、經營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物。（5分）

14、市場內顯著位置設有消費警示牌，相關消費警示信息公布及時，字跡工整、清晰，用語規范。（3分）

15、落實食品快速檢測制度，每周檢測不少于1次，每次不少于5個以上品種，并有檢測記錄。（5分）

16、貨物明碼標價，經營者不得使用不合格的計量器具，不得短斤少兩，市場內顯著位置設有符合國家標準的計量器具，公布投訴電話，有投訴記錄和糾紛處理記錄。（5分）

（三）市場衛生（25分）

17、市場內無成堆垃圾、無地面積水、無蜘蛛網、無雜物、無“四害”，貨物擺放整齊。（4分）

18、有專職衛生管理保潔人員，并佩戴標志。給水、排水設施完善，有密閉的垃圾收集處理設施。（4分）

19、有符合衛生要求的公廁，公廁保持干凈、整潔、無異味，設有殘疾人專位，并有明顯標識。（4分）

20、落實店、攤前衛生責任包干制度，做到一攤一垃圾桶，店、攤前衛生良好。家禽水產宰殺，保持地面干凈整治，不留有污物和血漬痕跡。（4分）

21、經營食品的攤位嚴格執行食品衛生法的有關規定，工作人員有健康證并亮證經營。熟食產品有防蠅罩，不得。熟食經營工作人員著工作服，帶手套、口罩，不得裸手接觸食品，生熟不得混切。（5分）