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關(guān)鍵詞:一般納稅人;營(yíng)改增;交通運(yùn)輸業(yè)
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)007-0-01
一、營(yíng)改增的現(xiàn)行規(guī)定
2016年3月24日。我國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》、《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》等一系列文件,確立了全面鋪開營(yíng)改增所需的辦法依據(jù),營(yíng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,從稅率來(lái)看,在現(xiàn)行的17%和13%的稅率基礎(chǔ)上,新增了11%、6%兩檔稅率。
二、交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人納稅依據(jù)的變更
營(yíng)改增實(shí)施后,作為一般納稅人,從形式上來(lái)說(shuō),交通運(yùn)輸業(yè)從征收營(yíng)業(yè)稅改為征收增值稅,從稅率變化來(lái)說(shuō),稅率從3%上升為11%,看似稅負(fù)加重,但繳納增值稅時(shí)可以抵扣上一環(huán)節(jié)繳納的增值稅,即應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額,這是在營(yíng)業(yè)稅中不會(huì)出現(xiàn)的,也因此解決了營(yíng)業(yè)稅中重復(fù)征稅的問(wèn)題。
三、交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人營(yíng)改增后面臨的問(wèn)題
1.一般納稅人營(yíng)改增后可能導(dǎo)致稅負(fù)不減反增
作為交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人,營(yíng)改增前,是按3%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅,而營(yíng)改增后,改為繳納增值稅,稅率從3%變成了11%,增幅過(guò)高,盡管有進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,但鑒于目前能作為進(jìn)項(xiàng)稅~抵扣的成本極少,按規(guī)定只有外購(gòu)機(jī)械設(shè)備,燃料費(fèi),外購(gòu)勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,在交通運(yùn)輸業(yè)中比重較大的人工成本、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)卻無(wú)法抵扣,所以出現(xiàn)了交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅負(fù)不減反增的尷尬局面,2012年以來(lái),試點(diǎn)城市的情況也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。而小規(guī)模納稅人不論是改革前還是后,稅率均為3%,稅負(fù)基本維持不變,這就導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)更偏向于選擇小規(guī)模納稅人,從而采用簡(jiǎn)易征收率方法,達(dá)到減少稅負(fù)的目的。
2.企業(yè)人才短缺,培訓(xùn)成本上升
在營(yíng)改增之后,對(duì)企業(yè)而言,增值稅的核算過(guò)程較為復(fù)雜,必須有相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行核算,或者對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn),了解營(yíng)改增的相應(yīng)政策及稅務(wù)核算。如果企業(yè)不配備相應(yīng)的專業(yè)人員,一方面,應(yīng)納稅額計(jì)算失誤,會(huì)給企業(yè)帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,給稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理工作增加了難度,增值稅的征收從發(fā)票管理到納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查,本身就工作量較大,如果企業(yè)配合度不高,那么稅收征管難度就大大增加了。因此,專業(yè)人員的存在是必要的,不論是引進(jìn)專業(yè)人員還是進(jìn)行培訓(xùn),都會(huì)增加企業(yè)的人工成本。
3.發(fā)票的開取及獲取難度較大
營(yíng)改增后,我國(guó)推出了大量的改革措施,幫助營(yíng)改增的順利實(shí)施,但由于行業(yè)的特殊性,稅制的不完善等原因,導(dǎo)致發(fā)票的開具不夠規(guī)范。第一,交通運(yùn)輸業(yè)包含了交通運(yùn)輸服務(wù)與物流輔助服務(wù)兩類,前者稅率11%,后者6%,但二者在整個(gè)環(huán)節(jié)中交叉較多,難以嚴(yán)格區(qū)分兩類服務(wù),同時(shí)發(fā)票繁多,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜,也給發(fā)票的獲取帶來(lái)了難度。第二,交通運(yùn)輸業(yè)中,車輛的維修多為就近原則,而偏遠(yuǎn)地點(diǎn)的修理廠是無(wú)法開具增值稅發(fā)票的,這就使得增值稅無(wú)法正常抵扣。第三,由于營(yíng)改增剛剛推行,下屬員工意識(shí)薄弱,對(duì)于開具發(fā)票一事不規(guī)范現(xiàn)象頻頻發(fā)生,給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了難度。
四、交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人面對(duì)營(yíng)改增的措施及建議
1.了解營(yíng)改增相關(guān)制度及規(guī)定,推進(jìn)電子發(fā)票的實(shí)施
營(yíng)改增已全面鋪開,企業(yè)必須接受這一事實(shí),一方面應(yīng)及時(shí)了解出臺(tái)的與行業(yè)相關(guān)的政策,熟知各項(xiàng)規(guī)定,適時(shí)作出相關(guān)調(diào)整,配合稅務(wù)部門的相關(guān)工作,納稅企業(yè)應(yīng)重視增值稅發(fā)票的取得與管理,讓企業(yè)能夠及時(shí)地足額地進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。例如在供應(yīng)商的選擇上,也應(yīng)盡量選擇能進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的供應(yīng)商。另一方面,電子發(fā)票已是大勢(shì)所趨, 其可降低成本,開具便捷,在某種程度上,也解決了增值稅發(fā)票的開具及獲取難問(wèn)題。
2.針對(duì)營(yíng)改增稅收優(yōu)惠政策,合理進(jìn)行稅收籌劃
交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人稅率較高,面對(duì)可能增長(zhǎng)的稅負(fù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟知各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,合理進(jìn)行稅收籌劃,例如靈活選擇經(jīng)營(yíng)模式,用好簡(jiǎn)易計(jì)稅選擇權(quán),享受營(yíng)改增期間過(guò)渡性財(cái)政扶持政策等,盡可能的降低企業(yè)的稅負(fù),幫助一般納稅人順利完成營(yíng)改增的過(guò)渡,降低因政策變更帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.提高相關(guān)人員專業(yè)知識(shí),保證營(yíng)改增順利實(shí)施
營(yíng)改增政策的順利實(shí)施,離不開專業(yè)的會(huì)計(jì)人員,作為一般納稅人企業(yè)更是有較高的專業(yè)要求,熟知法律法規(guī),相關(guān)辦法制度,而這樣的前期投入是必須的,因此企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),包括增值稅的抵扣,電子發(fā)票的開具等,與稅務(wù)部門做好相應(yīng)的對(duì)接工作,保證稅務(wù)征收工作的順利實(shí)施,這也間接提高了雙方的工作效率,配合了稅務(wù)征管工作。
參考文獻(xiàn):
[1]李官輝.交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2016(6).
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