加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理

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加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營；管理方式；咨詢服務(wù)

在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過程之中，為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的運(yùn)營管理，就需要房地產(chǎn)能夠在依托于資本市場的情況下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資本增值的同時最大程度上增強(qiáng)市場競爭力與市場占有率，通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動，來促使資本進(jìn)行重組、收購等，實(shí)現(xiàn)對于生產(chǎn)要素的合理化管理。本文將具體闡述房地產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的過程之中需要如何進(jìn)行業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與組織設(shè)計(jì)來取得創(chuàng)新與管理成效。

一、房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的基本內(nèi)涵

事實(shí)上房地產(chǎn)的發(fā)展是有一定的市場發(fā)展規(guī)律可以遵循的，資產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)與核心就是最大程度上實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，在這一過程之中也有相應(yīng)的表現(xiàn)形式與表現(xiàn)手段，在房地產(chǎn)行業(yè)中有兩種資產(chǎn)經(jīng)營的方式，第一種是依托資本市場，比如實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市、資產(chǎn)證券化等，另一種就是依托產(chǎn)權(quán)市場，比如說加強(qiáng)企業(yè)之間的兼并、收購以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等[1]，在這一過程之中，資產(chǎn)也可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、租借以及托管等行為。這些都是房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營的主要方式。除此之外也需要注意資產(chǎn)經(jīng)營過程之中主要的經(jīng)營問題，房地產(chǎn)行業(yè)本身在產(chǎn)品上就具有一定的缺陷，比如說產(chǎn)品單一性較大，不能夠很好地實(shí)現(xiàn)市場的擴(kuò)大，因?yàn)榫哂械貐^(qū)的限制性，在信息的流通性與對稱性上也往往較弱，投資艱難的同時也會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場效能整體較為低下，交易成本又普遍偏高，所以使得房地產(chǎn)在融資方面門檻較高。綜合來看實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)能夠有效實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，給予房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的更多可能性，并且針對目前所存在的發(fā)展問題，都能夠給予一個相對合理的解決方式。所以房地產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的同時也具有一定程度上的積極意義。只有在明確房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)進(jìn)行的必要性與可行性的基礎(chǔ)上，才能夠更好地對房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的具體措施

1.實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營中的組織結(jié)構(gòu)的有效構(gòu)建

在房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營過程之中，想要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營，就需要從根本上實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營中組織的有效構(gòu)建，首先我們需要明確對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理的對象不僅是資產(chǎn)以及實(shí)物意義上的對象，而是與房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的一切活動都應(yīng)該被囊括在房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理的對象之中，而細(xì)化加強(qiáng)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營中組織結(jié)構(gòu)的有效構(gòu)建，則是將管理的主要對象，其主要集中在了人員配置以及管理結(jié)構(gòu)上。這不僅僅依賴于組織的良好設(shè)計(jì)，也與房地產(chǎn)企業(yè)整體的發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)[2]。比如在提供服務(wù)方面，就需要有顧問服務(wù)、估價服務(wù)、服務(wù)、營銷服務(wù)、策劃服務(wù)以及資產(chǎn)管理服務(wù)中，所以想要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的有效構(gòu)建，還需要集中投入到服務(wù)之中去，并且在研究的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行更好的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。所以可以結(jié)合實(shí)際情況，增設(shè)營運(yùn)中心，實(shí)施管理中心、物業(yè)管理中心等，實(shí)現(xiàn)客戶管理以及業(yè)務(wù)咨詢發(fā)展的需要，有效構(gòu)建房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營的組織結(jié)構(gòu)，能夠合理實(shí)現(xiàn)價值動態(tài)最大化，促進(jìn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營的時效性。

2.實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

在加強(qiáng)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的過程之中，可以通過實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的方式，通過實(shí)施財(cái)政管理措施，制定適應(yīng)市場變化的資產(chǎn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，比如為了促進(jìn)資金的流通與回籠，可以將地皮暫時進(jìn)行出售與租借，并且實(shí)現(xiàn)銷售方面的管理，完善銷售與營銷方面的績效機(jī)制，綜合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化，擴(kuò)大融資渠道，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略融資的有效發(fā)展。另外因?yàn)橘Y產(chǎn)營銷本身的特征，如前期投入較大，固定資產(chǎn)投入較多，受政府政策、市場影響較廣以及資金使用周期加長等因素的影響，導(dǎo)致很多的實(shí)際運(yùn)營環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)空當(dāng)，對接不是十分流暢，重資產(chǎn)模式中強(qiáng)調(diào)了固定資產(chǎn)的投資比例。對于土地的購買以及相關(guān)部門之間的協(xié)商，建房還需要具有存貨，以及建筑操作設(shè)備等，都需要資金的投入與資金周轉(zhuǎn)，整體來看，風(fēng)險(xiǎn)較大。所以可以從重資產(chǎn)模式向輕資產(chǎn)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變[3]，不再以資產(chǎn)投入為唯一的資產(chǎn)運(yùn)營渠道，而是去增強(qiáng)品牌的實(shí)際影響力，降低固定資產(chǎn)的投資比例的同時，以相應(yīng)的技術(shù)投入與品牌開發(fā)為著手點(diǎn)，去獲得更多的客戶資源根據(jù)客戶的實(shí)際需求來強(qiáng)化目前的資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的相關(guān)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對于房地產(chǎn)生命周期之內(nèi)所存在的現(xiàn)金流以及租戶價值的可能性研究，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的資產(chǎn)運(yùn)營的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)營投入與資金的有效流通，使得資金能夠在靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的情況之下，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與升級。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的品牌構(gòu)建

因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)在發(fā)展的過程之中，往往過多注重房地產(chǎn)產(chǎn)品，忽視對于房地產(chǎn)品牌的認(rèn)識，所以房地產(chǎn)企業(yè)在品牌樹立與構(gòu)建方面還存在著不足，所以從企業(yè)發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展的角度而言，構(gòu)建品牌不僅僅是輕資產(chǎn)運(yùn)營的關(guān)鍵，同時也是房地產(chǎn)企業(yè)贏得市場競爭的優(yōu)勢，可以將打造產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品系列品牌以及企業(yè)品牌有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)品牌的有效構(gòu)建，以此滿足消費(fèi)者心理需求的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)品牌的運(yùn)營有助于整體的房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營與發(fā)展。

4.實(shí)現(xiàn)階段化資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的有效調(diào)整

因?yàn)榉康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)社會階段的變化與不同，對于資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，需要根據(jù)階段的不同去實(shí)現(xiàn)不同的服務(wù)，這里我們可以通過租賃價值與調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品價格等，實(shí)現(xiàn)對于房地產(chǎn)發(fā)展周期的調(diào)整，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的發(fā)展很大程度上與社會經(jīng)濟(jì)緊密相連，所以往往在社會財(cái)富較高的時候，房地產(chǎn)行業(yè)有更大的發(fā)展空間，而社會財(cái)富較低的時候，作為社會中的一部分重要資產(chǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)在提供不同的服務(wù)的過程之中，也要適當(dāng)降低價格以及服務(wù)方式。另外從房地產(chǎn)自身的資產(chǎn)運(yùn)營管理階段大致也可以分為投資決策階段、規(guī)劃階段、運(yùn)營啟動階段、成熟運(yùn)營階段以及衰退階段的幾個重要部分，不僅僅體現(xiàn)了資產(chǎn)生命價值周期，也有助于幫助房地產(chǎn)行業(yè)去把握市場規(guī)律，作出正確的調(diào)整。在資產(chǎn)價值收益上大致也可分為三種，比如說銷售收入、租金收益以及增值收益[4]等。只有在正確的階段，作出相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為社會及市場提供正確的服務(wù)，才能夠順應(yīng)市場要求，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的整體進(jìn)步。比如說在目前的房地產(chǎn)市場發(fā)展之中，房地產(chǎn)在社會中所扮演的服務(wù)角色就不僅僅是以銷售為主，同時還需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的有效持有、有效銷售和有效租賃三者的有機(jī)結(jié)合，而這僅僅是其中的一個方面。換個例子，比如說物業(yè)管理方面，傳統(tǒng)的物業(yè)管理的過程之中，更加注重對于業(yè)主居住環(huán)境的服務(wù)，以及相關(guān)設(shè)備的維修等，但是目前因?yàn)槲飿I(yè)管理困難性的增多，也無法在物業(yè)管理上面取得突破，所以就可以針對這一問題進(jìn)行調(diào)整，將發(fā)展重心進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，加大對于公共物業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)商業(yè)物業(yè)管理上的經(jīng)濟(jì)提升與效益增值。真正將房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，將管理服務(wù)向有效的收益性方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語

在房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的時候，除了要正確認(rèn)識資產(chǎn)運(yùn)營的本質(zhì)與核心，也要通過相應(yīng)的手段，來促進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的加強(qiáng)與發(fā)展，比如實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營中的組織結(jié)構(gòu)的有效構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的品牌構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)階段化資產(chǎn)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的有效調(diào)整等，都是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營推廣的重要手段。

參考文獻(xiàn)

[1]曹亞琨.商業(yè)地產(chǎn)資產(chǎn)運(yùn)營管理中的估價及咨詢服務(wù)[A].中國房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)2016年第2期（總第117期）[C].2016：5.

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加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改 醫(yī)院管理 資金運(yùn)營管理

醫(yī)院資金運(yùn)行管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，雖然它對新醫(yī)改背景下醫(yī)院發(fā)展有著重要影響，但由于傳統(tǒng)觀念影響等原因，它在醫(yī)院各種工作中一直得不到重視。因此，當(dāng)前我國不少醫(yī)院資金管理存在一些與新醫(yī)改不相適應(yīng)的問題。在這種情況下，醫(yī)院為增強(qiáng)整體競爭實(shí)力，必須采取有效措施強(qiáng)化資金運(yùn)營管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一、新醫(yī)改背景下醫(yī)院資金運(yùn)營管理目標(biāo)

新醫(yī)改背景下，醫(yī)院要立足于市場，只有生存，才可能發(fā)展。一方面，隨著醫(yī)療科技不斷進(jìn)步，現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備不斷更新，醫(yī)院要從市場上購置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和衛(wèi)生材料等必須醫(yī)療資源，以增強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)院硬實(shí)力。新設(shè)備的引進(jìn)，又需要操作這些設(shè)備的人員能偶與時俱進(jìn)，這就需要醫(yī)院加強(qiáng)對這些醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，以便為患者提供更新、更好的醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)院的軟實(shí)力。以上這些硬件和軟件的投入，都需要醫(yī)院投入大量的資金。另一方面，醫(yī)院通過向患者提供醫(yī)療服務(wù)，獲取收益，以從市場中收回前期投入的資金。

上面這兩個方面不斷循環(huán)，構(gòu)成了醫(yī)院資金運(yùn)營的兩大系統(tǒng)。通過合理、有效的使用資金，使醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。因此，新醫(yī)改背景下醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員管理理念，通過有效的資金運(yùn)營管理，使收入補(bǔ)償支出，才能使醫(yī)院保持穩(wěn)定的運(yùn)行，才能減少醫(yī)院面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院的核心競爭能力的提升。

二、當(dāng)期醫(yī)院資金運(yùn)營管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員資金風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱、管理手段滯后

目前，不少醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和的財(cái)務(wù)人員由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代思想觀念的影響，他們的市場風(fēng)險(xiǎn)意識和資金風(fēng)險(xiǎn)意識比較薄弱，對醫(yī)院資金運(yùn)營管理不夠重視。另外，許多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是一線的專家學(xué)者，缺乏資金運(yùn)行管理知識，對醫(yī)院資金運(yùn)行管理工作不了解。一些醫(yī)院特的財(cái)務(wù)人員，專業(yè)知識不足、知識結(jié)構(gòu)不合理，不能夠滿足新醫(yī)改下醫(yī)院資金運(yùn)行管理工作的需要。他們工作手段、方式滯后，把精力主要放在記賬、算賬與報(bào)賬上，難以建立正確的財(cái)務(wù)觀念，專業(yè)水平得不到提升，無法開展有效的資金運(yùn)營管理。

領(lǐng)導(dǎo)不重視，醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員也不重視，缺乏現(xiàn)代管理手段，導(dǎo)致醫(yī)院資金運(yùn)營管理流于形式，成了擺設(shè)，重收入輕支出、重醫(yī)療業(yè)務(wù)管理輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象普遍存在，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。還有一些醫(yī)院走向另一個極端，只重經(jīng)濟(jì)利益，忽略社會責(zé)任，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員往往憑領(lǐng)導(dǎo)的指示來做賬，忽視了主動財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。

（二）資金管理制度不健全，預(yù)算制度落后

新醫(yī)療改革對醫(yī)院的資金運(yùn)營管理水平提出了更高的要求。但因其建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上，大多數(shù)醫(yī)院的資金管理制度缺乏對費(fèi)用支出的有效控制。有些醫(yī)院沒有制定相關(guān)的崗位責(zé)任制度，沒有明確其財(cái)會人員的崗位職責(zé)，相關(guān)人員對資金的運(yùn)營管理存在較大的隨意性。一些醫(yī)院的資金預(yù)算管理制度還存在著不少問題。例如缺乏預(yù)算對資金和合理調(diào)度管理；資金預(yù)算內(nèi)容缺乏全面性；資金預(yù)算方法和程序不規(guī)范；醫(yī)院其他部門和科室都認(rèn)為預(yù)算管理工作與己無關(guān)；資金預(yù)算缺乏科學(xué)性和計(jì)劃性等。由于財(cái)務(wù)管理制度上的缺陷，不少醫(yī)院對資金的運(yùn)營管理缺乏嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）內(nèi)部控制乏力，資金的運(yùn)營管理松散

內(nèi)部控制是提高醫(yī)院資金運(yùn)營管理水平的有效手段，醫(yī)院資金運(yùn)行管理的核心是成本管理和內(nèi)部控制。但是，目前大多數(shù)醫(yī)院沒有形成規(guī)范的內(nèi)控體系，其內(nèi)部控制措施往往流于形式，相關(guān)人員根據(jù)自己的主觀判斷來進(jìn)行內(nèi)部控制。醫(yī)院往往更多的重視資金的收入，對于資金的管理缺乏過程監(jiān)控，使得對資金的監(jiān)控缺乏力度，可能會出現(xiàn)部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)貪污、腐敗、擅自挪用醫(yī)院資金的等現(xiàn)象。

（四）資金日常管理薄弱，資金運(yùn)營效率低

我國醫(yī)院資金日常管理薄弱主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先是存貨管理問題，醫(yī)療器材、設(shè)備和藥品的采購在于與臨床聯(lián)系不夠，無法及時調(diào)整庫存量，其存貨管理成本居高不下，導(dǎo)致大量資金被占用，影響醫(yī)院資金運(yùn)營的正常循環(huán)。一些醫(yī)院在創(chuàng)收的沖動下，在沒有進(jìn)行可行性分析的情況下盲目投資，購進(jìn)醫(yī)療器材和設(shè)備，造成資產(chǎn)閑置，資金使用效率低下。其次是資金收付和使用管理問題。如私自存款或開戶；資金占用不合理；多頭管理造成資金沉淀嚴(yán)重；收付程序不規(guī)范；貨幣資金流失；資金外循環(huán)等現(xiàn)象。

三、新醫(yī)改下加強(qiáng)醫(yī)院資金運(yùn)營管理的對策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，完善資金運(yùn)營管理制度

醫(yī)院資金運(yùn)行管理制度的完善不僅涉及醫(yī)院運(yùn)營管理的方方面面，同時也依賴于醫(yī)院管理層的思想意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對醫(yī)院資金運(yùn)營的重視程度是控制環(huán)境中最重要的因素。只有領(lǐng)導(dǎo)重視資金的運(yùn)營管理，才能真正提高醫(yī)院資金的運(yùn)營管理能力。醫(yī)院資金運(yùn)營的權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、醫(yī)院文化、業(yè)務(wù)流程的設(shè)定和優(yōu)化等方面都需要領(lǐng)導(dǎo)的支持。我們要實(shí)行定額備用金制度，控制醫(yī)院貨幣資金的使用，避免資金管理失控。我們要把嚴(yán)格遵守內(nèi)部會計(jì)控制制度，對醫(yī)院的所有資金實(shí)行集中管理，才能夠做到統(tǒng)籌兼顧，使醫(yī)院資金運(yùn)營管理制度的完善和有效實(shí)施有可靠的保證。

（二）建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制

醫(yī)院應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身特征，不斷拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)內(nèi)審工作的管理效益。醫(yī)院應(yīng)設(shè)立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)直接管理的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，配備相應(yīng)的專職審計(jì)人員。不斷增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的內(nèi)部控制意識，加強(qiáng)資金預(yù)算控制，完善資產(chǎn)管理制度，對內(nèi)部控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。

我們要建立相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，確保貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)審作用，對資金的運(yùn)營管理做到事前有預(yù)算、事中有控制、事后有考核，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向以資金運(yùn)營為中心的綜合性基礎(chǔ)審計(jì)轉(zhuǎn)變。建立健全的內(nèi)部控制制度能夠有效規(guī)范醫(yī)院資金的使用程序，降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營成本的使用效率，確保醫(yī)院資金的安全性和完整性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)。

（三）完善資金運(yùn)營制度，降低醫(yī)療成本

降低醫(yī)療成本不僅是政府對醫(yī)院的要求，更是廣大群眾對醫(yī)院的期望。國家基本醫(yī)藥制度可以改善目前的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾的安全用藥。對于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的品種，可以依據(jù)各藥企上年度銷售業(yè)績來分配市場份額，藥品質(zhì)量監(jiān)督部門加大對藥品的監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。我們要通過對藥品采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控。降低藥品采購成本。

（四）重視資金日常管理，提高資金使用效益

醫(yī)院要提高資金運(yùn)營管理水平關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。一是加強(qiáng)存貨管理，加強(qiáng)與臨床的溝通聯(lián)系，利用集中采購或聯(lián)合采購的方式降低物資采購成本，從整體上減少醫(yī)院的采購成本和庫存管理成本。二是規(guī)范資金收付，強(qiáng)化資金流向監(jiān)控，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)、制止奢侈浪費(fèi)的方針，定期指定會計(jì)人員核對銀行賬戶，同時加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的分析預(yù)測，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流量的流入和流出。

（五）強(qiáng)化財(cái)會人員能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

新醫(yī)改背景下，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的價值取向日益復(fù)雜復(fù)雜化，他們面臨著各種利益關(guān)系的考驗(yàn)。如果他們的執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，在單位利益與個人利益發(fā)生沖突時就會嚴(yán)重違背會計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德，產(chǎn)生會計(jì)憑證、報(bào)表等的造假行為，這些行為導(dǎo)致醫(yī)院會計(jì)信息嚴(yán)重失真，阻礙醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

基于醫(yī)院實(shí)際情況，財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中主要進(jìn)行信息處理財(cái)務(wù)核算。因此，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員必須具備良好的專業(yè)技能和品德素質(zhì)。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識教育，應(yīng)樹立新的理財(cái)觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，做到自尊、自重、自律、自省，潔身自好。另一方面，還要采取多種形式，加強(qiáng)財(cái)會人員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和工作效率。財(cái)會人員要不斷充實(shí)自己的能力，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》精神，以高度的責(zé)任感和較高的專業(yè)水平做好醫(yī)院自己運(yùn)營管理工作，適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作和醫(yī)院發(fā)展的要求。

四、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，我國醫(yī)療市場的競爭越來越激烈，醫(yī)藥管理體制改革逐步深化。我們要通過各種途徑，健全醫(yī)院資金運(yùn)營管理體系，強(qiáng)化資金運(yùn)營管理工作，為新醫(yī)改下醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展提高重要保障。

參考文獻(xiàn)

加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理范文第3篇

一、引言

南水北調(diào)東線第一期工程已于2002年開工,2005年第一批三陽河、寶應(yīng)和潼河工程河道已經(jīng)基本建成,具備了運(yùn)營的基本條件,于2007年通水;中線第一期工程將于2010年通水。對南水北調(diào)工程的運(yùn)營管理,建立一套新型的體制,設(shè)計(jì)一套完善的方案,這是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)、發(fā)揮工程效益的關(guān)鍵。總理就曾經(jīng)提出:“大的水利工程,要和水利建設(shè)投入機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、價格機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來”?；诖?本文對南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)制和管理體制進(jìn)行探討。

二、南水北調(diào)工程的特點(diǎn)

1.工程建設(shè)特點(diǎn)。南水北調(diào)工程具有涉及范圍廣、建設(shè)周期長、建設(shè)難度大等特點(diǎn)。在地理和工程建設(shè)上涉及江蘇、山東、河南、北京、天津等諸多省、市和地區(qū)。2.工程的性質(zhì)特點(diǎn)。南水北調(diào)工程的性質(zhì)特點(diǎn)表現(xiàn)為以下三點(diǎn):(1)工程的基礎(chǔ)性。南水北調(diào)工程處于生產(chǎn)流程的“上游”,是國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,具有基礎(chǔ)性工程的核心特征:一是建設(shè)的超前性;二是其自身作為產(chǎn)品的同時又為其他生產(chǎn)部門提供賴以生產(chǎn)的基礎(chǔ)性產(chǎn)品和服務(wù);三是所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是其他部門生產(chǎn)和再生產(chǎn)必需的投人品;四是產(chǎn)品價格構(gòu)成了其他部門產(chǎn)品或服務(wù)成本的組成部分;五是通過工程設(shè)施建設(shè),能發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應(yīng),緩解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約。(2)工程的準(zhǔn)公益性。南水北調(diào)工程資產(chǎn)可以在各個投資者間分散享有,產(chǎn)權(quán)具有可變性、分享性和競爭性;工程的調(diào)水具有一定的排他性,能夠?qū)⒛承┎桓犊钫吲懦谑找嫦硎苤?工程調(diào)水具有廣泛的外在效益和利益,是整個國民經(jīng)濟(jì)和各地方經(jīng)濟(jì)活動的共同需要,具有聯(lián)合消費(fèi)、共同受益的特征。(3)工程的社會性。南水北調(diào)工程能在一定程度上解決農(nóng)業(yè)供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防洪排水以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和文化傳承、社會文明進(jìn)步等社會性問題。3.工程投資、資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)特征。南水北調(diào)工程既包含已經(jīng)投入運(yùn)營的老工程,如江蘇江水北調(diào)工程和丹江口工程;又有新投資建設(shè)的新工程,如東線和中線中的許多干線工程,其建設(shè)資金主要來源于中央財(cái)政資金(占30%)、地方水基金(占25%)和銀行貸款(占45%),因此,工程資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于新、老工程的存在,工程投資主體的多元性,產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)關(guān)系的多元化,干線沿線各省、水源所在地地方政府、中央政府、工程經(jīng)營主體和用水戶以及老工程的所有者都擁有工程相應(yīng)部分產(chǎn)權(quán)。

三、南水北調(diào)工程運(yùn)營管理的目標(biāo)

南水北調(diào)工程作為準(zhǔn)公益性的水利基礎(chǔ)工程,經(jīng)營管理要能充分體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)性、公益性、社會性和基礎(chǔ)性的性質(zhì)特征。1.經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。對工程沿線的工業(yè)、城鎮(zhèn)居民供水和利用水利工程進(jìn)行發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目,以收費(fèi)或經(jīng)營收入的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤。2.公益性目標(biāo)。要充分發(fā)揮工程的農(nóng)業(yè)供水、防洪抗旱、水土保持和改善生態(tài)環(huán)境等公益類功能,確保國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步。3.社會性目標(biāo)。工程排除水澇旱災(zāi)對城鄉(xiāng)居民的危害,緩解水資源匱乏地區(qū)對水資源的渴求,實(shí)現(xiàn)沿線地方社會和政治的穩(wěn)定、文化傳承和繁榮昌盛。基礎(chǔ)性水利工程在經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會性目標(biāo)權(quán)衡時要堅(jiān)持“公益優(yōu)先兼顧效率”的基本原則,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會性目標(biāo)的和諧統(tǒng)一和恰當(dāng)融合,在追求社會效益的同時要提高經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)包括社會效用和經(jīng)濟(jì)效用在內(nèi)的總效用最大化。體現(xiàn)在水權(quán)分配上,本著“首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水”的水資源利用的基本原則;在工程投資收益上,形成“還貸、保本、微利”的水價形成機(jī)制,在實(shí)現(xiàn)工程成本回收、可持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)的同時,還要充分考慮沿線城鎮(zhèn)居民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力,實(shí)現(xiàn)社會公平。

四、南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)制研究

1.南水北調(diào)工程的雙重運(yùn)營機(jī)制南水北調(diào)工程的準(zhǔn)公益性決定了對其運(yùn)營必須采取雙重運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮市場和政府共同配置資源的作用。(1)南水北調(diào)工程的市場化運(yùn)營。市場配置資源的有效之處在于通過市場無數(shù)只“看不見的手”來實(shí)現(xiàn)資源的合理化分配,生產(chǎn)者根據(jù)產(chǎn)品邊際收益等于邊際成本的基本原則決定私人產(chǎn)品的供給數(shù)量,消費(fèi)者根據(jù)自身偏好和消費(fèi)者剩余最大化來決定消費(fèi)數(shù)量,通過產(chǎn)品市場價格的變動以及價格機(jī)制傳導(dǎo)信息的作用,從而達(dá)到產(chǎn)品供給與消費(fèi)的均衡。由于準(zhǔn)公益性的南水北調(diào)水利工程具有產(chǎn)權(quán)的可分性和競爭性、效益享受的排他性等特征,在很大程度上滿足了經(jīng)濟(jì)品的性質(zhì)和要求,符合市場配置的條件,水權(quán)的配置要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的組建也要貫徹實(shí)施符合市場要求的“政企分開、政事分開、政資分開”的政企關(guān)系。①這樣體現(xiàn)了政府作為出資人的經(jīng)濟(jì)職能,政府作為行政管理者的行政管理職能,企業(yè)擁有資產(chǎn)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理職能的分離。(2)南水北調(diào)工程運(yùn)營中的政府宏觀調(diào)控。調(diào)水工程的公益類項(xiàng)目產(chǎn)品的消費(fèi)不具有消費(fèi)排他性和收益獨(dú)享性,存在消費(fèi)的“搭便車”行為,在市場上很難找到資源的最有效配置途徑,相反還會出現(xiàn)“格雷欣法則”即“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,無法通過市場供求關(guān)系來影響價格(或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),不能通過市場自動調(diào)節(jié)達(dá)到資源配置的帕累托最優(yōu),消費(fèi)者對公共品具有過度需求,市場“失靈”,在供給和消費(fèi)都需要政府的介入和調(diào)節(jié),通過行政或計(jì)劃的手段實(shí)現(xiàn)公共品的生產(chǎn)和配置,實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。在南水北調(diào)工程運(yùn)營中,政府的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在:一是在水價的控制上。由于工程投資規(guī)模巨大,不可能形成自由競爭所需要的眾多企業(yè),水是生活必需品,需求缺乏彈性,水運(yùn)營機(jī)構(gòu)對水價具有很強(qiáng)的壟斷力,容易形成不公正的水價,政府必須利用行政管理的職能,對水價實(shí)行聽證會制度,嚴(yán)格控制水價的隨意變動;二是體現(xiàn)在對水權(quán)的分配上。政府參與水權(quán)的分配,兼顧不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)際承受能力,在考慮公平的基礎(chǔ)上合理配置水權(quán)。三是體現(xiàn)在協(xié)調(diào)調(diào)水和防洪、抗災(zāi)的關(guān)系上。南水北調(diào)工程具有多重目的性,調(diào)水和防洪抗災(zāi)在一定程度上存在一定的矛盾和沖突,政府應(yīng)站在全局和根本利益的立場上,解決好局部與整體的利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效率和社會效益之間的關(guān)系。2.南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)制的具體體現(xiàn)具體運(yùn)營南水北調(diào)工程應(yīng)建立起“國家控股,授權(quán)營運(yùn),統(tǒng)一調(diào)度,公司運(yùn)作”的總體運(yùn)行機(jī)制。“國家控股”是因?yàn)楣こ碳汝P(guān)系國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展,又使工程沿線各地同時受益,還關(guān)系到經(jīng)營管理主體的經(jīng)濟(jì)利益,國家、沿線各省(市)和企業(yè)三方共同投資成為必然,但由于要更多地體現(xiàn)工程的公益性和社會性,國家控股是必然選擇。所謂“授權(quán)營運(yùn)”包含兩層意思:一是國家將其投資形成的國有資產(chǎn)授權(quán)給出資人代表,享有資產(chǎn)所有者權(quán)益,監(jiān)管企業(yè)中的國有資產(chǎn),確保其保值增值;另一層意思是出資人代表再將其受托的國有資產(chǎn)投入企業(yè),讓其具體運(yùn)營管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。所謂“統(tǒng)一調(diào)度”是指水權(quán)分配和工程使用上統(tǒng)一分配和統(tǒng)一管理。本著“首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水”的水資源利用的基本原則統(tǒng)一合理分配水權(quán);在工程使用上,應(yīng)根據(jù)“先防洪抗旱,后調(diào)水”的思路統(tǒng)一調(diào)度。“公司化運(yùn)作”是指要以一個現(xiàn)代化的企業(yè)來運(yùn)營管理南水北調(diào)工程,在企業(yè)內(nèi)建立起“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)制度,依法享有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),按照公司章程合法經(jīng)營管理工程。工程的公司化管理,能更好地體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求,充分發(fā)揮社會主義市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用;能更好地形成“政企分開、政事分開、政資分開”的政企關(guān)系。工程的公司化管理,還能夠增強(qiáng)企業(yè)的競爭性,降低成本及提高服務(wù)質(zhì)量;能夠在一定程度上減少政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),排除政府償還債務(wù)的顧慮;引進(jìn)資產(chǎn)與負(fù)債、支出和收入等企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部核算。

五、南水北調(diào)工程管理體制研究

1.管理模式(1)宏觀管理模式根據(jù)南水北調(diào)工程“政府宏觀調(diào)控,股份制運(yùn)作,企業(yè)化管理,用水戶參與”的運(yùn)營管理體制和總體運(yùn)行機(jī)制的要求,其管理體制應(yīng)采取“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、政資分離、企業(yè)執(zhí)行、用水戶參與”的管理模式?！敖y(tǒng)一協(xié)調(diào)”是指南水北調(diào)工程的利益相關(guān)者和行政管理者必須在一個相對權(quán)威部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下行動一致,解決重大問題,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,團(tuán)結(jié)各方面力量,共同協(xié)調(diào)推動調(diào)水工程的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)各方的利益均衡。“政資分離”是指政府同時作為南水北調(diào)工程的投資者和行政管理者,在工程的運(yùn)營管理中必須將其行政職能和經(jīng)濟(jì)職能分開,由兩個獨(dú)立部門分別行使?！捌髽I(yè)執(zhí)行”是指組建南水北調(diào)工程運(yùn)營管理公司,作為工程的運(yùn)營管理主體,具體執(zhí)行工程管理的各項(xiàng)事務(wù)和國家有關(guān)水事的法律、法規(guī)、政策及制度?！坝盟畱魠⑴c”是指用水戶參與南水北調(diào)工程的管理及其他事務(wù),參與工程的投資、管理、協(xié)調(diào)和對工程管理予以支持和監(jiān)督。(2)東、中線工程運(yùn)營管理模式在東、中線具體運(yùn)營管理中,組建有限責(zé)任公司,本著“中、東線分離,各線統(tǒng)一運(yùn)營”的思路運(yùn)營管理。東(中)線運(yùn)營管理的統(tǒng)一性。南水北調(diào)工程是屬于大型固定資產(chǎn)投資的水利工程,行業(yè)壁壘較高,具有自然壟斷性,工程的統(tǒng)一經(jīng)營能降低單位產(chǎn)出所分?jǐn)偟墓潭ǔ杀?。南水北調(diào)工程的調(diào)水與水源存在著“既矛盾,又統(tǒng)一”的關(guān)系,其“矛盾性”是指調(diào)水和水源在量上存在此消彼漲的矛盾,調(diào)水會影響水源地區(qū)和下游地區(qū)的取水、航運(yùn)和生態(tài);其“統(tǒng)一性”是指調(diào)水和水源是一個不可分割的整體,只有有了水源,才存在調(diào)水,也才能充分發(fā)揮工程效用,因此,調(diào)水工程和水源工程必須密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。南水北調(diào)工程是一個多目標(biāo)、多效益的調(diào)水工程,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的發(fā)揮具有主次和層次性,要符合上述“統(tǒng)一調(diào)度”的原則。工程沿途經(jīng)歷諸多省份和地區(qū),這些地區(qū)利益各異、矛盾重重,工程全線統(tǒng)一經(jīng)營,可以將外部成本內(nèi)部化,將極大地降低交易成本。南水北調(diào)工程東、中線分線運(yùn)營管理。分別組建南水北調(diào)東線和中線有限責(zé)任公司是根據(jù)工程的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本收益理論提出的有效措施。一是東、中線出資人不同,本著“誰投資,誰受益”的原則需要分別組建兩個公司;二是東、中線實(shí)際情況不同,東線老工程較多,中線新投資較多,投資收益不同;三是組建兩個公司有利于加強(qiáng)成本核算,降低成本,提高收益;四是在一定程度上可以打破水行業(yè)壟斷,促進(jìn)水市場的形成和經(jīng)營者自由競爭。組建有限責(zé)任公司的合理性。主要表現(xiàn)在:一是南水北調(diào)東(中)線工程出資人數(shù)量較少,主要有國家和沿線各省(市)地方政府,滿足組建有限責(zé)任公司要求的出資人較少的要求;二是組建有限責(zé)任公司,便于為各個出資人提供一個監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)營管理的平臺,使每個出資人的合法權(quán)益都能得到一定程度的體現(xiàn);三是成立有限責(zé)任公司有利于提高工程的運(yùn)營管理效率,使項(xiàng)目還貸工作落到實(shí)處;四是有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)比較靈便、精簡、行動迅速,便于國家宏觀調(diào)控和利用工程實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo);五是股東可以用貨幣、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資,有利于南水北調(diào)工程中老機(jī)構(gòu)以工程集體作為投資成為有限責(zé)任公司的出資人;六是公司各股東的出資額、出資形式和股份分配可以由所有出資人共同協(xié)商確定,不必嚴(yán)格按“等額股份,同股同權(quán)”的要求來組建董事會和行使權(quán)利,股東的出資證明書僅是一種股東出資的憑證,在有限責(zé)任公司中,國家可以靈活地確定各省(市)的出資額、出資形式和股權(quán)分配。2.宏觀管理體制根據(jù)工程管理模式,南水北調(diào)工程宏觀管理體制應(yīng)分為三個層次。第一個層次:高層次的南水北調(diào)工程決策協(xié)調(diào)部門。組建高層次南水北調(diào)工程決策協(xié)調(diào)部門之理由:一是有利于協(xié)調(diào)中央各部委對南水北調(diào)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的行政管理關(guān)系和協(xié)調(diào)沿線各省(市)之間的水權(quán)分配、利益分配和水事等各種關(guān)系,因?yàn)檫@些關(guān)系復(fù)雜,協(xié)調(diào)難度較大,較低級別的政府管理部門難以協(xié)調(diào);二是需要一個較高級別的政府機(jī)構(gòu)來代表國家決策南水北調(diào)工程在運(yùn)營管理中的重大事項(xiàng),解決重大矛盾和問題。決策協(xié)調(diào)部門主要由國務(wù)院總理、相關(guān)副總理和發(fā)改委、國資委主任(副主任)以及水利部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部等部長(副部長)和河北省、山東省、北京市等省(市)的省長或市長(副省長或副市長)等人員組成。決策協(xié)調(diào)部門的職責(zé):審批決定各種重大事項(xiàng);協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程中央各管理部門之間(南水北調(diào)工程行政管理部門、水行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)出資人代表等)行政管理關(guān)系和各省之間以及利益相關(guān)者之間的各種重大關(guān)系(投資比例關(guān)系、股權(quán)分配關(guān)系、水權(quán)分配關(guān)系、工程公益性目標(biāo)與經(jīng)營性目標(biāo)的協(xié)調(diào)關(guān)系);解決南水北調(diào)工程運(yùn)營管理中的各種重大問題。第二個層次:由南水北調(diào)行政管理部門、發(fā)改委、水行業(yè)管理部門和國有資產(chǎn)代表構(gòu)成。南水北調(diào)行政管理部門參與管理的理由:一是有利于確保南水北調(diào)工程公益性目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn);二是作為南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的專職行政管理部門,便于加強(qiáng)與水行業(yè)管理部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的聯(lián)系;三是有利于提高對運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的行政管理和行政服務(wù)質(zhì)量;四是有利于水資源的合理配置和促進(jìn)水市場的建立與健康發(fā)展。南水北調(diào)行政管理部門的具體職責(zé):起草與調(diào)水有關(guān)法律法規(guī)并組織實(shí)施;作為南水北調(diào)高層決策協(xié)調(diào)部門的辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu),履行辦公室的各項(xiàng)職能;批準(zhǔn)或報(bào)批南水北調(diào)工程相關(guān)后繼開發(fā)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)工程建設(shè)、運(yùn)行、管理中一般性問題;聯(lián)系中央各部委,協(xié)調(diào)各部委之間有關(guān)調(diào)水的各種一般性關(guān)系;對南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理和行政服務(wù);監(jiān)督、執(zhí)行水市場規(guī)則的實(shí)施,促進(jìn)水市場的建立與健康發(fā)展;委托南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)履行工程的公益性事項(xiàng)(如排洪抗災(zāi)、環(huán)境、生態(tài)等),保證工程公益性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并協(xié)調(diào)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一關(guān)系;協(xié)調(diào)社會層面的各種關(guān)系(移民、土地征用等);協(xié)調(diào)南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)在工程運(yùn)營管理中與水利部各部門的技術(shù)銜接工作。①國有資產(chǎn)代表者作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)管理部門對企業(yè)中的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,能夠更好地督促國有控股企業(yè)對國有資產(chǎn)的保值增值;政府的行政管理職能和經(jīng)濟(jì)管理職能分別由不同的部門專項(xiàng)行使,充分體現(xiàn)了“政資分離”的現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管原則,也有利于滿足國家對國有控股企業(yè)“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求。國有資產(chǎn)出資人代表者的具體職能:起草有關(guān)南水北調(diào)工程國有資產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī),并在南水北調(diào)工程中監(jiān)督實(shí)施;作為南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)中國有資產(chǎn)出資人代表,享有出資人所有權(quán)益,履行出資人應(yīng)盡義務(wù);向南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會,對工程中的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)管;國有資產(chǎn)出資人代表者對南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)采取“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。②水行業(yè)管理部門參與南水北調(diào)工程管理的理由:一是確保水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂并執(zhí)行;二是強(qiáng)化水行業(yè)管理、服務(wù)和執(zhí)法;三是有利于促進(jìn)水市場建設(shè);四是有利于水資源的全國統(tǒng)一配置。水行業(yè)管理部門的具體職責(zé):組織起草有關(guān)水資源管理、利用的法律、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;從水資源統(tǒng)一管理的角度協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程的水資源供給,頒發(fā)取水許可和征收水資源費(fèi);組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)南水北調(diào)工程防洪、抗旱工作;組織、指導(dǎo)南水北調(diào)工程水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法,協(xié)調(diào)并仲裁南水北調(diào)工程運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)與其他水事部門間的水事糾紛;制訂并監(jiān)督實(shí)施水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行水行業(yè)指導(dǎo)與管理;監(jiān)督南水北調(diào)工程環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè);為南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。③發(fā)改委的主要職能:南水北調(diào)工程重大項(xiàng)目的審批權(quán)或備案權(quán);提出南水北調(diào)工程固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策,審批資金來源和構(gòu)成,并安排重大建設(shè)項(xiàng)目;起草水價格和收費(fèi)方面的法律、法規(guī);擬訂重要水價格和收費(fèi)政策并組織實(shí)施;提出水價格管理的范圍、原則和辦法;擬訂和調(diào)整水價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);組織水成本調(diào)查,組織水價格聽證會,調(diào)控水價格。第三個層次:南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。南水北調(diào)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé):依法享有有限責(zé)任公司的企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并獨(dú)立運(yùn)營管理公司資產(chǎn);組織運(yùn)營管理公司日常事務(wù),承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任;具體實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)工程所有公益性和經(jīng)營性目標(biāo),受托分配公益性用水和承擔(dān)相應(yīng)其他公益性事務(wù),并依協(xié)議獲得適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;妥善經(jīng)營國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值;自主經(jīng)營經(jīng)營性用水,開發(fā)調(diào)水工程后繼項(xiàng)目,追求所有者合法權(quán)益。3.南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)構(gòu)系統(tǒng)南水北調(diào)工程運(yùn)營機(jī)構(gòu)系統(tǒng)包括水務(wù)集團(tuán)公司、東線有限責(zé)任公司和中線有限責(zé)任公司。(1)水務(wù)集團(tuán)公司水務(wù)集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如圖1所示。(2)東線有限責(zé)任公司宏觀管理基本構(gòu)架:實(shí)施方式:評估江水北調(diào)工程資產(chǎn)的價值,折算成南水北調(diào)東線有限責(zé)任公司的股份,將工程劃歸南水北調(diào)東線有限責(zé)任公司統(tǒng)一運(yùn)營管理,江蘇成為其股東,擁有其股權(quán)。股權(quán)結(jié)構(gòu)與各方出資人代表:南水北調(diào)東線工程總投資由三部分構(gòu)成,中央投資比例為30%,沿線山東、河北和天津省(市)的水基金總計(jì)占25%,企業(yè)貸款為45%;其中工程沿線各省25%的總投資基本以分配水量的比例為基準(zhǔn),同時考慮各省的經(jīng)濟(jì)實(shí)際承受能力來進(jìn)行分配投資額。南水北調(diào)東線有限責(zé)任公司的各出資人股份按照出資額為基礎(chǔ)協(xié)商確定,大體為:國有股為30%,沿線各省共擁有股份25%,企業(yè)自有股份45%。沿線各省市25%的股份在山東、河北和天津省(市)中以各自出資額為基礎(chǔ)來進(jìn)一步具體合理確定。南水北調(diào)東線有限責(zé)任公司的董事會由南水北調(diào)水務(wù)集團(tuán)公司和沿線各省市國資委委派人員和獨(dú)立董事、以及部分職工代表組成,名額分為兩部分,一部分為基本名額,每個省市都有相同數(shù)量的基本名額;另一部分根據(jù)出資比例確定其名額。利益關(guān)系及其協(xié)調(diào):一是水權(quán)分配:將總調(diào)水量分為公益水和經(jīng)營水兩部分,由于公司投資額為45%,因此經(jīng)營水的份額應(yīng)為總調(diào)水的45%,而余下的55%為公益水;公益水的分配根據(jù)各省市缺水量和各省市申請水量為基礎(chǔ)進(jìn)行合理分配,由南水北調(diào)委員會協(xié)調(diào)確定;經(jīng)營水由各省市根據(jù)自己實(shí)際情況以合同方式自由認(rèn)購,余下的部分由公司自主經(jīng)營。水價確定:南水北調(diào)工程調(diào)水實(shí)行兩種水價,基本水價和計(jì)量水價,公益水實(shí)行基本水價,經(jīng)營水實(shí)行計(jì)量水價。(3)中線有限責(zé)任公司宏觀管理基本構(gòu)架(如圖3):圖3　南水北調(diào)中線工程運(yùn)營管理體制框架圖實(shí)施方式:評估丹江口工程資產(chǎn)的價值,明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,非國有部分以兼并或贖買的辦法將工程劃歸南水北調(diào)中線有限責(zé)任公司統(tǒng)一運(yùn)營管理,將國有資產(chǎn)部分折算成股份投入南水北調(diào)中線有限責(zé)任公司。股權(quán)結(jié)構(gòu)與各方出資人代表、利益關(guān)系及其協(xié)調(diào)、組織結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)均參照南水北調(diào)東線有限責(zé)任公司。

加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理范文第4篇

地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系在當(dāng)前的運(yùn)營管理中較為混亂，財(cái)務(wù)管理人員之間職責(zé)不明確。這種權(quán)責(zé)的不明確在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系在當(dāng)前的運(yùn)營管理中，具體責(zé)任未落實(shí)到個人。由于地勘企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是資金與實(shí)際項(xiàng)目的對接管理，具體到現(xiàn)金的分配與發(fā)放以及企業(yè)運(yùn)營管理的各個環(huán)節(jié)，如果哪一環(huán)節(jié)出了問題，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來的困難及給企業(yè)的運(yùn)營管理造成的損失會很大。因此，當(dāng)有上述情況發(fā)生，因?yàn)闄?quán)責(zé)不明確，具體責(zé)任不能落實(shí)到個人，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作造成了相當(dāng)大的困擾，不利于完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，地勘企業(yè)在具體的財(cái)務(wù)管理工作過程中，財(cái)務(wù)管理人員個人責(zé)任意識嚴(yán)重缺乏。很多財(cái)務(wù)管理人員在工作中，僅限于自己的本職工作，對其他崗位工作表現(xiàn)為事不關(guān)己，但由于財(cái)務(wù)管理工作在地勘企業(yè)的運(yùn)營管理中，涉及范圍較廣，各崗位的工作都是緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的，因此，當(dāng)具體問題產(chǎn)生時，由于部分管理人員事不關(guān)己的態(tài)度，造成許多問題不能及時溝通和解決，不利于企業(yè)的運(yùn)營管理，阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時，在很多財(cái)務(wù)管理人員的意識里，認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與盈利之間并沒有什么根本的聯(lián)系存在，這就使他們在工作中責(zé)任意識不強(qiáng)，散漫隨意，不利于地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的完善。在地勘企業(yè)的運(yùn)營管理中財(cái)務(wù)管理人員籌融資意識淡薄，管理范圍具有局限性。當(dāng)前，為解決自身的資金困難，大部分地勘企業(yè)利用國家對地勘行業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求，通過社會資本與自身技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合的辦法籌集資金，對多渠道籌資涉足不深。地勘企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅僅是對企業(yè)資金、財(cái)務(wù)資產(chǎn)核算的管理，同時對實(shí)物資產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)合同的管理也應(yīng)涵蓋在內(nèi)。在地勘企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中，對資金的收支管理企業(yè)一般較為重視，而對設(shè)備儀器、材料等實(shí)物資產(chǎn)的賬物核對、清查盤點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂及在地勘企業(yè)的執(zhí)行等問題不夠重視，造成資源浪費(fèi)，引發(fā)合同糾紛等，給地勘企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2對如何優(yōu)化當(dāng)前地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出合理化建議

加強(qiáng)對地勘企業(yè)籌融資的管理，使資金的利用達(dá)到最佳。對地勘企業(yè)投資、籌融資的管理，應(yīng)與其自身的實(shí)際情況相結(jié)合，分散投資，拓寬融資渠道，多元化融資，降低風(fēng)險(xiǎn)。在地勘企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程中，對投資的管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，在投資之前對可行性進(jìn)行科學(xué)合理分析，降低不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)。地勘企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的整體控制，對項(xiàng)目費(fèi)用的支出與管理全程進(jìn)行監(jiān)管，并予以完善，使地勘企業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。加強(qiáng)地勘企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管機(jī)制，健全地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。完善的財(cái)務(wù)管理體系是地勘企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的根本保證。對地勘企業(yè)來說，為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)營實(shí)際與現(xiàn)行的會計(jì)準(zhǔn)則及行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度相結(jié)合，尋找出一條適合企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理之路，在實(shí)際的運(yùn)營管理過程中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的全方位監(jiān)管要有章可循、有法可依、監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)地勘企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)人員的自身管理能力，加強(qiáng)地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。地勘企業(yè)財(cái)務(wù)工作是否能順利完成，在很大程度上取決于財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的高低。因此，要求地勘企業(yè)對自身的財(cái)務(wù)人員，要進(jìn)行定期的職業(yè)道德教育及對提升專業(yè)能力方面的培訓(xùn)，提高其自身的法律和監(jiān)督意識，提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，只有整體素質(zhì)增強(qiáng)了，才能真正提高地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。地勘企業(yè)注重財(cái)務(wù)分析，對可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測。風(fēng)險(xiǎn)無處不在，它存在于管理的各個環(huán)節(jié)，對地勘企業(yè)來說，最有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法是建立一套完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡量避免資金管理與資本運(yùn)營時產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，使企業(yè)的損失降到最低。作為地勘企業(yè)的管理者，對國家宏觀政策的變化要時刻予以關(guān)注，并結(jié)合自身實(shí)際，制訂相應(yīng)的發(fā)展策略。對企業(yè)投資與經(jīng)營的各個項(xiàng)目，地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對其所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)測，隨時關(guān)注，并采取積極的應(yīng)對措施，使風(fēng)險(xiǎn)消于無形。同時，對企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，要求地勘企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要注重對其進(jìn)行分析，使企業(yè)的經(jīng)營與管理者能及時了解企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營狀況，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平。

3結(jié)語

加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理范文第5篇

運(yùn)營監(jiān)控工作是一項(xiàng)具有重大開創(chuàng)性的工作，是公司主動變革管理方式、提升自我管理運(yùn)營水平、整合企業(yè)資源的重大創(chuàng)新。臺州公司通過深化運(yùn)營監(jiān)測業(yè)務(wù)管理，力爭實(shí)現(xiàn)公司資源整合，提升公司運(yùn)營水平，確保公司穩(wěn)健發(fā)展。本文主要討論如何發(fā)揮互動運(yùn)營管理在公司整體運(yùn)營中的作用。

1、當(dāng)前管理機(jī)制存在的問題

傳統(tǒng)國網(wǎng)公司運(yùn)營管理存在最明顯的問題就是各專業(yè)的管理模式不同，公司內(nèi)部各專業(yè)職能部門按自己業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，對業(yè)務(wù)間橫向協(xié)作難以進(jìn)行統(tǒng)籌劃分，職責(zé)不夠明確效率低下。部分業(yè)務(wù)分工交叉，各部門分頭管理，容易造成管理的混亂，或重復(fù)工作造成資源的浪費(fèi)。

2、“互動運(yùn)營”管理機(jī)制的實(shí)施

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心依托國網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控信息平臺開展全面監(jiān)測、運(yùn)營分析、協(xié)調(diào)控制，建立運(yùn)營監(jiān)控業(yè)務(wù)三大機(jī)制，利用PC機(jī)及大屏幕等直觀設(shè)備，進(jìn)行人機(jī)互動模式的交互式運(yùn)營管理。

3、協(xié)調(diào)控制工作機(jī)制

3.1建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心建立公司本部聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，16個專業(yè)部門分別指定熟悉業(yè)務(wù)專人負(fù)責(zé)，與運(yùn)營監(jiān)測（控）中心進(jìn)行業(yè)務(wù)對接，進(jìn)行日常溝通聯(lián)絡(luò)。

3.2閉環(huán)異動管理流程

對于監(jiān)控分析中發(fā)現(xiàn)的異動問題，以協(xié)同工單的形式發(fā)送給各業(yè)務(wù)部門。各部門專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)接收工單之后，在雙方協(xié)商時限內(nèi)及時解決處理問題并反饋運(yùn)營監(jiān)測（控）中心，形成運(yùn)營異動問題發(fā)現(xiàn)--工單派發(fā)至專人--協(xié)同分析--快速處理的閉環(huán)管理流程機(jī)制。

3.3周報(bào)、月報(bào)機(jī)制

各專業(yè)部門和運(yùn)營監(jiān)測（控）中心定期交流運(yùn)營異動監(jiān)控情況，運(yùn)營監(jiān)測（控）中心著重以趨勢類、導(dǎo)向型工作聯(lián)系單為主，強(qiáng)化異動問題的趨勢研判，開展運(yùn)營異動與問題的通報(bào)。

3.4業(yè)務(wù)會商機(jī)制

3.4.1按周開展定期會商

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心根據(jù)工作開展情況需要，以公司運(yùn)營監(jiān)控各項(xiàng)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，按運(yùn)營監(jiān)控周報(bào)分析會形式，定期會商研討日常業(yè)務(wù)的監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)控制和業(yè)績展示等工作，梳理各項(xiàng)核心監(jiān)控業(yè)務(wù)、管理重點(diǎn)和方向。通過定期按周開展會商、協(xié)調(diào)診斷，定期交流加強(qiáng)與各專業(yè)部門之間的互動聯(lián)絡(luò)。

3.4.2根據(jù)重點(diǎn)工作開展不定期會商

在公司重點(diǎn)、專項(xiàng)工作中，關(guān)聯(lián)監(jiān)測各運(yùn)營指標(biāo)，開展對指定業(yè)務(wù)、指定事項(xiàng)、特殊領(lǐng)域的監(jiān)測。不定期召開專業(yè)會議，重點(diǎn)針對監(jiān)控過程中涉及跨部門重要異動及關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行會商，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)協(xié)作、橫向協(xié)同，深化細(xì)化解決問題，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成發(fā)現(xiàn)問題--會商協(xié)同--專業(yè)部門處理、運(yùn)營監(jiān)測（控）中心督導(dǎo)工作模式。

3.5建立運(yùn)監(jiān)人才支撐保障機(jī)制

一是依托入選省公司的運(yùn)營分析專家，通過遴選公司各專業(yè)優(yōu)秀人才，組建分析專家團(tuán)隊(duì)方式，確保覆蓋全專業(yè)，保障運(yùn)營隊(duì)伍人才支撐。二是組織運(yùn)監(jiān)人員實(shí)施“指標(biāo)跟蹤學(xué)習(xí)計(jì)劃”，深入各部門、各專業(yè)跟蹤學(xué)習(xí)，力爭將運(yùn)監(jiān)人員打造成精通全專業(yè)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)對支撐隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，提升對運(yùn)監(jiān)工作的協(xié)同保障支撐力。以上工作的開展，取得了積極的成效，有效促進(jìn)了運(yùn)營監(jiān)測（控）中心“互動運(yùn)營”管理模式作用的發(fā)揮。

4、結(jié)束語