水資源征收管理?xiàng)l例

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水資源征收管理?xiàng)l例范文第1篇

第一條為了規(guī)范地下水開采秩序，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本縣境內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水資源適用本辦法。

第三條縣水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)地下水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。建設(shè)、環(huán)保、國土等部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)地下水資源的管理工作。

第四條地下水資源屬于國家所有。國家對地下水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

第二章取水許可和水資源費(fèi)征收

第五條下列情形之一，需取用地下水的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可：

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人需要取用地下水的；

（二）供水管網(wǎng)已覆蓋集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人需要取用地下水的；

（三）供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的單位需要取用地下水的；

（四）開采礦泉水等地下水資源的單位和個(gè)人；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第六條下列情形取用地下水，不需要辦理取水許可：

（一）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（二）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（三）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（四）在供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣水行政主管部門備案；第（三）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門同意。

第七條申請取用地下水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出申請，并按規(guī)定提交相關(guān)材料。

建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的，應(yīng)當(dāng)提交具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第八條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情形分別作出處理。

第九條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下水的取水申請，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求縣城市建設(shè)主管部門的意見，縣城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送縣水行政主管部門。

第十條取用地下水工程竣工后，取水單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向縣水行政主管部門提供相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)取水許可證。

第十一條取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水，做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水，防止水污染、保護(hù)水資源。

第十二條取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。已開征污水處理費(fèi)的區(qū)域，按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

第十三條水資源費(fèi)由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

第十四條取水許可證有效期一般為5年。

第三章監(jiān)督檢查

第十五條縣水行政主管部門及其執(zhí)法人員在水政監(jiān)督檢查時(shí)依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。

第十六條有關(guān)單位和個(gè)人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十七條取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換。發(fā)生故障而不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣水行政主管部門。

第十八條取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將停用、棄井、報(bào)廢的深井情況報(bào)縣水行政主管部門備查，并在水政執(zhí)法人員監(jiān)督下，按規(guī)定封井；嚴(yán)禁向停用、棄井、報(bào)廢的深井或大口徑井排廢污水和傾倒廢棄物，防止地下水體污染。

第四章法律責(zé)任

第十九條縣水行政主管部門及其工作人員，有下列情況之一的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）違反規(guī)定收取水資源費(fèi)或侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；

（六）其他，，的行為。

第二十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

第二十一條未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

第二十二條有下列行為之一的，依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第二十三條未安裝計(jì)量設(shè)施的，依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第二十四條取水單位或個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

第五章附則

水資源征收管理?xiàng)l例范文第2篇

今年3月22日，是第屆“世界水日”，它的宣傳主題是“涉水衛(wèi)生”。3月22日-28日是第二十一屆“中國水周”，它的宣傳主題是“發(fā)展水利，改善民生”。聯(lián)合國確定年為生命之水國際行動(dòng)年。無論是國際組織還是我國各級政府對保護(hù)水資源都給予了高度重視，采取了一系列行之有效的措施，取得了較為明顯的成效。

水是不可替代的資源，與我們的生命和生活息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)系密不可分。我國是一個(gè)水資源短缺的國家，水資源占有量只有世界人均占有量的四分之一。我縣更屬缺水地區(qū)，地下水位每年以近兩米的速度在下降，人均占有量只有全國人均占有量的十五分之一。近年來，我縣通過實(shí)施節(jié)水灌溉、咸淡混澆等項(xiàng)目，節(jié)約了大量水資源。但是，隨著人口的增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和降雨量的逐年減少，水資源形勢日趨嚴(yán)峻。做好我縣的水務(wù)工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法，創(chuàng)新治水理念，增強(qiáng)全社會(huì)水憂患意識和水法制觀念，推進(jìn)依法治水進(jìn)程，轉(zhuǎn)變水管理模式，以水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。為緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，我講以下幾個(gè)方面的問題：

一是加大水利法規(guī)的宣傳力度，著力提高全民的節(jié)水意識。要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《中華人民共和國水法》，國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河道工程維護(hù)管理?xiàng)l例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾牢固樹立依法治水、節(jié)約用水的觀念，自覺地珍惜水、愛護(hù)水，合理用水。

二是轉(zhuǎn)變用水觀念，增強(qiáng)惜水、保護(hù)水的責(zé)任感。面對當(dāng)前人們節(jié)水意識不強(qiáng)、用水效率不高、私打亂采等問題，一方面要認(rèn)真落實(shí)取水許可制度，嚴(yán)格控制新打深機(jī)井。凡企業(yè)新打工業(yè)用井，必須通過水資源論證，農(nóng)村新打或更新灌溉用井，必須到縣水務(wù)局辦理審批手續(xù)，做到機(jī)井布局合理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用。另一方面，要樹立水是商品的意識，強(qiáng)化水資源有償使用制度，凡具備條件的深機(jī)井，都要安裝智能表、遠(yuǎn)程監(jiān)控等計(jì)量設(shè)施，不斷探索節(jié)水新模式、新機(jī)制，減少水耗，降低成本，積極推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種水事違法案件。對未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自非法打井、在河渠堤防亂挖、亂取土的單位和個(gè)人，要根據(jù)《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河道工程維護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予嚴(yán)厲查處，該罰款的罰款，該封井的封井；對于無資質(zhì)、無執(zhí)照、無施工許可證的打井隊(duì)，要堅(jiān)決依法取締，并給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。

水資源征收管理?xiàng)l例范文第3篇

一、地下水超采的危害

(一)地下水超采造成地面沉降

由于連年超采地下水,水位持續(xù)下降,易造成地面沉降。超采范圍之內(nèi)的巖土層地下水釋放,土層被壓密,厚度降低,引起其上部巖土體沉降,上覆土層因自重和疏水向下移動(dòng)、彎曲變形,一直發(fā)展到地表,引起地面變形,使建筑物傾斜、墻體開裂,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

(二)造成局部地區(qū)水資源衰減并伴隨地下水污染

地下水超采造成的地下水污染主要有兩個(gè)方面的原因:第一,由于過量開采地下水導(dǎo)致巖溶塌陷,破壞上覆第四系隔水層,地表污水及劣質(zhì)潛水通過塌陷段滲入;第二,由于過量開采地下水,造成水位降低,水量減少,同時(shí)水在地下凈化時(shí)間變短,此外,水位降低和地下水漏斗的擴(kuò)展則增加了地下水接受補(bǔ)給的范圍以至于超出水源地保護(hù)區(qū)范圍,實(shí)際就是擴(kuò)大了受污染面積。這些原因都會(huì)造成水質(zhì)變化。

(三)對于沿海地區(qū),造成海水入侵,地下淡水鹽堿化

一般情況下,陸地含水層的淡水水位比海水水位高,但經(jīng)過長期大量抽取陸地淡含水層,會(huì)使其地下淡水水位低于海水水位,導(dǎo)致海水通過透水層(弱透水層)滲入陸地淡含水層中,這種現(xiàn)象稱為海水入侵。它使地下淡水鹽堿化,從而破壞地下水資源。

二、防治地下水超采的方法

(一)在政策和法規(guī)上

行政管理方面,建立統(tǒng)一的地下水資源管理機(jī)構(gòu),實(shí)行規(guī)劃開發(fā),統(tǒng)一合理調(diào)度,建立完備的應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)控體系和嚴(yán)格的監(jiān)管制度。在資金支持上,完善投入補(bǔ)償機(jī)制。多方籌集資金,用于飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。法制管理方面,認(rèn)真貫徹國家有關(guān)地下水資源管理的方針、政策及法規(guī),制定符合地方實(shí)際情況的地下水管理?xiàng)l例。

(二)在地下水開采管理上

1.分區(qū)控制開采地下水。根據(jù)地下水超采造成危害的程度的預(yù)測評估,并考慮地下水資源的恢復(fù)、補(bǔ)給能力,將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)或不同的保護(hù)區(qū),進(jìn)行分區(qū)開采。

2.加強(qiáng)地下水信息監(jiān)控管理。進(jìn)一步完善地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地面沉降的檢測,改進(jìn)監(jiān)測手段,如采用GPS技術(shù),實(shí)現(xiàn)CPS監(jiān)測與分層監(jiān)測標(biāo)組監(jiān)測自動(dòng)化,提高監(jiān)測成果的時(shí)效性和服務(wù)水平。

3.充分利用雨水資源、加強(qiáng)水循環(huán)利用等方法,減少對地下水的開采。充分利用雨水灌溉,開展人工增雨作業(yè),增設(shè)人工增雨作業(yè)點(diǎn),灌溉季節(jié)增加有效降雨,工業(yè)生產(chǎn)和民用中盡量多的利用中水。合理利用中水、雨水,減少地下水的開采量,以恢復(fù)和養(yǎng)蓄地下水,改善水文地質(zhì)環(huán)境。

此外,還可以加強(qiáng)生態(tài)治理、加強(qiáng)地下水污染治理,通過攔蓄工程、濕地工程等,提升水體自我降解和生物降解能力。

(三)在地下水超采造成的各種地質(zhì)問題防治方法研究上

1.加強(qiáng)對大范圍地面沉降的研究。在第七屆國際地面沉降學(xué)術(shù)研討會(huì)(2005)上,國土資源部副部長小蘇講話:“各個(gè)地區(qū)都根據(jù)自身實(shí)際,開展了深入和系統(tǒng)的地面沉降防治工作,并逐步形成和推進(jìn)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)。”在測量學(xué)上應(yīng)加強(qiáng)對城市大范圍進(jìn)行地表沉降測量的研究,結(jié)合水文數(shù)據(jù),對地下水超采形成地面沉降的研究工作具有重大意義。

2.對于地下水超采的治理辦法可以采用回灌方法,恢復(fù)養(yǎng)蓄地下水。因地制宜開展地下水人工回灌。人工回灌是防治地面沉降的有效手段之一,且方法簡單,并能起到蓄水儲(chǔ)能的綜合效果,但需水量大。應(yīng)積極創(chuàng)造條件,在保證水質(zhì)的前提下,進(jìn)行回灌。

3.沿海地區(qū)海水入侵的防治方法。采取的措施有:在供水井與海水之間打一排井,利用抽水造成水位低槽,或用注水方法形成水力屏障;在有利地質(zhì)條件下,也可修建地下防水堤,這些方法,均可起到防止海水入侵的效果。應(yīng)加強(qiáng)對這些工程地質(zhì)方法在處理海水入侵中的研究。

三、防止地下水超采措施

(一)加大地下水開發(fā)利用和保護(hù)工作的宣傳力度,切實(shí)提高全社會(huì)的節(jié)水意識

每年利用“3.22”世界水日、中國水周,集中開展全方位多層次的水法規(guī)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國務(wù)院、省市有關(guān)政策法規(guī)。提高公眾對取水許可和水資源有償使用制度的認(rèn)識,使《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和本地地下水管理保護(hù)的政策文件家喻戶曉,人人皆知。

(二)建立健全地下水管理保護(hù)的制度體系

《水法》及《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,對地下水管理保護(hù)工作提出了新的更高的要求,為此要從完善執(zhí)法體系,依法治水,依法取水,依法用水的角度出發(fā),建立并完善地下水管理保護(hù)體系,從地下水開發(fā)利用、管理保護(hù)、取水許可審批、水資源論證、取水計(jì)量設(shè)施安裝、水資源費(fèi)征收等各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范,使地下水管理保護(hù)工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(三)切實(shí)搞好地下水資源規(guī)劃和評價(jià)

應(yīng)根據(jù)目前地下水資源開發(fā)的現(xiàn)狀,并考慮隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對水資源需求增加的客觀事實(shí),從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),開展新一輪地下水調(diào)查評價(jià),切實(shí)搞好地下水資源保護(hù)規(guī)劃建立完整、科學(xué)的全區(qū)地下水資源規(guī)劃體系,促使地下水資源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)對水資源的監(jiān)測工作,完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

要加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),布設(shè)地下水位、水量、水質(zhì)觀測井開展監(jiān)測;對城市重要的工業(yè)、生活、城鎮(zhèn)集中水源地取水口、重點(diǎn)排污口安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施,進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)目刂?建立地下水資源動(dòng)態(tài)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),運(yùn)用微機(jī)技術(shù)定期分析監(jiān)測資料,監(jiān)測區(qū)的水情預(yù)報(bào)和預(yù)測,為加強(qiáng)水資源管理和防治地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。

(五)實(shí)行嚴(yán)格的取水許可制度和水資源論證制度,控制地下水開采規(guī)模,合理調(diào)整地下水開采井布局

要根據(jù)地下水保護(hù)重點(diǎn)及開采現(xiàn)狀,劃定地下水禁采區(qū)、限采區(qū)。在禁采區(qū)禁止開采地下水,對現(xiàn)有的開采井要逐年進(jìn)行關(guān)閉;在限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制地下水開采規(guī)模。對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行水資源論證制度和環(huán)境評價(jià)制度,對地下水超采區(qū),要按照行業(yè)用水定額,對取水單位逐步削減取水量,逐步恢復(fù)地下水資源采補(bǔ)平衡。

(六)完善地下水計(jì)量設(shè)施,為科學(xué)計(jì)量、準(zhǔn)確收費(fèi)提供科學(xué)依據(jù)

水資源征收管理?xiàng)l例范文第4篇

重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》和《重慶市水資源管理?xiàng)l例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，適用本辦法。

前款所稱取水工程或者設(shè)施是指閘、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、機(jī)電井等。

第三條　下列取水不需要辦理取水許可證和繳納水資源費(fèi)：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取水;

(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等年取水量在3000立方米以下的取水;

(三)為消除對公共安全或者公共利益的危害進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水;

(四)為保障礦井、隧道等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水;

(五)為農(nóng)業(yè)抗旱進(jìn)行的臨時(shí)應(yīng)急取水;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他取水。

第四條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按照水資源分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可審批和水資源費(fèi)的征收管理工作。

年核準(zhǔn)取用地表水1000萬立方米以上、地下水200萬立方米以上、水(火)力發(fā)電總裝機(jī)容量在2.5萬千瓦以上(均含本數(shù))和大中型水庫的取水，由市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費(fèi)。

未達(dá)到上述限額的取水，由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費(fèi)。

國家規(guī)定由長江水利委員會(huì)審批的取水，從其規(guī)定。

第五條　在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和水資源保護(hù)等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由水行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　取水許可的申請與審批

第六條　除本辦法第三條規(guī)定的取水外，利用取水工程或者設(shè)施直接從江河(溪流)、湖泊或者地下取用水資源實(shí)行取水許可制度。

實(shí)施取水許可，遵循公平、公正、公開、便民和及時(shí)的原則。

第七條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，地表水年取水量在10萬立方米以上、地下水年取水量在1萬立方米以上的，申請人應(yīng)當(dāng)按照水利部門和國家發(fā)展改革委的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第八條　申請人在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有管理權(quán)限的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的書面審查同意意見。否則，項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請;不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，可以直接向有管理權(quán)的水行政主管部門提出取水許可申請。

取水許可申請應(yīng)提交以下文件：

(一)取水許可申請書;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程)或建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程);

(三)與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說明。

第十條　市級管理權(quán)限以上的取水許可申請由市水行政主管部門統(tǒng)一受理，其余取水許可申請由取水所在地的區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門受理。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在收到申請人提出的取水許可申請后5個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合本辦法規(guī)定條件的予以受理，并出具書面受理憑證;申請材料不完備或不符合本辦法規(guī)定條件的，書面告知申請人應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的，其取水許可申請不予受理。

第十一條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門對決定受理的取水許可申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

市水行政主管部門受理的取水許可申請屬長江水利委員會(huì)審批的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)提出審查意見并報(bào)長江水利委員會(huì)。

第十二條　取水許可實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合。

行政區(qū)域內(nèi)取水許可審批的總水量不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第十三條　取水許可申請引起爭議或訴訟的，受理取水許可申請的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，待爭議或訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

因取水爭議發(fā)生糾紛的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

直接關(guān)系申請人、利害關(guān)系人的重大利益或者社會(huì)公共利益的取水，申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的，市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出是否批準(zhǔn)取水許可申請的決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第十四條　有下列情形之一的取水許可申請不予批準(zhǔn)：

(一)在取水許可總量已經(jīng)超過控制總量的地區(qū)增加取水量的;

(二)申請人具備較大節(jié)水潛力的;

(三)可能對河流、湖泊的水功能造成重大損害的;

(四)取水工程布局不合理的;

(五)可能對第三者或者公共利益產(chǎn)生重大損害的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門在作出不予批準(zhǔn)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。

對水行政主管部門作出的不予批準(zhǔn)的決定，申請人可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條　取水工程或者設(shè)施的取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施必須與工程主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十六條　取水工程或者設(shè)施建成后由有管理權(quán)限的水行政主管部門檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的應(yīng)當(dāng)發(fā)給取水許可證。

市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第三章　取水許可監(jiān)督管理

第十七條　取水人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十八條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門根據(jù)本地區(qū)下一年度取水調(diào)配計(jì)劃、取水人對下一年度的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

取水人應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水。取水人因特殊原因需要增加取水用量計(jì)劃的，須經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門同意。

第十九條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門有權(quán)對取水人的取用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)取水用途、取水和排水地點(diǎn);

(二)取水計(jì)劃執(zhí)行;

(三)水資源費(fèi)繳納;

(四)取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施和污水處理設(shè)施及技術(shù)檢測;

(五)排水水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條　有下列情形之一的，水行政管理部門可以對取水人的取水量予以核減或者限制：

(一)由于自然原因和重大事故等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

(二)社會(huì)總需水量增加而又無法獲得新水源的;

(三)由于取水、排水對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;

(四)出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條　取水許可證有效期限為5年。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿90天前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十二條　因取水人或取水方式、取水用途、排水地點(diǎn)發(fā)生變化的，取水人應(yīng)持取水許可證到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)辦理取水許可變更手續(xù)。

因取水地點(diǎn)、取水量超過核定取用的最大水量的，取水人應(yīng)重新辦理取水許可申請。

第二十三條　取水人連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)核查后，由審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)審批發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四章　水資源費(fèi)的征收管理

第二十四條　除本辦法第三條規(guī)定的取水和農(nóng)業(yè)灌溉以外的取水人，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第二十五條　市、區(qū)縣(自治縣、市)水行政主管部門按本辦法第四條規(guī)定的分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收工作。

第二十六條　制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)水資源短缺地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于水資源豐沛地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(二)取用地下水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)洗浴等特殊行業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);商業(yè)、服務(wù)業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn);工業(yè)取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于生活取用水的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(四)以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于本條第(三)項(xiàng)規(guī)定的最高征收標(biāo)準(zhǔn)。

水資源費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十七條　取水人在核準(zhǔn)的年取水計(jì)劃內(nèi)取水的，水資源費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

年實(shí)際取水量超過核準(zhǔn)的年取水計(jì)劃，超額不到30%的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繳納;超額30%以上的，超過部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍繳納。

第二十八條　一般取水項(xiàng)目的水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收;水(火)力發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收;以水為主要原料的產(chǎn)品的水資源費(fèi)按產(chǎn)品銷售額計(jì)收。

按實(shí)際取水量計(jì)收水資源費(fèi)的取水人，無量水設(shè)施或不提供實(shí)際取水量的，按取水口設(shè)計(jì)引水量或機(jī)械設(shè)施取水能力連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)收水資源費(fèi)。

按發(fā)電量計(jì)收水資源費(fèi)的取水人，不提供實(shí)際發(fā)電量報(bào)表的，按設(shè)計(jì)發(fā)電功率連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)計(jì)收水資源費(fèi)。

第二十九條　水資源費(fèi)按月或按季征收。取水人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳納水資源費(fèi)的，每逾期1日，加收2滯納金。

第三十條　水資源費(fèi)不得減免征收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特別困難和享受國家產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的取水單位，可于每年1月31日前向有管理權(quán)的水行政主管部門提出緩繳水資源費(fèi)的申請。水行政主管部門對緩繳申請應(yīng)每年匯總審核1次，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，取水單位可以緩繳當(dāng)年水資源費(fèi)。

第三十一條　水資源費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，其使用管理辦法由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門制定。

第三十二條　財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門依照各自職責(zé)對水資源費(fèi)征收、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第五章　附則

第三十三條　取用地?zé)崴?、礦泉水的，應(yīng)當(dāng)先向水行政主管部門申請取水許可證，確定開采限量;憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

取用地?zé)崴⒌V泉水的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定征收采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);已繳納地?zé)崴?、礦泉水的采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，不再繳納水資源費(fèi)。

對地?zé)崴⒌V泉水的管理，國務(wù)院有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　取水許可證核準(zhǔn)的取水量是允許取水人取用的最大水量。

第三十五條　取水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，按《重慶市水資源管理?xiàng)l例》予以處罰。

第三十六條　本辦法自20xx年2月1日起施行。1998年10月9日的《重慶市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(重慶市人民政府令第37號)同時(shí)廢止。

取水許可制度直接從地下或者江河、湖泊取水的用水單位，必須向?qū)徟∷暾埖臋C(jī)關(guān)提出取水申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，獲得取水許可證或者其他形式的批準(zhǔn)文件后方可取水的制度就是取水許可制度。

取水許可制度是我國用水管理的一項(xiàng)基本制度。

世界上許多國家都實(shí)行用水管理制度，如前蘇聯(lián)、羅馬尼亞、匈牙利、保加利亞、德國、英國。

水資源征收管理?xiàng)l例范文第5篇

一、隊(duì)伍建設(shè)逐步完善

五年來水資辦管理隊(duì)伍有了質(zhì)的變化，工作人員無論是外在形象還是內(nèi)在素質(zhì)都有了巨大變化。在全黨開展實(shí)踐教育活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)等活動(dòng)的影響下，我們以活動(dòng)為基石在全單位開展了“講、學(xué)、比”的外重形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的自我完善活動(dòng)。講變化，學(xué)業(yè)務(wù)，比進(jìn)步，讓全體工作人員都重視自我提高，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，記錄學(xué)習(xí)筆記，工作人員素質(zhì)有了質(zhì)的進(jìn)步，執(zhí)法過程中沒有發(fā)生任何違反規(guī)定的行為，沒有一例行政復(fù)議案件。

二、水資源管理工作成效顯著

1、建立建全了各種檔案，讓管理工作有據(jù)可查。第一建立了執(zhí)法人員工作檔案，為每個(gè)工作人員建立了自己的個(gè)人檔案，將每年的工作情況、執(zhí)法資料、考核結(jié)果錄入檔案，讓每個(gè)工作人員都能看到自己的不足和進(jìn)步情況，更有利于隊(duì)伍的整體進(jìn)步。第二為用水戶建立檔案，將用水戶的取水許可證、年審情況、取水量等一些資料裝入檔案，規(guī)范了對用水戶的管理，有利于更好的做好水資源統(tǒng)計(jì)工作。第三是完善了執(zhí)法情況檔案，將每次執(zhí)法情況、處理結(jié)果、參加人員情況用規(guī)范的文檔記錄在案，做到有據(jù)可查，減少不必要的上訪或行政復(fù)議案件發(fā)生。

2、加大年審力度，每年及時(shí)為用水單位（補(bǔ)）換發(fā)新的取水許可證，下達(dá)新的用水計(jì)劃，規(guī)范管理。

3、用水計(jì)量工作更先進(jìn)更準(zhǔn)確。采用自來水公司銷售的智能水表計(jì)量，每月按時(shí)抄表，五年來，我們本著節(jié)約水資源，合理有效利用水資源的原則，不斷更新計(jì)量設(shè)備，讓水資源在利用過程中減少浪費(fèi)，杜絕無計(jì)量損失，使計(jì)量工作更準(zhǔn)確。

3、宣傳工作注重質(zhì)量和結(jié)果，更貼近群眾，形式多樣。從2011年開始對“世界水日和中國水周”宣傳工作采取更先進(jìn)更與時(shí)俱進(jìn)的方式，如網(wǎng)絡(luò)、視頻、LED屏等，讓宣傳走進(jìn)百姓生活，達(dá)到更好的宣傳效果。同時(shí)我們還在的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，每季度都要進(jìn)行水資源的保護(hù)，水資源節(jié)約與利用，水法規(guī)等宣傳。

4、水資源費(fèi)征收工作穩(wěn)步上升。五年來我們一直嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號）和遼政發(fā)[2010]18號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。五年來我們堅(jiān)守工作職責(zé)，不徇私情，無一例欠收漏收現(xiàn)象。水資源費(fèi)征收額從11年的  萬元到2015年的  萬元，增長了  %。

三、水行政執(zhí)法工作逐步正規(guī)化

水行政執(zhí)法人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)法律意識，提高執(zhí)法水平，五年來先后對洗車場私自開井取用地下水，小區(qū)綠化用水，商場、網(wǎng)吧等處無證開采地下水用于地溫空調(diào)等行為進(jìn)行了查處，維護(hù)了地下水的合理使用。

水行執(zhí)法人員主動(dòng)執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法過程中運(yùn)用法條法理準(zhǔn)確，無任何違法違規(guī)的執(zhí)法行為發(fā)生，使轄區(qū)的水環(huán)境得到很好的保護(hù)。

過去的五年是水資辦在成長中探索的五年，取得了一定成績，但進(jìn)步無止境，我們還要在以后的工作中不斷前進(jìn)，今年是十三五的開年，為更好的做好未來五年的水資辦工作，我們制定了后五年的簡要工作計(jì)劃：

一、隊(duì)伍建設(shè)是不倒的旗幟。隊(duì)伍好壞是工作好壞的基石，什么時(shí)候也不能放下隊(duì)伍建設(shè)。未來五年我們依就要做好隊(duì)伍的各項(xiàng)素能建設(shè)。

二、落實(shí)五大發(fā)展理念，必須加快轉(zhuǎn)變治水興水管水思路。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須著力加大水資源節(jié)約保護(hù)力度。水資源日常管理工作始終是我們工作的重點(diǎn)。1、計(jì)量設(shè)施要不斷更新，計(jì)量要準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確。要求工作人員要隨時(shí)了解計(jì)量設(shè)備的更新動(dòng)態(tài)，要把技術(shù)更先進(jìn)的計(jì)量設(shè)施安裝給用水戶，及時(shí)抄表撐握用水量。2、檔案工作要不斷擴(kuò)展，同時(shí)做好保管工作。3、水資源費(fèi)征收工作是重中之重。繼續(xù)嚴(yán)格按照遼政發(fā)[2010]18號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，使水資源實(shí)現(xiàn)充分利用，合理征費(fèi)。4、宣傳工作要行之于生活，運(yùn)之于日常工作。未來五年我們要把宣傳工作作為一項(xiàng)有利于節(jié)約水資源，保護(hù)水資源，合理開發(fā)利用水資源工作的重點(diǎn)工作來做。

三、水行政執(zhí)法工作是保護(hù)水資源合理開發(fā)，有效利用的有利保障。每年要安排一定的法律法規(guī)培訓(xùn)課程，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)做好查處各種非法取用地下水資源等違法行為。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立水資源論證制度。做好日常巡查，保證轄區(qū)用水環(huán)境。