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[關鍵詞]紡織高職院?!C遇 挑戰 對策
[作者簡介]藺俊(1969-),男,江蘇鹽城人,鹽城紡織職業技術學院黨委辦公室、院長辦公室主任,副研究員,研究方向為高等教育管理。(江蘇 鹽城 224005)
[課題項目]本文系2011年江蘇省教育科學“十二五”規劃立項課題“江蘇沿海開發背景下區域內高職院校發展策略研究”的階段性研究成果。(課題批準號:蘇教科規領[2011]3號)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)08-0041-02
我國由紡織大國邁向紡織強國,高等紡織職業教育發展是基石。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布實施的新形勢下,紡織高職院校要全面總結“十一五”期間取得的顯著成績,更要充分認清“十二五”時期面臨的新機遇、新挑戰,采取積極有效的措施,推動新一輪的發展。
一、紡織高職院校發展現狀
1.辦學總體情況。2000年前后,受國家和地區產業結構調整的影響,國內一些紡織院校出現去“紡織”化現象,陸續更名。例如,中國紡織大學1999年更名為東華大學,天津紡織工學院2000年與天津另一所高校合并,更名為天津工業大學。截至2010年8月30日,全國2035所普通高等學校中以“紡織”冠名的還有9所,其中高職院校8所,分布在江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川等6個省,多數是在原中專按基礎上通過合并或獨立升格而成。經過“十一五”的發展,紡織高職院校辦學條件明顯改善,辦學實力顯著增強,辦學質量大幅提升,但地區之間、學校之間發展不平衡,紡織類專業人才培養規模與產業發展需求還不完全適應(如下表所示)。
2.系(院)及專業設置情況。在系(院)設置上,規模較大的院校設置十個左右,規模較小的院校設置六個左右,以紡織、藝術、服裝、染化、經貿、機電、信息系(院)居多,還有外語、建工、人文系(院)。成人教育得到重視,但總體規模不大;國際合作普遍開展,但成效不一,有3所院校獨立設置了國際合作系(院)。在專業設置上,各院校堅持為區域經濟和社會發展服務,充分利用和依托地方紡織服裝產業的發展優勢,形成以紡織、服裝、藝術、染化類專業為主體,機電、經貿、信息類專業為支撐,相互補充、多元發展的專業格局,專業設置基本涵蓋了紡織服裝產業鏈的需求。同時,還注意結合地區經濟發展實際和未來發展趨勢,開設了一些富有時代氣息和地方特色的專業,如新型紡織機電技術、視覺傳達藝術設計、鞋類設計與工藝、影視動畫、汽車技術服務與營銷、城市軌道交通工程技術等。從總體上看,專業設置還需要進一步實現與地方經濟發展全面有效的對接,校企合作辦學有待進一步拓展。
3.畢業生就業情況。從各高職院校公布的近兩年的就業率來看,紡織高職院校畢業生就業情況總體較好,就業率都在90%以上,有5所院校被評為省級以上畢業生就業工作先進集體。但就業對口率、就業保持率還需進一步提高,各高職院校之間以及不同專業之間存在不平衡現象。與地方支柱產業聯系緊密的專業,畢業生十分搶手,出現供不應求的情況;那些很多院校設置的大類專業以及知識結構過于單一的專業,如計算機、英語等,畢業生就業率一般,對口就業難度較大,呈現供過于求的狀態。
4.師資隊伍建設情況。“十一五”期間,紡織高職院校師資隊伍數量、結構、層次都得到了很大的改善,但與國家中長期教育改革和發展規劃要求相比,還存在一定差距:一是高學歷、高素質的工程技術人員比例不高,名師、專業帶頭人不多;二是“雙師型”教師數量偏少,不能滿足實際教學需求;三是兼職教師整體水平有待提升,穩定性需要進一步強化。
二、當前紡織高職院校面臨的機遇和挑戰
1.面臨機遇。一是國家大力發展職業教育方針確定。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》強調,大力發展職業教育,必須擺在更加突出的位置。政府要切實履行發展職業教育的職責,健全多渠道投入機制,加大職業教育投入,調動行業企業的積極性,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。二是紡織工業發展前景廣闊。紡織工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業,也是國際競爭優勢明顯的產業。為確保紡織工業穩定發展,國務院專門制定實施了《紡織工業調整和振興規劃(2009-2011年)》,這為紡織高職院校的發展賦予了新的使命,注入了新的活力。三是各地加快高職教育發展政策利好。例如,在《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確,要加強職業院校優質資源建設,建成40所示范性高職院校,到2015年率先建成教育強省。這些為江蘇紡織高職院校加快發展提供了有利的外部環境。
2.面臨挑戰。一是紡織高職院校數量偏少。截至2010年8月30日,在全國1246所高職高專院校中,紡織院校所占比例不足1%。在立項建設的200所國家示范(骨干)高職院校中,紡織院校只有2所,占總數的1%。二是行業現實優勢相對不足。高職院校的服務行業對其招生與就業有著直接影響,紡織高職院校大多服務于紡織、服裝、染化等艱苦行業,一定程度上受到行業發展的影響和制約,辦學難度較大,困難較多。三是生源競爭日益加劇。“十二五”時期,國家將試行本科院校與高職院校分類入學考試,適度擴大本科招生規模,探索高職院校注冊入學制度。隨著高校生源總量的逐年減少和高等教育國際化進程的加快,高職院校生源競爭將日益加劇。
三、紡織高職院校加快發展的對策
1.著力創新體制機制。一要創新辦學體制機制。探索建立學校理事會運行機制,發揮地方政府部門、紡織行業企業和學校各方在產業規劃、經費籌措、先進技術應用、兼職教師聘任、實習實訓基地建設、在職員工培訓和技術咨詢服務等方面的優勢,擴大學校發展的社會參與度,構建學校和地方政府、行業協會、紡織企業緊密合作的模式。以校企共建二級學院為載體,按照合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的原則,以改革創新、合作共建、凸顯特色、提高質量為發展思路,著力推進校企合作、工學結合教育教學改革,構建校企合作辦學制度體系,形成長效機制,增強辦學活力。二要構建現代高職院校制度。完善黨委領導下的校長負責制,探索建立理事會指導下黨委領導、校長治校、專家治學、民主管理的現代高職院校治理結構,發揮教代會、工代會、學代會作用,保障師生員工參與學院民主決策、民主管理和民主監督的權利。建立科學、規范的評估制度,引進社會專業中介機構對學校專業、課程、就業等的水平和質量進行評估。三要推進對外合作交流。按照“跳出紡織看紡織”的發展思路,借鑒國際先進的職業教育思想,積極探索中外合作辦學新路,提
升中外合作辦學水平。與國內知名院校開展全方位、多層次、寬領域的交流合作,大力引進校外智力和優質教育資源。
2.著力加強專業建設,一要創新人才培養模式。主動應對高職院校注冊入學新情況和紡織行業生產新特點,以就業為導向,以職業能力為核心,制定人才培養新制度,拓展校企合作深度和廣度,積極推行訂單培養,探索工學交替、項目導向、頂崗實習等教學模式。二要優化專業設置。積極策應地區發展戰略,強化紡織、服裝、藝術等重點專業,設置緊缺專業,培育新興專業,調整優化專業結構,推進學校主干專業鏈與地方支柱產業鏈“雙鏈對接”。三要深化教學改革。以提高人才培養質量為核心,全面推進課程改革。根據職業崗位的需求,參照紡織、服裝等相關職業資格標準,精選課程內容,優化課程結構,建立符合紡織產業調整的基于工作過程系統化的課程體系。改革教學方法和手段,注重學思結合、知行統一,實現教學做一體化,推進理論教學與實踐教學“雙教融合”。強化實踐教學環節,實施實踐創新訓練計劃,把職業資格考試內容嵌入到學業考試的課程教學之中,推進畢業證書與職業資格證書“雙證融通”。
3.著力優化人才隊伍。一要加強師資隊伍建設。著眼學校長遠發展,完善相關政策措施,多渠道引進高層次專業人才和能工巧匠,優化教師隊伍結構。開展教師技能大賽,加大教師境外培訓和到企業參加實踐鍛煉的力度,鼓勵教師在職攻讀碩士、博士學位,全面提高教師整體素質和業務水平。實施“雙師型”教師、專業帶頭人、課程負責人、名師和優秀教學團隊建設培養計劃,完善兼職教師聘用辦法,加大專兼結合柔性化教學團隊建設,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高水平教師隊伍。二要加強管理隊伍建設。以建設創新、創業、創優的“三創型”管理團隊為目標,著力培養創新理念,提升創業能力,激發創優活力。根據事業發展需要,科學設置管理崗位,配齊配強管理人員,加大培養力度,不斷優化干部隊伍的年齡、學歷、職稱、專業結構,著力打造一支勤于學習、勇于創新、善于管理、敢于負責、嚴于律己的管理隊伍。三要完善考核評價激勵機制。以績效工資改革為契機,認真搞好崗位設置,完善崗位聘任和分配方案,堅持按崗聘人、以崗定薪,建立健全與工作業績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發人才活力和維護教職員工合法權益的激勵保障機制,不斷完善以質量和貢獻為導向的教師、管理人員、工勤人員分類業績評價辦法。
4.著力提升服務能力。一要打造服務平臺。充分利用學校優質資源,以生態紡織、生態染化料、家用紡織品與服裝等工程技術研發中心和研究所為依托,構建科技研發平臺;以紡織行業特有工種技能鑒定站和職業技能鑒定所為依托,構建社會培訓平臺;以校企共同體為依托,構建資源共享平臺;牽頭組建行業或地區職教集團,構建職業教育專業建設指導平臺,不斷拓寬服務路徑。二要強化產學研合作。主動融入區域技術創新體系,加強校地、校企合作,創造條件與地方政府、行業企業共建產學研戰略聯盟和合作基地。鼓勵教師到企業轉化科技成果或開展聯合攻關,選聘一批科技企業家擔任學校產業教授,與企業合作技術研發。三要拓展成人教育。利用紡織行業職業資格培訓中心和現代紡織技術、服裝設計等實訓基地,堅持學歷教育與職業培訓并舉、全日制與非全日制并重,采取多種措施,努力擴大成人教育規模,提高成人教育質量。充分發揮學校專業和人才優勢,按照企業需求,積極開展企業員工的崗位培訓和技能鑒定,努力提高社會貢獻率。
[參考文獻]
《紡織工業“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)在經過多輪論證和修改之后,于1月19日由工業和信息化部正式對外實施。工業和信息化部在《規劃》時指出,紡織工業是我國傳統支柱產業和重要的民生產業和國際競爭優勢明顯產業。為貫徹《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃(2011 ― 2015年)》,工業和信息化部制定了《紡織工業“十二五”發展規劃》,以推進紡織工業由大變強。
一、在三個層面凸顯紡織行業地位
對于紡織工業的定位,是規劃中必須解決的重要問題。改革開放30多年來,我國紡織工業快速發展,產業規模不斷擴大,產業競爭力不斷提高,在國內繁榮市場、吸納就業、加快城鎮化進程以及促進社會和諧發展方面發揮了重要作用,在國際上也成為具有重要影響力的行業。
2010年,我國紡織纖維加工量4 130萬t,占到全球50%以上;紡織品服裝出口2 065億美元,占到全球同類貿易的30%以上;全行業就業2 000萬人。紡織工業在取得舉世矚目的成績的同時,長期發展中積累的不平衡、不協調、不可持續以及對外界環境變化不適應等問題也日益顯現,突出表現在創新能力不足,研發設計和營銷能力弱,產業結構、區域結構不合理,部分行業同質化競爭現象比較嚴重等。
“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是我國紡織工業轉變發展方式,實現由大變強的重要時期。“十二五”時期紡織工業有發展的機遇,但面臨的國際國內環境也更加復雜。從國際看,世界經濟增長不確定性增加,需求低迷將成常態,我國紡織工業的發展面臨發達國家在高端領域的控制和發展中國家在中低端領域低成本競爭的雙重擠壓。從國內看,成本上漲、資源、環境等要素約束成為重要挑戰。
2009年國務院的《紡織工業調整和振興規劃》給紡織工業明確地位,提出了紡織工業是國民經濟傳統支柱產業、重要的民生產業和國際競爭優勢明顯的產業。
工業和信息化部等部門認為,紡織工業在我國經濟社會中的重要性,在今后一個時期還可以從“民生保障、發展潛力、文化建設”等 3 個層面得到體現:從民生角度看,紡織工業是滿足人們基本生活需要的永恒產業,中國有13億人口的市場,中國人的穿衣問題應該依靠自己解決,同時紡織工業仍是吸納就業的重要行業;從發展潛力看,紡織工業是新技術應用密集的行業,是戰略性新興產業的重要組成部分,高技術纖維、產業用紡織品應用范圍廣闊;從發展文化產業的角度看,紡織產品尤其服裝服飾是引領時尚文化的重要載體,是傳播民族精神與民族文化的重要媒介。因此,紡織工業發展在我國有基礎、有潛力、更有必要。但要適應新形勢的要求,加快轉變發展方式,加快紡織工業的轉型升級,在更高水平上實現紡織工業的持續發展。
二、轉變發展方式的五大標志
根據紡織工業發展現狀和紡織工業的總體定位,《規劃》確定了“十二五”紡織工業發展的指導思想和目標定位。就是“堅持以轉變發展方式為主線,以結構調整和轉型升級為主攻方向,以自主創新、品牌建設和兩化融合為支撐,以擴大內需和改善民生為根本出發點,以完善價值鏈和可持續發展為重要著力點,發展結構優化、技術先進、綠色環保、吸納就業能力強的現代紡織工業體系,為2020年實現紡織強國奠定更加堅實的基礎”。
轉變發展方式是“十二五”紡織工業發展的核心要求,具體來說,要從 5 個方面實現轉變。
一是由量的擴張向質的提升轉變。引導行業把發展重點集中到結構優化和提高質量效益上來,實現速度、結構、質量和效益的協調統一。
二是由追求產業鏈完整向完善價值鏈轉變。當前紡織競爭優勢主要來源于產業鏈中制造環節的完整配套,而作為價值鏈兩端的研發設計和營銷網絡建設依然是薄弱環節,對此,今后要更加注重自主創新、品牌建設、人才培養、企業管理等方面軟實力的建設。
三是由東部主導向東中西部協調發展轉變。產業轉移本身不是目的,目的在于保持和提升我國紡織工業整體競爭力,通過推動產業轉移,進一步優化產業布局,實現優勢互補。
四是由開拓國際市場向擴大內需轉變。切實把握實施擴大消費需求戰略的重要機遇,引導行業利用好兩個市場,在鞏固國際市場的基礎上,注重國內市場的開拓。
五是傳統產業提升與新的經濟增長點培育并重。加快棉紡、毛、麻紡、絲綢、印染、針織、服裝、家紡等傳統加工業的升級進步,同時抓住戰略性新興產業加快發展的有力機遇,將高技術纖維、高端紡織裝備及產業用作為行業新的增長點加強培育。
三、五大目標突出產業結構優化
《規劃》確定了總量保持平穩增長、產業結構進一步優化、創新能力明顯增強、品牌建設實現新突破、節能減排和資源循環利用再上新臺階等 5 個方面的目標,體現了規劃要實現這 5 個方面的轉變。從指標的變化上,與“十一五”相比,總量增長的速度明顯下調,創新能力、結構優化、品牌建設、節能減排的指標均有所增加和細化。
行業保持平穩增長:工業增加值增速由“十一五”期間年均增長12.6%調整為增長 8%,纖維加工總量增速由“十一五”年均增長9.5%調整為4.5%。總量指標的設置主要體現了紡織工業轉型升級的內在要求,要引導紡織行業把發展的重心轉移到質量、品牌、提高產品附加值上來。
結構調整進一步優化:結構調整指標包括產業結構、區域結構、內外市場結構 3 個指標。與“十一五”相比,增加了區域結構、內外銷市場結構兩個指標,并且指標數值變化幅度較大。
產業結構上,將產業用紡織品在紡織纖維加工總量中的比重由20%提高到25%,總量達到1 290萬t,凈增量占纖維加工總量凈增量的48%?!笆晃濉逼陂g,產用紡織品占全部纖維加工量的比重由13%提高到了20%,“十二五”時期達到25%是比較高的指標,這個指標已經接近歐洲平均水平,從加工規模上也位居全球前列。
區域結構上,規劃提出中西部地區紡織工業總產值占全國紡織產值的比重由17%提高到28%,雖然該指標是指導性的,但體現了紡織行業促進區域協調發展,加快產業轉移的政策導向。2011年1―11月中西部紡織工業產值比重已經接近20%,“十二五”開局第一年提高了近 3 個百分點。
內外市場比重上,提出了規模以上企業出貨值占銷售產值的比重由18.6%下調到14%,也就是內銷產值比重提高到86%。擴大內需是國家“十二五”時期轉變發展方式的重大任務,也是紡織工業發展的現實需要,要增強內需對紡織增長的貢獻率,逐步減少對國際市場的依賴。2011年末,規模以上企業出貨值占銷售產值比重為17.2%,下降了1.4個百分點。
創新能力明顯增強:全員勞動生產率是行業技術進步水平的綜合指標,“十二五”期間提出勞動生產率年均增長10%,高于工業增加值增速。研發投入是此次規劃增加的指標,提出研發投入占銷售收入的比重由不足 1%提高到 1%以上,研發投入是實現創新的基礎保障,是衡量一個行業創新能力的基本標志,2010年我國化纖行業研發投入占銷售收入的比重達到了 1%的水平,但傳統紡織業只有0.55%,服裝行業更低。必須引導企業加大投入,提高創新能力和創新水平。
品牌建設實現新突破:本次《規劃》對品牌建設提出了具體指標要求,擁有國際影響力的品牌是建設紡織強國的標志性指標?!兑巹潯诽岢鲂纬删哂袊H影響力的品牌 3 ~ 5 個,國內市場知名度較高的知名品牌100個,品牌產品出口比重達到25%。近些年,紡織服裝企業高度重視品牌建設,形成了一批在國內具有較高知名度的品牌,部分品牌也開始了國際化進程,我們希望再經過幾年努力,能夠實現品牌建設的新突破。
節能減排和資源循環利用再上新臺階:關于單位增加值能耗指標,規劃提出“十二五”期間單位增加值能耗累計下降20%,也是比較高的水平?!笆晃濉逼陂g,紡織工業通過技術改造,調整結構,加強管理等措施,單位增加值能耗累計下降了32%,紡織工業單位增加值能耗已經大大低于制造業平均水平,在此基礎上再降低20%,確實有一定的難度。
關于污染物減排指標,是本次規劃新增的指標,對紡織工業來說是比較艱巨的指標,紡織工業排放的污染物主要是化學需氧量和氨氮,“十二五”排放總量要下降10%?!笆晃濉逼陂g,紡織工業化學需氧量排放總量由2005年的33.8萬t下降到2010年的31.5萬t,累計下降幅度不到 7%。“十二五”期間在紡織生產總量繼續增加的情況下,排放總量要下降10%,任務也是比較重的。
第三個指標是再利用纖維總量由400萬t增加到800萬t。實現紡織品的回收再利用是列入國家“十二五”發展綱要的任務,實現廢舊纖維和紡織品的回收利用不僅是保護環境的需要,也是有效彌補國內原料資源不足的重要途徑。目前我國廢舊纖維和紡織品再利用主要是聚酯切片,纖維和紡織品還不多,《規劃》提出“十二五”期間要初步建立紡織品回收再利用體系,制定再利用的技術路線圖,實現廢舊紡織服裝的資源化。
四、九大重點任務促進行業協調發展
《規劃》提出了 9 項行業重點任務措施,分別是增強自主創新能力、加快技術升級、加強品牌建設、加強節能減排和循環利用、推動產業集群升級、優化產業區域布局、提高行業國際化水平、加強人力資源建設、加強企業管理。同時還確定了 4 個行業發展重點領域,包括新型紡織纖維材料、高端紡織裝備制造、產業用紡織品和傳統紡織行業技術提升重點。
這 9 項任務可以匯總為 3 個方面:一是以調整結構為主攻方向,促進紡織工業全面發展;二是以技術進步作為重要支撐,提高發展質量和效益;三是以可持續發展為基本理念,提升紡織工業發展后勁。
(1)以調整結構為主攻方向,促進紡織工業全面發展
首先,要堅持內需戰略,開拓兩個市場。利用好國內國際兩個市場,大力開拓新興國際市場和國內農村市場。目前,占人口54%的農村居民人均衣著支出是城鎮居民的18%,城鎮化率的提高將直接帶動衣著消費的更快增長,因此市場空間和發展潛力巨大。我國紡織品服裝國際市場份額超過30%,“十二五”時期的重點任務是優化國際貿易結構、加強國際交流合作、支持企業“走出去”,積極開拓新興市場,改變紡織出口過度依賴發達國家市場的格局,實現國際市場多元化。
其次,通過產業轉移,優化區域布局。我國紡織工業發展的區域不平衡性非常明顯,企業和產能大量集中在東部地區,2010年,位居前列的浙江、江蘇、山東、廣東、福建五省工業總產值占全國紡織工業總產值的比重達到74.5%。“十二五”時期的重點是發揮不同區域的比較優勢,有序引導紡織產業轉移,促進東中西部穩步協調發展。東部地區要率先實現向價值鏈高端轉型升級,中部地區要成為承接產業轉移的主體,加強加工制造和產業配套能力,西部地區依托資源優勢,發展棉、毛、絲以及民族特色產業,并注重邊貿出口型紡織服裝加工基地建設。東北地區利用枯竭型城市富裕勞動力以及現有的纖維材料、裝備等產業基礎發展相關產業。
最后,要加強企業管理,提高競爭實力。形成一大批具有國際競爭力的優勢企業是實現紡織強國的必然要求。紡織行業中小企業數量超過90%,企業規模小、競爭力弱,不少企業管理水平依然比較落后,部分紡織企業存在治理結構不完善、戰略和定位不明晰、管理制度不健全等問題。推進企業兼并重組,提高化纖、紡機、產業用紡織品產業集中度,形成一批有國際競爭力的大企業、大集團。通過創新大中小企業協作發展的新模式,進一步激發中小企業活力。加強現代企業制度建設,提高企業管理水平。
(2)以技術進步作為重要支撐,提高發展質量和效益
加強自主創新、提高核心競爭力是首要問題。在原創關鍵技術、基礎理論及應用研究、標準體系等方面,我國長期以跟蹤和模仿為主,與建設紡織強國相適應,提升創新能力、加快科技進步是紡織工業轉變發展方式的基礎,是紡織工業“十二五”時期的首要任務。通過共建實驗室、建設重點領域技術聯盟等形式,完善產學研用結合的行業科技創新機制;注重產業基礎科學研究和紡織標準體系建設,為自主創新提供基礎理論支撐,并建立與國際接軌的紡織標準體系;引導企業加大研發投入,鼓勵企業加強技術中心建設、在海外建設或并購研發機構、積極參與國家重大項目開發,促進企業成為創新主體。
其次,要加快技術進步,提高行業科技水平。針對紡織工業發展的薄弱環節和瓶頸制約,支持和鼓勵企業采用新技術、新工藝、新材料、新裝備,特別在印染后整理、高端紡織機械、高新技術纖維和產業用紡織品等領域加大技術改造力度。運用先進技術改造提升傳統紡織工業,提高生產效率、豐富產品品種、提高產品檔次;抓住戰略性新興產業加快發展的機遇,促進紡織與戰略性新興產業的結合;推廣制造執行系統(MES)、企業資源計劃系統(ERP)和物聯網應用技術,提升紡織工業信息化水平。
加強質量管理,創建自主品牌也是重要方面。推進質量和品牌工作,是滿足內需實現消費升級的客觀要求,是紡織工業在國際競爭中發揮比較優勢的必然選擇,也是提高產業附加值、實現產業升級的重要路徑。加強質量保障體系建設,在國內外確立可信賴的產品質量信譽;加強設計創意機構建設,培養設計師隊伍,提升產品設計水平;加強市場開發與培育,創新營銷模式,推進規?;?、品牌化、網絡化經營;鼓勵品牌企業“走出去”實施國際化經營,促進企業建設國際化品牌;加強知識產權保護,為企業品牌尋求法律保護。實施品牌建設重點工程,推進形成一批具有影響力的紡織服裝自主品牌。
(3)以可持續發展為基本理念,提升紡織工業發展后勁
首先要推進節能減排,發展循環經濟。紡織工業發展迅速,對各種資源的剛性需求及廢水排放總量始終處于上升趨勢,面對日趨強化的資源環境約束,紡織工業必須繼續采取有效措施控制對資源的增長需求、控制污染物的排放,實現低碳節能、綠色環保和資源循環利用。具體做好以下工作:完善企業能源三級計量管理制度,推進能源合同管理和清潔生產審核;加快節能減排先進適用技術和裝備的研發及推廣應用;逐步建立健全廢舊紡織品回收利用體系,推廣高效、低成本紡織制品回收再利用技術,再利用纖維用量由400萬t增加到800萬t;重點推進棉紡織、印染、化纖行業淘汰落后產能。實施節能減排示范工程,使紡織工業單位能耗在“十一五”累計下降32%的基礎上,再下降20%,大類產品能耗達到國際先進水平。
其次要穩定職工隊伍,加強人才建設。紡織工業人才結構不合理、高級管理人才匱乏的現象明顯。受勞動環境和待遇的制約,以及人口老齡化進程加快,紡織工業勞動力結構性短缺問題嚴重。大力開發人力資源是建設紡織強國的重要保障,《規劃》提出了 3 個層次的人才隊伍建設任務,即科技創新和戰略管理的領軍人才,研發、設計、生產、銷售、管理等專門技術人才和專業技能人才。建設一批高技能人才培養基地和公共實習培訓基地,提高職工技術水平。采取有效措施,穩定職工隊伍。
最后要提高公共服務水平,建設現代產業集群。產業集群是紡織工業的重要特色,目前中國紡織工業聯合會命名試點的紡織產業集群近180家,其經濟總量占全國紡織經濟總量的40%左右。但是,紡織產業集群也存在區域分布不平衡、區域品牌影響力弱、公共服務功能不完善等問題。要發揮資源要素優勢,完善產業配套,繼續引導紡織產業集聚發展,按照專業特色鮮明、品牌形象突出、服務功能完備的要求,建設現代產業集群。
五、化纖新材料、產業用紡織品成為新亮點
《規劃》特別提出了化纖新材料是未來紡織行業發展的技術制高點,也是行業新的經濟增長點。因此,工業和信息化部還編制了化纖工業的“十二五”發展規劃,更加具體地提出了發展方向和重點任務。
目前化纖已經占到紡織纖維加工總量的70%以上,化纖不僅是紡織工業原料的基本保障,也是紡織工業結構調整和產業升級的基礎。化纖規劃提出以產業結構優化升級為主攻方向,以滿足個性化、差異化人們生活需要和產業用紡織品發展需要為出發點,強化高新技術改造提升化纖產業,全面提高化纖工業的綜合競爭力。到2015年末,化纖產量達到4 100萬t,化纖差別化率達到60%,高性能纖維總產能達到16萬t。
化纖行業確定了 3 個重點發展方向:第一,大力促進常規產品優質化,提升產品附加值。采用先進適用技術改造和提升傳統化纖工藝、裝備及生產自動化控制水平,積極推廣原液著色紡絲技術,加強化纖與下游應用的聯合開發,加快發展高仿真、功能性、多功能復合等差別化纖維,并向智能化方向發展。第二,努力提升高性能纖維產業化水平。注重高性能纖維行業創新能力建設和人才培養,建設產學研用創新平臺、產業聯盟平臺,組織實施高性能纖維產業化專項工程,加速實現高性能纖維及其復合材料的產業化。第三,有力推進生物質纖維及其原料的開發。在不與人爭糧、不與糧爭地的前提下,充分利用農作物廢棄物和竹、麻、速生林及海洋生物資源等,開發替代石油資源的新型生物質纖維材料,突破纖維材料綠色加工的新工藝、裝備集成化技術,實現產業化生產。
在此次《規劃》中,產業用紡織品行業被提升到了新的戰略高度。產業用紡織品也是技術性紡織品,技術含量高、應用范圍廣,市場潛力大,其發展水平是衡量一個國家紡織工業綜合實力的重要標志。我國產業用紡織品近些年發展較快,但存在著低端產品多,高技術含量產品少;中小企業多、具有全產業鏈影響力的龍頭企業少;基礎材料多,終端產品少,產需銜接不足等諸多問題。
產業用紡織品“十二五”發展的目標定位是:加快自主創新,加強產需銜接,完善公共服務,注重環境友好,大力提升產業用紡織品關鍵技術研發、產品質量控制和高端產品設計應用水平領域,使產業用紡織品成為紡織工業實現由大到強轉變的重要增長極。
“十二五”產業用紡織品發展要遵循以下基本原則:以市場需求為導向,加強產需銜接;以自主創新為支撐,加快技術進步;以骨干企業為依托,促進集約發展;以平臺建設為抓手,完善公共服務。
《規劃》提出了加強自主創新、加快技術改造、完善公共服務、加強節能減排等 5 個方面的重點任務和六大領域產品發展重點。6 個領域分別是:醫療與衛生用紡織品,包括醫用組織器官材料,一次性手術衣、防護口罩等高端醫用防護產品,嬰兒尿布、婦女衛生用品、成人失禁用品、功能濕巾等新型衛生用品。過濾與分離用紡織品,重點開發耐高溫袋式除塵濾料,復合過濾材料、中空纖維及膜材料、醫藥化工食品造紙等過濾用紡織品;土工與建筑用紡織品,重點開發高強定伸長土工布功能性土工布、土工膜或格柵,生物可降解天然纖維土工布、復合土工布膜,具有光纖傳感和相關監控功能土工織物,輕型建筑用永久性膜結構材料、防裂、內墻保溫節能、隔聲阻燃材料、建筑室外遮陽材料);交通工具用紡織品,重點開發車內座椅內飾面料、車用其他紡織材料、多功能篷蓋材料;安全與防護用紡織品,注重防彈防刺紡織品、防爆、防生化、防輻射、阻燃隔熱等功能性防護服裝和消防救生用紡織品開發應用;結構增強用紡織品,重點開發傳輸用骨架材料、風力發電葉片用骨架材料、航空航天及電網傳輸用骨架材料等。
六、多項政策保障措施確保規劃目標實現
實現“十二五”規劃目標和重點任務,需要各個相關職能部門、各級政府共同努力,協調推進各項政策措施,營造有利于紡織工業轉型升級的政策環境?!兑巹潯诽岢隽?6 個方面的政策和保障措施,包括完善產業政策體系、發揮財稅政策作用、用好金融支持政策、改善貿易環境、強化標準工作、加強原料保障、發揮行業協會作用等,重點是落實好已有政策。
如財稅政策,中央設有技術改造、淘汰落后、中小企業發展等專項資金,將對規劃中列出的重點行業和重點領域,特別是化纖新材料與產業用紡織品,節能減排與清潔生產、品牌建設與信息化應用等方面給予重點支持。
關于質量品牌建設。品牌建設的主體是企業,但政府部門在推進自主品牌創建工作中的作用不可缺失,目前工業和信息化部與國家發改委、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局和有關協會已建立了共同推進服裝家紡自主品牌建設的會商機制,主要做好以下重點工作:一是營造一個有利于品牌創建的外部環境,包括公平規范的國內市場環境,發展、消費、宣傳、保護自主品牌的社會環境;二是建立和完善公共服務體系,要建立和完善質量檢測、信息咨詢、對外交流、研發設計、品牌推廣和設計師培訓等公共服務體系,為企業創建品牌提供支撐;三是支持品牌企業提升綜合實力,提升企業自主創新能力和自主品牌經營管理水平,培育品牌文化,推動形成一批國際化品牌。
會議了“2010 ― 2011中國紡織服裝行業社會責任報告”,16 家紡織服裝企業同時了2010年度社會責任報告。會上,中國紡織工業協會與瑞典駐華大使館簽署了社會責任項目合作協議書,并向相關企業頒發了“2011年度中國紡織服裝行業社會責任信息披露實踐示范獎、優秀獎”、“中國紡織服裝行業節能減排綠色實踐貢獻獎、優秀獎”。
政府引導協會推動
工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出會,并在會上發表了重要講話。他指出,社會責任是企業運行的社會要求。在經濟全球化形勢下,企業履行社會責任已成為國際社會的廣泛共識。紡織服裝行業是國內產業界推進企業履行社會責任的先行行業,在中國紡織工業協會和企業的共同努力下,率先推出了中國紡織服裝企業社會責任管理體系的行業標準,第一個了規范化、本土化的社會責任信息披露指導體系,聯合了近 80 份企業社會責任報告,在各行業中遙遙領先。
朱宏任強調,紡織工業作為國民經濟傳統支柱產業和重要的民生產業,在“十二五”期間,既有發展的機遇,也面臨嚴峻挑戰。要按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求,堅持以加快轉變經濟發展方式為主線,以結構調整和產業升級為主攻方向,以自主創新、品牌建設和兩化融合為重要支撐,以擴大內需和改善民生為根本出發點,以完善價值鏈和實現可持續發展為重要著力點,發展結構優化、技術先進、綠色環保、附加值高、吸納就業能力強的現代紡織工業體系。
中國紡織工業協會會長杜鈺洲從全行業發展的角度,闡述了對行業開展社會責任工作的要求。他認為,“十一五”期間社會責任建設取得了初步成效,在實踐中不斷完善了體系,擴大了試點,豐富了經驗,促進了企業和諧和社會和諧,提高了勞動生產率,產生了保護生態環境效應和維護市場秩序的效應,增進了國際交流與合作,改善了紡織行業社會責任國際聲譽。
今年,是“十二五”開局之年,今年的社會責任年會既是以行業和企業2010年社會責任報告作為“十一五”時期落實社會責任起點,又是“十二五”全行業建設的開局活動。對此,杜鈺洲提出四點建議,一是要進一步做好當前行業開展社會責任自律工作推廣和發動工作;二是與企業責任信息披露為抓手,加大實施推進紡織工業社會責任建設;三是圍繞行業轉變發展方式,開展落實社會責任重點專項推廣;四是繼續擴大開展與國內相關產業和國際相關產業以及國際相關組織之間有關社會責任工作的交流與合作。
中國紡織工業協會副會長孫瑞哲為大會作了《透明、包容、創新 ―― 社會責任與價值經濟的和諧共振》的主題報告。孫瑞哲表示,在從“紡織大國”轉變為“紡織強國”過程中,中國紡織工業的發展使命、發展路徑以及發展規律將發生重大的躍變,將從“規模經濟”到“價值經濟”的躍變,從“發展是硬道理”到“科學發展是硬道理”的躍變,在這躍變中,紡織服裝行業社會責任管理體系的建設與有效推進,將成為紡織工業實現躍變的“隱形翅膀”,助推紡織行業實現可持續發展,使中國早日達成“紡織強國”。
因此,產業發展需加快實現“四個轉變”,即從“個體到系統的轉變”、“封閉到開放的轉變”、“有形到無形的轉變”以及“無序到有序的轉變”?!皬臒o序到有序”的轉變,意味著以“公平競爭”、“以人為本”、“綠色發展”為主旨的社會責任實踐,將有效地推進產業發展向健康、規范、有序的邏輯演進。
孫瑞哲表示,CSC9000T始終秉承的一個思維理念是,以實現紡織工業在全球經濟范圍內的“代際公平”為使命,在價值理念與方法論之間,“依于仁,游于藝”,尋求系統、開放、睿智、和諧的發展。在這一理念指導下今后將主要做好以下幾項工作:第一,在行業發展政策中持續強化社會責任導向;第二,在其他行業系統化推廣社會責任建設經驗;第三,在節能減排方面探索低碳供應鏈形成機制;第四,在供應鏈上深化并拓展社會責任體系合作。
行業報告:開放透明 展示創新理念與行動
連續第五次的行業社會責任報告 ――《2010―2011中國紡織服裝行業社會責任報告》系統、開放、透明地向社會各界披露了紡織行業一年來社會責任建設推廣工作的實踐,并傳達了行業社會責任建設的新理念,新規劃。報告共分 4 個主要部分:第一部分在說明2010年度中國紡織服裝行業發展狀況的基礎上,分析了各種行業宏觀因素的變化及其對行業履行社會責任的影響;第二部分主要介紹2010年行業社會責任建設的主要工作及其進展;第三部分專門分析了社會責任標準及倡議合作與融合的趨勢及現狀,并著重介紹了CSC9000T和BSCI在這一領域的共同嘗試;最后一部分則說明中國紡織服裝行業2011年度到2012年度的社會責任工作規劃。該報告是中國紡織工業協會連續第五次的行業社會責任報告。
企業報告:量大質高示范性強
據不完全統計,截止目前,今年全國各行業企業報告會超過 600 份,紡織行業企業公開的社會責任報告有 44 份,涉及紡機、服裝,針織、印染、產業用、絲綢、棉紡、化纖、毛紡及配件等 10 個細分行業。自紡織行業第一份企業社會責任報告的2008年到現在一共有 86 份企業報告,其中近 40% 的報告經過了國際權威第三方驗證和行業協會鑒證,在各行業中居領先地位。本屆年會上百隆、達利、海冬青、經緯、丹毛、海天、好麥爾、志向、恒田、天圣、富麗達、喬頓、彩虹莊、紅綠藍、嘉名、華峰氨綸等 16 家中國優秀紡織服裝企業了根據CSR GATEs編制的社會責任報告,這充分體現出中國紡織服裝行業社會責任建設的深度和廣度,以及社會責任信息披露的規范性,也展示出近年來行業開展社會責任建設所取得的可喜成果。
體系融合:社會責任建設新的里程碑
6月28日上午,“社會責任體系融合與中國企業社會責任的發展”專題論壇舉行。BSCI、SA8000等國際、國內相關社會責任體系機構的代表共同出席探討交流體系融合,推進社會責任事業的發展大計。社會責任體系融合的探索與實踐是企業社會責任實踐方式的巨大創新,CSC9000T中國紡織服裝企業社會責任管理體系與國際通行的社會責任標準、體系的融合將是中國企業社會責任建設事業新的里程碑,也是中國企業社會責任管理體系走向世界邁出的第一步。
社會責任建設為產業轉移保駕護航
6月27日,“產業轉移背景下的社會責任:產業的梯度轉移和國內市場的崛起對企業社會責任的影響”專題論壇舉行,此論壇是國際范圍內首次就產業轉移與社會責任建設、可持續發展問題進行深入探索的專題研討會,旨在通過紡織服裝行業的社會責任實踐,探索以加強企業社會責任建設,避免重復東部地區發展過程中走過的彎路,為產業的成功轉移保駕護航,實現中西部地區的科學、可持續發展。
關鍵詞:訂單生產模式;知識―能力結構;平臺課程模塊;調整;培養方案
專業技術人才的就業市場具有一般產品市場的屬性,作為特殊“產品”的專業技術人才,能否“適銷對路”,取決于其滿足市場需求的程度,而其知識―能力體系,是決定其滿足市場需求程度的核心要素。專業技術人才的知識―能力體系,是通過人才培養方案的制定與實施構建起來的,這就要求專業技術人才的培養方案要緊密結合產業現狀和發展趨勢,通過合理構建人才知識―能力體系,賦予專業技術人才滿足產業需求的基本素質。企業生產模式不同,對專業技術人才的知識―能力結構的要求也會有所不同。產業的運行與發展是動態的,人才培養方案也必須進行及時的動態調整。近年來,紡織企業生產模式發生了顯著的變化,對專業技術人才的知識―能力的結構也提出了新的要求,相應地,紡織專業技術人才培養的也應進行調整,以適應企業的需要。
一、紡織企業生產模式的變化
企業的生產模式可分為兩類,即面向庫存生產和面向訂單生產。面向庫存生產,是指產品生產在客戶訂單到達之前已經完成,接到訂單后產品是從成品庫中直接發運,也稱為備貨生產。該方式適用于具有穩定市場需求的、較大批量產品的生產組織。面向訂單生產,是指最終產品在收到客戶訂單后才能確定。接到訂單后,才開始組織原材料采購和生產,一般不設產品庫存。該方式適用于市場需求預期不明晰及多品種、小批量產品的生產組織。單純從產品屬性角度而言,紡織企業的產品中既有適宜于面向庫存生產的產品,如一些純棉、滌棉等市場需求量大的常規產品,也有適合于面向訂單生產的產品,如一些小批量非常規產品及一些新型纖維產品。近年來,我國紡織企業生產模式,由面向庫存生產到面向庫存與面向訂單生產并存,再向面向訂單生產模式全面過渡。目前,面向庫存生產已基本放棄,基本采取面向訂單生產模式。當然,不排除部分企業依據市場需求趨勢自主開發一些產品,但往往僅限用于技術儲備和市場宣傳引導的樣品,而不會形成庫存。企業生產模式的變化,導致了企業生產經營模式的深刻變革,引發了企業競爭力要素的重構。對于具有深厚庫存生產積淀的紡織企業而言,在現有的設備、技術水平條件下,作為原來核心競爭力要素的諸多因素,如多品種生產能力、產品質量等,已成為企業從事訂單生產的基本素質,不再是企業的競爭力構成要素。在訂單生產模式下,企業的核心競爭力發生了轉變,由下列要素構成:訂單的獲取與訂單管理、生產計劃與組織、原材料保障、成本管理。
二、訂單生產模式對專業技術人才知識結構的新要求
企業的核心競爭力歸根到底還是要有賴于從業人員的素質,即其知識―能力結構的適用性、先進性。面向訂單生產模式對專業技術人員的知識結構體系提出了新的要求。
1.基本專業技術能力。基本專業技術能力是從事專業工作的技術人員的基本工程實踐能力,自然也是從事訂單生產技術支持的技術人員所必備的。區別于庫存生產模式下對紡紗、織造基本技術能力精深化要求,訂單生產模式要求的技術能力更加全局化、系統化,要求技術人員對整個產品鏈的上下游有一個整體上的把握?;炯夹g能力是訂單履行、產品設計與新產品研發的支撐。
2.營銷、貿易能力。訂單生產企業的營銷、貿易能力當然不是一般意義上的銷售、促銷等能力,而主要指訂單獲取能力,其次還有訂單管理、客戶關系管理等能力。雖然從理論上說訂單的獲得具有一定的不確定性,但實際上不確定性的訂單生產交易雙方可以演化為穩固的長期合作關系甚至聯盟關系,畢竟謀求新的合作對雙方都意味著著不可預知的風險。訂單的獲取能力取決于企業良好的訂單履行信譽積累及合同談判能力,而高效的訂單管理和良好的客戶關系維護是建立長久合作關系的必要保證。這要求專業技術人員同時應具備貿易談判、訂單跟蹤與管理及客戶關系管理等方面的相應能力。
3.設計與研發能力。訂單生產模式對設計能力提出了新的要求:一是訂單來樣的解析和工藝實現能力;二是整體研發思維方式;三是計算機輔助設計能力。訂單生產基本采取來樣定制,先有了樣品,要求是明晰的,這和傳統的設計流程是部分相反的。如何通過工藝措施,保證生產出來的產品與樣品要求的差異最小化,是訂單生產控制的關鍵。這就要求技術人員要具備良好的來樣解析和工藝實現能力,尤其對于那些來樣不充分的訂單生產。準確的來樣分析是正確工藝制訂的前提,工藝設計能力是訂單生產產品質量的重要保障。企業新產品研發是訂單生產的延伸,是基于市場需求預測的新產品自主研發,以實現技術儲備,并提升企業形象。一些個性化訂單設計,實質上也是一種新產品研發過程。隨著行業的發展和調整,新型紡織品研發的內涵發生了深刻的變化,涉及原料、紗線、織物、染整甚至服裝的集成一體化設計,即新產品研發過程從原料選配開始,而原材料的應用定位需指向最終產品――服裝。產品鏈不再是割裂的,研發必須以一種整體性的思維方式站在整個產品鏈的角度考慮最終產品目標的實現,一些技術質量要求和技術問題的解決應力求在產品鏈中成本和技術難度相對較低的環節予以達成。目前,在紡織企業內部,原材料供應、紡部、織部、印染等部門因質量問題扯皮的現象是很普遍的,其根本原因恰恰是缺乏一種整體研發思維方式,不去從整體角度考慮問題在哪一個環節解決是最經濟的,而是相互推諉。這樣往往不會真正解決問題,從而造成訂單產品質量不能以一種成本最低的方式予以保證。此外,計算機輔助設計已成為當前產品設計與研發不可或缺的重要手段。在多品種、小批量的生產模式中,計算機輔助設計大大提高了設計的效率和精確度,可以最大限度地提高企業對市場的快速反應能力,同時可以降低設計成本。
4.管理能力?,F代企業生產經營活動的核心是管理。管理能力滲透于訂單生產的各個環節,從原料供應的管理到成本控制管理,從生產計劃組織與管理到上述訂單管理與客戶關系管理,這要求專業技術人員必須具備相應的管理理念和利用先進計算機管理軟件從事具體管理工作的能力。
三、基于訂單生產模式的專業人才培養知識―能力模塊體系實現
紡織專業技術人才的知識―能力體系基本上由四個模塊組成:基礎專業技術能力、營銷與貿易能力、管理能力和設計研發能力。知識―能力體系結構的差異,體現在各模塊的側重程度與內涵的不同。
滿足企業庫存生產模式需要的人才培養,注重的是基本專業技術能力培養,即解決企業生產中技術問題的能力,其他相關能力的培養,如設計與研發能力、營銷與貿易能力、管理能力等,則處于從屬地位,如圖1所示。面向訂單生產模式對專業技術人員的知識―能力體系提出了新的要求,從單純的重視技術,向技術、設計、管理、營銷并重發展,并更加注重各知識模塊間的交叉與融合,如圖2所示。
盡管人才市場同樣存在市場細分,人才培養定位同樣需要關注錯位競爭問題,但作為服務整個行業的專業技術人才,其整體知識―能力架構應該是具有一定的適應性的,過度集中于某一個或幾個技術能力模塊的精細化培養(實際上很難做到),會影響對就業市場的適應性和適用的普遍性,增大就業的不確定性。為保證輸出人才對不同生產類型企業的普適性,提高就業市場的適應性,各地方高校在培養方案制訂時普遍采取“厚基礎,寬口徑”的指導思想,注重“大紡織”平臺的搭建[4~7],在此基礎上,兼顧人才市場的個性化需求,通過設置不同的專業方向,實現某一個或幾個知識模塊的凸起。在這種培養方案體系中,“大紡織”平臺的基本課程模塊構成是決定專業人才知識―能力體系結構的關鍵。具體專業方向及數量的設置,取決于高校所處區域產業布局及其具備的軟硬件條件。在現階段,迎合產業融合現狀和發展趨勢,“小平臺大方向”向“大平臺小方向”發展是趨勢。
平臺課程模塊的設置應指向專業技術人才需求的知識―能力體系要求,同時要關注訂單生產模式下,各知識能力―模塊的內涵要求的變化。各能力培養的課程模塊設置的設計如圖3所示(見下頁)。
基本專業技術能力培養課程群通過產品鏈的覆蓋,構建從纖維原料到最終產品的知識鏈,同時培養系統觀念和基于產品鏈整體把握的解決技術問題的能力;設計、研發能力培養課程群從正過程、逆過程兩個方向培養設計能力,兼顧訂單生產和產品研發,突出計算機輔助設計(CAD)能力的訓練,深化基于產品鏈整體設計的思維;營銷、貿易模塊培養課程群從事貿易、營銷活動的基本能力及提升、保障性專業知識的儲備;管理能力培養課程群培養生產、質量、貿易等環節的管理能力,掌握現代管理技術,并實現與工程能力的融合。需要指出的是,不同的課程群還應設計相應的實驗、實習等實踐教學環節,以提高工程實踐素質。以此四個能力培養課程群,搭建“大紡織”專業平臺,輔以專業方向對某1~2個知識―能力模塊的精細化培養,以共性需求為基礎,兼顧個性化需要,可使人才培養的知識―能力結構更符合企業的需求,降低人才培養與市場需求對接的誤差,提高市場競爭力。
紡織企業生產模式的變化,對紡織專業技術人才的培養提出了新的要求。訂單生產模式下,專業技術人才的知識―能力結構需求從以技術為中心向技術、設計、管理、營銷均衡發展轉化。作為服務于地方和區域紡織產業的地方高校,其人才培養策略也應作出符合產業現狀和發展需求的調整,行之有效的方法是重新構造“大紡織”平臺各課程模塊,用相應優化的課程群映射各能力要求。整體的指導思想是基于產業融合的“厚基礎,寬口徑”與“以共性需求為基礎,兼顧個性化需要”,這對滿足產業需求和提高就業適應性同樣重要。
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[關鍵詞]產業集聚;垂直專業化分工;紡織服裝產業
[中圖分類號]F403.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2008)10-0096-05
[基金項目] 湖南省社科基金資助項目“產業集群與長株潭區域發展”(批準號:2005YB106)階段性成果
[作者簡介] 唐緒兵,財政部財科所博士后流動站博士后,湖南財經高等專科學校副教授,研究方向為產業經濟學、內部控制與 集團公司財務管理;(北京 100036)
鐘葉姣,湖南大學黨委組織部助理研究員,碩士生,研究方向為企業績效評估、會計監管。(湖南 長沙 410079)
一、引言
分工是產業集群存在和發展的基礎。馬歇爾(A.Marshall,1890)提出廠商的集中能創造一個完善的高度專業化的勞動力市場,公司能夠迅速在市場間非正式地交流,即產生了知識外溢。George J. Stigler(1951)提出產業的區域化可以鼓勵垂直分工,也就是廠商會從外部的供應商取得生產時所需的中間品投入,而不是自己生產。雖然Marshall與Stigler早就提出產業地理集中與垂直專業化分工的理論,但是,后續的文獻多是對產業集聚或垂直專業化分工方面做單獨研究,而把二者結合起來研究的文獻甚少。在理論研究方面,楊小凱等學者以專業化分工為基礎的關于經濟聚集的闡述,是自馬歇爾以后把空間因素納入經濟學理論框架的一次重大嘗試。他們將分工、交易費用、交易效率的概念和一般均衡的分析工具以及制度分析引入經濟聚集的研究中,不僅給人們一種方法論上的啟迪,而且使得該問題的研究對于現實經濟更具有解釋力。進(2006)通過揭示產業集聚降低區域企業交易費用,指出發生在產業關聯企業間而不是企業內的專業化分工是產業集群組織發展的基本動力。大量的產業關聯企業在區域內聚集發展,不僅能夠降低企業內生交易費用,而且能夠降低外生交易費用,使人們勞動的專業化分工沿著大量地理接近的企業間而不是數量有限的企業內進行。在實證研究方面,Holmes(1999)探討了美國制造業區域化與垂直分工間的相互關系,作者以購買投入強度(purchased input intensity),即利用購買投入占產出價值的百分比作為測定垂直分工程度的指標,得出產業區域化與制造業垂直專業化分工正相關的結論。陳建軍、夏富軍(2006)構建了產業集聚、垂直分工、專業化優勢指標,采用2003年我國制造業橫截面數據,進行了實證分析,得出垂直分工與產業集聚、專業化生產之間呈正相關關系,產品“生產鏈”解體和中間品生產網絡體系的生成導致了垂直專業化分工,產業集聚演進推動了產業鏈的中間產品環節垂直專業化分工的展開,形成了專業化生產的優勢。但是,他們用制造業從業人員的區域集中度來測度產業集聚,用制造業的人均生產效率來測度某產業在某一地區的專業化優勢的指標并不準確。
近年來,我國制造業的集聚現象明顯,各類產業集群發展迅速,產業集群模式已經成為推動我國經濟發展的重要力量之一。同時,伴隨著經濟全球化進程的加快,世界制造業生產體系在全球出現了前所未有的垂直分離,出現了大量的中間產品,使得國際分工出現了巨大變化,其主要表現形式之一是垂直專業化分工,表現為勞動密集型工序或勞動密集型零部件生產與資本及技術、知識密集型工序或零部件的生產之間的分工,甚至是設計與制造的分工越來越細化。并且,有越來越多的國家參與到這種分工活動中。隨著國際分工的發展,我國地區間的專業化分工也在深化,而專業化分工是產業集群發展的內在要素。目前,從垂直分工的角度探討產業集群發展的文獻不多,而對二者之間的關系進行實證分析的文獻則更少。鑒于此,本文首先從垂直專業化分工的角度,較深入研究了產業集群的形成以及分工、專業化與產業集群演進的內在機理,進而以我國紡織服裝產業為例做具體實證分析,最后得出研究結論。紡織服裝產業在我國為傳統的勞動密集型產業,由于其生產環節頗多,是典型的可垂直分工的產業,因此,面對目前我國紡織服裝業發展的新形勢,研究紡織服裝業集群內的垂直專業化分工現狀及其對紡織服裝業集群的影響,對于促進我國紡織服裝業又好又快的發展,增強其國際競爭力,具有十分重要的現實意義。
二、理論分析
隨著經濟全球化的發展,企業間競爭加劇,企業(尤其是一些小企業)為了加強自身的競爭優勢,逐漸轉向更為細致的分工,從水平分工轉為垂直分工,即把分工從產業間或產業內分工轉向產品內分工。
產業集聚為什么能夠促進垂直專業化分工,主要是因為產業集聚后導致市場規模擴大,單個的市場需求變成統一的市場需求。亞當?斯密(Adam.Smith,1776)指出分工的深化取決于市場規模的擴大,并以制針的例子來說明其觀點:為了制造一根針而專門生產一把錘子是極其不合算的,只有市場規模達到一定水平之后,才能夠支撐起一定的產業規模。市場規模的擴大,促進產業內分工越來越細密,廠商專業化生產水平才能提高。產業集群內產業鏈上眾多企業的集聚,使集群內集聚市場規模的擴大,對中間產品的集聚需求擴大到足以保證專業化生產的中間產品盈利時,即中間產品的銷售收入大于生產成本時,產業內中間產品的生產工序或分工環節就被分離出來,發展成為獨立的生產行業,生產中間產品的專業化企業就會得以產生,這使企業內分工進一步細化,原有的企業又會進一步分化出更細化的專業分工企業出來,從而有利于促進產業集群企業的分工演進。
假設有一家服裝廠商,生產過程中包括很多獨立的分工操作工序,例如,剪裁和紐扣眼鑲邊,等等。在大批量生產中,有專門開扣眼的設備,既快又省成本且效率高,但是,這需要一筆相當可觀的投資。單獨的一家服裝廠商認為,投資這類機器設備是不劃算的,因為該廠商的產量不足以使其時刻運轉,難以收回設備投資。但是,如果運用人工來完成這道工序,不僅速度慢,而且工資成本較高。假設將該企業置于某服裝產業集群區域內,由于集群區域內還有很多其他服裝廠商,各服裝廠商均有開扣眼這道工序;又假設對這道工序的總需求能夠達到保持一臺專門開扣眼的機器持續運轉,這樣就會有一家專營“開扣眼”業務的獨立廠商加入到產業集群中來。各個服裝廠商都會把開扣眼這項業務轉包給該專業公司。因此,不僅對集群內各服裝廠商有利,也有利于消費者以更低的價格買到所需要的服裝。技術對分工水平的提高具有推動作用,開扣眼專用機器的技術越先進,經濟效率越高,服裝廠商也愿意放棄自給自足的人工開扣眼,轉而依賴于專業化公司的協作生產。產業集群內分工水平進一步細化,生產效率得到提高,產業集群分工網絡進一步發展,所實現的收益遞增也將會進一步加強。
三、實證分析
(一)數據來源及說明
1.樣本選擇。本文以我國紡織服裝業為分析樣本,主要是基于以下考慮:一是紡織服裝業的產業鏈條比較長,從原材料到制成品,中間需要很多個環節,存在垂直專業化分工的研究價值。二是我國紡織服裝業的產業集聚現象比較明顯,尤其在東部沿海地區形成了特色鮮明的產業集群。較其他產業而言,紡織服裝產業的集群特征更為明顯。三是紡織服裝業是我國的傳統產業,關系老百姓的日常生活,在國民經濟中占有重要地位,是我國出口創匯的主要產業。
2.數據來源。中國工業經濟統計年鑒(1997-2004),中國紡織工業發展報告(2001-2005年);中國紡織工業年鑒(1998-2000年);表1、表2、表3、表4及附表中數據均為通過以上統計年鑒中的數據計算而來。
3.研究區間。本文研究的橫截面數據范圍只到省一級,且未包括(數據太小,無法比較)、臺灣(收集不到)的其他30個省、市、自治區。一是便于各省間比較,對全國范圍內紡織服裝產業做一個全面的反映。二是地市一級的數據收集相當困難,幾乎難以找到。即使找到也是一些零散的數據,不具有可比性。研究的時間期間為1997-2004年。但是,由于中國紡織工業年鑒(1998-2000年)中沒有給出各省的增加值,不能計算垂直專業化分工指數,而中國紡織工業發展報告只從2001年才開始年鑒,與以前的中國紡織工業年鑒在一些指標上并不銜接。因此,本文在做計量回歸分析時,時間序列年限設定為2000-2004年。
(二)產業集聚指標
本文采用產業規模、區位商和地區企業平均規模等綜合因素來表示某一地區的產業集聚程度。
1.產業規模指數。產業規模指數可用以衡量一個地區某產業在全國該產業中的地位或者份額。根據分析可得我國下列部分省(市、自治區)的紡織服裝產業的產業規模指數。
產業規模是從總量上衡量一個地區某一產業發展狀況的指標,也是最基本的指標,從上表中可以看出,地區產業規模指數和垂直分工指數大致相同,也表明沿海省份紡織服務產業有增加的趨勢,尤其是浙江,其產業規模指數從1997年的0.150增加到2004年的0.237,超過江蘇,成為全國產業規模最大的地區。而西部、華北、東北都有一定程度的下降。上述說明我國東部沿海省份的紡織服裝產業不僅具有相對優勢,而且具有絕對優勢。還說明產業的梯度轉移理論對紡織服裝產業并不完全適用。
2.專業化生產指數。采用區位商法來衡量產業的專業化程度。區位商法是由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于區位分析中,區位熵在衡量某一區域要素的空間分布情況,反映某一產業部門的專業化程度,以及某一區域在高層次區域的地位和作用等方面是一個很有意義的指標。在產業結構研究中,運用區位商指標主要是分析區域產業專業化的狀況。區位熵的具體計算公式如下:
LQ=(ei/∑ei)/(Ei/∑Ei)
其中:ei表示某一區域產業i的工業產值,∑ei表示該區域所有產業的工業產值,Ei表示全國i產業的工業產值,∑Ei表示全國所有產業的工業總產值。產業的區位商系數體現了區域產業相對于整體經濟中該產業的專業化程度,LQ>1,說明經濟中產業的專業化水平高。LQ越大,專業化程度就越高。根據公式計算的部分省(市、自治區)紡織服裝產業集聚程度列示如下:
從表2可知,用區位商衡量的產業集聚程度,上述的省(市、自治區)紡織服裝產業總體變動的幅度不大,紡織服裝主產區的東部沿海省份,該指數基本上都大于1,而且有緩慢增加的趨勢,說明我國東部沿海省份仍具有專業化的生產優勢。一般而言,區位商指數大于1,并不一定反映某區域有產業集聚的發生,還應該對產業規模即該區域紡織服裝總產值與全國紡織服裝總產值的比值做一個最低限定,因為如果這一比例過低,即使LQ指數大于1,也沒有太多意義。比如,即使其LQ指數為1.5,若其產業規模指數僅為0.001(而的這一指數實際上還要小得多,故本文舍去不考慮),則并不能說明地區紡織服裝產業有集聚現象。因此,對產業規模做一個限度是有意義的。本文規定產業規模指數取0.03,基本符合我國的一個平均水平,然后LQ指數(取8年觀測值的平均值)要大于1,則滿足這一條件的地區被認為有紡織服裝業的集聚發生。從上表可知,滿足這一要求的省份有江蘇、浙江、福建、山東四省,廣東的生產規模指數超過0.1,其區位商指數接近1,因此,也可認為有產業集聚發生,即存在產業集群。
3.企業平均規模指數。由于產業區內企業的規模有大有小,大小企業的數量不確定,因此,可采用平均企業規模來反映集聚區內企業的規模大小,即用產業區內某產業的總就業人數除以該產業的企業數,得出企業的平均就業數。具體到本文的研究,則采用我國部分省(市、自治區)的紡織服裝產業的數據,測算紡織服裝產業的平均規模。用地區的企業平均規模除以全國紡織服裝企業的平均規模,則得出企業平均規模指數。
從表3可以看出,企業的平均規模指數全國均有較大幅度的下降,這與我國紡織服裝企業的快速成長有關。由于紡織服裝產業是勞動密集型產業,行業的進入門檻較低,因此,近些年企業的數量,尤其是民營企業的數量大幅度增加,而行業的就業人數增幅則不大,導致企業的平均規模減小。
(二)垂直專業化分工指標
由于總產值等于中間投入加上工業增加值,而垂直分工可以描述成中間品投入占總產出的比重,因此,垂直分工就等于1減去工業增加值與總產值之比,用公式可以表示如下:
VS=1-VA/Y
其中,VS表示垂直分工值,VA表示價值增加值,Y為總產值。
從表4可以看出,全國紡織服裝產業垂直專業化分工程度是在逐年增加,但增加的幅度很小,全國的垂直專業化分工指數從2000年的0.721增加到2004年的0.762,增幅只有5.7%。垂直分工度5年均大于全國平均水平的有天津、遼寧、江蘇、浙江、廣東五省,4年高于全國平均水平的沒有,3年高于全國平均水平的有山西、湖南、四川三省。省(市、自治區)的這一指數大部分變動的幅度較小,但一些西部省、自治區如陜西、新疆、寧夏、貴州有較大變動,但由于這些省、自治區的份額很小,所以對全國的影響也很小。
從上面可以看出,產業集聚較強的省、市,如浙江、江蘇、廣東,其垂直分工度也較大,而垂直分工度較大的地區,其產業集聚程度卻不一定較強,如天津、遼寧。這說明產業集聚能夠很好地促進垂直專業化分工,而垂直專業化分工卻不能很好地促進產業集聚,這是因為垂直專業化分工產生產業集群需要的時間較長,而產業集群促進垂直分工所需的時間較短。這也可以證明本文在理論分析中所指出的:垂直分工不一定是產業集聚產生的原因,卻是產業集聚發展的動力。
(三)回歸分析
假定各變量之間有如下關系:
VSI=β0+β1MS+β2LQ+β3EASI+ε
其中:
VSI代表垂直專業化分工程度,MS表示區域市場規模,LQ為區位商,即專業化指數。MS與LQ可表示產業集聚程度,EASI表示地區的企業平均規模指數,ε為誤差項。β0、β1、β2、β3為待估計參數。
因此,方程可寫為:
VSI= 0.750 + 0.145MS+ 0.003LQ- 0.025EASI
(60.77)(2.33) (2.38) (-2.83)
調整R2=0.98 F = 4327 D-W = 1.84
dL=1.584,dU=1.665,因此,不存在自相關,調整R2=0.98,說明模型模擬得較好。
F = 4327,說明方程總體上是顯著的。
回歸結果顯示,產業規模的系數為0.145,與垂直專業化分工之間是正相關。這說明地區產業規模大(即絕對集聚程度大),就可以促進垂直專業化分工。LQ的系數為0.003,與垂直專業化分工也是正相關,表明相對集聚程度也可促進垂直專業化分工。而企業平均規模的系數為-0.025,說明企業的規模過大,不利于垂直專業化分工。但相對集聚LQ、EASI的系數很小,也表明其對垂直專業化分工的影響程度不如MS的大。
四、結論
產業集群與垂直分工都是近年來研究的熱點問題,但一般都是單獨研究,把二者結合起來研究的文獻尚不多見。本文在對產業集群和垂直分工相關文獻回顧的基礎上,從理論上分析了產業集聚與垂直分工的相互關系:隨著產業集聚的形成和發展,產業的垂直分工水平和專業化生產也會不斷深化,表現為相關企業在空間的集中和企業之間分工協作的增加以及生產效率的提高。在產業集聚的背景下,基于降低成本的考慮,一些大的企業會將部分中間品生產剝離出去,由集聚地域的專門企業來完成,從而導致垂直分工的深化,進而形成專業化生產的優勢,表現為規模經濟的形成和要素生產率的提高。
從理論上講,產業集聚與垂直分工是相互促進的,但是,實際上可能不是如此。本文利用我國紡織服裝產業的相關數據,對二者的關系進行了實證分析,實證研究結果表明:產業集聚地區的垂直分工狀況要好一些。比如,浙江是我國集聚最強的地區,該地區的垂直分工指數也是最高的,且市場規模的擴大有利于垂直分工,這證明了斯蒂格勒提出的分工受市場規模限制的結論。在研究中還發現,企業平均規模減小可以促進垂直分工,這與一些大企業進行垂直一體化相符合。例如,服裝行業的雅戈爾公司,投資9億元,在雅戈爾國際服裝城對面興建占地500畝的上游紡織工業城,向紡織面料進軍,形成上游紡織城、中游服裝城、下游旗艦店的服裝產業鏈。而且,雅戈爾公司的運營狀況良好,企業利潤遠超過一般企業。這也說明小而全的企業不好,但大而全卻不一定不好。
實證分析還表明,產業集聚能夠很好地促進垂直專業化分工,而垂直專業化分工卻不能很好地促進產業集聚,這可能是因為垂直專業化分工促進產業集群發展需要的時間較長,而產業集群促進垂直專業化分工所需的時間較短。這也可以證明,本文在理論分析中所指出的:垂直分工不一定是產業集聚產生的原因,卻是產業集聚發展的動力?;貧w分析還發現,專業化程度與企業規模大小的相互影響,不如地區產業規模的大小對垂直專業化分工的影響大。
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