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      法律援助的的重要意義

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      法律援助的的重要意義范文第1篇

      為進一步落實法律援助責任,切實維護農村困難群眾的合法權益,現(xiàn)根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農村法律援助工作的意見》(浙政辦發(fā)〔20*〕96號,以下簡稱《意見》)和《*市人民政府辦公室關于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農村法律援助工作的意見〉的通知》(嘉政辦發(fā)〔2009〕35號)的精神,結合我縣實際,就進一步加強農村法律援助工作提出如下意見。

      一、充分認識加強農村法律援助工作的重要意義

      農村法律援助工作是建設社會主義新農村的重要內容,是維護社會公平正義、構建和諧社會的必然要求,對于深化“平安*”、“法治*”建設具有重要意義。近年來,我縣大力開展農村法律援助工作,基本形成了“鎮(zhèn)有工作站、村居有聯(lián)絡點”的農村援助網絡,為維護廣大農民群眾的合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是,目前農村群眾對法律援助的知曉率不高、便民措施不夠、組織網絡不健全等問題仍比較突出,法律援助離廣大農民群眾的期盼和“應援盡援”的要求還有較大差距。因此,在當前和今后一段時期內,各鎮(zhèn)(街道)和相關部門要充分認識加強農村法律援助工作的重要意義,切實增強工作責任感和緊迫感,真正把農村法律援助工作作為一項長期的扶貧濟弱的“民生工程”、“陽光工程”擺上更加突出的位置,為廣大農民提供成本低、效率高、質量優(yōu)的法律援助服務,為社會主義新農村建設提供法治保障。

      二、進一步健全網絡體系,推進農村法律援助拓展與延伸

      要以縣法律援助中心為龍頭,以鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為骨干,以村居法律援助聯(lián)絡點為補充,加強法律援助工作站規(guī)范化建設,配齊配強鎮(zhèn)(街道)法律援助工作人員。規(guī)模大的鎮(zhèn)(街道)要配備專職的法律援助員,充分發(fā)揮兼(專)職法律援助工作人員在指導和幫助農民申請法律援助、宣傳法律知識、解答法律咨詢和直接參與辦理法律援助案件等方面的作用。在農村進城務工人員集中場所、較大企業(yè)建立健全法律援助聯(lián)系點,明確聯(lián)絡員,引導進城進企務工農民通過合法途徑解決糾紛。

      三、進一步擴大援助范圍,滿足農民群眾法律援助需求

      根據(jù)《意見》要求,結合我縣經濟社會發(fā)展實際,確定以低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準2倍為經濟困難標準,努力降低援助“門檻”,使更多的困難群眾得到法律援助。要加強對農村五保、低保對象和殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的法律援助。逐步將農村發(fā)生的土地承包經營權、宅基地使用權糾紛,偽劣農藥、種子、化肥坑農事件,環(huán)境污染造成種植、養(yǎng)殖業(yè)損害和建房引起的人身損害,以及家庭暴力等涉及民生的事項,列入法律援助的受案范圍,不斷滿足農村群眾的法律援助需求。

      四、進一步完善便民措施,提高農村法律援助的服務能力

      按照“臨街落地”要求,加強縣法律援助中心便民接待場所建設。建立法律援助機構與律師事務所、法律服務所等法律服務機構聯(lián)動機制,開辟“綠色通道”,簡化審批手續(xù)。完善縣鎮(zhèn)兩級“12348”法律服務信息平臺,實現(xiàn)援助申請“零等待”。堅持把調解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程,更多地采用非訴訟的方式解決村民之間的矛盾糾紛,促進農村和諧穩(wěn)定。繼續(xù)在村(社區(qū))、農村進城務工人員集中的地方裝掛標有“尋求法律援助,請撥12348”的法律援助指示牌。發(fā)放農民法律援助卡,制作法律援助服務指南,方便農村困難群眾尋求法律援助。

      五、進一步加大宣傳力度,不斷擴大農村法律援助知曉率

      要把國務院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》納入“五五”普法內容,以“法律進農村”為載體,充分利用宣傳媒介以及開展送法進村入戶等途徑,加強對法律援助制度的宣傳教育。要緊緊抓住重點對象、重點事項、重點領域、重點時段,不斷提高法律援助宣傳的針對性和有效性,將法律援助的相關知識宣傳擴展到農村小集鎮(zhèn)、農貿市場、活動中心,使廣大農民群眾更多地了解法律援助,不斷提高農村群眾對法律援助的知曉率和認知度。

      法律援助的的重要意義范文第2篇

      今年是市委將法律援助工作列為全市改善民生“十大工程”之一的第二年。為進一步推動全區(qū)法律援助工作深入開展,貫徹落實2014年《市法律援助工程實施意見》精神,把法律援助工作落到實處。現(xiàn)就有關事項通知如下:

      一、指導思想:

      貫徹落實國務院《法律援助條例》、《省法律援助條例》精神,充分認識法律援助對于扶助社會弱勢群體,促進司法公正,保障公民合法權益,推進政治文明建設的重要意義,建立和完善“政府主導、全社會參與”的法律援助工作機制,最大限度地發(fā)揮法律援助扶弱濟貧、維護公平正義的作用。

      二、工作目標:

      擴大法律援助覆蓋面,全區(qū)全年辦理法律援助案件420件,援助率100%;全年無償接受法律咨詢3110人次。各律師事務所、法律服務所、區(qū)公證處、區(qū)法律援助中心必須完成區(qū)局下達的辦案指標和咨詢任務。(目標分解見附頁)。區(qū)法律援助中心全天候開通“12348”。法律服務專線。

      三、保障措施:

      1、補貼標準。各律師事務所、法律服務所完成區(qū)局下達的法律援助案件辦理指標的,每件由去年的50元起提高到100元,超出指標的每件獎勵由去年的100元增加到150元,法律咨詢一律免費不予補貼。

      2、獎懲措施。凡完成任務指標,并作出顯著成績的單位和個人年終實行以獎代補,給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵;凡未完成任務的單位和個人年終將實行一票否決制,不得參加評先創(chuàng)優(yōu);律師不參加十佳律師和知名律師等評比。

      四、工作要求:

      1、公民申請法律援助必須符合《法律援助條例》規(guī)定的法律援助受理范圍。

      2、公民申請法律援助,按規(guī)定提出申請,必須提供居民身份證、戶籍證明或者其他有效身份證明及與所申請法律援助事項有關的材料,并由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村居出具經濟狀況證明。

      3、凡法律援助案件必須由區(qū)法律援助中心統(tǒng)一登記、受理和指派。

      4、特殊案件各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站(法律服務所)可先行受理,然后到法律援助中心補辦手續(xù)。

      5、法律援助案件指派和受理原則上不受行政區(qū)域的限制。

      6、法律援助案件辦結后,在30個工作日內承辦人必須及時按卷宗標準整理裝訂,并報送區(qū)法律援助中心存檔。非訴訟案件必須有談話筆錄、調解結果以及小結。

      7、各單位辦理法律援助案件和提供法律咨詢人次,必須嚴格履行登記手續(xù),受理案件登記簿,法律咨詢登記表10月底前必須統(tǒng)一報送區(qū)法律援助中心存檔。

      法律援助的的重要意義范文第3篇

      【關鍵詞】法律援助刑事訴訟司法公正

      所謂法律援助,在實踐當中又被稱為司法援助、法律幫助或者說是法律扶助,在援助的范圍上可以分為民事法律援助、刑事法律援助以及非訴訟性的法律援助,而在法律實踐過程中被人們所廣泛關注的還是刑事法律援助。從狹義上來說,刑事法律援助就是在刑事案件中針對貧困人員所提供的司法援助,而在廣義上來說還包括國家對這些法律援助對象的扶助。

      法律援助制度概述

      就法律援助而言,具體可以將其定義為由政府所專門設立的法律援助機構為主導,充分組織法律援助工作人員實現(xiàn)對某些特殊案件以及經濟困難當事人所提供的廉價或者是免費的法律服務。法律援助制度是伴隨著世界范圍內對人權保護的客觀要求而產生的,其主要的意義就在于實現(xiàn)人權的根本保障,而人權保障又是國家得以穩(wěn)定發(fā)展的基礎,因此很多國家都格外重視法律對人權的保護。具體而言主要包括兩種方式:一是在國家立法上明確規(guī)定了公民所享有的權利;二是利用法律來實現(xiàn)當事人利益受到侵害時的補救和保護。

      法律援助是國家以法律規(guī)定的形式,旨在保護那些特殊案件以及經濟困難案件中當事人的合法權益,通過減費或者是免費的方式來實現(xiàn)法律幫助的一種法律行為,不僅實現(xiàn)了法律對弱者或者貧困者的保護,體現(xiàn)出法律面前人人平等這一重要法律原則,同時也是維護社會穩(wěn)定和健全社會保障制度的重要手段,因此具有十分重要的法律意義。

      刑事法律援助制度的必要性

      推動法治進程。我國一直以來都是將建設社會主義法治國家、實現(xiàn)依法治國作為新時期法制建設的發(fā)展目標,而法治基本的意義就是要實現(xiàn)合法性跟自由、人權、平等、民主、文明、效益等社會因素之間的完美結合。表現(xiàn)在具體的刑事訴訟過程中,其中一個重要的體現(xiàn)就是法律援助,讓所有參加訴訟的當事人都可以得到擁有法律專業(yè)知識人員的幫助。在刑事訴訟過程中健全刑事法律援助制度不僅可以從法律制度上保證對弱者和貧困人員的法律保障,實現(xiàn)法律救濟機制和社會保障法律體系的健全和完善;同時也還能通過法律援助制度的進一步深入發(fā)展,實現(xiàn)對公民權利的平等保護,在最大限度上實現(xiàn)對法律尊嚴的維護,從而實現(xiàn)對法治進程的推動。

      保障司法公正。我們通常所說的司法公正主要包括兩個方面的內容:司法程序公正和實體法律公正,而后者實體法律公正的實現(xiàn)往往必須要依靠程序上的公正。在我國的刑事司法實踐中,如果在審判過程中沒有律師的參與,一般都會被認為是程序上的不公正,因此在刑事訴訟過程中辯護律師的介入是體現(xiàn)程序公正的重要標準。因此如果想要保障司法上的公正就必須要保證刑事訴訟當事人在訴訟的各個階段都能得到律師有效的幫助,這也是我國建立法律援助制度的重要意義所在,在為當事人實現(xiàn)法律援助的同時,實現(xiàn)對司法公正的保障。

      實現(xiàn)平等。法律面前人人平等是我國最為重要的法律原則,其體現(xiàn)出來的內容不僅表現(xiàn)為法律形式上的平等,同時也表現(xiàn)為法律利益和結果上的平等。而在實踐過程中,法律上的平等如果想要變?yōu)楝F(xiàn)實中的實質性平等,其中一個重要的方面就是必須要讓所有的個體都能擁有尋求法律保護的機會。由于我國在訴訟法中規(guī)定公民在進行訴訟活動和請律師的過程中都必須要繳納一定的費用,但是現(xiàn)實中確實存在有些公民無力承擔訴訟費用的情況,如果沒有法律援助制度,勢必會讓這類人群因為貧困或者其他方面的原因無法得到專業(yè)法律上的保護,其公民享有的法定權利就無法得以實現(xiàn),在合法權益受到損害的過程中也無法得到有效的救濟。

      完善我國刑事法律援助制度的具體措施

      增加法律援助的指定機關。我國目前在刑事訴訟法上對被告人接受法律援助的具體時間,都是在審判階段,這就決定了法律援助的指定機關只能是法院。而最高檢、最高法以及公安部和司法部在2005年9月針對刑事訴訟中的法律援助下發(fā)了相關文件,在文件中規(guī)定了法律援助的申請機關可以包括人民法院、人民檢察院和公安機關所在的法律援助機構。當犯罪嫌疑人在被公安機關或者是人民檢察院第一次訊問之后,或者是采取強制措施之后,必須要告知犯罪嫌疑人,如果存在經濟困難的情況,可以向當?shù)氐姆稍鷻C構申請法律援助。除了一些涉及到國家秘密的案件,其他的在申請法律援助的過程中都不需要得到偵查機關的批準。

      而在案件的審查階段,人民檢察院應該在收到移送審查案件三日內,在告知犯罪嫌疑人可以有權委托律師等辯護人的同時,如果存在經濟困難的情況,可以向當?shù)氐姆稍鷻C構申請;在對被害人、法定人以及近親屬告知可以委托律師等作為訴訟人的同時,也要告知如果存在經濟困難可以申請當?shù)氐姆稍6@些形式都是對于刑事訴訟法上關于法律援助的一種補充

      適當擴大刑事法律援助的適用對象。由于我國目前自身發(fā)展程度并不高,其經濟實力并不雄厚,這就決定了我國目前在法律援助上沒有過多的財力可以覆蓋到更多的人群,但是縱觀法律援助在世界范圍內的整體發(fā)展可以看出,刑事法律援助在適用對象上的擴大是一個必然的發(fā)展趨勢。在我國刑事訴訟法針對法律援助的相關規(guī)定中,對經濟困難的被告人,法律條文上用的是“可以”為其申請法律援助,而對于未成年人犯罪或者是可能會被依法判處死刑的被告人,用的則是“應當”為其申請法律援助,這體現(xiàn)了兩者之間的差別,“可以”說明了對于經濟困難的被告人而言還是存在不為其申請法律援助的可能性。筆者認為應該將兩者統(tǒng)一起來,針對經濟困難這一人群也應該使用“應當”,這才能更好地體現(xiàn)出法律援助的意義所在。

      在刑事法律援助的適用對象上,跟國外的法律援助相比,我國目前的適用對象還比較的狹小。首先筆者認為,可以在法律援助的人群中適當增加婦女和老年人,體現(xiàn)出對特定人權的保護,同時在針對盲、聾、啞的殘疾人進行保護的過程中,可以繼續(xù)擴大為對所有殘疾人;在經濟困難的參考標準上,不能僅僅將貧困的標準限定為貧困線以下,而是需要針對不同地區(qū)的經濟發(fā)展程度而實行不同的參考標準。整體上來說,我國就是需要逐步將法律援助制度的適用人員擴大為國內所有在經濟上無力承擔法律服務的人群以及可能會受到監(jiān)禁的所有特定人群,這是法律援助適用人群的最低標準,同時還要在國家經濟能力可以承受的前提上,提高刑事法律援助的各項標準。

      大力發(fā)展法律援助專職律師隊伍。目前在法律援助機構中主要依靠的就是法律援助專職律師,實踐中就是指在法律援助機構執(zhí)業(yè)的律師。專職律師的主要職責就是在于接受援助機構的指派,為需要法律援助的人員進行無償?shù)姆煞铡_@些專職律師跟普通的社會律師不同,其收益并不是依靠具體辦案中的收費,而是有其固定的工資收入,因此他們在日常工作中只能接法律援助的案件。目前在不少國家沒有法律援助的專職律師,而一般的社會律師又不愿意接受,因此只能選擇那些尚不成熟、專業(yè)能力不高的律師來進行,這樣就無法很好地實現(xiàn)法律援助的根本意義。

      規(guī)范社團組織參與刑事法律援助。社團組織是我國目前在法律援助過程中可以利用的比較主要的社會力量,但是由于社會團體自身的性質所決定,我國的社團組織在參與刑事法律援助的過程中必須進行更為嚴格的規(guī)范。首先是必須要對這些社團組織給予足夠的定位,由于我國的法律援助都是以律師作為主體力量,并且需要有統(tǒng)一的工作程序、機構設置和服務對象,這些限制都決定了社團組織只能作為法律援助的輔助力量;第二就是需要對社團組織參與法律援助的范圍進行界定,其界定的原則需要從受援助的最大可能性以及我國法律援助對象的分布情況來進行綜合考慮;第三是要對社團組織設立法律援助機構的客觀要求給予最為基本的規(guī)定。

      法律援助的的重要意義范文第4篇

      關鍵詞 農民工 法律援助 問題

      中圖分類號:D926 文獻標識碼:A

      膠州市地處黃海之濱、膠州灣畔,全市總面積1210平方公里,現(xiàn)有總人口約110萬人,其中農村勞動力資源34萬人,流動人口30萬人,兩者之和約占總人口的60%。隨著農民工隊伍的維權問題日益突出,該市的法律援助工作壓力也越來越大。

      一、膠州市農民工法律援助工作經驗

      近幾年來,膠州市認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》以及省、青島市有關文件精神,不斷創(chuàng)新工作機制,加大法律援助力度,先后設立24個法律援助工作站、855個村級法律援助聯(lián)絡點、10家法律援助便民服務崗、2處省級法律援助受理點,相繼出臺《法律援助訴前調解辦法》、《農民工法律援助異地協(xié)作機制》等一系列工作制度,為農民工開辟法律援助“綠色通道”,降低他們的維權成本,有力地保障他們的合法權益。在依托法律援助便民服務崗、法律援助工作站點開展農民工法律援助工作的同時,還加強與法院、仲裁、城建、工會以及鎮(zhèn)政府、街道管委會等職能部門的密切協(xié)作,積極構建農民工社會化法律援助和司法救助保障體系。

      二、農民工法律援助工作存在的問題

      雖然我們?yōu)檗r民工群體做了大量的卓有成效的法律援助工作,但在具體辦案過程中也遇到了不少困難和問題。

      (一)法律援助經費短缺。

      膠州市現(xiàn)有常住人口80萬人,法律援助年經費僅為8萬元,人均才0.1元,其數(shù)額之少,難以滿足正常的農民工法律援助工作需要,在一定程度上影響了援助律師辦理農民工法律援助案件的積極性,制約了農民工維權活動的順利開展。

      (二)農民工法律意識淡薄。

      膠州市作為外務工人員相對較多的縣級市,農民工在法律援助方面的需求不斷增加,其中大多數(shù)農民工生活在社會底層,經濟條件較差,打不起官司,需要解決的法律問題,具有多樣性的特點,同時,又由于農民工法律意識淡薄,與企業(yè)之間多為臨時性的勞動關系,特別是在建筑施工領域,工程經過層層轉包,最后出現(xiàn)農民工和包工頭之間形成一種雇傭關系現(xiàn)象,他們之間僅有口頭協(xié)議,沒有建立規(guī)范的勞動合同,權益受到侵害以后,農民工往往“空口無憑”來申請法律援助。

      (三)司法救助體系不完善。

      盡管該市已建立了農民工法律援助協(xié)作工作機制,但在具體操作中困難重重。農民工維權涉及多個部門,一個具體的法律援助案件,可能涉及法院、公安、工商、勞動、國土、建設、衛(wèi)生等多個職能部門,各部門的條條框框很多,雖然是免費,但牽涉立案、訴訟、鑒定、檔案查詢事項等仍需收費,該市司法救助體系尚不完善,還無法實現(xiàn)與法律援助對接,廣大困難群眾維權成本依然較高。

      (四)索賠時限長、程序繁瑣。

      案件的對方當事人為單位,背景復雜,辦案阻力大;用工制度不健全,造成調查難、取證難;訴訟程序繁瑣、時限長也是農民打官司難的重要原因。以農民工討薪為例,按所有法律程序進行完畢,共要21個月時間。如果遇到工傷糾紛,程序更加煩瑣,全部程序走下來要29個月。

      三、農民工法律援助工作的幾點建議

      (一)加強法律援助機構建設。

      目前,法律援助機構建設上普遍存在法律援助經費短缺問題,這在一定程度上束縛了法律援助職能的發(fā)揮。對此,司法行政機關就要積極爭取財政對法律援助工作的支持,逐年增加法律援助業(yè)務經費,或者向社會募集必要的資金,條件具備可設立農民工法律援助基金,從財力上保證法律援助維權工作的開展。

      (二)加強法律援助隊伍建設。

      一是法律援助機構要給法律援助律師提供穩(wěn)定的案源,并要求每名法律援助律師每年免費為農民工提供一定數(shù)量的法律服務。二是各基層法律援助工作站要充分履行職責,廣泛在農村社區(qū)開展非訴法律援助業(yè)務,為農民和農民工解答法律咨詢,調處矛盾糾紛,法律文書,行使法律援助案件初審權。三是司法行政機關可協(xié)調組織人事部門,制定選聘法律援助志愿者計劃,通過自愿申報、組織考察、上級審批等程序,選聘大學生擔任法律援助志愿者。四是做好對法律援助工作人員的培訓教育工作,制定年度培訓計劃,定期對全市的法律援助律師、法律援助工作者、法律援助志愿者進行業(yè)務培訓,提高他們自身綜合素質和法律援助業(yè)務水平。

      (三)完善司法救助保障體系。

      法律援助與社會保障機構、民政機構有重大關聯(lián),案件援助需要與公檢法打交道,又與公檢法機關關系重大。因此,要使法律援助制度良好運行,必須理順與社會保障機構、民政機構、公檢法機關等關系,建立健全全市司法救助保障體系,這需要市委、市政府鼎立支持,打破各職能部門的條條框框,使法律援助機構與職能部門真正聯(lián)動協(xié)作,為每一個符合條件的受援人提供通暢無阻的法律援助途徑。

      (四)加大法律援助宣傳力度。

      法律援助的的重要意義范文第5篇

      (一)對診所法律教育的認識不足

      盡管我國已經有諸多的高校開設了診所法律教育的課程,但對診所法律教育的內涵、意義、性質及與傳統(tǒng)教學方法和理念上的差別認識仍然不夠清晰,導致各大高校的診所法律教育課程各具“特色”,五花八門,診所法律教育的實踐效果不太理想。此外,部分高校將診所法律教育的功能誤認為主要是彌補傳統(tǒng)教學方法的不足,將學生的職業(yè)技能培養(yǎng)作為主要的甚至是唯一的目標,忽略了對學生職業(yè)道德和社會責任的教育,掩蓋了其法律援助的社會功能。此外,有些法學專業(yè)學生對診所法律教育存在誤解,在自身法律基礎知識不牢固的情況下,試圖通過選修診所法律教育課程進行知識“惡補”,以彌補法律專業(yè)基礎知識不足的缺陷。而事實上,診所法律教育的目標主要是在培養(yǎng)學生的職業(yè)技能、職業(yè)道德和社會責任感,彌補傳統(tǒng)單一知識教學的缺陷。故試圖通過診所法律教育彌補知識缺陷,是對診所法律教育目標的重大誤解,且從診所法律教育的課程設置和教學方式來看,對提升法學基礎知識的作用并不明顯。

      (二)診所法律教育的實踐性課程單一

      我國當前診所法律教育的課程設置———教師指導學生以律師訴訟業(yè)務實踐為依托,開展法律咨詢、調解、案件等活動。這種課程設置,缺乏法官、檢察官的參與指導,課程內容過于單一,也很少有非訴訟業(yè)務的實踐教學,導致學生無法選擇多樣性的實踐課程。此外,一些高校過于強調診所法律教育的實踐性,將課程僅設置為教師指導學生辦案,缺乏必要的課堂講解、討論、總結和反思,明顯違反中國診所法律教育項目和專業(yè)委員會公布的《法律診所課程開設的基本規(guī)范》(指南)中的相關指導性要求,學生的職業(yè)技能學習效果并不十分明顯。

      (三)診所法律教育的經費和案源難以保障

      診所法律教育的資金支持不足是制約其發(fā)展的重要因素之一,極少數(shù)高校可以獲得如福特基金會的支持等,或者有多渠道的收入來源,大多數(shù)高校的診所法律教育經費來源于本校的支撐。但實際上,由于整體上國家對高校教育的投入不足,高校自身的經費有限,再加上學校的發(fā)展定位和學科建設方向等因素的影響,對診所法律教育的投入非常少,造成其辦案經費緊張,有些高校的診所法律教育所需的交通、通訊、打印等基本費用都是教師和學生處理的。這嚴重影響了診所法律教育的實施,挫傷了教師和學生參與診所法律教育的積極性。診所法律教育的案源也十分有限。由于學生在學校生活和學習,難以接觸到很多案件,有些案件也不適合學生進行診所法律教育的實踐教學,單純依靠指導老師提供案源是十分困難的。我國相關法律也未規(guī)定在校法學學生具備“準律師”的身份,導致學生在訴訟案件中的身份出現(xiàn)尷尬,甚至遭遇到法院不允許其出庭,或公安、檢察院拒絕其會見、閱卷等現(xiàn)象。此外,司法部門的法律援助也沒有和高校進行聯(lián)合合作并提供適當?shù)陌冈矗由袭斒氯藢W生處理案件的不信任,導致學生能實際參與的診所法律教育的案件并不多。

      二、完善我國診所法律教育的建議

      診所法律教育是實現(xiàn)法學職業(yè)教育的有效途徑,對法學學生的職業(yè)技能、法律思維具有重要意義,也對法律職業(yè)道德、法律援助和法治國家的建設具有重要意義。應對我國的診所法律教育進行完善,以更好地發(fā)展診所法律教育。

      (一)加深對診所法律教育的認識,充分發(fā)揮其功能

      在診所法律教育中,要深入分析診所法律教育產生的背景和原因,以加深對其認識,防止偏離診所法律教育的教育目標。既要注意診所法律教育的目標,又要與中國的實際情況相結合。高校在開設診所法律教育課程時,應建立在學生已經掌握基本的法律專業(yè)基礎知識之上,注意與傳統(tǒng)教學方法的差別,注重學生對案件的參與和實踐,但同時也要注意對課程的總結、反思和強化對學生的指導。通過學生參與實際案件的處理和法律活動,參與診所課程的學習,培養(yǎng)學生從事實際法律工作的能力和綜合素質。同時也要注重診所法律教育目標的多元化,讓學生了解和樹立良好的法律職業(yè)道德,樹立為社會服務的意識,培養(yǎng)社會責任感。診所法律教育強調法律職業(yè)技能的培養(yǎng),是將法學專業(yè)知識和實踐合為一體的法律實踐過程,故應充分認識到診所法律教育必須建立在一定的法學專業(yè)基礎知識之上,進行診所法律教育的前提是學生已經具備一定的法律專業(yè)知識和法律思維能力。法律專業(yè)基礎知識對診所法律教育具有重要意義,在進行診所法律教育前,應加強學生的法學專業(yè)基礎知識的教學和訓練,學生對于基本的實體法和程序法要牢固掌握。此外,在遴選參與診所法律教育課程的學生時也要注重對其法學專業(yè)基礎知識的考核。因此,應注重法律專業(yè)基礎知識在診所法律教育的前置性培養(yǎng),以更好地發(fā)揮診所法律教育的功能。

      (二)采用多種教學方法,豐富診所法律教育的課程

      診所法律教育所能接納的學生數(shù)量受指導教師、經費和案源的影響較大,而且考慮到學生的興趣等因素,應設置為選修課,適當控制人數(shù),保證實踐性教學的質量。在指導教師的配備方面,可以請有豐富實務經驗的法官、檢察官或其他專業(yè)法律人才等作為指導老師,豐富診所法律教育的學習內容。在課程安排上,法律診所課程一般應當包括兩大部分內容:一部分是課堂上的教學活動講授、討論和分析總結部分;另一部分是實際案件處理并提供相應的法律實踐的,即由學生實際參與各種法律咨詢、協(xié)商、調解等非訴訟法律服務,或參與訴訟等法律活動,指導教師針對學生參與的案件作個別指導。課堂講授部分與案件處理部分應當在講課內容和進程上有機地結合在一起,為學生提供系統(tǒng)的理論和實踐的訓練。此外,還應兼顧案例教學法、傳統(tǒng)的理論講授等,使學生從理論到實踐,再從實踐到理論的升華,進一步提高其法律職業(yè)技能和水平。

      (三)保障診所法律教育的經費,擴展診所法律教育的案源

      基本的經費保障是發(fā)展診所法律教育的基礎,診所法律教育的經費應堅持“內挖外引”。“內挖”是指,一方面整合法學院系的教學資源為診所法律教育服務,如辦公場所、教師配備、實踐活動等,將司法實踐課程和實踐活動整合到診所法律教育中以解決部分經費問題;另一方面要向高校積極爭取法律人才培養(yǎng)經費,通過相關課題等方式獲得部分經費支持,還可通過學校發(fā)展的相關政策扶持中獲得資金支持,如高校的重點學科發(fā)展政策支持、教育部的卓越法律人才計劃政策支持等。“外引”是指診所法律教育的經費要堅持來源渠道的多元化,充分發(fā)揮法學院系師生的能動性,爭取社會各方的資金支持。法學院系教師可以通過法律講座或業(yè)務培訓獲得資金支持,可以通過校友會或社會捐贈等獲得一定的教育資金,還可以和司法行政部門聯(lián)合進行法律援助,爭取司法行政部門提供基本的辦案經費等。

      三、結語

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