地攤經濟的相關政策

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地攤經濟的相關政策范文第1篇

關鍵詞：“五平方米經濟”；規模經濟；政府調控；自身經營管理

人口的迅速增加使我國的土地資源面臨著空前的壓力。隨著商業社會的進一步發展，土地的附加值逐漸增加，城市商業用地日益緊張。在越來越擁擠的城市，如何利用最小的空間創造最大的商業價值，成為人們最為關心的問題之一。在這種情況下，“五平方米經濟”應運而生。

“五平方米經濟”這一名詞是以地域面積命名的，它具有占地面積小的特點，在相對狹窄的地域內創造出較大的商業價值是它所追求的目的。目前，國內的這種經濟模式主要由外來務工人員投資，面向中低收入水平的市民提供服務。它的形式靈活多樣，成本較低，便于資金的流動和轉移，具有投資小、見效快的優點，能夠吸收大量的空余資金。但在它的經濟潛力被黃金式地挖掘的時候，其不規范的商業操作、簡陋的條件、無保障的衛生狀況、令人質疑的商品質量等問題相繼出現在人們的視野之中。如何趨利避害，促進這一經濟模式健康發展，政府在思考，市民在思考，商家也在思考。

一、從政府角度看待“五平方米經濟”的發展

“五平方米經濟”的發展減輕了就業的壓力，促進了居民消費合理化，對城市經濟的貢獻不可忽視，但其目前不合理的經營狀態也為城市的發展帶來了一些不利之處。當一個市場無法快速平衡的時候，就需要政府的介入，制定出與“五平方米經濟”合理化發展相匹配的管理政策。

現將政府規劃的適于開展“五平方米經濟”的地域劃分成兩類：

（一）位于城市中心地帶的“五平方米經濟”

近年來，房價一直居高不下。政府及開發商積極推進城市商業中心的商品房朝著小型化的方向發展，大型商鋪也被分割為較小的商鋪，以滿足更多商戶的需求。城市中心地帶的小型商鋪以“五平方米經濟”的模式，按照不同的行業形成集聚的商業街區，如飲食一條街，服飾一條街，小吃一條街等。商業街區的小經營者從事相同或相似的行業，他們之間既有競爭又有合作，當商品房的數量接近一定限度的時候就形成了“外部規模經濟”。

假設在一定經濟范圍內創建一個小型的飾品店需要a元成本，而小飾品店能創造多少的商業收益完全取決于其它小飾品店的數量，如果在一個確定的經濟范圍內有c個小飾品店，我們令f（x）表示所創造出來的總的收益，因此每個小飾品店創造出來的收益剛好是平均收益f（c）／c。

為了使總的財富達到最大，即讓該區域的經濟處于有效率的狀態，我們建立了下面的最大化問題：max[f（c）-ac]。當最優的數量出現在小飾品的邊際收益等于它的邊際的成本a時，即Mp（c*）=a。

如果一個小飾品店的邊際收益等于a，那么在該區域經營小飾品店是有利可圖的，并且還是有效率的，如果其邊際收益小于a，那么其是沒有效率的，要使其達到效率狀態就得減少店的數量。

如果該經濟是有一個已經具有規模的大型的商場所壟斷（相當于很多小飾品店的總和），那么，這確實可能是導致上面這種結果的解決方法，因為這種情況下，該商場可以通過調節自己的經營的商品量來實現自己的利潤最大化。

但是在無政府干涉的完全競爭市場下，Mp（c*）=a是不能通過小飾品店來獲得平衡的。

如果單個的小飾品店有自由進出該領域的權力，也就是說政府對其進入不加以規劃與調節，那么就會出現下面的情況：

只要開辦一個小飾品店的成本小于收益，就有更多的商人進入該行業，因為他們都是有利可圖的，假設現在該區域的小飾品店的個數為c，那么現在每個小飾品店的收益就是f（c）／c，當一個小飾品店進入該區域后總數目就變成了c+1，收益就變成了f（c+1）／（c+1），與其成本a進行比較，只要f（c+1）／（c+1）〉a，一部分準小飾品店主就一定會做出進入的選擇，也就是說，小飾品店的個數應該為f（c0）／c0=a

因此，個人決定是否進入時，考慮的是得到的總的平均收益與其成本a進行的比較，對于進入者來說，他的進入導致了其它小飾品店收益額的下降，因為他忽略了他的進入行為的社會成本。

對此的說明，我們畫了一條下降的平均收益曲線（隨著小店數目的增加，每個小飾品店的收益減少的假設是合乎情理的）。

上圖中：如果該經濟區域是由具有規模的商場占領，則選擇利潤最大化的地方一定是有效率的那個點，即Mp=a的那個點。如果小飾品店是自由的進入該經濟區域，則小店的數目是其利潤為零的那個點，即完全市場競爭情況下的均衡點f（c0）／c0=a，在這點就會出現殘酷的完全競爭，在初期是對“五平方米經濟”不利的。

因此政府應該將其數量控制在有效率時的個數與均衡時的個數之間。這樣，不僅使整個經濟區域的利潤最大化，還增進了“五平方米經濟”的發展，因為在這兩個規模之間小飾品店都是有利可圖的。形成規模經濟的“五平方經濟”的經營主體共同分享基礎設施，使用同等素質的勞動力，制定統一的行業規則，最終達到降低成本提高利潤的目的。

“五平方米經濟”是自發形成的，不受地域限制，為了達到外部規模經濟最優，有賴于政府對“五平方米經濟”所使用的商品房的數量、規模、地域進行整體的規劃，以產生最大的資源利用效率，促進城市結構合理化發展。

（二）存在于工廠、公司、學校等大型企事業單位周圍的“五平方米經濟”

這些主要是由大型經營主體帶動的小型經營主體，以個人為基本消費單位。他們的消費方向比較單一，主要是飲食業、小飾品行業以及其他簡單的服務業。

1、政府對其周邊社會環境的管理至關重要。由于“五平方米經濟”規模小，自身競爭力不強，它很可能被“地攤經濟”，“大棚經濟”等搶占市場。“地攤經濟”存在著流動性大，經營成本小，商品價格低廉等特點，它的存在破壞了小型商品市場準入原則，對“五平方米經濟”形成了很大的沖擊。

假設在一個經濟區域小飾品店都是“五平方經濟”，則每一個店幾乎有相同的邊際成本MC，且MC恒定不變，市場需求曲線是線性函數，產品完全同質，兩個小飾品店有完全的替代性，顧客會因為追求自身利益而形成在小飾品店之間的快速轉移，因此，低價格的小飾品店獲得全部的需求。（以上的假設顯然合乎情理）

利用“伯川競爭模型”分析：假設i小飾品店的定價Pi低于j小飾品店的定價Pj，那么市場需求為D（Pj）,并且全部為i小飾品店獲得，對j小飾品店的需求為零；如果兩者信息對稱，相互交流，兩小飾品店出價相等，Pi=Pj=P，那么每個小飾品店都將獲得市場需求一半需求量0.5D（P）。如果信息不對稱，每一個小飾品店都必須建立在對競爭對手價格的猜測上，如果其中一個小飾品猜測對手的價格在壟斷價格以上，它一定會將自己的價格確定在壟斷價格上；如果預測對手的價格在壟斷價格與邊際成本之間，則它也會將自己的價格確定在比對手稍微低的水平，但高于邊際成本水平，每一個小飾品店在信息不對稱的條件下，定價決策以對手的價格為前提：Pi*（Pj）=Pj*（Pi）。在信息不對稱的情況下，只要有降價的可能小飾品店都會尋找降價的機會，以便奪取全部市場需求，這就驅動著小飾品店輪番降低價格，但當價格低于邊際成本時，小飾品店就無利可圖，這便形成了小飾品店內部的惡性競爭，在其發展的初期，對于規模小，較脆弱的“五平方經濟”無疑是一個雪上加霜的局面。

由以上的模型也可知，由于地攤經濟在經營上所需要的邊際成本小于“五平方經濟”，因此在不公平競爭中就會處于有利的地位。政府可以增加對不合法的地攤經濟的罰款力度，讓其高成本的風險概率增大，從而其邊際成本也增大，其在決定價格P的時候將朝有利于“五平方米經濟”方向傾斜。這樣，不僅有效的打擊了不合法的地攤經濟，同時也保護了“五平方米經濟”的健康發展。

2、政府相關部門應采取有效措施強化“五平方米經濟”周邊的治安問題，打擊不正當競爭，避免不正當經營行為和惡性競爭行為的發生。同時要加大衛生檢查的力度，制定合理的衛生標準，防止欺詐消費者的事件發生。

3、政府還應該制定合理有效的稅收措施。“五平方米經濟”多為小的經營實體，由于有些經營者不按照正規的方法記賬，政府的稅收就失去了征收的依據。政府應該深入調查，參照一些正規記賬的“五平方米經濟”實體的經營情況來制定稅收標準。再者，其經營者多為中下等收入的居民，考慮到就業和生活方面的問題，政府可以依據相關政策實施稅收減免，以提高這部分經營者的收入。政府的管理是“五平方米經濟”得以正常運行的基礎，“五平方米經濟”也應遵守法律法規，充分發揮自身優勢，以最小的投入創造出可觀的價值，爭取達到政府和經營者雙贏的局面。

二、從“五平方米經濟”自身看待發展問題

對于小本經營，并力求草根上位的經營者來說，除了獲得政府的支持以外，自身的經營管理也是不可或缺的。

首先，在小本經營起步的時候，“精于一而專于一”是十分明智的選擇。“寧精勿雜，寧專勿多”，以密集型發展的模式圖生存，求發展，這也許是該行業的最佳生存之道。

其次，當前的商業宗旨已經改變。以往的商業宗旨是“如何使消費者前來購物”，而現在的商業宗旨是“如何使貨物送達消費者手中”。這個轉變便要求經營者吸引顧客的注意力。對于精致經營的五平方米來說，這是一項成本低但收效大的渠道。因為往往只是獨出心裁的裝潢設計或者商品獨特的擺放裝飾就可以達到吸引顧客眼球的目的。

再次，任何經營者都已經不能在市場外獨立創造價值，而是與消費者在市場內共同創造價值。隨著信息渠道的健全，消費者已經越來越主動地參與市場活動。對于“五平方米經濟”來說，這是他們力求上位的大好機遇。這便要求經營者在理念上、信息上、商品上以及策略上上位，低成本高精度地鎖定目標人群，與消費者積極互動。

最后，差異化經營。對于這種小本經營來說，如果只在常規的道路上奮力跋涉，往往只能做一個永久的跟隨者，無法躍上一個新的起點。差異化經營是在行業既有框架之內的差異化，它既不需要經營者有很高的專業知識，也不需要管理者跳出整個行業來看自身可以競爭的方向。對于從事這種草根經濟的人來說，這種經營管理模式是十分恰當的，它需要經營者找出自身的特點并利用這一差異達到迎合消費者不斷為自己創造價值的目的。典型例子就是THE BODY SHOP與阿呀呀傳奇。

三、結語

“五平方米經濟”這種維系民生的草根經濟，利潤雖薄，但在社會福利尚不高的今天，它卻可以解決一個家庭的生活，促進社會的穩定和諧。對維系民生的草根經濟在依法管理和規范的同時，應多些寬容，多些呵護，其意義不可小視。用一位經濟學家的話講，“這樣做就是解決就業、解決低保，就是維持社會的穩定和諧。”況且，草根經濟生命力強，“一遇雨露便發芽，有點陽光就燦爛”，如果條件較好、環境寬松，它就有可能由小到大，由弱到強，進而發展為民營經濟的重要組成部分。

參考文獻：

1、高鴻業.西方經濟學(第三版)[M].中國人民大學出版社,2004.

2、[美]平狄克、魯賓費爾德(著),張軍、羅漢、謝識予(譯).微觀經濟學(第四版)[M].中國人民大學出版社,2000.

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4、哈爾?R?范里安.微觀經濟學:現代觀點――科斯定理(Coase Theorem)[M].上海人民出版社,1994.

地攤經濟的相關政策范文第2篇

[關鍵詞]國際化；走出去；引進來；因素

[中圖分類號]F741 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)02-0134-03

[基金項目]江蘇省教育廳“淮安經濟國際化研究”階段性研究成果(批準號：07SJD790002)

[作者簡介]仲曉東，淮陰工學院經濟管理學院講師，研究方向為國際經濟。(江蘇淮安223001)

一、引言

淮安市地處江蘇省北部中心地域。900多年前大文豪蘇軾過淮安時留下“自古漣漪佳絕地，繞郭荷花，欲把吳興比。”的佳句。而進入21世紀，淮安也進入了一個快速發展的黃金時期。但由于各種原因，淮安現仍處于經濟欠發達地區，而要促進經濟的發展，經濟國際化是必由之路。

中國經濟在區域上的發展稟賦和制度創新上的巨大差異，使各地區在經濟全球化過程中呈現出豐富多彩的路徑。其中至少有兩種較為成功的典型的國際化模式，即溫州模式和蘇州模式。它們分別代表了中國區域經濟國際化的兩條截然不同的發展路徑。而溫州和蘇州都屬于較發達地區，相對于它們，淮安由于所處欠發達地區，所以在很多方面有著自身的特點，特別是淮安的企業大部分都是中小型企業，這就是說，我們必須找出符合淮安地區企業國際化經營的道路，從而能夠為淮安經濟國際化提供有力的幫助。

由于企業是國民經濟發展的最基本的細胞和微觀基礎，要實現區域經濟國際化，就要重點抓好企業經營國際化。企業經營國際化是區域經濟國際化的基礎，也是區域經濟國際化的核心。沒有企業經營國際化，就很難實現區域經濟國際化。因此，從某種意義上來說，一個地區的國際化實際上就是其企業的國際化，而通常意義上的企業國際化并不完全從地理意義上劃分的，企業國際化是一個雙向的過程，它包括“走出去”的外向國際化和“引進來”的內向國際化兩個方面。具體來說，企業外向型國際化的貿易方式為出口，而內向型則為進口。此外，在技術轉讓形式，經營方式和投資方面也有區別。但是，不管哪種形式，企業的國際化經營都是使企業自身融入世界經濟的大循環中。

二、淮安企業“走出去”面臨的困難

近年來，淮安的進口總額一直是大于出口總額的，同時又間接說明了，淮安的一些出口企業的國際競爭力還是不夠的。而且，淮安的大部分企業由于自身的技術水平較低，加上國際市場對產品質量的要求高，以及各種貿易壁壘的存在，使不少企業感到“走出去”的壓力。表現在：

1．信心不足。由于多數企業的海外市場開發能力較差，缺乏對國際市場的深入了解，導致對海外市場環境認識不夠，在選擇國際化方式時，就顯得信心不足或十分盲目，主要表現在兩方面：其一是對自身是否具備跨國經營的能力信心不足；其二是企業對自己能否走出去，走出去后能否成功信心不足。

2．設備落后。技術水平和技術創新能力有限。淮安企業設備落后，出口產品的科技含量很低，附加值低，高科技的品牌產品少，因而根本不具備競爭實力，許多出口產品在國外都淪為地攤商品，從而使企業的國際化經營受到嚴重阻礙。特別是一些機械類的產品，這些企業的科技創新能力有限，新產品的更新換代速度慢，使其難以及時跟上國際市場的變化潮流。這無疑也減緩了這類企業“走出去”經營的腳步。

3．缺乏高素質的經營人才。“走出去”經營是一項復雜的工作，需要有大量技術水平高、管理經驗豐富、精通國際貿易法規的一流復合型人才去組織實施。而淮安企業由于起點較低。高級管理人才和技術人才尤為缺乏。一些獲得了自營進出口權的企業，由于缺乏人才而難以開展“走出去”的國際化經營。有些在海外投資的企業，管理人員的素質不高，有的人員甚至不懂外語，以至使企業經營業務難以順利進行，國際競爭力低下，國際市場難以拓展。

4．缺乏緊迫感。淮安企業缺乏迎接經濟國際化、應對“人世”挑戰的緊迫感，企業甚至以為“走出去”僅僅是大型和超大型企業該關注的事情，自己根本談不上進入國際市場與國外的企業競爭，所以，只需關注國內市場即可，對于跨國經營想都不敢想。由于企業對開展“走出去”國際化經營缺乏緊迫感，再加上他們大多又缺乏境外投資的知識，所以，至今將境外投資方式列入企業發展計劃的企業還不是很多。

5．信息閉塞。淮安企業的信息來源都是通過傳統的渠道，如客戶、同行、報刊、廣播電視及市場調查，信息相對閉塞。不少企業出于資金方面的考慮，不愿意投資建設網絡信息系統，實際上是放棄了利用先進的信息技術開展國際化經營的機會。

上述這些方面的缺點，削弱了企業持續發展的能力，亦在一定程度上限制了淮安企業走向國際市場的空間。因此，從目前的情況看，“走出去”即外向國際化對對淮安企業而言存在很大困難，而“引進來”即內向國際化對淮安地區的企業應該更加有效。

三、外資企業“引進來”的可能性

目前，到淮安投資興業，使淮安融入國際化的發展勢頭日益強勁，可謂是天時、地利、人和三者兼備。

所謂天時，就是淮安進入了一個加快發展的黃金期，產業配套能力、后續發展能力、創業創新能力都在加速提升。還有一個特別重要的原因，那就是產業正在從發達地區向欠發達地區梯度轉移。因為，許多經濟發展水平較高的地區經過20多年的長足發展之后，面臨著水、電、原材料、燃料運輸以及資金等生產要素的價格上漲，投資經營成本節節上升，勞動密集型產業成本的優勢正在逐漸消失。而欠發達地區具有得天獨厚的資源和勞動力價格低的優勢。在此過程中，發達地區的資金、技術、管理經驗得以流向欠發達地區，其資源優勢也得以充分發揮。因此，一些欠發達區域可以利用產業梯度轉移的機遇，加快本地區的經濟增長。

同時，地處江蘇欠發達地區的淮安在承接產業轉移方面有著有利的條件和優勢：一是地緣優勢，淮安離一些經濟較發達的蘇南地區比較近，運輸成本更低；二是淮安的勞動力成本較低，而勞動力素質、基礎設施等較之西部更具有優勢。所以，淮安的企業除了發展已有的傳統優勢產業外，應做好產業承接的準備，利用好這次機會。而且，產業轉移到內地，農民可在當地就業，一方面使內地經濟得到發展，另一方面可以使農民更徹底地脫離農業耕種，進入城鎮或者城市工作、生活，這也有利于城市化進程。同時也可以加快淮安地區企業的國際化進程，從而推動淮安的經濟國際化。

所謂地利，就是淮安處于全國承南啟北的地理位置，是

蘇北腹地的區域性中心城市，公路、鐵路、水路四通八達，適合于原材料和產品大進大出，能較快地向全國輻射延伸。

所謂人和，就是淮安市上下形成了“重商、親商、富商”的濃厚氛圍，特別是牢固樹立了“百姓是天、客商為重、企業至上”公共服務理念。當前，外資從珠三角、長三角等發達地區加速向蘇北轉移已經成為資本流動的一個新趨勢。淮安優越的公共管理和體制創新為承接這一轉移創造了極為有利的條件。與外商合作，是我們加快發展、實現“雙贏”目標的現實選擇和長期戰略。外商會帶來技術、資金、人才等方面的優勢資源，淮安有比較豐富的自然資源、素質較好的勞動力資源、巨大的市場潛力和質量較好的存量資產，雙方合作可以優勢互補、互惠互利。比如成功引進的臺灣鴻海集團的富士康(淮安)工業園項目、臺資宏盛箱包工業園等外資大項目，實現了世界500強企業、行業龍頭企業來淮投資的“零突破”。

在此氛圍中，淮安也十分注重立足資源優勢和產業基礎，引進資金和先進技術，發展自己的支柱、特色產業，培養一批擁有自主知識產權和知名品牌、市場競爭力較強的優勢企業。比如，中韓合資的江蘇韓泰輪胎有限公司，隨著韓國輪胎先進的制造技術和科學管理經驗的全面引進，其市場競爭力及市場占有率大幅度提高，斜交胎產品已大量出口到美國、東南亞、非洲、中東等國家和地區，并批量返銷韓國。淮鋼集團與全國最大的鋼鐵民營企業――江蘇沙鋼集團進行了資產重組后，正在進一步加大技術改造和技術創新力度，加快特殊鋼生產線項目建設進度，形成具有自主知識產權的特鋼生產能力。

這些成功的例子說明在目前形勢下，淮安企業“引進來”存在可能。

四、影響淮安企業“引進來”的因素分析

根據淮安的特點以及企業的特征，筆者將企業內向國際化經營的影響因素分為內部因素和外部因素。外部影響因素包括：國內相關的政策因素P、市場條件因素M(區位優勢、基礎建設、資源優勢因素等)。內部的影響因素主要研究企業因素c(資金、項目的引進、技術創新等)。于是，我們可以得出環境影響因素函數為：

I=f(P，M，C，R)

其中，R表示其他一些影響因素。

1．關于國內的政策環境P。從發達國家的經驗看，政策扶持是十分必要的。例如，日本政府經常大量使用財政投資和融資方式來促進企業的發展；法國政府則深深意識到企業技術創新的重要性，為企業的管理建立了扶持機構，負責提出發展企業的基本政策措施；美國政府為企業建立了社區性融資發展機構，提供完善的服務。

自1991年以來，淮安也指定并出臺了一系列促進企業發展的相關政策和措施，在引導企業轉換經營機制，實施制度創新上做了不少文章。但與WTO以及世界經濟一體化進程的客觀要求相比，從企業國際化經營所必須的國內環境來看，我們在完善企業的政策環境方面尚有許多急需改進和創新的地方。面對當前形勢，政府可以通過矯正市場失靈、制定一系列的經濟政策、提供金融、信息、技術等支持，來進一步創造良好的貿易環境，完善社會服務體系，為企業內向國際化經營提供保障。因此，淮安出臺了《淮安市進一步服務外商投資企業十項制度》。這些措施的出臺，為企業“引進來”解決后顧之憂。

2．市場條件M，包括了區位優勢、基礎設施建設，資源條件等因素。

(1)區位優勢明顯。淮安地處蘇北腹地，是區位優勢明顯的重要交通樞紐。明清時期就是“南船北馬”交匯之地，有“九省通衢、七省咽喉”之譽。現在，公路、鐵路、水路四通八達，京滬、寧宿徐、宿淮、淮鹽、寧淮等5條高速公路在境內交匯，新長鐵路縱貫全境，京杭大運河、蘇北灌溉總渠等河道縱橫交錯，初步形成了一個以高等級公路為主骨架、水陸并舉的交通網絡，凸現了淮安在江蘇乃至全國的交通樞紐地位。

(2)基礎設施建設富有成效。“十五”時期，淮安中心城市建成區面積由“九五”末的60平方公里擴大到85平方公里，人口由65J7增加到125萬，實現了“建設大城市”的目標；交通基礎設施建設步伐加快，高速公路通車里程達202公里，鐵路客貨運全面開通；淮河人海水道、華能二期等水利、能源基礎設施項目順利建成；投資82億元實施城建項目356個；建成市第二污水處理廠、王元垃圾處理場等項目；全面完成淮河災后重建項目，開工建設南水北調東線等水利重點設施。

(3)自然資源豐富。淮安市地處暖溫帶向亞熱帶的過渡地區，兼具有南北氣候特征，光、熱、水的整體配合較好。尤其是淮安非金屬礦產資源豐富，目前已發現的有盱眙凹凸棒土、石灰巖、白云巖，金湖的石油與天然氣，楚州、洪澤的巖鹽等，這些礦產儲量可觀，有較高的開采利用價值。特別是巖鹽儲量十分豐富，已探明的儲量達1300億噸，年產真空鹽50萬噸。由鄧寧的區位優勢理論，我們可以看出，淮安的化工企業有著很強的資源稟賦，具有吸引外資的優勢。

(4)人力資源素質高。淮安勞動力素質高、成本低。淮安高中入學率達78％以上，超過了全省平均水平。目前，淮安市擁有5所高校、26所中專校。高校、中專校的數量和在校生分別在蘇北和全省名列前茅，培養的大批專業人才受到了沿海和江蘇蘇南等發達地區的青睞。來淮安投資興業可以獲得大量素質高、成本低的專業人才。

3．企業因素c。淮安的大部分產業都缺乏資金，資金應該是制約淮安企業發展的最大障礙；其次就是項目，有了資金，項目也是必不可少的，從淮安政府的種種引資的舉措來看，在引進資金的同時，也帶來了好的項目，從而可以發揮淮安本身的自然稟賦優勢；在21世紀，企業要想做大做強，技術創新自然是不可以忽略的一個重要的部分，有了技術的大力支持，淮安的企業才能夠更好地走向國際。

通過以上的分析，我們可以看出，“引進來”的外部因素已基本具備，作好了“巢”等待“鳳凰”的到來，從內因上講，淮安企業對資金、技術、項目的渴望非常迫切，這一切都為淮安企業“引進來”創造必備的條件。當然，面對激烈的國際競爭，淮安企業也必須借助一些外資和先進的技術，來增強自身的競爭力，為更好的“走出去”，增添有力的“砝碼”。