財務(wù)預(yù)決算管理制度

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財務(wù)預(yù)決算管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算 水平提高策略

一、提高工程預(yù)決算水平的作用

國家統(tǒng)計局公布2015年我國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了56.1%，且近年來實現(xiàn)了逐年上升的趨勢，隨著城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展進程的加快，我國開展了數(shù)量、規(guī)模巨大的工程項目，尤其是建筑工程項目。為了保證工程項目的順利完成，工程預(yù)決算工作順勢而生，并且在工程項目中，預(yù)決算工作越來越成為重要的構(gòu)成單元，地位已經(jīng)得到了鞏固和提升，并且發(fā)展到不可取代的地步。

從工程預(yù)決算對推動完成工程項目的重要意義和作用表現(xiàn)來看，站在企業(yè)的角度，是提供了企業(yè)工程組織、施工、完成的重要保證，是提供了企業(yè)進行人力、財力等資源的有效組合的方法手段，最終確保工程項目獲得特定的收益。在工程進行項目竣工的時候，需要從工程預(yù)決算的角度，提供相依的驗收依據(jù)。站在國家宏觀發(fā)展的角度，實施工程預(yù)決算是能夠帶來地區(qū)、國家經(jīng)濟發(fā)展加快速度的，這是因橐環(huán)矯婀こ滔钅康母咝完成，是促進國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依托，另一方面，這是體現(xiàn)一個國家工程建筑實力的重要指標(biāo)。站在社會的角度，高效的實施工程預(yù)決算工作，是保證工程項目進行有效風(fēng)險防范的重要根據(jù)，是能夠為社會減少不必要的麻煩的。

二、影響工程預(yù)決算水平提高的障礙

繼續(xù)提高工程預(yù)決算的水平，面臨著多方面的障礙，這些障礙的存在是實現(xiàn)工程預(yù)決算水平提高需要突破的。

（一）沒有統(tǒng)一的工程預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)

國家為了規(guī)范推進工程預(yù)決算管理，在2012年國務(wù)院牽頭制定出臺了《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》和《國家建筑工程預(yù)決算規(guī)則》等管理制度和措施，但是在這些管理規(guī)則中，只是從管理層的角度，宏觀的提出了建筑工程項目中，實施工程預(yù)決算的規(guī)則和方法，并沒有相繼的出臺工程預(yù)決算實施細(xì)則，這非常不利于推進工程項目完成工程預(yù)決算實施管理工作。從影響來看，缺乏統(tǒng)一的工程預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)，會造成不同的工程管理企業(yè)，最后上交的竣工驗收報告不統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓人為因素的影響過大。

（二）缺乏專業(yè)的工程預(yù)決算人才

目前，很多工程預(yù)決算具體工作人員是工程項目團隊中的財務(wù)會計人員兼任的，這些人員既沒有接受過專業(yè)的工程預(yù)決算培訓(xùn)，也不是財務(wù)會計綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才。由于缺乏專業(yè)的工程預(yù)決算人才，會讓涉及到多流程、多領(lǐng)域的工程預(yù)決算工作，完成的效果不好，甚至?xí)斐珊芏鄦栴}的發(fā)生。并且由于缺乏相應(yīng)的工程預(yù)決算人員管理辦法，讓這些從業(yè)人員在實際的工程預(yù)決算工作中，出現(xiàn)錯誤時，會相互推諉，不愿意承擔(dān)責(zé)任。

（三）工程預(yù)決算制度的不完善

所謂制度就是為了規(guī)范工程預(yù)決算的實施而制定的，是為了防止在工程預(yù)決算過程中出現(xiàn)一些不合規(guī)的問題，并且健全的工程預(yù)決算制度是保障工程完成的基礎(chǔ)。但是從目前的情況來看，并沒有部門牽頭來完成相關(guān)的工程預(yù)決算制度，在工程公司實際的工程預(yù)決算工作中，沒有可供參考的制度依據(jù)，以至于出現(xiàn)很多明顯錯誤的現(xiàn)象，非常不利于實現(xiàn)工程預(yù)決算的水平提高。

（四）工程預(yù)決算被重視的程度還不夠

在當(dāng)前工程預(yù)決算工作中，重視程度還不夠重要表現(xiàn)在2個層次：第一個層次是承接項目工程的公司，沒有將過多的精力放到提高工程預(yù)決算水平上，他們更注重工程的實施施工、成本管理、質(zhì)量管理，缺少了對工程預(yù)決算的重要性認(rèn)識；第二個層次則是相關(guān)的工程項目管理人員，對工程管理重心發(fā)生了偏移，缺少注重工程預(yù)決算工作的開展。

三、提高工程預(yù)決算水平的策略

繼續(xù)提高工程預(yù)決算的水平是社會、經(jīng)濟、國家等發(fā)展的客觀需求，因此只有突破障礙，從這樣4個方面進行強化提升。

（一）制定規(guī)范統(tǒng)一的工程預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)

制定規(guī)范統(tǒng)一的工程預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)，一方面是需要依托行業(yè)協(xié)會的力量，讓行業(yè)協(xié)會牽頭，定期工程預(yù)決算的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面是要在國家層面，出臺工程預(yù)決算工作的實施細(xì)則。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的工程預(yù)決算人才

要注重不斷培養(yǎng)專業(yè)的工程預(yù)決算人才，就要從2個方面進行強化：一是要在一些專業(yè)的財務(wù)會計學(xué)校中，將工程預(yù)決算設(shè)計到某個具體的專業(yè)中，比如將其設(shè)計為會計專業(yè)的某一個發(fā)展方向，讓更多的在校學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)的工程預(yù)決算技能，并注重相關(guān)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)和提升；二是要在具體的工程預(yù)決算人員管理上，制定出明確的管理辦法，明確他們的相應(yīng)職責(zé)，不能發(fā)生問題后，就相互推諉。

（三）完善工程預(yù)決算的相關(guān)管理制度

為了要讓工程預(yù)決算工作按照規(guī)定完成，就需要在相關(guān)制度上進行完善，具體操作方法可以有：一是由國家工程管理部門牽頭，帶領(lǐng)各省市相關(guān)負(fù)責(zé)同志完成工程預(yù)決算管理制度的編制工作；二是聘請一些在實際工程預(yù)決算工作一線的工作人員來對相關(guān)制度進行論證，并提出相應(yīng)的修改建議；三是由相關(guān)部委完成論證之后，形成正式的工程預(yù)決算文件，并正式實施；四是要讓所有的工程預(yù)決算工作遵守規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行。

（四）加強對工程預(yù)決算的重視

要逐步提高工程預(yù)決算的重視度，一方面需要在工程管理部門層級，加強相關(guān)的重視，在分計劃實施推進項目時，要注重強調(diào)加強對工程預(yù)決算的管理；另一方面是要讓實際的工程管理人員，認(rèn)識到要將管理的中心從日常的項目管理上，轉(zhuǎn)移到工程預(yù)決算上。

四、結(jié)語

不斷提高工程預(yù)決算的水平有利于進一步推進工程效率、質(zhì)量，是國家進一步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的抓手，因此本文分析了工程預(yù)決算的水平相關(guān)問題后發(fā)現(xiàn)：首先，當(dāng)前工程預(yù)決算的整體水平有所提高，是伴隨著工程項目中預(yù)決算管理的普遍適用帶來的；其次工程預(yù)決算的水平提高還有缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏人才、制度不完善以及重視程度不夠等4大阻礙；最后是要繼續(xù)提高工程預(yù)決算的水平，只有突破障礙，從指定規(guī)范統(tǒng)一的工程預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)專業(yè)的工程預(yù)決算人才、完善工程預(yù)決算相關(guān)管理制度、加強對工程預(yù)決算的重視等方面進行強化。

參考文獻：

[1]康琦.提高工程預(yù)決算水平的有效策略分析[J].江西建材，2015，（04）.

財務(wù)預(yù)決算管理制度范文第2篇

一、機構(gòu)設(shè)置

吳永福擔(dān)任總務(wù)兼出納，李紅梅擔(dān)任會計。

二、嚴(yán)明工作職責(zé)：

遵守財經(jīng)紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、忠于職守、熟悉法規(guī)法則，堅持原則、依法辦事，秉公正直，搞好服務(wù)，保守秘密。潔身自愛，即：做到為單位負(fù)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)。

三、制 訂 財 務(wù) 人 員 職 責(zé)

我校根據(jù)實際，制定以下工作人員職責(zé)：

1、 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)預(yù)決算制度。

2、熟悉有關(guān)方針政策和規(guī)定，帶頭執(zhí)行并做好宣傳督促工作。對不符合規(guī)定的或手續(xù)不全、憑證不齊（實）的開支有權(quán)拒付。

3、按照制度規(guī)定，算帳、報帳和預(yù)決算的編制及財務(wù)分析等工作。做到手續(xù)完備，數(shù)字有根據(jù)，帳表正確反映，情況真實可靠，并妥善保管帳冊、報表等資料。

4、 按月做好經(jīng)費分類帳，了解與掌握專項經(jīng)費情況。

5、 按時發(fā)放工資、班主任津貼、獎金等。

6、 開學(xué)前做好收費工作。

7、 提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)態(tài)度。

8、 完成總務(wù)主任安排的其它工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定

1、財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)紀(jì)律，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，按時報告學(xué)校財務(wù)收支情況，及時提出合理化建議，為校長當(dāng)好參謀。

2、正確編制年度和季度的財務(wù)計劃（預(yù)算），按照規(guī)定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報（決算）。

3、學(xué)校的一切收入歸財務(wù)部門統(tǒng)一管理，會計開據(jù)財政局印制的統(tǒng)一票據(jù)。

4、學(xué)校的一切財產(chǎn)，任何人不準(zhǔn)挪用或變賣，需報廢處理的，經(jīng)校長批準(zhǔn)，按規(guī)定程序進行呈報，變賣款及時交財務(wù)入帳。

5、 對于國家指定用途的資金，應(yīng)?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。

6、學(xué)校對外所有開支均應(yīng)取得合法的原始憑證（如發(fā)票、帳單、收據(jù)等）。原始憑證由經(jīng)手人、驗收人和校長簽字后，出納才付款結(jié)算。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。

7、學(xué)校的一切開支堅持“一支筆”審簽制度。各處室安排活動，必須在活動前十天提出資金使用計劃，報校長批準(zhǔn)，方可進行?；顒咏Y(jié)束一周內(nèi)，持校長簽字的有效票據(jù)，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。否則，其費用不予報銷。

8、銀行賬號和支票不得出借給任何單位和任何人。簽發(fā)空白支票時須嚴(yán)格登記，領(lǐng)用支票要辦理手續(xù)，支票填錯，不得涂改，應(yīng)加蓋作廢章以示作廢，丟失支票要立即向銀行掛失。

財務(wù)預(yù)決算管理制度范文第3篇

一、信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能的管理現(xiàn)狀

信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，并結(jié)合信息資源，建立完善的財務(wù)管理制度，通過信息的更新，科學(xué)制定財務(wù)管理工作，有效提高財務(wù)管理的科學(xué)性和有效性。信息化環(huán)境下對中石油財務(wù)職能產(chǎn)生的重要影響，主要表現(xiàn)在提高財務(wù)人員的專業(yè)能力、有效抵御財務(wù)風(fēng)險和完善財務(wù)管理制度三方面。

1.提高財務(wù)人員的專業(yè)能力

信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能，要求財務(wù)人員必須具備信息化技術(shù)和財務(wù)管理能力，通過HOS系統(tǒng)、ERP業(yè)務(wù)財務(wù)模塊與FMIS7.0系統(tǒng)的融合，將信息化技術(shù)綜合運用在中石油財務(wù)管理工作中。信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能，客觀上要求財務(wù)人員更新財務(wù)管理理念，結(jié)合信息技術(shù)加強對財務(wù)管理業(yè)務(wù)處理和財務(wù)管理的學(xué)習(xí)，進而提高中石油財務(wù)管理水平，實現(xiàn)中石油財務(wù)職能的成功轉(zhuǎn)型。同時財務(wù)人員為適應(yīng)財務(wù)管理的需要，必須結(jié)合信息資源加強對中石油業(yè)務(wù)的了解和掌握，進而實現(xiàn)中石油財務(wù)管理決策的科學(xué)性，合理進行財務(wù)管理工作。

2.有效抵御財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險，是影響財務(wù)管理工作的主要因素。中石油的財務(wù)風(fēng)險囊括了資金、商品和發(fā)票等各個方面，建立信息環(huán)境下的財務(wù)管理制度，有利于結(jié)合信息技術(shù)，及時采取有利措施以防范財務(wù)風(fēng)險，減少財務(wù)風(fēng)險對中石油財務(wù)管理工作造成的沖擊，實現(xiàn)信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能管理的經(jīng)濟效益。信息化技術(shù)在中石油財務(wù)管理工作中的運用，財務(wù)部門有利于及時掌握信息，綜合財務(wù)風(fēng)險對財務(wù)管理的沖擊，合理制定完善的抵御措施，有效抵御財務(wù)風(fēng)險。同時，財務(wù)人員通過信息技術(shù)的反饋，有利于結(jié)合中石油財務(wù)管理現(xiàn)狀，完善對財務(wù)風(fēng)險的了解和預(yù)防，有效降低財務(wù)風(fēng)險對中石油的沖擊。

3.完善財務(wù)管理制度

信息化環(huán)境下中石油的財務(wù)管理，有利于財務(wù)部門及時掌握信息資源，進而制定完善的財務(wù)管理措施和制度，加強財務(wù)管理工作的科學(xué)性和合理性。信息化技術(shù)在中石油財務(wù)管理中的運用，有利于中石油財務(wù)管理部門建立完善的財務(wù)管理制度，綜合管理財務(wù)工作，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的經(jīng)濟效益。

二、信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能轉(zhuǎn)變的意義

信息化環(huán)境下中石油實現(xiàn)財務(wù)職能的成功轉(zhuǎn)型，并有效提高財務(wù)管理工作效率、優(yōu)化財務(wù)管理方式和實現(xiàn)財務(wù)科學(xué)預(yù)算和決算，對財務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.提高財務(wù)管理工作效率

信息化環(huán)境下中石油財務(wù)職能實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，通過信息化技術(shù)加強對財務(wù)管理工作，并針對財務(wù)風(fēng)險，結(jié)合信息資源加強抵御措施的制定和完善，有效提高財務(wù)管理工作的效率和實效性，實現(xiàn)信息技術(shù)的經(jīng)濟效益。例如中石油通過信息化環(huán)境下進行會計集中核算，將大量單一的結(jié)算憑證通過信息系統(tǒng)集成，通過手工錄入向系統(tǒng)取數(shù)的轉(zhuǎn)變，縮短50%的結(jié)算憑證制證時間，優(yōu)化了核算流程，大大提高結(jié)算業(yè)務(wù)核算效率。

2.優(yōu)化財務(wù)管理方式

信息化環(huán)境下中石油財務(wù)管理工作，有利于結(jié)合信息資源，促進中石油財務(wù)管理制度的完善，進而實現(xiàn)財務(wù)管理方式的正常轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)財務(wù)職能的優(yōu)化和完善。信息化環(huán)境下中石油財務(wù)部門加強對信息資源的處理和利用，及時掌握市場特點，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)模調(diào)整，以實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。信息化環(huán)境下中石油財務(wù)管理工作，有利于實現(xiàn)對財務(wù)的科學(xué)管理，利用市場調(diào)控作用，實現(xiàn)對財務(wù)工作的合理調(diào)控，進而制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，維護中石油的經(jīng)濟利益。例如，某年中石油根據(jù)市場經(jīng)濟的沖擊，合理制定完善的財務(wù)調(diào)整，采取收支均衡發(fā)展的管控模式，有效抵御市場經(jīng)濟對中石油的沖擊，維護中石油的經(jīng)濟利益。

3.實現(xiàn)財務(wù)科學(xué)的預(yù)決算

信息化環(huán)境下中石油財務(wù)管理工作，有利于實現(xiàn)對財務(wù)的科學(xué)管控，進而實現(xiàn)預(yù)決算工作的科學(xué)管理，優(yōu)化財務(wù)職能。預(yù)算執(zhí)行過程中，通過信息技術(shù)的發(fā)展和運用，不僅可以通過事后的差異分析及時發(fā)現(xiàn)問題，還可將預(yù)算目標(biāo)作為預(yù)算監(jiān)控目標(biāo)，實時監(jiān)控。例如中石油結(jié)合信息資源，建立完整的財務(wù)預(yù)算管理體系，通過各系統(tǒng)充分融合，及時更新數(shù)據(jù)庫信息資源，制定完整的財務(wù)管理工作，實現(xiàn)財務(wù)科學(xué)的預(yù)決算管理。

財務(wù)預(yù)決算管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：行政機關(guān)；預(yù)算外收入； 預(yù)算外資金；財務(wù)管理

行政機關(guān)的預(yù)算外收入是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算內(nèi)管理、而直接由行政單位按計劃使用的預(yù)算外的各種財政性資金。

一、預(yù)算外收入的內(nèi)涵

所謂預(yù)算外收入，是指根據(jù)國家財政制度和財務(wù)制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，部門和企事業(yè)單位為履行或者代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)及具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集的未納入預(yù)算管理的各種財政性資金，屬于國家財政資金的范疇；是國家預(yù)算資金的有效補充，具有分散性、自主性、專用性的特點。預(yù)算外收入是行政機關(guān)的一種特殊形態(tài)的財政資金，這就決定了它既要放在預(yù)算之外，又要納入財政管理，接受監(jiān)督。管理原則是：“分別核算、分類管理、專戶儲存、計劃管理，財政審批，銀行監(jiān)督”。

二、行政機關(guān)預(yù)算外收入存在的弊端

（一）預(yù)算外收入征管缺失，統(tǒng)籌比例偏高

預(yù)算外收入基本上是行政機關(guān)報多少，財政就批復(fù)多少。一些地方行政機關(guān)及財政部門擴大預(yù)算外收入的管理范圍，把部分并非預(yù)算外的收入也納入預(yù)算外收入進行管理。行政機關(guān)預(yù)算外收入由單位依法收取，然后上繳財政專戶，上繳多少只能靠行政機關(guān)的自覺性，財政對預(yù)算外收入的監(jiān)管辦法缺失。如果以財政文件的形式，不區(qū)分情況，對預(yù)算外收入進行一定比例的統(tǒng)籌，對所有單位都“一刀切”，統(tǒng)籌比例偏高，許多單位難以承受，影響征收的積極性，財政部門很難準(zhǔn)確核定行政機關(guān)單位預(yù)算外收入。

（二）預(yù)算外收入的預(yù)決算管理制度不健全

根據(jù)《預(yù)算外資金管理實施辦法》，各預(yù)算單位應(yīng)按照規(guī)定編制預(yù)算外資金收支計劃，財政部門按照經(jīng)費定額和開支標(biāo)準(zhǔn)對該計劃進行審批后，匯總編制年度總計劃。有的行政機關(guān)單位沒有按照規(guī)定，制定預(yù)算外資金預(yù)決算管理制度；預(yù)決算制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，資金管理粗放，難以落實綜合預(yù)算制，財務(wù)管理混亂，預(yù)算內(nèi)財力不足，導(dǎo)致財政宏觀調(diào)控能力下降；把預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)的資金統(tǒng)籌使用，出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算內(nèi)吃預(yù)算外的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)決算資金得不到保障。

（三）預(yù)算外收入使用缺乏監(jiān)管

有的行政機關(guān)單位用預(yù)算外收入發(fā)放的獎金、津貼、補貼以及用于福利等方面的支出，不否符合國家規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。形成預(yù)算外收入掌管的分散性和自收自支的特點。行政機關(guān)事業(yè)單位辦公用房出租獲得的收入應(yīng)納入預(yù)算收入管理，應(yīng)該繳納稅金。將辦公房出租、轉(zhuǎn)讓，獲得的收入搞賬外賬，漏繳稅金。“收支兩條線”規(guī)定落實不到位，征收的費款不及時足額上繳，坐收坐支?，F(xiàn)行的管理法規(guī)對預(yù)算外資金的性質(zhì)、范圍、用途、違紀(jì)的界限和處罰沒有明確的規(guī)定，剛性不強，財政管理難以到位，擾亂了社會資金的正常流向，造成“生產(chǎn)建設(shè)常常資金缺乏，非正常的投資、消費卻財力充足”的現(xiàn)象，影響了社會資金。

三、加強行政機關(guān)預(yù)算外收入的管理措施

（一）建立預(yù)算外收入的立項審批制度

財政部門是預(yù)算外收入管理的職能部門，嚴(yán)格預(yù)算外支出管理主要是看預(yù)算外資金使用是否合法、合理和有效。部門和單位用預(yù)算外資金發(fā)放工資、獎金、津貼、補貼以及用于福利等方面的支出，必須嚴(yán)格按財政部門規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行。監(jiān)督檢查預(yù)算外資金的收支情況，查處違反預(yù)算外資金管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。制定預(yù)算外資金管理實施辦法及有關(guān)財政專戶管理、預(yù)決算制度、票據(jù)管理制度、收入解繳制度、支出撥付審批制度、會計報表制度和檢查監(jiān)督制度等配套辦法和措施。

（二）實施預(yù)算外收入的部門預(yù)算

部門預(yù)算是財政支出管理改革的核心，是提高政府管理水平、提高財政理財水平的一項重大舉措。實行部門預(yù)算，是執(zhí)行和建立公共財政的基本要求，也是預(yù)算管理體制改革的重要措施。部門預(yù)算能夠解決財政預(yù)算資金分配的決策程序問題，增強預(yù)算資金分配的民主性和科學(xué)性，加強財力保障、完善項目庫論證建設(shè)、科學(xué)制定支出標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議，以推進部門預(yù)算改革的實施，提高部門預(yù)算批復(fù)到位率和預(yù)算透明度，減少預(yù)算追加調(diào)整事項，增強預(yù)算約束，完善財政資金分配、使用和監(jiān)督管理機制，提高財政資金使用效益。

（三）規(guī)范預(yù)算外收入分配

行政機關(guān)單位建立科學(xué)合理的預(yù)算外收入財務(wù)會計制度，保障綜合財政預(yù)算制度實施到位。收費單位應(yīng)當(dāng)按照物價、財政等部門明確的收費范圍和項目收費，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)。實施“收支兩條線”管理為中心的預(yù)算外收入管理改革。

總之，規(guī)范和加強行政機關(guān)單位預(yù)算外收入管理在我國還是一個長期而艱巨的任務(wù)，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，財政體制改革的不斷深化，撤銷多頭開設(shè)的銀行賬戶，防止“小金庫”的發(fā)生，規(guī)范部門、單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，也起到了積極的作用。預(yù)算外收入的管理也將規(guī)范化和法制化，直至納入國家預(yù)算管理。

參考文獻：

1.歐陽日輝.政府預(yù)算外收入膨脹及其對財政政策的影響[J].經(jīng)濟研究參考,2008(30).

財務(wù)預(yù)決算管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：村級；財務(wù)管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國的各級政府、財政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財務(wù)管理制度的完善，加強農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實際的過程中還存在著一些問題，具體如下：

一、村級財務(wù)管理存在的問題

1.村級財務(wù)管理的控制比較薄弱

在村級財務(wù)管理的過程中的一級預(yù)決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡化財務(wù)會計的手續(xù)，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財務(wù)的開支比較混亂，財務(wù)賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔(dān)保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務(wù)管理進行嚴(yán)格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級財務(wù)管理的專業(yè)水平不高

在我國的村級財務(wù)管理中財務(wù)會計人員的年齡較大，有些會計從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財務(wù)知識培訓(xùn)，財務(wù)人員的素質(zhì)不高，不能進行科學(xué)完善的財務(wù)管理的信息分析和核算，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高帶來的是財務(wù)管理混亂，財務(wù)軟件操作不熟練。村級財務(wù)人員的會計專用術(shù)語不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計上崗證進行財務(wù)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財務(wù)管理工作的要求。

3.村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范

目前我國的村級財務(wù)管理中沒有根據(jù)財務(wù)管理制度設(shè)置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財務(wù)管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財務(wù)管理部門的會計工作經(jīng)常出現(xiàn)會計賬和實物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財務(wù)管理工作很難進行監(jiān)督和管理工作。

二、加強村級財務(wù)管理的建議

1.加強村級財務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財務(wù)管理制度

建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證，必須嚴(yán)格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責(zé)，明確財務(wù)處理的流程。

2.建全村級財務(wù)管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計組織，明確農(nóng)村審計機構(gòu)及其審計范圍、任務(wù)、程序等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務(wù)監(jiān)督納入本部門業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務(wù)審計。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務(wù)實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進行審計；每年對村級財務(wù)的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務(wù)應(yīng)逐項進行審計，審計結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

3.加強違反財務(wù)管理制度的處罰力度，完善財務(wù)管理責(zé)任的追究

要加強村級財務(wù)管理兼管機制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)管理制度工作的情況要嚴(yán)肅處理，加強財務(wù)處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理工作的責(zé)任追究，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，如果在村級出現(xiàn)違法財務(wù)管理制度的情況，要嚴(yán)肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理人員，情節(jié)嚴(yán)重的要進行黨紀(jì)政紀(jì)處分。其次，加強對農(nóng)村干部財務(wù)管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財務(wù)管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國的農(nóng)村財務(wù)管理的改革工作正在逐步進行，很好的進行農(nóng)村財務(wù)管理的改革能很好的促進我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村的財務(wù)管理工作。

本文分析了村級財務(wù)管理存在的問題，包括：村級財務(wù)管理的控制比較薄弱、村級財務(wù)管理的專業(yè)水平不高、村級財務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范，在此基礎(chǔ)上提出了加強村級財務(wù)管理的建議，包括：加強村級財務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財務(wù)管理制度、建全村級財務(wù)管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強違反財務(wù)管理制度的處罰力度，完善責(zé)任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設(shè)帶來一定的促進作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)管理制度。

參考文獻：

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