林地資源保護措施

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林地資源保護措施范文第1篇

[關鍵詞]工程；使用林地；可行性

中圖分類號：V221+.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）06-0026-01

1 概況

1.1 地理位置

莫旗位于內蒙古東部。地理坐標為東經123°32′55″至125°16′14″，北緯48°05′10″至49°50′50″。東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣毗鄰。西部、北部與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤，西南以諾敏河同黑龍江省甘南縣交界。南北長299.2公里、東西長125公里。全旗總面積1.1萬平方公里。

1.2 地形地貌

莫力達瓦隆起、大楊樹斷陷、加格達奇隆起。全旗地勢西北高、東南低。

1.3 氣候

全年平均氣溫1.3～2.6℃，極端最高氣溫39.5℃，極端最低氣溫-45℃。年≥10℃積溫在1700℃～2500℃。無霜期平均90～113天。年平均降水量為450～520毫米。

1.4 土壤

莫旗土壤類型可分為四個土類。其中暗棕壤分布廣泛，占全旗土壤總面積的49.55%；其次為黑土，占29.16%；草甸土占12.65%；沼澤土占4.25%。

1.5 水文

莫旗境內有大小河流50多條，均匯入嫩江及其支流，屬嫩江水系。

2 擬征占用林地可行性報告編寫依據

（1）《中華人民共和國森林法》；

（2）《中華人民共和國森林法實施條例》；

（3）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局令第2號）；

（4）《國家林業局關于印發〈使用林地可行性報告編寫規范〉的通知》（林資發[2002]237號）；

（5）關于《占用征用林地審核審批管理規范》的通知（林資發[2003]139號）；

（6）《財政部、國家林業局關于印發〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2002]73號）；

（7）《關于占用、征用林地收費標準和管理使用規定》（內林政字[1993]127號）；

（8）財政廳 林業廳 轉發財政部國家林業局關于印發《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法的通知》（內財非稅[2005]491號）；

（9）現地調查資料及其他相關資料。

3 對林業發展和森林資源的影響及評價

3.1 對生物多樣性的影響及評價

擬征占用林地的生態系統主要為森林生態系統，類型為天然柞樹、黑樺、落葉松混交林。這一生態系統，是項目區及周邊地區的常見生態系統，生境類型在項目區及其周邊地區普遍存在。林地被征占用后，由于面積相對較小，不會明顯影響森林生態系統的結構和正常功能的發揮，也不會傷害野生動物。

3.2 對生態效能和環境質量的影響及評價

林地被征占用后，將迫使棲息于此的森林動物暫時向他處遷移，但種群總量保持不變；項目沒有占用河道，不會導致河流改道、斷流，不會影響魚類的回游，也不會影響濕地生態系統的功能。

3.3 對景觀風貌的影響及評價

項目區及周邊地區的自然景觀有森林景觀、灌木林景觀、草原草甸景觀等類型，占用面積較小，不會對項目區及周邊地區的景觀風貌產生明顯影響，也不會破壞周邊景觀的協調。

3.4 擬征占用林地必要性和迫切性評價

近年來，隨著應用技術的發展，開始把膨脹珍珠巖散料直接應用在建筑上，并發展為應用膨脹珍珠巖制品，現每年大約用80%的散料生產300萬立方米制品用在各種工程上。現在我國北方和南方建設了十幾條曲線高產爐，有世界珍珠巖產量最高的爐型，加工技術處于世界行業領先地位。根據材料，國內外對珍珠巖礦砂的需求量較大，礦山生產的產品銷售不成問題。

該項目的開工建設，將會為項目區所在地區的居民提供就業機會，對拉動項目區所在地的地方經濟，減輕當地的就業壓力，促進當地的經濟發展具有一定的影響。

綜上所述，建設莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目，無論從國內需要，還是從區域經濟發展等方面，工程建設都是十分必要的。

3.5 擬征占用林地的建設條件評價

經過現地勘查，綜合考慮地形地勢及地貌特征、林地分布及道路交通情況等因素，占用林地面積確定到最小。達到了少占用林地、草地和少破壞植被的目的。目前已作好了占用林地前的報批準備和協調工作，具備了建設條件。此項目立項依據充分，行政審批手續齊全，符合國家規范要求，具有可行性。

3.6 項目效益評價

莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目建成投產后，正常生產年份可實現利稅總額39萬元，利潤總額33.27萬元，投資利潤率為66.54%，投資利稅率為78%。設計礦段開采結束可實現產值565.4萬元，實現利稅總額400.92萬元，利潤總額342萬元，企業投資回收期1.50年。

4 保障措施

4.1 組織保障措施

莫力達瓦達斡爾族自治旗林業局要按照“嚴管林、慎用錢”的原則，加強資源監管和資金使用管理，黨政領導班子統一組織領導，負責占用林地情況的監管和相關手續的辦理。林地、林木、植被恢復補償費及安置補償費的收繳，并按照《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》、《占用、征用林地收費標準和管理使用的規定》等有關規定，確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復費，足額用于造林、營林、森林植被恢復及資源林政管理等，并進行異地造林恢復森林植被。各項工作均由資源科、森調隊、林政科、生產科以及林場一同具體實施。

4.2 技術保障措施

在本可行性報告的基礎上，施工前由項目建設單位、施工單位和林地所有單位，按照批復的可行性報告中的地類和面積，現地驗證擬征占用林地位置、面積，嚴禁越界擬征占用林地。

4.3 施工保障措施

項目施工期間，建設單位、施工單位應建立就地植被保護工作領導小組，嚴格就地植被保護措施和責任；莫力達瓦達斡爾族自治旗林業局派專人或結合森林資源管護，負責就地植被保護措施的落實和監督，并及時向主管部門反饋情況。

4.4 資金保障措施

項目建設資金占用，嚴格執行基本建設財務管理辦法，嚴格遵守財經制度，財務、審計部門要對項目資金進行跟蹤審計，提高項目資金占用率，保證建設工程順利開展并如期完成。

擬臨時征占用林地的各類補償費用由工程建設單位負責籌集，并在辦理林地使用手續時預繳森林植被恢復費，其它補償費在班里林地劃撥手續時付清。

森林植被恢復費，專項用于林業主管部門組織的植樹造林，并納入財政預算管理。森林植被恢復費的使用，應當在編制森林植被恢復作業設計，并報上級林業主管部門批準的基礎上，按照批準的作業設計書，編制森林植被恢復費支出預算，待財政部門審核批準后，安排使用。

林地資源保護措施范文第2篇

[關鍵詞]碳匯林 樹種選擇 造林技術

森林具有碳匯功能，通過植樹造林、加強森林經營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，可以減緩溫室效應和氣候變暖等全球性生態問題。碳匯造林項目是指在確定了基線的土地（包括林地）上，以增加碳匯為主要目的，并對造林和林分（木）生長過程實施碳匯計量和監測而開展的有特殊要求的造林活動。森林碳匯造林在最大限度地獲得碳匯的同時，應注重當地生物多樣性保護、生態保護和促進經濟社會發展。廣東省九連山林場位于南嶺山脈南麓的省級生態縣連平縣境內，屬于粵北山區，東經114°24′～114°36′，北緯24°08′～24°22′。廣東省九連山林場是廣東省十大林場（局）之一，近年來的主要造林活動均以生態造林工程為主，重c是碳匯造林，并且取得了良好的成效。林場經營總面積為5940.1hm2，林業用地面積5911.9hm2，其中生態林面積3650.3hm2、占林地總面積61.5%，商品林面積2261.6hm2、占林地總面積38.1%。林場活立木蓄積總量386859m3。林木總生長量為18499m3，森林覆蓋率為84.8%，林木綠化率為92.8%。加快推進廣東森林碳匯重點生態工程建設是新一輪綠化廣東大行動的重點之一，也是國有林場現代林業結構調整與供給側改革的主要內容。

1、設計原則

（1）、堅持增加森林碳匯與減少森林碳排放相結合的原則。森林碳匯重點生態工程建設既要重視森林培育，通過提高森林生物量和生產力來增強森林碳匯能力，又要重視營造林過程的措施選擇，通過加強植被保護、土壤保護等生態保護措施來減少營造林過程的碳排放。

（2）、堅持適地適樹，生態優先的原則。根據立地條件，選擇最適宜的樹種，并根據造林對象預期的主要功能有目的地進行造林作業設計，在不影響主要功能發揮的前提下，根據環境景觀美化的需要適當配置一些觀賞性樹種，達到生態效益與綠化美化協調統一的目的。

（3）、堅持突出重點，相對集中的原則。因害設防，營造地點優先安排在生態脆弱、生態區位重要和交通方便的林地，并盡可能做到自然地理位置上（而非行政管理區等）相對集中連片，以便于建設管理。

（4）、堅持先易后難，先急后緩原則。營造林優先考慮宜林荒山荒地、疏殘林（殘次林）、低效純松林和布局不合理的速生林，特別應注重改造水土流失嚴重、生態區位重要且生態功能脆弱的林地。

2、造林類型設計及樹種選擇

2.1造林類型設計

根據廣東省森林碳匯重點生態工程建設特點，結合九連山林場的實際情況，分為以下二個建設類型。

（1）、人工造林：

造林對象為生態功能等級低的宜林地，通過人工造林恢復其森林植被，使其發揮生態功能。造林樹種選擇紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香。

（2）、套種補植：

造林對象為生態功能等級較低的疏殘林（殘次林），大部分為林相較差的林地。林地內有部分幼樹，而且分布較均勻，有一定的天然更新能力，有望通過套種補植、加強撫育，提高其生態功能等級。通過套種穩定性好、抗逆性強、生態功能高的鄉土闊葉樹種，有效提高森林質量與效益，改善區域生態環境。造林樹種選擇紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香。

2.2樹種選擇

樹種選擇是造林成敗的關鍵，根據森林碳匯造林的特點及其作用，結合該造林地的立地條件以及九連山林場的造林經驗，按照適地適樹原則，選擇適合當地生長，并且有較強的抗旱性和耐瘠薄，生長較快、適應性強等特點的鄉土闊葉樹種，同時充分考慮九連山林場自身建設特色，在滿足碳匯造林要求的前提下適當地套種鄉土經濟樹種。本項目建設選用紅椎、木荷、火力楠、杉樹、樟樹、陰香作為造林樹種。可供選擇替換的樹種有米椎、黎蒴、米老排、格木、土沉香、降香黃檀、紅苞木、油桐等。

3、主要技術措施

3.1林地清理

林地清理的原則是在滿足改造種植的前提下，盡可能少破壞原有的森林植被。嚴禁采用全面劈山、煉山、全墾的清理方式，以有利于保護物種，增加土壤有機質。人工造林類型采用帶狀清理或小塊狀清理的方式，全面清理雜草，對原有的闊葉樹和灌叢應盡量保留。套種補植類型采取小塊狀清理，穴邊周圍1平方米范圍內清雜除草。

3.2整地挖穴

為了不破壞原生態環境和有利于水土保持，采用人工明穴整地的方法，整地時間宜早不宜遲，行距沿等高線水平方向排列，在行間按株距定植穴。挖穴規格：人工造林類型為50×50×40厘米；套種補植類型為50×50×40厘米。挖穴時將表土置于植穴的兩旁，將心土放于植穴的下坡處，讓土壤有40天左右的風化時間；在栽植前每穴施放復合肥150克作基肥，清除穴兩側表土的石塊、草根，再回松土至植穴近九成滿備栽。

3.3苗木

選擇頂芽飽滿、生長健壯、無病蟲害的營養袋苗或裸根苗。苗齡為一年生以上，苗高35厘米、地徑0.4厘米以上。要求苗木具有生產經營許可、植物檢疫證書、質量檢查合格和種源地標簽，禁止使用無證、來源不清、帶病蟲害的不合格苗上山造林。裸根苗造林必須用黃泥漿漿根，切實做好苗木的遮蔭保濕工作，確保造林成活率達95%以上。碳匯造林項目優先采用就地育苗或就近調苗，減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏。

3.4 造林密度

（1）人工造林規格為1.8×4.0米，密度為每畝92株；

（2）套種補植規格為3.0×4.0米，密度為每畝56株；

3.5 混交方式和比例

可采用隨機混交或行間混交方式進行種植，混交株數比例為：紅錐30%、木荷30%、火力楠20%、杉20%。最終形成多樹種造林和營造混交林，防止樹種單一化。

3.6 基肥與回穴土

九連山林場林地普遍肥力不高且較為缺磷，適當施放含磷基肥對于保障碳匯林造林成效十分重要。基肥的施放應于栽植前一個月左右，結合表土回穴，當回土至半穴時放入基肥與底土充分混勻，讓它發酵后再栽植，以防基肥發酵傷根，充分發揮基肥的作用。基肥選用氮、磷、鉀有效含量達30%以上的復合肥。

3.7栽植

造林選在透雨后的陰雨天進行。栽植時根系順暢，防止窩根，苗要扶正，適當深栽。營養袋苗要剝除營養袋并舒展根系方可栽植，回土要細，輕提苗然后壓實，回土成饅頭狀，與山坡成反傾斜，利于保水保土保肥。N植40天左右，全面檢查苗木的成活情況，發現死株、缺株應及時補植，保證造林后的成活質量。

3.8撫育措施

碳匯林撫育設計安排3年3次，本次作業設計只安排1次撫育，即造林當年撫育一次。撫育工作內容主要是松土、除草、培土、追肥和兼顧補植。追肥標準為人工造林每穴追施復合肥150g，套種補植每穴追施復合肥150g。具體方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠垂直投影線方向兩側各開挖深5～10cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。

要落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分的建康狀況和穩定性，減少碳排放。對碳匯造林項目活動中或成林后發生的病蟲害，宜采用以生物防治為主的綜合防治措施。

第二年和第三年進行撫育、追肥，所需的人工費和肥料費用由建設單位另行籌集資金解決。

4、建議

4.1減少碳泄漏的措施。

碳泄漏是由項目活動引起的、發生在項目邊界外的可測量的溫室氣體排放的增加量。碳匯造林項目中的碳泄漏主要指造林、撫育、護林過程中使用運輸工具燃燒化石燃料、施用化肥以及其他相關活動引起的二氧化碳排放。所以減少碳泄漏的措施要從造林、撫育、護林三個階段的相關環節著手。

（1）、在碳匯造林育苗階段，育苗點盡量選擇在碳匯造林地點附近，這樣可以在造林實施時減少苗木的運輸距離，減少碳泄漏；

（2）、實施碳匯造林時，肥料、造林工具等在運輸過程中最好采用非燃燒化石燃料的工具進行運輸，運輸時行進在最短路徑上，縮短運輸距離，最大限度減少碳泄漏；

（3）、撫育和護林工作最好可以承包給造林地點附近的居民進行，這樣可以較少人員、車輛往返造成的碳泄漏；

（4）、造林時施肥盡量使用有機肥或農家肥，不但降低造林成本而且從根本上減少碳泄漏。

4.2 森林與環境保護措施

（1）森林保護措施

建立森林保護責任制，把森林保護落實到人，由建設單位指定專職護林員護林，保護碳匯林，防止亂砍亂伐及有害林木培育的行為發生，并定期檢查火災隱患，做好造林地內病蟲害的預測預報。通過隨機混交營造闊葉混交林，提高森林自身的防火和抗病蟲害能力。

（2）環境保護措施

本項目建設過程中，要進行林地清理和挖穴，將會一定程度地減少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的壓力。其次，肥料施放后，部分殘余物可能與雨水一起被排放而影響環境。為減少項目建設對環境的負面影響，確保施工時不過度地破壞地帶性植物資源。林地清理和挖穴時，做好周圍林地及林木的保護，并做好施工安排，堅決禁止全墾和煉山。

參考文獻：

林地資源保護措施范文第3篇

關鍵詞：林地資源；保護；破壞；生態平衡

1 林地保護利用中存在的問題

1.1 林地占地面積逐年減少

隨著我國經濟的飛速發展，工程建設的逐漸增加，無論是鐵路施工、隧道開發、高速公路的修建、水利電力工程的建設以及石油化工等諸多國家重點工程的建設，大量的征占使用了我國的林地，使征占用林地的面積逐年增加。同時，貴州省陸續開展與林業相關的經濟發展項目，如房地產項目的開發，為更好地提高建筑的生態環境，項目的開展往往會選擇林地附近。占用一定的林地資源提升經濟項目的整體升值空間，在這種原理的應用下，林地的征用面積越來越多，使林地的整體占用面積逐年減少。

另外，林地占地面積減少還由于一些違法人員的非法占用。由于目前我國的耕地資源保護力度的提高，違法人員的不法企圖放在了林地方面。例如非法采礦活動，將礦山附近的林地資源大量砍伐，建筑大量廠房，占用林地[1]。

1.2 各地區沒有結合自身實際情況制定具有可操作性的分區管理辦法

貴州地區林業資源具有一定的獨特性，但是很多地區都沒有對所在區域的林地資源進行區分，還是采用統一管理方式，這種管理方式在適用性上不能夠滿足當地的實際情況。例如在征收森林植被恢復時采用的是統一標準，這針對一些經濟發達地區能夠承受，但是經濟欠發達地區，標準相對較高，并且在實際操作的過程中沒有將經營性項目與公益性項目進行區分，這就會使林業建設項目轉為占用，限制公益性項目發展，對林地保護產生負面的影響。

1.3 對林地保護重視程度不夠

在我國部分地區對林地保護利用的重視程度不夠，對林地資源的保護意識較為薄弱。在部分山區，隨意占用林地現象較為常見，對林地保護意識較差，傳統的林地觀念較深，使得相關林地利用保護部門的工作開展過程較為困難。同時，在對林地保護利用的過程中還存在林地的管理措施不科學，以及監測手段不合理，都使得林地沒有得到良好的保護。缺乏一定的林地保護措施與執法力度，對林地任意開采及土建沒有嚴格控制，使林地資源逐漸流失。

1.4 林地經營方式不科學

粗放型的林地經營方式，一方面對林地工程的造林質量產生了一定的影響，使造林質量降低，另一方面對林地資源整體的結構配置有一定的影響，粗放經營使林木存在質量差異，影響林地整體效益[2]。另外，還存在部分閑置林地或荒地缺乏合理開發現象，使得林地沒有得到充分利用。

2 針對林地保護利用的有效對策

2.1 強化宣傳相關林地保護法規，降低林地征占用率

我國對林地保護利用方面法規宣傳還存在一定的不足，因此，要加強對相關法律法規的宣傳。在宣傳的過程中要以林地保護利用為主要對象，對不合理征占用林地現象進行充分宣傳。在林地使用方面要加大控制管理力度，建立完善的林地使用程序，使林地保護得到全過程的監管控制，增加保護力度。另外，對林地資源的保護要適當進行刑事懲罰，對惡意占用或破壞林地資源的違法人員，嚴格進行法律制裁，通過法律這一有效手段從根本上控制林地的非法征占用。

2.2 明確部門之間的工作責任，提升林地監管的有效性

貴州地區基層林業站與生產單位強化合作關系，擴大林地保護工作范圍，對非法侵占林地的現象進行堅決的查處工作。并且林業主管部門在管理、技術等方面對基層林業站進行指導與監督，提升林地的控制能力。并且對未利用的土地進行改造工作。政府及相關林業、土地管理部門，對當地的土地情況進行有效的監控和掌握，對林地的分布和使用建立相應的數據管理分析，根據有效信息進行土地的規劃利用。合理的規劃利用包括對具體區域采用具體的改造方案，根據土地使用的現狀進行“因地種樹”，科學進行林地改造。相關部門應對未利用的土地進行合理的開發資金的設立，保證土地改造中資金運行到位，提高未利用土地改造成功率，增加林地占地面積[4]。

2.3 加強林地保護宣傳，提高保護意識

各級政府以及相關部門加大林地保護利用的宣傳力度，通過各種渠道提高人們對林地保護意識，同時認識到林地資源的重要性。領導干部的林地保護觀念要不斷加強，從思想上改變以往的觀念態度，從根本上做到保護林地資源。加強林地保護工作，建立相關林地管理考核制度，促進林地保護意識的增強。宣傳保護林地，人人有責，合理使用林地，維護生態平衡，保護人類共有資源，實現“中國夢”。

3 結束語

林地資源對經濟發展、環境保護、生態平衡有著重要作用。為有效避免林地保護利用中出現的問題，各級政府及相關部門要加大林地保護力度，從各方面進行有效措施的落實實施，切實保證林地資源的合理利用，保護整體森林資源。

參考文獻

1 唐才義.林地保護利用存在的問題及對策分析[J].綠色科技，2013（2）

林地資源保護措施范文第4篇

1.1進一步完善林業資源的法律保護體系加大對林業資源保護的宣傳力度，同時不斷完善林業資源保護與開發的相關法律法規，另一方面更要加大懲處力度，對破壞林業資源的犯罪分子絕不姑息。

1.2保護珍稀物種的繁衍要對珍稀林業資源和物種加以關注，保護它們進化繁衍、生存發展，防止因人類不合理的開發利用造成破壞、對瀕危物種的生存構成威脅，保障整個生態的平衡。1.3做好封育工作保護水源涵養林、交通防護林、水土保持林、城市景觀林等重點的生態公益區域，建設更加合理、完善的生態林業體系。做好用材林基地、五大防護林體系工程、綠地、濕地和野生自然保護區建設，增加防護林體系的搭建。

1.4提高林業資源的利用率加大對林產品和林副產品的二次加工，提高林業資源利用效率，實現適應市場經濟需求的林業資源加工體系，提高經濟效益契合點，使林業經濟增長方式向貿易、效益型轉變，促使林業資源增值。

1.5健全林業資源的管理體系要提高林業人員素質，倡導對林業資源管理體系的完善，在以“科技興林”為指導思想的指引下構建林業資源和林業工作的管理體系，形成對林業資源工作的支撐。當前最主要的是應該迅速增加林業技術研究人員，通過對現有管理人員進行技術培訓，提高業務水平，達到科技興林的目的。

2林業資源合理開發與利用的有效措施

2.1規劃林業資源，強化林地的日常管理與保護規劃林地的日常管理和保護是為了避免林地中種植的樹出現亂砍亂伐、發生火災等現象。規劃林業資源是對每個地區的林地采用適合的管理和保護措施。以南方熱帶地區林地的管理和保護為例，針對南方熱帶地區的實際情況，對林地的管理確定具體的負責人，由林業局將林地的所有權交予負責人，負責人嚴格按照我國頒布的林地保護法進行管理，保證林地不受到人為的破壞。另外，南方的溫度較高，林業負責人需要經常勘察林地，避免林地中樹木發生自燃現象。

2.2加大科技的使用，加快科學化林業資源的進程進入21世紀，我國經濟水平不斷提高，科學技術不斷發展，先進的科學技術逐漸應用于林業發展中。諸如優良種植的方法和優良種植品種開發試驗點，科技工作者不斷研究和分析，從而將適合林業先進的種植技術應用于林地，使植物處于良好的生長狀態中；研發的優良種植品種推廣在林業中，促使林業資源的多元化，豐富林業資源。林業資源的開發與利用也需要通過科學的手段達到林業資源合理的運用。同時，堅持以“科技興林”為原則，大力發展適合市場的新品種種植在林地中，林業資源在以科學為支撐的狀態下，符合市場的新產品，就能得到人們的喜愛。此外，新的種植品種在市場中合理的利用，實現了林業資源合理開發與利用的目的。

2.3落實對外開放政策，減緩林業資源利用壓力由于我國是人口大國，人們對木質品的需求量非常大，很多以木材為原材料的企業，對于木材的使用有很大的需求，林業資源的合理開發與利用，將會影響到以木材為主的生產經營的企業的經濟效益，為了保證以木材為原料的生產經營的企業不斷發展，保證林業資源能夠穩定地進行合理開發與利用，通過利用對外開放的政策，從外國大量進口木材，能夠有效緩解林業資源利用的壓力，使得林地中的樹木的采伐與種植處于平穩的狀態，維護自然環境，進而保證生態系統的平衡。

2.4增加林業人才的運用，為林業資源創造更大的價值不管是林業資源的合理開發與利用，還是林業產業的發展，都與林業人力資源的開發不可分割。林業人力資源的開發，應采用更多新型的專業人才參與，才能夠有效進行林業規劃和整合，改良林業中的不足和缺陷，促進林業不斷的優化和發展。采用新型的人才，能夠從觀念上對林業目前的發展狀況進行改觀，保證林業資源趨于穩定的狀態，為市場提供新的品種，為國家創造價值，提升林業的作用，最終達到林業合理開發利用的目的。

3結語

林地資源保護措施范文第5篇

關鍵詞：林業發展；問題；建議

中圖分類號：S7文獻標識碼：A

文章編號：16749944(2012)04002802

1 引言

林業是生態建設主體,是實現可持續發展最根本、最長遠的保障。在影響經濟社會可持續發展的人口、資源、環境3大要素中,林業占有舉足輕重的地位。如何保護和利用好森林資源,實現林業可持續發展,林農持續增收,促進林業以短養長,關系到人類社會的生存和發展。

加鳩鄉位于貴州省從江縣西部,東連宰便,南接加勉,西鄰光輝,北依東朗,距縣城125km。境內叢嶺環抱,群山疊翠,坡高路遙,氣候涼爽,最高海拔1 341m,最低海拔590m,各村寨均坐落在海拔600m~940m的山嶺之上。全鄉轄19個行政村，1個居委會,45個自然寨,91個村民小組。加鳩是典型的“九山半水半分田”的農業山區,林地占75%,森林覆蓋率為65%,主產杉、松等樹,林業發展前景廣闊。

2 林業產業存在的問題

(1)資源匱乏短缺,發展后勁不足,山上資源破壞殆盡,林業資源嚴重匱乏,可開發利用的資源少。在20世紀80年代初大力發展的造林運動,在近幾年已經采伐殆盡,但資源培育落后,林業得不到可持續發展。原因是因為在政策的指導下,在不斷的調整樹種結構,忽視鄉土樹種,即杉樹的發展；由于木材市場不景氣,價格與周邊區縣相差較大,造林成本又高,給林區林農育林、護林積極性不高；林區大量勞動力發生轉移,常年外出務工,林區缺乏勞力發展林業。

(2)基礎設施落后,制約林業發展。雖然還有可開發的木竹資源,但由于地處偏僻,交通不便,運輸成本太高,而又沒有就近的木竹加工企業。

(3)林農文化素質低,大量勞動力發生轉移外出務工。同時,林農發展經濟意識較低,沒有發展計劃和發展資金等。

(4)林改后,林權分散,難以形成規模經營。林改使“山定權、樹定根、人定心”,山林權屬得到細化,但由于權屬過于細化制約了林業的規模化經營發展,使林業先進的科學技術得不到應用和推廣。

3 發展對策研究

3.1 完善林業發展規劃

（1）認真做好公益林區與商品林區的規劃,把生態脆弱地,不宜發展商品林或需要培植大徑材的山林地塊規劃為公益林區;把立地條件好,交通便利的山林地塊區劃為商品林區。

（2）在樹種結構的規劃上要因地制宜,優先和大力發展鄉土樹種,其次考慮其他樹種的搭配發展。

（3）由于林業是個周期長,效益見效慢的產業。因此,要做好林區發展規劃,實現以短養長,在促進林農增收的同時,激發林農對林業發展的積極性。

（4）隨著國家多森林生態旅游業的不斷重視,以月亮山、孔明山等為背景,規劃好自然保護區建設,為下步開發森林資源旅游做準備。

3.2 發展林下種養殖經濟

林下種養殖業是見效快的好項目,如林下養雞、養蜂,種植草藥等,這些項目比較適合加鳩鄉(月亮山腹地)林區的發展。這些項目能在較短時間內產生效益,且發展勢頭好,市場前景廣闊,需要的勞動量不大,是促進林區林農增收,實現林業以短養長的好項目。

3.3 引導組建專業合作社

集體林權制度改革后,原集體經營的山林分山到戶,使林農擁有自己的一片林地,林業經營主體、經營山場相對分散,而林農又缺資金、缺技術,沒有長期打算,信息不通,生產和交易成本增加。同時,由于勞動力發生轉移,常年外出務工人員較多,這使得林業專業合作組織的形成成為林區發展的必然。

（1）政府引導,制定優惠政策或在全縣扶持一到兩家專業合作社,以起帶頭示范作用,促進林農對合作社及相關政策的了解。

（2）為支持合作社的發展,避免因常年外出務工或

沒有勞動力來管護自己的山林,但有不肯流轉、租賃、合作等的林農,應該制定相應政策。例如,宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地等無立木林地在兩年內尚未更新造林的,須將林地轉包或租賃等方式納入合作社進行管理;對于幼林地在規定時間內尚未撫育間伐的或低效林尚未積極配合林業部門進行改造的須將納入合作社進行管理。林業合作社組建之后,將籌集到社會的大量資金來發展林業,以規模化、集約化經營,便于林業科學技術的推廣,提高林地生產潛力的最大化。

3.4 爭取項目,完善林區基礎建設

隨著林業基礎性建設地位的提升,國家對林區基本建設投資逐步加大。把握時期,抓住機遇,積極爭取項目,使林區基礎設施建設上一個新臺階。確保林區的路、水、電、通信等基礎設施修建好,為林業的現代化發展提供保障。

3.5 加強林業政策宣傳,促進林農投身林業發展

加鳩鄉林農整體文化素質偏低,對林業政策理解不透,一般以張貼或發放等文字形式宣傳林業政策,林農無法讀懂讀透。建議以工作組形式下鄉下村與林農座談,以面對面的形式,以一問一答的形式進行宣傳林業政策,使林農能夠理解和接受,促使他們投身林業發展。

3.6 保護古大珍稀樹種

古大珍稀樹木是森林資源中的瑰寶,是珍貴的文化遺產,也是社會文明與進步的見證，具有重要的科研、文化、生態、歷史價值。經初步調查,加鳩鄉境內生長有古大珍稀樹木有396株,主要是楠木、楓香、南方紅豆杉等樹種為主,均未實行任何科學保護措施,大部分屬于村寨風水樹,以村規民約來保護。鑒于這些古大珍稀樹木頻繁遭到人類的破壞,建議以單株掛牌保護,完善相關檔案。同時,政府要加大對古大珍稀樹木的保護意識,制定切實可行的保護措施,確保古大珍稀樹木在一個健康、和諧的生態環境下生存。

3.7 加強基層林業隊伍建設

隨著社會的進步,經濟的飛速發展,社會對木材及林副產品的需求日益增多,對林業的發展也提出了更高的要求。因此,基層林業隊伍的建設是林區發展不容忽視的問題。為適應林業發展的要求,除了鄉政府設有林業站之外,每個村應派員駐村進行指導。在各村選出懂知識有文化的人進行業務培訓,以便搞好科技示范帶頭和指導作用,在林區中形成村村有能人,戶戶得發展。

參考文獻：