監理安全事故應急預案

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監理安全事故應急預案范文第1篇

1、1編制目的

為提高我縣建設工程質量安全事故應急的快速反應能力，確保科學、及時、有效地應對建設工程質量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進興國經濟持續、快速、健康發展。

1、2編制依據

依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《*省建設工程重大質量安全事故應急預案》和《*市建設工程重大質量安全事故應急預案》等有關文件要求，結合我縣實際，特制定本預案（以下簡稱預案）。

1、3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中可能發生或者已經發生的，需要由縣建設局負責處置的較大質量安全事故，或者需要縣建設局參與處置的重大、特別重大質量安全事故的應對工作。

1、4工作原則

在興國縣人民政府統一領導下，在縣安全生產事故災難應急指揮部組織協調下，建設局負責對各級建筑施工企業建立和完善建設工程質量安全事故應急體系和應急救援預案以及應急預案的實施進行指導、協調和監督。

各級建筑施工企業必須根據本預案的原則，制定本企業質量安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。

2應急指揮機構與體系

2、1指揮機構與職責

2、1、1建設局應急處理指揮小組組成及職責如下：

根據建設部和興國縣人民政府應急救援工作制度和辦法，興國建設局建立興國縣建設工程質量安全事故應急處理指揮小組（以下簡稱應急處理指揮小組），組成人員如下：

組長：建設局局長

副組長：建設局分管副局長

成員包括：建筑管理股股長、質（安）監站站長。

主要職責：

（1）擬定我縣建設工程質量安全事故應急工作制度，指導各級建筑施工企業建立和完善應急組織體系和應急預案。

（2）及時了解掌握建設工程質量安全事故情況，及時向興國縣人民政府、市城市規劃建設局和縣重特大事故應急搶險救災指揮部報告事故情況；

（3）指揮、協調我縣建設工程質量安全事故應急救援工作，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育工作，適時通報，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

（4）配合上級部門進行事故調查處理工作；

（5）根據事故災害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

（6）根據預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整、修訂和補充。

2、1、2縣建設局應急處理指揮小組下設辦公室

應急處理指揮小組辦公室組成：

主任：縣建設局分管副局長（兼）

副主任：縣建設工程質（安）監站站長

成員：局辦公室主任、建筑管理股股長、縣建設工程質（安）監站副站長擔任。

辦公室設在建設工程質（安）監站

主要職責：

（1）密切關注全縣建筑行業安全生產情況，加強對危險源的監控，制定危險源的防范和臨近措施，督促建筑施工企業對危險源限期整改；

（2）事故發生后，及時與事故單位和應急處理指揮小組保持聯系，將所了解的情況向應急處理指揮小組匯報，并將應急處理指揮小組領導的批示傳達給有關單位；

（3）及時辦理應急處理指揮小組領導交辦的各種事項。

2、1、3各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急組織與職責如下：

施工單位應根據有關法律、法規和本預案，制定本企業建設工程質量安全事故應急預案，建立本企業事故應急救援組織，應由企業法人代表牽頭，分管副經理和有關職能部門人員組成，配備應急救援器材、設備定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設局報告事故情況。

施工企業各項目部應根據建設局制定的應急預案和本企業的應急預案，結合工程特點制定項目應急預案，由項目經理牽頭，項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員等人組成項目部應急組織體系，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向施工企業報告事故情況，采取切實有效措施保護事故現場，積極搶救傷員，避免事故進一步擴大和蔓延。

2、2指揮體系

興國縣建設工程質量安全事故應急組織指揮體系由縣建設局、各施工、房屋產權和物業管理等單位的應急指揮小組組成。

3預警預防機制

3、1事故預防與應急準備

3、1、1興國縣建設局將定期研究建設工程質量安全事故應急救援工作，根據質量安全事故的變化和應急救援預案在實施中發現的問題及時對預案進行修訂和補充，并及時報興國縣人民政府和市城市規劃建設局備案。同時指導全縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強建設工程質量安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

3、1、2施工企業應當定期檢查本企業建設工程質量安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

實行施工總承包的，由總包單位統一成立建設工程事故應急救援組織制定應急救援預案，總包單位和分包單位按照應急救援預案的分工，配備應急救援人員和求援器材、設備。

3、1、3應急搶險求援工作需要部門配合的，縣建設局應在興國縣人民政府的統一領導下，與*、衛生、消防、民政等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急搶救救援工作。

4應急響應

4、1分級響應

按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設工程質量安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。

Ⅰ級（特別重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡30人以上或一次造成直接經濟損失1億元以上的事故。

已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成造成直接經濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級（重大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。

已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經濟損失5000萬元至1億元的事故。

Ⅲ級（較大）：房屋建筑和市政基礎設施新建、擴建、改建、拆除活動中，發生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。

已建成房屋和市政基礎設施因工程質量原因發生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經濟損失1000萬元至5000萬元的事故。

4、2響應程序

應急處理指揮小組接到質量安全事故報告后，應當立即派人迅速趕赴事故現場開展救援搶險、事故現場保護和證據收集工作，同時組織力量對事故單位所報快報表的內容進行核查，并依法依規成立事故調查組。

4、2、1質量安全事故發生后，事故單位主要負責人和施工現場人員應當積極采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。

事故單位主要負責人和施工現場主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅自離開事故現場。

4、2、2應急處理指揮小組應區分質量安全事故的性質和嚴重程度決定是否啟動本預案，本預案的啟動由應急處理指揮小組組長或副組長批準后實施。

4、2、3應急救援預案啟動后，各有關部門應當根據預案規定的職責要求，服從應急處理指揮小組的統一指揮，立即到達指定崗位，全力以赴參與應急救援工作，采取必要、有效的控制措施，減少人員傷亡和財產損失，控制事故的蔓延和擴大。

4、2、4應急處理現場指揮部成立后，有關人員應立即趕赴事故現場，根據各自的職責要求開展工作。

根據事故現場的需要，應急處理現場指揮部可請求*、武警部隊、消防部門協助搶險救援。

4、2、5應急處理指揮小組辦公室值班電話：

53220265325105

4、3事故報告

4、3、1報告程序

（1）質量安全事故發生后，施工、房屋產權和物業管理等單位應立即將事故情況如實向興國縣建設局或其他有關部門報告。施工單位發生安全事故時，應同時向縣安全生產監督管理部門報告；特種設備發生事故的，應同時向特種設備安全監督管理部門報告，接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

（2）縣建設局接到建設工程質量安全事故報告后，應遵循“迅速、準確”的原則，應當在2小時內逐級報告縣人民政府和市城市規劃建設局。特別緊急的情況下，企業及有關部門可直接報省建設廳和省人民政府辦公廳。各級應急救援組織之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

4、3、2報告內容

發生質量安全事故后，及時上報以下內容：

（1）事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別、人員傷亡及直接經濟損失

（2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；

（3）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；

根據事態進展及時續報以下內容：

（4）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位負責人、總監理工程師；

（5）事故原因分析；

（6）事故發生后采取的措施等；

（7）其他需要上報的有關事項。

4、3、3相關記錄

應急處理小組應對組織、協調應急行動的情況做出詳細記錄。因搶救人員防止事故擴大，需要移動事故現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存事故現場的重要痕跡、物證。

4、4新聞報道

1、Ⅱ級建設工程質量安全事故的信息，在市委宣傳部、市政府新聞辦公室的指導下，由市政府辦公廳會同新聞宣傳主管部門、市城市規劃建設局負責；其他建設工程質量安全事故由興國縣級人民政府組織。法律、法規另有規定的，從其規定。

4、5善后處理

縣建設局事故應急處理小組要督促協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，要督促有關保險機構根據保險合同的約定，及時做好單位和人員損失的理賠工作，確保社會穩定。

5應急結束

5、1結束程序

按照“誰啟動，誰結束”的原則，由縣建設局事故應急處理小組決定應急結束，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報縣人民政府突發公共事件應急委員員或其援權的部門決定應急結束。

應急狀態結束后，相關部門和單位應按照預案和行動方案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態。

5、2事故調查

依照有關規定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時進行整改。

5、2、1質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》和建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規定》的各項規定。

5、2、2事故調查總結報告中應包括下列內容：

（1）發生事故的工程基本情況

（2）調查中查明的事實

（3）事故原因分析及主要依據

（4）發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價

（5）采取的主要應急響應措施及其有效性

（6）事故結論

（7）事故責任人及其處理

（8）各種必要的附件

（9）調查中尚未解決的問題

（10）經驗教訓和安全建設。

5、3表彰獎勵與責任追究

對在處理質量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報安全事故。未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》的規定，對有關責任人依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）應急救援工作中或臨陣脫逃、撤離職守的；

（2）應急救援搶險工作中不聽從指揮的；

（3）妨礙救援搶險工作的

各建筑施工企業、房屋產權和物業管理等單位在事故發生后，不履行應急處理職責的，由縣人民政府或建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

事故發生后，對事故的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由*部門或縣建設局依法對責任人進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6應急保障

6、1通信與信息保障

確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通信系統，構成應急通訊保障系統。

6、2應急支援與裝備保障

6、2、1應急隊伍保障

應急處理指揮小組必須組織好三支應急救援基本力量：

（1）工程設施搶險力量：對在建工程由施工單位的人員組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作，對已建成房屋和設施，由房屋產權、物業管理等單位的人員組成，協助開展事發現場的工程設施搶險和安全保障工作；

（2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等；

（3）應急管理力量：由建設局的有關人員組成，擔負接收縣人民政府和上級建設行政主管部門的應急指令、組織各有關單位對建設工程質量安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息交換。

6、2、2各級應急處理指揮和救援組織必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給。

6、3宣傳培訓與演練

6、3、1宣傳

各級應急處理指揮和救援組織要統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程質量安全事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

6、3、2培訓

（1）采取分級負責的原則，由各級應急救援組織統一組織培訓，縣建設局負責對各級建筑施工企業應急救援組織有關工作人員的培訓，各級建筑施工企業負責對各在建工程項目部應急組織體系相關工作人員的培訓；

（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

監理安全事故應急預案范文第2篇

關鍵詞： 安全管理應急管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

對于現場施工中的組織設計進行加強

在建設工程施工過程上為保證施工生產活動的順利進行，對于施工進度有效控制，就必須加強現場施工的組織設計。科學施工組織設計對于建筑施工質量和安全的控制是非常有利的，合理的施工組織設計也非常有利解決建筑施工過程中遇到的各種既經濟類問題，確保建筑施工中的每個施工環節進程順利。

其次是施工組織設計對建筑施工資源的合理配置，能夠讓施工施工現場里各種生產要素的投入保持在最好的狀態，這對于每個施工階段任務的完成和經濟效益的提高都有十分積極的作用。在現場施工管理的過程中，由于施工環境的變化，施工機械、建筑材料和勞動力的需求處于變化的狀態中，這時需要對各項資源進行合理的編制和規劃，確保各項施工要素的及時供應，保證施工進度，避免各項施工資料的浪費，節約施工成本，增強建筑工程投資的有效性，確保建筑的經濟效益。

二 施工現場的安全管理措施

建筑工程施工中會涉及到人力、機械、建筑材料等各方面因素的動態影響，臨時性質的施工設施比較多，施工環境也比較復雜，加上臨時施工人員也處在不斷的變化之中，這就讓建筑工程在現場施工中的安全隱患大量存在，嚴重的會造成生命財產損失，影響施工進度與工程的順利開展。

2.1施工現場突發事件的應對過程

目前建筑業突發事件應對的情況中，主要強調的還是安全突發事件的應對，為更好地體現施工現場突發事件應對現狀，這里主要闡述安全突發事件的應對過程。

(1)準備階段根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

(2)監控預警對于地基基礎工程等的施工，要到政府相關部門辦理質量安全監督手續：有需要的要委托有資質的的單位對存在的危險源進行監測預警。

(3)應對與報告《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。還規定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(4)調查與恢復對于事故發生起因、損失等進行調查，評估應對過程并修訂和完善應急預案，盡快恢復工程項目正常施工。當前建筑施工現場突發事件的應對基本是按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定的應對流程進行。

2.2現場應急教育的普及力度

人是應急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發事件應對的最終結果，而應急教育是人樹立應急意識、增加應急知識、提高應急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現了應急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現人員的應急教育，建立一套科學、高效的應急教育培訓制度和運轉機制，使得施工現場所有人員都能參與其中，是關系到應急管理有效性的關鍵所在。

2.3制定現場應急預案

應急預案，是事故應急救援活動的行動指南。應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。建設工程應急預案體系由政府建設工程事故應急預案、施工企業事故應急預案、施工現場事故應急預案三級預案構成。

三 施工現場的質量管理

質量是建筑工程施工的根本，也是施工企業增強時常競爭力、實現更好生存與發展的基礎，所以施工企業必須充分重視現場施工質量管理，這對企業的市場信譽的樹立和經濟效益的提高是很有利的。

施工企業的全體員工要對質量管理給予充分的重視，在企業領導的帶動下，強化內部員工的質量保證體系。

建筑工程在全部施工過程中，每個分部分項工程的質量隨時受到操作者、施工技術、施工環境等影響。質量往往會因某個因素而出現問題，通過加強施工現場的質量管理能最低限度的減少不合格工程的出現。內容主要包括質量監督和質量檢驗。現場施工質量監督一般為以下幾方面：1.指令文件控制，即監理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責任；2.駐地監督控制，在施工現場中觀察工程的變更過程，及時處理有質量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報；3.實驗控制，監理工程師判定材料和各項工程項目的品質是以現場試驗數據作為評判標準的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能，結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合比，通長需要利用現場試驗所得數據來評判質量情況；4.測量控制，施工前監理人員對放線及高程控制進行檢查，對質量建筑實體所能出現的允許誤差做出嚴格的控制，在施工過程中，應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查，對不合乎工程實體基本測量要求的，應及時指令施工單位處理；5.利用支付手段控制，施工單位未能全部按監理工程師指令進行施工，當工程質量部分出現問題從而達不到要求的標準時，監理工程師有權拒絕支付工程款，顯然這種控制是直接有效的手段。工程質量檢查一般采用現場生產工人自檢、互檢和專職檢查人員相結合的方式，其依據為國家或部門頒發的工程施工驗收及驗收規范、工程施工技術操作規范、工程質量檢驗評定標準。從原料進場、各施工單位工序構配件的生產到工程竣工等全過程都必須在現場施工過程中進行質量檢驗。為確保施工質量，可以實行下面三項質量控制措施，1.對施工單位質量保證體系強化檢查，包括對其質量檢測機構的合同資質認證，對施工單位質量檢測人員、施工質量檢查員、主要技術工種作業人員等的崗前培訓、技能考核、合同資質認證、掛牌上崗和每月考核評審制度；2.聯合巡檢制度，每周定期由分管質量的總監組織各站質量負責人一起在施工現場巡視檢查，檢查后對所發現的問題進行現場討論，分析其根源，還對施工中所發現的典型加以表揚、推廣；3.質量缺陷現場分析會，對在施工中所發現的質量缺陷，無論大小，均組織有關責任人員，施工單位質檢員、施工員、帶班工長及項目經理，監理處有關人員召開現場分析討論會，以教育、警示作用，避免出現類似問題。

四 對現場施工的進度管理

現場施工進度管理與控制是建筑工程現場管理的重要期，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好個方面動態控制工作，協調各單位關系。進度管理控制的是否得當影響著整個工程的資金和質量，關系著施工單位的信譽度和知名度。因而要通過對控制性進度進行動態控制加強審查，跟蹤施工進展，積極開展內部討論，對進度中存在問題進行分析找出解決辦法。

監理安全事故應急預案范文第3篇

中山港中山港區盛鴻石化碼頭工程位于中山市民眾鎮，擬建1個5000噸級石化泊位，裝卸貨種為汽油和柴油，吞吐量預測為70萬噸/年。3月14日，該項目環境影響報告書通過廣東省環境保護廳批復，認為其建設從環境保護角度可行。批復同時指出，項目建設和運營中還應重點做好以下工作：

（一）按“清污分流、雨污分流、分質處理”的原則，優化設置碼頭排水系統。碼頭廢污水（包括碼頭沖洗廢水、初期雨水、生活污水）經后方庫區污水處理系統處理達到《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準后排入五尾涌；船舶壓艙水、洗艙水、軟管沖洗水和艙底油污水均禁止直接排入水體，應交由有資質單位接收處理。

（二）采取有效措施減少碼頭作業時油品的揮發、泄漏對環境空氣造成的影響。項目廢氣無組織排放應符合廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二時段無組織排放監控濃度限值要求。

（三）采用低噪音設備，合理安排作業時間，并采取有效的降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）4類功能區排放限值的要求。

（四）碼頭及船舶產生的含油廢物、含油污泥等列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，須嚴格執行國家和省危險廢物管理的有關規定，送有資質的單位處理處置；其收集和貯存應符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求。

（五）制訂有效的環境事故風險防范及應急預案，做好與后方庫區及中山港港區區域事故應急預案銜接、聯動，落實風險防范和應急措施，防范危險化學品碼頭發生泄漏、爆炸、火災等事故的發生及其可能造成的嚴重環境污染，確保環境安全。為防止廢水事故性排放造成影響，項目應設置足夠容積的消防事故池。

（六）開展項目施工期環境監理工作，并定期向當地環保部門提交工程環境監理報告。環境監理報告作為項目竣工環境保護驗收的依據之一。

廣東省高州市大嶺坡礦區金礦環境影響報告書近日通過廣東省環境保護廳批復，認為其開發從環境保護角度可行。批復同時提出，項目要最大限度地減少施工期及營運期對環境的影響，重點做好以下工作：

（一）按照“節能、降耗、減污”的原則和“以新帶老”的要求，采用先進的礦山采選工藝、技術和設備，并加強采選礦及礦石運輸全過程的環境管理，開展清潔生產審核，提高礦產資源的回收利用率和項目清潔生產水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環用水”的原則優化設置給、排水系統，提高水的重復利用率。

（三）采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。

（四）做好水土保持和生態保護、恢復工作。

（五）優化礦區布局，選用低噪音的生產工藝和機械設備，并采取減振、隔音、消音等措施，確保礦界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類功能區限值要求。建設單位應嚴格遵守將礦區9線以南的區域列為禁采區的承諾，同時控制一次爆破裝藥量，減輕對陂頭村居民的振動影響。

（六）采礦過程中產生的廢石應回填于采空區，尾礦排入2#尾礦庫。

（七）采礦區范圍地面應采取修筑排水溝、引流渠等措施，防止或減少各種水源進入地下井巷。

（八）按照《突發事件應急預案暫行管理辦法》（環發〔2010〕113號）的要求，加強礦山采選全過程的安全管理，制定環境風險事故防范和應急預案，建立健全事故應急體系，落實有效的事故風險防范和應急措施，特別是極端自然災害條件下的環境風險防范措施，有效防范廢水事故性排放及因發生泥石流、地面沉降塌陷及爆炸等地質災害和安全事故而引發環境污染事故，并避免對周圍環境造成污染，確保環境安全。

監理安全事故應急預案范文第4篇

珠海華豐紙業有限公司自備供熱鍋爐環保升級技改工程環境影響報告書2月12日通過廣東省環境保護廳批復，認為其建設從環境保護角度可行。該技改工程建設和運營中還應重點做好以下工作：

（一）燃煤含硫量須控制在0.8%以下，大氣污染物排放執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中“表2大氣污染物特別排放限值”要求。

（二）新增脫硫廢水、冷卻塔廢水等應收集并排入廠區現有污水處理站處理。

（三）對蒸汽輪機、冷卻設備、風機、水泵等主要噪聲源采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）Ⅲ類聲環境功能區排放限值要求。

（四）按照分類收集、綜合利用和“以新帶老”的原則，妥善處理處置各類固體廢物，防止造成二次污染。灰渣、脫硫石膏等一般工業固體廢物應綜合利用，綜合利用不暢時在廠區內暫存，暫存場所應滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）有關要求。

（五）結合本技改工程，完善現有環境風險防范和應急預案，落實應急措施，健全環境事故應急體系，加強演練，并與區域事故應急系統相銜接，確保環境安全。

（六）做好施工期環境保護工作。按照《關于進一步推進建設項目環境監理試點工作的通知》（環辦〔2012〕5號）的要求，開展施工期環境監理工作。

（七）本技改工程大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量應分別控制在68噸/年、142噸/年以內。

封開縣金裝板梯礦段長灘頭聶河生金礦擴大礦區范圍建設項目環境影響報告書2月7日通過廣東省環境保護廳批復，認為其開發從環境保護角度可行。批復同時提出，該項目應認真落實報告書提出的各項污染防治和生態保護措施，最大限度地減少項目施工期及營運期對環境的影響，并重點做好以下工作：

（一）按照“節能、降耗、減污”的原則，采用先進的礦山采選工藝、技術和設備，并加強采選礦及礦石運輸全過程的環境管理，開展清潔生產審核，提高礦產資源的回收利用率和項目清潔生產水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環用水”的原則優化設置給排水系統，提高水的重復利用率。

（三）采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。

（四）做好水土保持和生態保護、恢復工作。

（五）優化礦區布局，選用低噪音的生產工藝和機械設備，并采取減振、隔音、消音等措施，確保礦界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）Ⅱ類功能區限值要求。

（六）采礦過程中產生的廢石應盡量回填于采空區。

（七）采礦區范圍地面應采取修筑排水溝、引流渠等措施，防止或減少各種水源進入地下井巷。

（八）按照《突發事件應急預案暫行管理辦法》（環發〔2010〕113號）的要求，加強礦山開采過程的安全管理，制定環境風險事故防范和應急預案，建立健全事故應急體系，落實有效的事故風險防范和應急措施，特別是極端自然災害條件下的環境風險防范措施，有效防范廢水事故性排放及因發生泥石流、地面沉降塌陷阿康或爆炸等地質災害和安全事故而引發環境污染事故，并避免對周圍環境造成污染，確保環境安全。

監理安全事故應急預案范文第5篇

一、工作原則

以人為本，減少災害。統一指揮，分工負責。

快速反應，協同應對。上下聯動，協調配合。

二、適用范圍

本預案適用于我市建設行業發生的規模大、影響廣、社會危害性強的突發公共事件，主要包括：

（一）建設工程及其附屬設施新建、擴建和拆除活動中發生的各類重大安全事故、市政基礎設施工程出現重大質量問題或者可能造成的重大險情。

（二）城市水源、供水系統等設施中發生大面積污染或泄漏，對居民產生重大危害的。

（三）出現重大地質災害、山體滑坡、洪水排泄、建構筑物、市政基礎設施破壞可能造成嚴重后果的。

（四）其他法律、法規明確和上級政府指示應當由建設局負責指揮、協調的突發公共事件。

三、組織機構

成立建設行業應急處置突發公共事件和特重大安全事故領導小組，組成人員如下：

組長：建設局局長

副組長：建設局主管安全副局長

成員：建設局總工辦、人秘科、計財科、建工科、燃氣辦、城管科、市規劃處、市工程質量監督站、市監理公司、市建筑設計院、市拆遷管理辦公室、市自來水公司、市礦區公用事業管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負責人。

領導小組組長根據市委、市政府和上級業務部門的要求，部署本行業處置突發公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交辦的其他相關的工作。

領導小組下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，負責突發公共事件的應急管理的日常工作。

辦公室設在市建設局，主管安全副局長兼任辦公室主任。

四、預測、預警

建設行業突發事件大體可以分為6大類，包括：

1、建筑工程質量、安全事件

施工現場土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構筑物拆除、食物中毒等突發事件。

2、供水事件

供水事故多發于供水管線漏水、斷裂等突況，以及人為破壞（投毒）和其他生產事故，火災事故等。

3、供熱事件

供熱事故多發于供熱管網斷裂、漏水、設施損壞以及生產事故等。

4、燃氣事件

燃氣事故多發于燃氣泄露及爆炸情況。

5、市政設施管理及維護事件：

市政設施管理及維護事故多發于市政設施損壞、丟失等情況。

6、城區防汛排澇和其他市政公用行業突發事件

主要指城區防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發事故。

五、應急響應

發生本預案適用范圍的突發公共安全事件，啟動本預案，領導小組立即召集全體成員會議，通報突發事件和特重大安全事故情況，部署有關工作，在第一時間向市委、市政府和上級業務部門報告，并通知本市有關部門，按照分工負責、緊密協作的原則，在應急指揮領導小組統一指揮下組織、指導有關部門開展應急處置工作。對于先期處置未能有效控制事態的較大突發公共事件，要及時啟動相關預案。

成立建筑行業突發事件應急處置專家組，對屬于專業性較強的應急處置，及時派出專業人員給予事故發生地以業務和技術指導，以便快速高效地完成各項應急準備和處置工作。

六、事件處置分工和措施

（一）事件處置分工。根據事件發生情況，設立以下幾個分組，各分組在領導小組的統一領導下開展救護工作，具體職責分工如下：

1、現場處置組：主要任務是傳達貫徹領導指示，報告事件處理情況，協調有關部門分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務，保證現場指揮與上級的通訊聯絡暢通，溝通指揮部與外界的聯系，向外界傳遞信息。

負責部門：建設局人秘科。

2、專業搶救組：負責組織對事故進行現場救援，如吊車、滅火、打撈、工程拆除、關閉泄漏源等，運送現場急需物資、裝備、藥品等。

負責部門：建設局建工科、燃氣辦、城管科。

3、警戒秩序維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序、疏通道路、組織危險區內人員撤離、勸說圍觀群眾離開現場。

負責部門：建設局城管科、市政維管處。

4、后勤保障組：負責指揮人員的現場食宿安排，保證搶險救援物資的供應，協助處理傷員的救護工作。規劃和建設突發公共事件的人員避難場所。

負責部門：建設局規劃管理處。

5、善后處理組：負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好后事，消除各種不安全因素，確保社會穩定。

負責部門：工程質量監督站、拆遷管理辦公室。

（二）應急措施。針對行業管理情況，分別采取以下措施：

1、房屋建設工程

（1）疏散建筑物內及周圍人員，營救遇險人員。

（2）組織檢修、施工及物業管理力量，進行工程搶險、排險、協助救火，排除污染。

（3）組織設計、質監等方面的技術人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復，加固或拆除等處理意見。

2、市燃氣供應

城市燃氣安全事故發生后，事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守，事故單位的設備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產第一責任人應按照本專業的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。

（1）積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。

（2）嚴格保護事故現場。

（3）立即通知和組織周圍人員緊急疏散。

（4）立即報告當地公安、消防部門。

3、供水系統

（1）停止供水、控制污染擴散。

（2）迅速通知各用戶停止用水。

（3）迅速檢測水源地或供水設施的污染情況并通報有關部門（衛生防疫、醫院）。

（4）配合有關部門清除污染。

（5）更換設施或采取其他方式保證居民生產、生活用水。

4、市政基礎設施

（1）緊急搶險、搶修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）應急保證

1、應急處置人力保證

建設行業災害事故救援隊伍由210人組成，具體是：

*市建筑施工企業災害事故搶險突擊隊50人

*市自來水公司災害事故搶險突擊隊50人

*市熱電廠災害事故搶險突擊隊20人

*市市政設施管理處災害事故搶險突擊隊20人

*市五岳熱力熱力總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市液化氣總公司災害事故搶險突擊隊20人

*市市政維管處災害事故搶險突擊隊20人

*市園林綠化管理處災害事故搶險突擊隊10人

2、應急處置財力保證

由建設局計財科籌集搶險所需資金儲備。

3、應急處置物質保證

搶險設備、車輛、物質啟動*市市政公用事件（事故）應急預案中的物質儲備。

（四）開展事故調查工作

凡屬特大（重大）事故調查的調查處理，調查組有權向事故發生單位、各有關單位和個人了解事故的有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞，調查組在調查工作結束后，盡快寫出詳細的事故處理報告，向上級機關報告調查情況。

七、附則

本預案適用于Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）緊急事件程序與處置，因人動，領導組織機構組成人員作相應調整。

附件：1、*市建筑行業突發事件應急預案專家組人員

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