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目前,我國企事業單位對于工程造價的管理屬于微觀管理的范疇。設計單位、工程造價咨詢企業等按照業主或委托方的意圖,在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價,通過限額設計等手段實現設定的造價管理目標;在招標投標工作中編制招標文件、標底、參加評標、合同談判等工程;在項目實施階段,通過對設計變更、工期、索賠和結算的管理進行造價控制。設計單位、工程造價咨詢企業通過在全過程管理中的業績,贏得自己的信譽,提高市場競爭力取得長足發展。
工程造價造價管理工作主要包括兩部分:工程造價的合理確定和工程造價的有效控制,結合工程自身特點,利用過去積累的經驗做好投標決策,提出報價;在實施過程中進行合理動態管理,注意各種調價因素的發生和工程價款的結算,避免收益的流失,以促進企業盈利目標實現。
一、工程造價的合理確定
所謂工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。在項目建議書階段,按照有關規定編制投資估算經有關部門批準作為擬建項目列入國家中長期計劃和前期工程的控制造價;在項目可行性研究階段按照有關規定編制投資估算經有關部門批準作為該項目的控制價;在項目初步設計階段按照有關規定編制初步設計總概算,經有關部門批準作為該項目的工程造價的最高限額;在施工圖設計階段,按照有關規定編制施工圖預算,用以核實施工圖階段在工程預算造價是否超過批準的初步設計概算。對于工程造價控制施工圖預算也是比較準確的控制依據。對以施工圖預算為基礎實施招標的工程,承包合同價也是以經濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量以合同價為基礎,同時考慮因物價變動引起的造價變動,以及設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用,合理確定結算價;在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中業主實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現建設工程的實際造價。
與此同時,如何做好工程項目造價管理工作,工程前期的設計階段至關重要。工程項目前期進行項目選定,及準備工作。在工程項目投資決策階段編報項目建議書、編報可行性研究報告。
1.編報項目建議書
項目建議書是擬建項目單位向國家提出的要求建設某一個項目的建議文件,是對工程項目建設輪廓的設想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目,論述其建設的必要性、建設項目的可行性和獲利的可能性,供國家選擇并確定是否進行下一步工作。其主要內容包括:項目提出的必要性和依據;項目方案、擬建規模和建設地點的初步設想;資源情況、建設條件、協作關系及設備技術的初步分析;投資估算、資金籌措及還貸方案設想;項目進度安排;經濟效益和社會效益的初步估算;環境影響的初步評價。對于投資項目,項目建議書按要求編制完成后應根據建設規模和限額劃分分別報送有關部門審批。項目建議書經批準后,可以進行可行性研究工作。
2.編報可行性研究報告
可行性研究是對工程項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。其主要內容包括:項目提出的背景、項目概況及投資的必要性;產品需求、價格預測及市場風險分析;建設規模及項目方案的技術經濟分析;技術方案和工程方案;節能節水措施及組織結構與人力資源配置;項目實施方案;投資估算及融資方案;研究結論與建議。
二、工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制、就是優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍內和核定的造價限額以內。具體說,就是要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制技術設計和修正概算造價;用概算造價或修正造價控制施工圖設計和預算造價,以求合理的使用人力、物力、財力以取得較好的投資效益。
如何有效的控制工程造價應遵循以下原則:
1.以設計階段為重點的建設全過程造價控制原則。工程造價控制貫穿于項目建設全過程的同時,應注重工程設計階段的造價控制。在工程的設計階段該項目的各項技術經濟指標對工程造價影響極大,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等直接關系到工程造價的高低。由此可見控制造價的關鍵就在于設計。設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
2.實施主動控制的原則。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是促進建設、施工、設計單位加強管理,是人力物力財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。
2.1首先優化設計方案能有效的控制造價。設計質量不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,應重視設計方案的優化,,在選擇工藝技術方案時,從實際出發根據企業經濟實力,確定先進適用的,經濟合理的、切實可行的技術方案。
2.2其次在工程設計過程中實施限額設計。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法,將階段設計審定的投資額和工程量通過層層分解實現對限額的控制和管理,也同時實現了對設計規范、設計標準、工程數量、與概算指標等各方面的控制。
2.3再者在工程實施階段進行造價控制。一是有效的控制工程變更和現場經濟簽證。在建設項目中,工程變更和現場簽證時不可避免的,但要進行有效控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方會審、設計院的技術咨詢中消除,盡可能將工程造價控制在限額內。變更工程除按有關規定外,必須在合同中注明哪些情況下可以批準簽發變更工程通知單,從而改變合同造價。在項目決策階段,一定要考慮周到,做到以后盡量不發生或少發生變更工程,以確保合同造價不變。施工階段中,主要抓變更工程,以控制造價。嚴格的審核工程施工圖預算也是至關重要的要素。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算,對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人溝通,以確保工程造價的計價準確性。二是合理確定工程造價,堅持以現行的工程造價管理規定為依據,按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據施工圖結合隱蔽簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,認真核實每一項工程變更是否真實實施,實事求是。作為預算人員不但要求要熟練工程量的計算規則,定額子目的組成內容和套用規定、工程造價計算程序,還要掌握三者的編制原理、內在聯系、,深入現場,對照圖紙察看施工情況,及時了解收集工程的有關資料,掌握工程現場動態;協助業主及時審核因變更、現場簽證發生的費用,相應調整控制目標,為最終結算提供依據和準備工作。
關鍵詞:家校溝通機制 家校教育合力 運行模式
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)02(a)-0239-02
隨著改革開放的不斷深入和社會信息化的持續深化,大量西方思潮給我國當代大學生的思想和價值觀帶來了巨大沖擊,在選擇性和獨立性上高校學生的思想行為都有明顯增強。此時,僅靠學校傳統的單方面教育模式,已經很難達到預期的教育效果,因為傳統教育模式缺少了現代教育一個必不可少的參與因素―― 家庭。學校和家庭是影響大學生教育的關鍵環節,因此,加強學校與家庭的聯系和溝通對于大學生的培養而言非常重要,家校溝通工作也越來越受到高校教育管理工作者的重視。
1 構建家校溝通機制的必要性
1.1 當代大學生思想特點的變化迫切要求家校開展溝通合作
在工作中,我們有非常深刻的體會:我們面對的大學生多是90后,他們是充分享受市場經濟為物質生活帶來飛速變化的一代人,也是社會競爭加劇下成長起來的一代人,更是信息爆炸時代中人格逐步確立的一代人。他們普遍呈現出極強的個性、獨特的價值觀和追求實用性、功利化等特點。獨生子女的特殊身份讓他們普遍缺乏為他人著想的精神與意識,家庭的過度保護讓大學生對父母和家庭產生了一定的依賴,其獨立能力遲遲得不到鍛煉,有的學生在入學后甚至連基本的自理能力都有欠缺。經過對學生出現的學習狀況、心理問題、人際交往等案例的分析,我們發現高校教育所面臨困境在很大程度上源自學生的家庭。
1.2 實踐證明家校溝通工作的開展有力地推動了學生管理工作
當前,開展各種形式的家校溝通合作教育成為越來越多高校的新舉措。例如中央財經大學在新生入學之前就會針對各學院的具體情況,給新生及新生家長寄去大學的第一封信件。學校在信件中強調了及時建立“學校―家長聯系卡”的重要性,為今后開展家校溝通工作奠定基礎。廈門大學嘉庚學院以家長論壇、家長懇談會、家長體驗日等活動,拉近學校與家長之間的距離,從而為開展學生工作創造條件。不少學生家長反映這些活動使得家長能夠及時了解到學生動態,對學生的教育問題起到積極的推動作用。相對于前兩者具體的活動,中國地質大學江城學院則通過建立相對完善的制度保障,保證了家校溝通的順利進行。該制度從建立家庭檔案、日常聯系制度、期末聯系制度、家長會制度等各個方面著手,以班級為單位分別建立學生家庭檔案,并時時更新,確保能聯系上每個學生的家長。
2 目前家校溝通中存在的問題及原因分析
2.1 學校層面
長期以來,許多高校都非常重視單一的主流學校教育功能,從入學教育到生涯規劃指導,到最后的就業指導,校內的教育工作做得都很扎實,但是,卻缺少對家庭教育影響的重視。首先,學校并未將家校合作教育納入整體教育工作計劃,通常是臨時為之,缺乏制度保障;其次,家校合作缺乏系統性,時間上連續性差,內容上缺少呼應,使家長無法隨時與學校進行有效溝通;再次,家長在活動中所獲得的教育知識不成系統,而缺乏系統化的家校活動很難達到家校有效合作的目的;最后,家校合作良缺少有效的資源保障,如信息交互平臺的建設、學生管理工作者隊伍整體素質的提升、相關經費的投入等。
2.2 學院層面
目前在高校進行家校溝通工作的主要是學生管理工作者。學生管理工作者身兼教育者、管理者、服務者等多重身份,業務復雜,工作繁忙。在這樣的條件下,只依靠學生管理工作者是無法很好的完成家庭與學校的溝通工作的。另外,現存的溝通機制(如期末成績報告單、突發事件電話溝通等)覆蓋范圍狹窄且方式單一,收效甚微,很難讓所有的學生家長都能了解孩子在校包括成績在內的各方面的情況,真正形成家校教育合力。
2.3 家長層面
首先部分家長存在認知偏差,認為教育孩子應該是學校的事,缺乏參與學校教育的意識。他們普遍覺得自己只要照看好孩子的生活起居就可以,尤其當孩子進入大學,似乎家庭對于孩子教育上的責任到此就已經完成了,父母剩下的責任僅僅是給學生完成學業給予經濟支持。影響家長與學校進行有效溝通合作的另一個原因是由于家長整體素質參差不齊,產生社會分層,從而在對待家校溝通的態度、付諸的實際行動及效果上也截然不同。對于一些文化層次相對較低的家長來說,他們不僅缺少必備的教育學和心理學方面的知識,也不了解大學的教育方式,加之孩子遠赴異地求學,自己整日為生計奔波,由此忽視了對子女的跟蹤管理和教育,主動放棄了與學校的溝通合作的機會,這就導致了家校間溝通、合作的效果不夠理想。
2.4 學生層面
大學階段學生的價值觀和世界觀都逐漸形成,他們認為自己應該自主地選擇生活方式和態度,對家長和學校的不信任讓他們很少跟家長談及學校的情況。較為獨立的學生會認為自己無須什么事情都向父母反應;家庭管束嚴格的學生會產生逆反心理,拒絕讓父母再介入自己的大學生活,因此許多學生不愿意讓家里知道自己的成績,也不愿意輔導員、班主任和家長聯系。此外,受到傳統的告狀式的校家聯系的影響,使得學生不能客觀、正確地對待家校合作,甚至對對家校溝通產生抵觸心理,是學生不愿意接受家校進行互動的另一點原因。
3 家校溝通機制的運行模式與具體措施
家校溝通機制是指家庭與學校在以培養學生為目的合作過程中的內在運行方式,它主要是指家庭與學校之間的聯系和關系。創新家校溝通機制的首要目標是明確教育責任,強化家校共育意識,并通過完善溝通渠道,保證溝通方式的雙向性和溝通內容的廣泛性;構建溝通制度,保障人力、技術、資金等各項資源充分到位,實現各部門通力合作,從而爭取形成一個緊密豐富的、長期的、持久的家校溝通合作體系。
3.1 家校溝通機制的運行模式
根據我國高等教育的現狀和技術發展水平,可采用如下模式來構建新型的家校溝通機制:首先根據學校總體情況,對學校各類信息進行分類處理,將信息分為宏觀信息、微觀信息、緊急信息;分別針對宏觀類信息、微觀類的信息、緊急類信息,采取網站宣傳、公共媒體宣傳等常規性手段,電子郵件、信函、傳真等直接性手段,或最快捷的短信、電話、電報等手段通報學生家庭;同時學生家庭根據學校的要求和學校通報的信息,將學生的各類信息反饋給學生管理工作者,便于學生管理工作者對所有學生的個人情況、家庭情況進行整理、分類,為因材施教提供準確的信息。新型家校溝通機制運行模式的特點是雙向的信息互通,它改變了傳統溝通中存在的信息不對稱、溝通工具單一、反饋機制失效的弊端。由于信息的收集采取點、線、面相結合的方式,并對其輕重緩急加以區分,最后通過多種渠道進行反饋和溝通,這樣就保障了信息通報的全面性、及時性、準確性和權威性。在建立了雙向的溝通運作模式后,學校可以及時主動的收集、分類、傳達各類信息,家長也可以主動獲取學生的在校信息和與學校溝通其子女的近期情況。
3.2 家校溝通機制的具體措施
3.2.1 構建家校溝通平臺
(1)建立學生家庭信息數據庫。通過《學生登記表》、《家庭經濟狀況調查表》和其他學籍檔案等信息來源,制作學生家庭信息數據庫,并對數據進行實時更新和動態管理,為構建和諧家校關系提供有效的數據支持。(2)完善多媒體網絡平臺。不斷完善現有校園網、學院網等多媒體網絡平臺,利用手機報、短信平臺等新興信息交互工具,讓家長動態了解學校的辦學理念、培養方案、學科設置、專業規劃等宏觀信息,讓家長從了解學校入手,進而達到理解學校、支持學校的目的。(3)增設網上家長論壇。學校可以在原有校園主頁加設家長論壇,為學校與家長之間、家長與家長之間的交流提供一個快捷方便的平臺。論壇既是交流平臺也是教育平臺,家長既可以在平臺上交流教育經驗及心得體會,也可以在平臺上獲得相應的教育知識、家庭生活知識以及學校的教育方針和策略等信息,從而使家長更好地了解大學生在大學四年中的心路歷程,了解子女在不同階段的易發危機和預防措施,明確家長、孩子在學校、家庭和社會中的角色,轉變教育觀念,提高教育效率。
3.2.2 創新家校合作形式
(1)遠程家訪。遠程家訪是指通過電子郵件、QQ群、微信平臺、班級微博等方式與家長進行聯系的溝通方式。網絡聯系不受時間限制,能夠比較便捷地實現家校互動和溝通,有效地降低聯系成本。學校可以將教育方針政策和近期動態通過留言、郵件等形式讓家長以最直接和快捷的方式了解學校的動態。(2)家長訪校。學院學生管理工作者人數少,時間和精力都很有限,有與家長廣泛建立溝通之心卻無構建之力。家長訪校可以以學校邀請為主,以校園開放日、家長會等形式,請家長參加開學及畢業典禮,觀看學生演出、參觀學生作品展覽等。(3)建立“家長督導機制”。嘗試建立家長督導機制,讓家長切實參與到學校的教學督導、考試監考等教學管理層面中來,深入了解學校的教育教學情況及學生的學習情況,從而與學校達成一種默契與諒解。建立家長督導機制的建立,可以使家長更加了解高校教育模式,有效地消除他們對高校教育的疑慮,提升對高校教育的信任感,增強家長與學校合作育人的決心和信心。
3.2.3 開辟家校溝通的新基地
(1)成立家長委員會。通過借鑒國外高校的經驗,我們也可以嘗試成立家長委員會。家長委員會是家長們積極的態度參加家長委員會,并對學校的育人工作提出建設性的意見。家長委員會參與家校合作的相關工作的協商,通過最直接的方式對學校的教育方針政策進行了解,與學校老師進行互動溝通,進而對學校教育起到一定的監督和促進作用。(2)建立社會實踐和實習就業基地。作為以培養人才為核心目標的高等學校,歷來十分重視大學生教育實踐基地的建設,并積極支持大學生利用課余、假期參與社會實踐和校外思想教育活動,讓同學們把知識與能力、做人與做事很好地統一起來,為今后走出校門做好準備。此外,家長是高校開展社會實踐和就業實習的重要資源,高校也應充分發揮家長優勢,使其成為大學生接受社會教育、參與社會實踐的積極支持者。
參考文獻
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[關鍵詞] 地方高校;“產學研”;中小微企業;創新供給;區域創新
[中圖分類號] F272.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129(2016)10-0143-05
一、問題的提出
廣東是我國的經濟大省和創新大省,據《2014中國區域創新能力報告》[1]顯示,廣東創新績效位居全國第一,區域創新能力連續7年位居全國第二,因為良好的經濟和政策環境為企業技術創新提供了優越的條件,所以廣東地區企業集群現象在省內普遍存在。從2005年起,廣東率先在全國啟動了與教育部、科技部聯合推進產學研合作的試點工作,在全國范圍集聚配置優質創新資源以服務廣東企業。以華南理工大學為例,該校參與了16個產學研結合示范市(區、鎮)、9個產學研結合研發基地和14個產學研結合產業化基地的建設,其中依托與廣東嘉寶莉化工有限公司共建的“水性及高固體份涂料”產學研基地,自主研發出水性木器涂料,為企業創造經濟效益超過年2億元[2]水平。廣東省內高校共有142所,其中地方高校約占全省院校總數的85%以上。但據相關研究顯示,占全省大多數的地方高校參與產學研合作的程度比較低,具體表現為與企業的聯系不太緊密,合作只是流于形式。如2000-2013年間參與校企發明專利合作申請量較多的9所廣東高校中,華南理工大學和中山大學兩所大學就占了總量的74.3%[3],當然,其中的一個重要原因是廣東省內的龍頭企業和國有企業大都也習慣性地選擇國內“985”和“211”高校作為產學研合作伙伴,如華為、中興等校企發明專利合作的對象就是電子科技大學、北京郵電大學和清華大學等;而中國石化、南方電網等國有企業也是以與中山大學和華南理工大學合作為主。說明“985”高校在全省產學研合作創新中起主導作用。由此可見,地方高校如何通過產學研活動融入區域技術創新,服務地方經濟,是一個亟需解決的現實問題。因為地方高校深入開展產學研合作,既能服務地方經濟建設,也能促進自身科研實力的提升。因此,針對地方院校的科研情況并從地方高校角度研究如何開展產學研合作是值得我們深入探討的課題。
二、面向中小微企業開展合作創新的戰略選擇
在廣東的487萬家企業中,中小微企業就有460萬家,占了全省企業總數的95%[4]。中小微企業是廣東省經濟和產業發展的重要支撐和載體,鎮內的高新技術企業數占了全省的30%以上,民營科技型企業數占了全省的半壁江山[5]。可以說,中小企業的創新能力和持續發展關系到全省經濟的未來。中小企業參與校企產學研合作是促進企業技術進步與創新的重要途徑,產學研結合能有效彌補中小企業在技術創新方面的不足。但從實踐效果看,由于大型企業的規模優勢和資源優勢,使得高水平大學更傾向于與他們合作[3],校企產學研合作關系更為緊密和深入。對于數量眾多的中小企業來講,缺乏有效的溝通渠道及溝通機制使他們對本地高校的研究成果缺少了解,校企間的聯系也不緊密。加上高校也不了解中小企業的實際需求,因而大大降低了產學研合作效率。
首先,一些中小企業特別是科技型中小企業,他們創新意識強,機制靈活,其產品能貼近市場,能快速將技術創新轉化為生產力,是區域經濟發展和技術創新的重要力量。但不可忽視的是,這類企業發展平臺較低,技術創新力和研發投入的持續性不強,難以形成穩定和高水平的創新團隊,最終影響企業做強做大。而在當下,面對技術創新活動的復雜性,中小企業受技術能力與創新資源的多重束縛,單靠自身能力是難以創新的。因此,整合內外部創新資源,尋求產學研合作,是中小企業更迫切的需要。
其次,基于在廣東地區重點高校將產學研合作的重心放在大型企業和國有企業,地方高校雖說數量眾多、分布廣泛,但因受自身條件限制,承接重大開發項目的能力和實力還不夠,如果讓其照搬重點高校的產學研模式,勢必會走進死胡同。因此,地方高校可充分發揮其所在區域的資源優勢,做好自身的定位,面向中小企業建立產學研合作空間,避免與重點高校沖突,這是解決廣東地方高校與本區域產業發展相互脫節的有效著力點。盡管地方高校在師資力量和科研能力上與重點高校有較大差距,存在著經費不足、高水平項目不多等問題,但地域上的優勢是其他學校無法比擬的,其區域性、地方性的特點,使他們易于與本地區行業和企業建立緊密的聯系。不僅可協助企業進行新產品開發,為企業提供技術指導,還能隨時幫助企業解決應急問題。同時使中小企業能利用地方高校的科研力量,提升自己的技術能力、減少技術交易成本,保持企業持續創新的能力和在市場競爭中的優勢從而逐步建立起自己的獨特優勢和科研價值。因此,面向區域內中小企業開展產學研合作創新是地方高校實現與地方經濟發展緊密結合的有效形式。
三、完善地方高校與企業合作的驅動機制是實現創新供給的成功決定因素
校企產學研合作過程是由多個環節和階段相互連接,各種資源要素配合銜接的有機統一的過程,為此,不僅要以技術創新作為最重要的驅動要素,還要重視其他要素之間相互協調、密切配合,形成整體效應,借此實現平臺、技術、資本、人才和市場等多個方面的融通與整合。
(一)組織保障驅動機制
為中小企業技術創新建立有效的組織保障體系,為地方高校與企業產學研合作創新創造持久穩定的內部環境,政府的作用是極其重要的。具體來講,就是應通過制定相關的政策法規,規范產學研中各方的權利與義務,促進地方高校和企業合作創新的意愿與投入;通過資源配置,在政策和資金上給予扶持,鼓勵和保護中小企業的創新活動,引導和推動校企合作機制的建立。尤其是政府的主導作用,可增強校企雙方的信任度,有利于校企雙方開展長久性的合作,為地方經濟增長注入長期的動能與活力。
(二)信息渠道驅動機制
針對目前廣東各地區尚未建立穩定的信息集散中樞的情況,鑒于地方服務產學研的信息渠道分散于專業鎮或本地區的各種相對獨立的實際,譬如各類生產力促進中心、企業孵化器不健全,有關市場和企業信息仍掌握在各個系統之中,地方高校與中小企業間缺乏有效暢通的信息渠道機制等實際,地方政府有必要為他們搭建集成服務平臺,建立信息交流與共享機制,匯集整理和中小企業的生產與技術需求以及高校的研究成果,為校企雙方尋找合適的合作伙伴提供有效的供求信息。因為暢通的信息網絡可以大大節省產學研合作雙方的信息搜集成本,為產學研合作的開展奠定良好的基礎。
(三)專業化服務驅動機制
直至目前政府服務于校企產學研的服務功能還比較單一,仍停留在信息的及提供簡單咨詢等較低層面,遠遠不能滿足產學研合作雙方的需求。因此,產學研服務必須在更廣泛的領域、更高的層面,以更專業化的服務手段滿足校企合作雙方的需求。其中專業化服務的多層次、全程化和精細化尤其必要。例如提供技術交流服務;為高校和企業在目標、任務及市場方向上尋找相互匹配的合作主體,實現研發與應用對接;為合作伙伴提供談判、契約、項目評估、法律咨詢、資金籌集等“一站式”的專業化和個性化服務等等。專業化服務重視校企在產學研合作過程中所發生的變化,能有效幫助校企合作創新,因而這種將服務滲透到產學研的整個過程,可以起到支撐作用,達到驅動效應。
(四)利益和風險分擔驅動機制
產學研合作從合作伙伴的選擇、目標的確定、資金成本的比例、風險的承擔直到利益的分配,是一個投入高、不確定性強和充滿風險的過程,包括所開發技術能否取得預期成果的“技術風險”、成果能否適應市場需求的“市場風險”、校企雙方的合作關系是否能夠持續維系的“合作風險”、市場收益及合作雙方利益分配的“財務風險”、影響產學研結合的政府政策變化的“政策風險”等等。同時,由于合作各方的利益結合點缺失,在地方高校和企業缺少內外推動力的情況下,地方高校無法完成知識的轉移,企業也無動力參與合作。因此,建立適合地方高校和中小企業產學研合作的利益和風險分擔驅動機制,按照合作各方投入的資金、技術成果、人才等資源要素進行價值評估,分層次、分階段地分解投資與收益的風險責任,確定合作各方的風險承擔額度,形成完善的校企收益和風險并存的保障機制是非常有必要的。
綜上所述,成功的校企產學研合作要以區域技術和經濟發展的需求為導向,以實現各方利益為目標。建立校企合作集成服務平臺是地方高校產學研實現創新供給的有效載體,也是連接產學研合作中各個主體的紐帶,這一工作如果做好了就能使得地方高校的科技活動與中小企業及市場的需求更加緊密結合,信息的傳播和渠道的溝通更加暢通,合作雙方的目標利益及抵御風險的能力更有保障。校企產學研由傳統的“一對一”模式向“一對多”或“多對多”模式轉變,由松散的、單向的合作向緊密的、系統的全面合作轉變。面向中小企業是地方高校開展產學研合作創新的必然選擇,這也為廣東地方高校和中小企業產學研合作發展探索了一條新的發展路徑,即融合與集成區域內分散的創新要素,實現區域自主創新與合作研發的共同推進,豐富與深化了廣東區域創新體系的建設。
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【關鍵詞】校企合作;職業教育;機制
校企合作辦學實質就是學校教育和企業人力資源得以優化配置,是促進職業學校終身教育體系建設的基石,是推進產學研結合,提高辦學層次,走特色職業教育的必由之路。近年來,我校堅持與企業合作,力求在合作中創特色、育人才、出效益、謀發展。在市場競爭環境中,如何建立長期的、可持續的校企合作的有效機制,是當前值得認真探討的重要問題。本人認為,改變觀念,創新校企合作機制要注意如下幾個方面:
一、以技術為保障,共建技術創新合作制度
校企合作不僅是學校與企業的合作,教學與生產實踐的合作,也是一種科技與經濟相結合的合作行為。職業學校能否與企業深入合作發展,關鍵在于學校的科研水平。如果沒有高水平的科研隊伍、沒有技術服務能力強的隊伍、沒有市場開發潛力大的科研成果,就無法實現校企合作的“雙贏”,職業學校在合作中就失去了優勢和地位,企業也就無法真心地、持續地參與校企合作,更無法進行深層次的校企合作。職業學校應針對企業的發展需要設定科研攻關和研究方向,建設以企業為主體、市場為導向、學校和企業共同參與、產學研結合的校企技術創新戰略聯盟。
我校與無錫市新銀葉機電制造有限公司的合作項目是從2011年秋開始的,主要是學校領導積極采取“走出去”的方式主動與企業聯系、溝通,并在梅園校區實現了這種合作模式。與此同時,雙方創立研發中心,幫助企業攻克技術難題,研發立式數控端內磨在線檢測裝置,實現了學校、企業、學生的三方共贏。
通過校企技術創新合作制度,學校與企業聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔,實現雙方的利益訴求,從而將校企合作變成自覺行為,真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。企業和職業學校要成為合作伙伴,其根本前提是雙方要有利益共同點。這就像一條無形的紐帶,能把雙方實實在在地連接在一起。當然,為穩妥起見,還可以通過與合作的企業、集團簽訂《校企合作人才培養協議書》,以協議的形式將這種交流和合作加以固定和規范。
本著校企“雙贏”的合作理念,我校先后與省內外近50家大中型企業建立了長期、穩定的實訓、實習、教學科研合作關系。2011年10月開始,我校在無錫市濱湖區人保局、無錫市濱湖區高層次人才服務中心的支持下成功開展了“校企互聯交流”等活動,這種不斷強化雙方實際需要,持續放大校企雙方的利益交集,為校企合作的長效機制的建設打下了堅實的基礎。
二、以實訓基地為契合點,實現教學與實踐的零距離對接
為了提高學生的動手操作能力,達到企業的要求,“頂崗實習”須按照企業的要求進行,由學校制定實習的日常行為規范并對學生進行嚴格的管理,同時采取自我管理和團隊管理相結合的方式,確保學生崗位技能訓練水平和生產安全,達到培養高技能人才的目的。我校機電專業的學生充分利用學校提供的“車間”,按照企業要求加工出符合需要的“模具產品”,雖然他們是小試牛刀,其精益求精的產品卻得到了廠家的一致好評,由于實訓的過程與實際操作過程完全一致,這一過程也直接提升了學生的管理能力、操作技能,無形中培養了學生自我約束意識和團隊精神。學校也做到了將學生、學校、企業、社會完美地融合起來,與社會、企業的發展接軌,真正讓學生能夠“走”得出去,使學生就業與企業需求達成良好對接,實現真正意義上的校企合作。
我校在堅持育人為本、德育為先的教育精神的同時,嚴格按照培養“品質優良、技術精湛”高素質技能型人才的要求,構建文化育人和專業育人兩大育人體系。通過校企合作實施課程改革,在促進學生“學會做人、學會做事、學會學習、學會創新”的過程中,不斷深化“崗位主導、項目帶動”的人才培養模式,實現了教學內容、學生技能與職業崗位的“零距離對接”,體現了立足崗位、工學結合、學以致用,有效促進了學生核心職業能力的形成和職業素養的提高。
三、以班級管理機制為管理模式,建立人員聘任機制
建立人員互聘機制,明確崗位的責、權、利等內容,并且進行定期考核。作為一種有效的管理模式的嘗試,我校積極推進人員互聘工作,使人力資源進一步得到合理的開發與利用。
我們都知道:企業好不好關鍵在領導;干部行不行,關鍵在品行。在班級管理中,將班干部改為企業干部,比如“班長”為“經理”,“副班長”為“經理助理”,“學習委員”為“技術部長”等。使學生感受企業員工吃苦耐勞的精神,精益求精的工作作風及工作責任感,感受企業先進的管理模式和良好的企業文化氛圍,在實踐中讓學生的綜合素質得到全面提升。
總之,我校在嘗試建立校企合作的機制中摸索出了一條蜿蜒小徑,力圖讓職校教育與市場需求緊密結合起來,盡力擺脫原有教育體制的單一性,克服辦學理念中人才培養與社會脫節的現象。當然,我們的教育改革需要“上下求索”的探索精神,以走出一條不斷創新發展的新路徑,走出一條具有中國特色的職業教育發展之路。
參考文獻:
[1]劉素婷.論多元智能理論對職業教育的啟示[J].教育與職業,2006(6).
關鍵詞 中英 價值教育 道德教育 實踐與實效
中圖分類號:D648
文獻標識碼:A
文章編號:1002-7661(2012)17-0001-02
一、英國價值教育實踐與效果
自1988年,英國政府在全國范圍的基礎教育領域展開了一項名為精神、道德、社會與文化的發展計劃(SMSCD),該計劃要求全英所有基礎教育階段學校在實施國家課程的同時,必須在精神、道德、社會與文化的發展四個領域選擇一個適合自己學校特色的側重領域,努力在精神、道德、社會與文化發展這四個領域中的某一個或者幾個領域對學生有所促進。自此,精神、道德、社會與文化發展方面的內容開始融入學科課程的教學之中。
英國價值教育是出于對人生意義和幸福生活的關切,對學生主體性的尊重以及對個體與社會和諧的關注體現了對人的主體性的尊重;有效的融入到學科教學之中,促進了全校成員發展及家校與校社合作的有效性加強學者與教師在研究中的有效合作;實現了價值教育的科學化、整體化發展。
二、中國道德教育實踐與實效
中國是全球最重視道德教育的國家,近年來德育雖取得了一定的效果,但其實效性還有待商榷。中國道德教育與英國價值教育有相似之處,其本真的目的是提升人的道德品質和素養,增進人的價值與幸福,促進人的完滿發展,但在實施過程中卻由于教育評價體制和政策導向的影響而偏離甚至脫離其應有的軌道。
(一)道德教育脫離學生生活實際
我國雖重視德育,但道德教育多數是抽象的,專門的德育課對學生來說往往是高不可攀的理論知識,缺乏學生熟悉的情境;重視專門課程的教育和專職人員的實施,忽視了其他學科課程所具有的教育性,使道德教育陷入孤軍作戰的尷尬境地。從心理學的角度,道德教育可以分為道德認知、道德情感、道德意志和道德行為,我國德育過分重視道德知識的傳授,而忽視學生道德情感、道德意志和道德行為的培養,因此,在道德認知和道德行為之間出現了斷層,學生的道德情感沒有形成,道德意志薄弱。
(二) 家校合作以及校社合作機制的欠缺
中國特有的城鄉二元結構以及經濟發展水平決定了不可能有效地實現家校合作以及校社合作,城鄉差距使得城市和農村家庭的孩子享有不同水平和層次的家庭文化、社會和經濟資本,進而影響了家校合作的質量;我國農村仍然是以村而非社區為單位,城市的社區發展也不完善。家校合作和校社合作的機制并不健全。家長和社區人員素質普遍低于家校和校社合作對人員素質的要求,加之家長對學校和教師的不信任,即使實施家校和校社合作,也僅僅流于形式,家長多數只是參與學校組織的一些德育活動,很少有意識、能力和機會參與學校管理。
(三)道德教育目的的異化
道德教育的目的是促進學生和教師道德品質和素養的提升,其主旨在于人和道德本身而非外在的物質和精神利益,然而在實際的德育工作中,良好的道德行為往往與利益掛鉤,沒有利益可圖便不會做出良好的德行,道德榜樣、感動中國人物等在一定意義上強化了學生的這種認識,道德教育更多的受到功利主義道德觀的影響,進而使其本真目的被異化。
(四)道德教育推行機制不完善
我國道德教育目標、手段以及對道德教育的評價一般都是按照國家標準進行的,道德教育是一種自上而下的教育,這種自上而下的教育往往不能夠真正深入人心,因此也很難以被人們理解和有效執行。自下而上的教育(包括道德教育)往往是發自教育主體內心的,這樣教育主體往往會有效執行與實施某項教育決策和改革,因為他的主體性得到了尊重,對具體的事件能夠理解,也要對他作出的決策負責。
(五)傳統價值觀的影響
儒家文化傳統沿襲下來的重視德育的傳統,使得德育的目標是培養“內圣外王”的君子,要求犧牲個體利益來維護集體利益,這種價值觀延續至今雖不能說是過時,但是至少應該做相應的調整,我們不可能按圣人的標準來規范社會每個人的行為,也不可能把學生都培養成德行高尚的“圣人”,我們德育的目標應是培養合格公民所具有的品質。
三、英國價值教育對我國道德教育的啟示
為提高我國道德教育實效性,首先必須回歸道德教育的本真目的,將道德教育拉回其應有的軌道;其次,道德教育內容逐漸貼近學生生活實際,創設學生熟悉的情境,進行適當的角色扮演;第三,應改變和擴充道德教育方法,改變傳統的說教和滿堂灌、單一依靠道德知識傳授的德育方法,充分利用其它學科教師資源,實現學校德育的“全員參與、全體動員”;第四,嘗試進行深層次的家校合作,在有條件的地區進行有效的校社合作,并完善合作機制,要發揮社會作用提升家長素質,增強其與學校合作的意識和能力,共同促進學生的健康成長;增強學校辦學自,改變僵化的教育評價模式。
從英國價值教育以及中國道德教育實踐和效果我們可以看出其中存在著必然的差距,無論是在價值教育理念還是在價值教育措施的可操作性方面,英國價值教育的實效性都在一定程度上高于我國道德教育的實效性。但是本文并不認為中國道德教育優勢全無,因為在心理學意義上道德可分為道德認知、道德情感、道德意志和道德行為,我國道德教育在道德認知方面做出的成績是非常顯著的,學生的道德認知水平非常高,這也是我國道德教育的主要優勢所在,認清了我國道德教育的優勢,那么我國道德教育的缺陷在哪里,如何將道德認知通過道德情感與道德意志轉化為道德行為,是我們未來道德教育工作的重中之重,也是我們從英國價值教育的實踐中所能得到的自我認識和自我反思。