循環利用的含義
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循環利用的含義范文第1篇
雖然一些企業已經開始行動，但大多數企業對瓦楞紙板回收和循環利用的概念并沒有一個深入的了解。下面，筆者根據個人的工作經驗以及相關知識的積累，分別對瓦楞紙板的回收系統、循環纖維含量對瓦楞紙板性能的影響、瓦楞紙板循環使用率的計算以及瓦楞紙板回收標志進行簡述，希望能給業界同仁帶來一些啟發。
瓦楞紙板回收系統
關于瓦楞紙板回收系統，很多團隊做過相關研究，大部分思路都是利用當地的回收系統，達到瓦楞紙板回收的目的。在我們身邊很容易見到這些當地的回收系統，如廢品回收站將通過各種方式收集來的廢舊瓦楞紙板壓縮裝車，也經常有拾荒者在垃圾堆處分揀紙板。然而，無論哪種渠道，理論上能100%回收的瓦楞紙板在實際回收過程中循環利用率遠遠低于100%。造成這種現象的主要原因在于，目前我國還沒有一個專業的分揀渠道和100%回收系統，當然沒有一個國家能將100%回收系統覆蓋到所有地區。
那么，可能有人會認為，要實現100%回收，是否需要消費者將廢舊瓦楞紙板送還或寄到工廠進行回收呢？顯然這很難做到。雖然這樣看似實現了瓦楞紙板的回收，但從物流角度來看，反而會帶來消極反應。所以，建立一個適當的回收系統才是提高瓦楞紙板循環利用率的明智之選。不論是現有的廢品回收站，還是由政府主導的循環分揀系統，這些回收系統都應把消費者的分散模式集中起來，讓消費者能選擇就近處理，這樣才有利于瓦楞紙板的循環利用。
循環纖維含量對瓦楞紙板性能的影響
瓦楞紙板從外向內依次是面紙、瓦楞紙、芯紙和里紙，目前普遍使用的瓦楞紙板面紙和里紙的循環纖維比例均為30%左右，芯紙一般高于30%，瓦楞紙則大大高于這個比例，有些要求不高的瓦楞紙甚至使用了100%循環纖維再造紙。一般情況下，人們普遍認為循環過程會損壞纖維結構，從而導致水性半纖維素和強度劑的流失，使整體紙張強度減弱，因此誤認為當紙張內的循環纖維比例增加時，紙張強度就會降低。
然而，美國一項研究顯示，紙張內循環纖維比例增加時，紙張強度是會下降，但當循環纖維比例超出40%時，紙張強度反而會上升。這其中的原因是什么呢？Stone和Scallan的研究報告明確地指出，在干燥過程中，紙漿表面積會產生收縮，因此會降低部分結合力，但這種情況通常出現在化學性紙漿上。對于機械性紙漿，情況正好相反。在循環過程中，機械性紙漿內的木質素會被膠質化，從而加強了機械性紙漿的結合力和彈性，因此整體紙張強度反而會上升。或許這份報告能消除我們對循環纖維越多紙板強度越差的誤解，同時增強對循環纖維再造紙的信心。
瓦楞紙板循環使用率的計算
既然循環纖維含量不會對瓦楞紙板力學強度產生直接的影響，那么在工藝允許范圍內盡可能增加循環纖維含量將會產生更大的經濟效益。很多瓦楞紙板終端用戶也會通過增加瓦楞紙板中循環再生纖維總含量，來促進瓦楞紙板的循環利用，而且由于再生瓦楞紙板的價格比原漿紙板的價格低，因此，在滿足強度要求的情況下還能降低采購成本。
在結構設計、印刷和外觀性能的不同要求下，對瓦楞紙板各層結構的循環纖維含量的要求也不同，那么，如何計算瓦楞紙板的循環使用率呢？由于瓦楞波峰、波谷的展開尺寸和參數差異，瓦楞紙定量會比非瓦楞紙張大，因此在計算總循環使用率時需要引入瓦楞紙板的放大因子。下面，筆者以BC型瓦楞紙板為例，談一談如何計算瓦楞紙板的循環使用率。瓦楞紙板基本參數及其楞型對應的放大因子如表1所示。
在印刷外觀和包裝抗壓強度的要求下，該瓦楞紙板面紙和里紙均采用了30%循環纖維再造紙，瓦楞紙與芯紙均采用了100%循環纖維再造紙。瓦楞紙板循環使用率計算列表如表2所示。其中，瓦楞紙板每層紙張的循環再生用量=定量×循環使用率×循環再生含量×放大因子（循環再生含量=定量×循環使用率）。因此，結合表2的數據，可計算得出瓦楞紙板循環使用率為139.3÷200=69.65%。
從計算結果可以看出，該款瓦楞紙板循環使用率較高，其包裝抗壓強度以及其他強度測試也都表現出了較好的物理性能。
瓦楞紙板回收標志
循環利用的含義范文第2篇
隨著社會的發展人們對自己生活環境的要求不斷提高，綠色設計被人們所認可。由于我國的公民環保意識不足，“綠色設計”在發展過程中出現了大量的問題;一是使用大量的化學材料，這樣使得室內的空氣質量下降，有害氣體增加；二是使用不可再生資源，造成資源的浪費；三是過度追求奢華的建筑材料與室內裝飾，并且以產生了“豪華”為美的不良風氣；四是建筑垃圾的處理不當，造成環境污染，危害社會。
二．“綠色設計”的含義
從環境藝術的層面上分析，綠色是自然的生態的設計理念，它主要是指在環境設計中要給人們以健康、舒適、溫馨、美觀的感覺，同時從社會的可持續發展的觀念出發，其在設計中要體現節能環保、循環利用、無污染等理念。從而使我們的生活與大自然相協調，維護生態平衡，最終實現人與自然環境和諧發展的目標。
三．室內“綠色設計”的內容
1.室內的設計體現節能環保
在設計的過程中，要提高資源的利用率，堅持循環利用的原則，即在風格上要簡單大方，這樣可以減少原料投資成本，并且使用對環境無污染的原料。在設計中要注意保護周圍的環境，盡可能把對周圍的危害降到最低。使用的室內設施要節能環保如：使用節能燈、太陽能、風能，這樣既可以減少資金投入，又可以保護環境，并且有利于人體的健康。體現了人與自然相協調的發展理念。
2.室內設計體現綠色空間布局
對于設計者而言，在有限的空間，為人民設計出安逸舒適的生活環境，是其設計者的最高追求。“綠色設計”是以人為本，并在保護環境的基礎上為人們做設計的設計方式，因此，被眾多設計師們所推崇，并且運用到室內設計之中。它主要包括以下幾個方面：一是最大程度的滿足通風與太陽光接收，這樣可以節約電的使用頻率，并且能保持室內有新鮮的空氣，減少空調的使用；二是房屋建設盡量坐北朝南，這樣可以使室內冬暖夏涼，并保持其室內溫差不會過于懸殊，這樣可以為人們生活提供比較溫暖的環境；三是在空間結構上要分不同的功能區，有儲物間、客廳、臥室，廚房等，并根據其生活需要選擇適當的面積，這樣可以提高空間的利用率。
3.室內設計要使用綠色家具
家具是室內設計中重要的組成部分，因此在家具的選用中更要注重綠色環。其主要包括以下幾個方面：一是要選擇綠色家具，這樣可以減少室內甲醛等有害氣體的含量，在購買家具時首要選擇自然的木質家具，如竹木、原木家具等，目前市場上已經出現了紙家具，他不僅環保、防水、防火、價格便宜、承載力強，而且不會造成室內空氣污染。因此紙家具成為室內設計中“綠色設計”的首選。4.室內設計中體現資源的可循環利用室內的設計中資源可循環利用是“綠色設計”的重要的一方面。不僅可以節約生活的資金投入，而且也能保護環境和節約資源、能源。它主要表現在以下幾個方面：一是水資源的可循環利用，在綠色設計中注重存儲生活中的廢水，并通過過濾凈化處理凈化后，用于澆花、擦地板等。這樣就能夠節約水資源，減少生活支出。二是生活中廢物可循環利用，如：塑料袋、舊報紙等進行循環利用。
四．室內“綠色設計”理念的原則
綠色設計理念不能只停留環境保護和藝術設計中，更應該體現在生活的方方面面。室內“綠色設計”理念的提出，符合了人們的生活需求。它主要表現在以下幾個方面：
1.綠色設計要堅持安全性的原則
綠色設計的安全性原則指的是要建立在保護環境和人的身體健康的基礎上，實現人與自然的和諧統一。因此，在室內設計的初期，要選擇可降解的材料，并且對人的身體不產生危害，從而保障人的生命健康的安全。并且在使用之后及時返回垃圾回收廠進行降解回收，再利用。這樣不僅能夠實現能源資源的可循環再利用，也可以使自然環境不受人類生活垃圾的污染。
2.綠色設計要堅持節約性原則
在室內設計之中，要盡量保持室內設計要大方簡潔，以免因過渡設計而造成資源的浪費。同時，要提高材料的利用率，從而保證使用最少的材料，達到相應的設計效果。在此過程中要注意的是室內簡單化設計，不等于放棄了室內的藝術美感追求。因此，要把握好室內綠色設計與節約資源的度，不能過度的追求節約資源，而忽視了室內設計的中的藝術美感追求。反之，也不能只注重室內美感，而放棄綠色設計的原則。
3.綠色設計要堅持社會性原則
隨著社會的發展，人們的環保意識不斷地增強。但是并不是所有人都注重室內設計的綠色性原則。因此，為了讓更多的人參與到其中，明白室內綠色設計的重要性，要加大其社會推廣力度，并且把室內綠色設計的認識提高到人們生活質量、文化觀念提升的高度上，這樣才能使綠色設計真正達到保護自然環境、維護人類可持續發展的目的。
4.綠色設計與傳統相結合的原則
室內設計的傳統方式一般是在繼承傳統習俗的基礎上，進行適當的改變。但是隨著社會現代化的加快，需要人們轉變以前的思維方式，在沿襲傳統優良的設計方式的基礎上，接受現代化的室內“綠色設計”理念。只有把傳統與現代的相結合，才能設計出令人們舒心的室內環境。它主要從以下幾個方面進行：一是要設計師對傳統室內設計中的落后觀念進行剔除，并且把其良好的設計理念與現代的綠色設計理念相結合，并保證其設計方案符合人民的生活需要。二是要發揮色彩的搭配作用，借此來彌補傳統設計理念中不注重色彩的部分。并借助色彩作用，來提升室內的溫馨感、舒適感。綜上所述，設計師要有一定的專業水準，從而確保綠色設計能夠與傳統的有機結合，使室內綠色設計理念能夠被大眾認可，并能夠隨著社會的發展而更加完善。五．“綠色設計”的發展前景伴隨著人們的意識水平、知識文化水平的提高，一些落后的室內設計終將會被社會淘汰。綠色設計的發展與推廣將會是社會發展的必然結果，因為它他順應了建設資源節約型、環境友好型社會的發展潮流，并且符合人類與自然和諧發展要求，必須要加強綠色設計理念的宣傳，讓人們意識到其重要性，從而推動我國室內綠色設計的推廣與發展。
循環利用的含義范文第3篇
循環經濟價值理念的多維分析
（一）市場機制與政府管制機制相結合
經濟學中的外部性是經濟力量相互作用的結果，由于環境資源具有公共品屬性，在環境資源循環利用的問題上表現為資源的生態屬性具有極強的外部性，這樣容易使企業和個人產生“搭便車”的消費心理和行為選擇，外部不經濟性對資源循環利用有影響，當一個環境生產者采取的行動使他人付出了代價，且沒有給他人補償，便產生了外部不經濟性。循環經濟立法的提出可以通過制度化的發展抑制負外部性對循環經濟制定主體和相對方的影響。為矯正這種外部性，政府的介入和干預應采用多種方式，發揮其在環境保護中的重要作用，比如建立環境資源產權交易制度，各種積極的財政措施，以及利用經濟杠桿的作用，在實現個人利益最大化的同時做到社會環境利益的最大化。當然政府管制也存在失靈問題，因為國家對自然資源的管理模式和運行機制，形成了資源的危機和重點資源區域的經濟危機。循環經濟正走向建立政策機制的推動階段，而經濟政策是推進循環經濟發展的關鍵，這種經濟政策正是基于市場機制與政府管制機制的結合，是當代循環經濟立法在發展過程中所呈現出來的一種新的趨勢和特點。
（二）交易成本是循環經濟需求的內在動因
環境作為一種特殊的交易商品，環境產品的交易過程中，各種風險發生的機率不確定，買賣雙方通常會存在交易信息不對稱的問題，市場的先占者擁有較多的有利信息，并形成少數交易而獲益。這種交易會伴隨著監督成本、議價成本的提升，使交易成本增加。在循環經濟的實踐過程中，各方主體無法通過私人談判達成共識，以確定合理有效的資源分配和權責分擔，這就涉及一個問題，成本如何分擔以及收益如何分配才符合公平與效率的要求。依據科斯定理，當交易成本為零時，私人談判將實現資源最優的配置，無論產權在法律上的安排是怎樣的情況；當交易成本足夠地高，從而阻止談判進行時，資源的有效使用取決于產權是如何分配的。從循環經濟的主體——企業的生產活動造成大量污染和資源破壞，而社會需要花費巨額資金來修復環境。企業把本來應該由自己承擔的污染治理成本轉化為社會的負擔。企業生產者不可能輕易與其他主體妥協，放棄既得利益而主動分攤實行循環經濟的成本。對于公眾消費者而言，群體分散，信息有限，要凝聚起來和企業生產者達成循環經濟責任分攤的交易，其成本將遠遠超過收益。最后政府及非政府組織，亦或是有自身獨特利益的組織，會出于自身利益的考慮被某個利益集團所俘虜，在制定和實施循環經濟政策時帶有一定的傾向性，以分享剩余利潤。
（三）循環經濟是環境效率理念的具體化
資源循環開發利用的活動要在生態價值內有限度地進行才可實現環境保護和維持人類經濟社會的可持續發展。循環經濟的主體環境行政部門，需要有效率地設置環境監督管理體制以實現環境管理職權，調整權力關系實現效率價值。公眾提高參與循環經濟的意識和參與能力，這些都是環境效率提高的表現。
（四）循環經濟體現環境資源的公平正義理念
循環經濟制度的建立正是環境公平理念的具體化，包括環境機會公平和環境結果公平兩層含義，只有保持公平才能維護和保證不同的利益主體應享有的合法權利和自身利益，失去了公平，也就意味著失去了可持續發展的可能性。在保證最低限度的公平和效率的前提下，使用不同方法使資源的循環利用以更低的成本取得更有效的成果，以達到效率價值與環境正義價值的統一。
（五）循環經濟為綠色GDP新框架提供了現實依據
綠色GDP衡量的是扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標，即扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等因素引起的經濟損失成本。循環經濟是綠色GDP新框架的現實基礎，是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。重視環境資源的稀缺性、經濟增長方式的可持續性、傳統發展模式的局限性、生態環境保護的急迫性，這決定了發展循環經濟要用綠色GDP來核算經濟損失成本，它強調對環境的投資不能在短期內衡量其盈虧，應該以長遠的眼光來衡量。
循環經濟立法供給的價值分析
循環經濟立法供給必須要搭建一個合理的可持續發展的循環經濟法律制度骨架，發展循環經濟需要制度的保障，需要法律的規制。正如道格拉斯•諾思所言：制度為人們提供了相互影響的框架，制度的建立有利于經濟活動效率的提高。因此循環經濟立法供給的價值實現，是一個從理念層面到具體的制度設計再到實踐中去的法律運行過程。循環經濟立法供給的經濟學價值體現如下：
（一）循環經濟立法供給與需求的一致性
科學技術本身不能全部解決它所帶來的所有問題時，循環經濟需求方希望以法律的形式來消除經濟行為帶來的外部不經濟性或者彌補由此給別人造成的損失以及科學技術的缺陷，此時對循環經濟立法的需求就成為環境立法改革的重心。有對循環經濟法的需求，就必須有循環經濟法的供給，如果法律制度供給不足，就會出現法律制度供需的不平衡，導致社會的混亂。目前循環經濟立法供給與需求存在不一致性，立法供給小于立法需求，從環境法領域看，表現為循環經濟法律在質量、數量、體系化方面都不能滿足經濟發展的要求。現行的循環經濟立法中存在部分立法空白、配套法規制定不及時、法律制度缺乏完備性、有些循環經濟的法律規定過于原則和抽象，可操作性不強，配套法規制定不及時，難以保證實施，如對于減量化、再利用和資源化的制度缺乏具體的操作規定。所以要使循環經濟的原則變成經濟生活中遵循的基本原則，還需要制訂更加詳盡的法規、規范、標準等。因此有必要使循環經濟法律供給適應需求，使循環經濟法律的凈收益最大，達到“帕累托最優”，不需要進一步的制度變遷，不存在進一步提高法律效率“帕累托改進”的可能性。在制定循環經濟法時最大限度的將外部性內在化，盡可能的使循環經濟立法向市場機制讓位，實現市場機制對其資源配置的主導作用。
（二）循環經濟的立法供給強調環境資源的社會經濟權利
在“個人權利本位”思想的支配下，人們極力地追求自己利益的最大化，卻忽視了現代工業文明所帶來的環境極度惡化，生態系統瀕臨崩潰等負面影響。在某種意義上可以說，以財產所有權為核心的權利體系是產生環境問題的直接原因。只有打破這一權利體系，建立新的權利才能衡平由于環境問題所產生的巨大利益沖突。因此在循環經濟立法中要關注和規范的是社會經濟利益，反映全體社會成員的共同愿望和要求。
（三）循環經濟立法供給成為可持續發展的必然選擇
以浪費資源和犧牲環境為代價，單純追求經濟的增長，忽視環境資源的循環利用，人類的可持續發展與地球生態系統的良性循環就不能順利進行。循環經濟是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，遵循生態學規律，合理利用環境資源和環境容量，實現“資源——生產、流通、消費環節——再生資源”的反饋式流程，在此基礎上利用資源、保護環境，是實現可持續發展的必然要求。
（四）循環經濟立法供給實現了環境資源利益分配的公平價值
循環經濟立法既要關注當代人之間環境資源利益分配的代內公平，又強調當代人與子孫后代之間環境資源利益分配的代際公平，要求通過法律制度的創新與規范，保障代與代之間在環境資源利益分配上的公平，形成人類共同體對環境資源的合理共享和分享。因此循環經濟立法在制度層面上，以“人與自然同存的整體利益”為中心作為價值觀念。從利益分配公平價值的規范內容來說，循環經濟法律制度主要包含規制、引導經濟行為和環境行為的規范，它的主要目的是增進人類活動中的經濟效率和生態效率。同時追求的是把經濟發展、環境保護、社會和諧三者統一起來，要求從三維分裂的發展走向三維統一的發展。
（五）循環經濟立法供給體現了生態文明建設的方向
循環利用的含義范文第4篇
關鍵詞 循環經濟促進法律責任；國家責任；企業責任；消費者責任
中圖分類號 X197 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)06-0036-06
目前，我國各界對發展循環經濟的必要性、緊迫性已達成共識，國家也已經頒布了《清潔生產法》、《節約能源法》等相關單項立法，但是循環經濟基本法以及一些重要領域的立法仍付諸闕如；政府、企業和個人在循環經濟促進方面的責任與義務、管理體制等規定不明確，可操作性較差；推動循環經濟發展的外部動力和內部激勵機制沒有真正建立。資源節約、環境友好型社會的形成不僅取決于人們思想觀念的轉變，更重要的是一切社會成員在生產、流通、消費、決策過程中的具體行為都要符合循環經濟的要求。由于自愿履行具有較大的不確定性，法律制度對于增進人類交往中的相互信賴和合作、抑制任意和機會主義具有不可替代的作用，通過立法合理界定法律關系主體的循環經濟促進義務與責任，對于推進循環經濟發展具有重要意義。
1 循環經濟促進法律責任的基本含義
1.1 循環經濟促進法律責任是一種法定義務
對于法律責任有廣義和狹義的理解。廣義的法律責任，是一般意義的法律義務的同義詞，即第一性義務，包括法定的作為不作為義務。狹義的法律責任則是指違法行為引起的不利法律后果。［1］本文主要在前一種意義上使用法律責任的概念，即主體基于特定身份負擔的角色義務以及對特定事項的發生、發展、變化及成果負有的積極助長義務。
筆者以為，循環經濟法律關系是法律規范調整與循環經濟促進有關的生產、流通、消費、管理活動而形成的人與人之間的權利義務關系。循環經濟法律關系的主體包括生產者、銷售者、回收利用者、消費者、中央和地方政府等。循環經濟促進法律責任則是指這些主體基于不同身份對循環經濟負有不同的積極助長義務。
1.2 循環經濟促進法律責任是共同而有區別的責任
發展循環經濟需要政府、企業和消費者分擔積極助長義務，各自承擔角色責任。主體的身份、職能、優勢不同，承擔的循環經濟促進法律責任內容就不同。從主體角度看，循環經濟促進法律責任不僅僅包括生產者責任、銷售者責任、回收利用者責任等企業責任，還包括國家責任、消費者責任。
國家、企業、消費者并存于一個社會共同體，對發展循環經濟共同負有不可推卸的積極義務。“相關力量之共同合作、相關當事人之共同負責及共同參與環境保護的事務才能達到個人自由及社會需求一定的平衡關系。”［2］發展循環經濟，實現人與自然的和諧共存，是一個長期的艱巨的系統工程，涉及生產、流通、消費、回收利用和處置各個環節，需要利害關系各方的廣泛參與、協作和共同努力。要注重發揮政府、企業和公眾等主體在發展循環經濟中的積極性，形成推進循環經濟發展的整體合力。
國外發展循環經濟的成功范例也表明各利益群體共同履行責任、分工合作的重要性。在德國，由生產者、銷售者、生產者責任組織、再生利用和處理業者、消費者、地方政府回收利用機構、政府主管當局共同參與的廢物管理體制，既節約了管制成本，又降低了原材料消耗和污染物排放、提高了廢物管理效率。歐盟國家在總體上雖然一直強勢推行延伸生產者責任，但產品導向環境政策總體上仍然是經濟刺激和命令-控制手段的混合體，產品環境責任被視為一種分擔的責任。
1.3 循環經濟促進法律責任以清潔生產、能源節約、生態設計、可持續消費和環境友好的廢物管理為主要內容
循環經濟法律責任體現為主體在生產、流通、消費、政策制定等各種活動中為推進循環經濟履行積極助長義務，雖然產品整個生命周期環境影響控制始終是循環經濟促進的主要內容，但是參與人類經濟系統循環的不僅僅是產品，還有其它物質和能量，如政府制定法律法規、進行消費者教育、節約能源和資源的活動、開發生態住宅、發展生態農業、居民為生活垃圾支付處理費等活動，未必與產品直接有關。因此循環經濟法律責任不應以產品責任為限，其內容應涵蓋更廣義的資源節約、清潔生產、廢物管理、綠色消費活動。有學者認為，循環經濟立法主要應調整六個方面的社會關系，包括“資源綜合利用、清潔生產、廢料回收與再生利用、綠色消費、循環經濟產業園區、循環農業”［3］。
2 循環經濟促進法律責任設計的理論依據
環境的外部性及其內部化理論是制定環境政策的重要經濟學理論基礎，循環經濟促進法律責任設計也應當以它為邏輯起點，從中吸取理論的營養。環境法基本原則對循環經濟法律責任配置也具有重要指導意義。
2.1 經濟學理論基礎――環境外部性及其內部化理論
2.1.1 環境外部性理論
外部性是指在生產或消費過程中所產生的外溢效應，即當事人的行為對旁觀者福利的影響。好的、積極的影響為正外部性，壞的、消極的影響為負外部性。外部性產生的原因是私人成本或收益與社會成本或收益的差異。外部效應會導致價格扭曲，信息傳遞失真和經濟效率的損失。企業或個人進行決策的時候，總是將私人實際承擔的成本和收益進行比較。如果無需對外溢成本進行賠償，就會傾向于過度從事此類活動，如果不能為外溢收益獲得補償，就會傾向于減少此類活動。環境污染是負外部性的典型范例。
2.1.2 外部性內部化的思路
西方經濟學認為，在市場經濟條件下，市場和政府是解決外部性問題的兩種主要力量，但都有其局限性。環境政策的目標是實現社會最佳污染水平――減少一個單位的污染或廢物的邊際社會收益等于減少它的邊際社會成本，從而實現經濟效率和社會總體福利最大化。環境政策工具的選擇需要成本收益分析的支持，如果因為某些原因不能維持最有效率的環境外部性水平，至少應當選擇能以最低成本達成目標的手段。
2.2 環境法基本原則
2.2.1 預防優先原則
一般認為，環境預防行為有三個層次：對具體環境損害風險的抵抗、對環境危險行為的預防、對未來環境的預先保護。循環經濟法律制度強調廢棄物管理遵循抑制產生、減少產生、再利用、資源化、熱回收、無害化處置的先后次序，體現了“資源預防”的精神。
2.2.2 環境合作原則
政府、社會公眾、企業等所有環境使用者，都負有保護環境的責任，國家與社會力量在環境保護領域必須共同合作。循環經濟促進法律責任強調分工協作，就是這一原則的集中體現。
2.2.3 環境責任原則
（1）污染者負擔。強調環境使用者自行負擔成本，積極避免對環境產生污染和排除對環境造成的負擔。
（2）共同負擔。如果環境污染和損害無法確定的歸屬于某一主體，則以整個社會的費用來負擔預防、整治責任，此時國家、社會公眾成為責任主體。
（3）集體負擔。環境污染和損害的成本與費用可以由造成同一污染類型的污染者全體負擔，以彌補個別污染者負擔能力的不足［2］。
污染者負擔是環境責任的基本原則，但在污染者不明、賠償能力不足等情形，共同負擔和集體負擔有其價值。各國循環經濟促進法律中政府責任、企業責任和公眾責任的配置，都體現了環境責任原則。
3 循環經濟促進法律責任的內容
循環經濟促進法律責任的主要包括國家責任、企業責任和消費者責任，下面以德國《循環經濟與廢物管理法》和日本《循環型社會形成推進基本法》及相關立法為例，對其內容作簡要說明。
3.1 國家的循環經濟促進法律責任
傳統的廢物管理體制是由納稅人付費、政府運作的，制造商產品的環境影響外部化為社會成本，造成社會福利損失。發展循環經濟、節約資源和保護環境具有公益性特點，產生外溢收益。國家干預是外部性內部化的重要途徑，國家應發揮在循環經濟促進中的主導作用，對于負外部性予以抑制，對于正外部性進行補償，充分利用強制、促導、參與等手段，引導和規范傳統經濟向循環經濟的范式轉換。國家責任的具體內容是：
（1）制定并監督實施符合循環經濟要求的基本法律、政策、標準和要求。國家作為公共利益的天然代表者，在推進循環經濟發展中應發揮其優勢，制定相應的法律、法規、政策、標準，并監督實施。
德國《循環經濟與廢物管理法》和日本《循環型社會形成推進基本法》都規定，國家有責任按照推進循環型社會的原則制定基本的法律法規、政策、回收和循環利用的標準并強制執行。
（2）直接管制和間接誘導措施相結合，確保企業、國民履行循環經濟促進義務。再利用和再生利用的成本往往高于利用原生材料，由此形成循環經濟的成本障礙。國家應積極運用直接管制和間接誘導進行約束和激勵。如國家通過命令-控制環境管制迫使經濟主體放棄傳統的高消耗、高污染的經濟行為，運用經濟激勵、示范、信息提供、環境教育等手段鼓勵低消耗、低污染的經濟活動，對私人履行提供必要的幫助，鼓勵社會自我管制。
日本《循環型社會形成推進基本法》規定，國家有責任采取管制的或其它必要措施，確保企業履行抑制廢棄物產生、采用環境友好設計、提供必要環境信息、回收和循環利用資源的義務，并為企業產品環境負荷的事前評估提供技術支持和幫助。當循環利用和處置產生環境保全上的妨害時，國家將采取措施要求所涉企業排除妨害、恢復原狀并承擔費用。設立一個由企業出資的基金，以解決企業無力負擔時的費用承擔問題。國家還有責任采取必要措施，確保公眾履行抑制廢棄物產生、使用再生利用制品、協助政府和企業循環利用資源的義務。國家還應確保地方政府制定、實施正確的建立循環型社會的政策。
（3）直接履行廢物管理者責任。企業責任和消費者責任固然可以使外部性內部化，但是有時缺乏效率和可行性。對于廢物的清除，市政部門的作用是必不可少的，通常由其承擔一般生活垃圾的清除以及無主的、不能利用、產生者不打算利用的廢棄物收集、運輸、處理的行動責任。國家建設廢棄物收集、處理基礎設施，是為社會提供公共產品和服務。國家在履行這一責任時，雖然可以委托私人企業為之，但是仍由國家承擔最終責任。如德國《循環經濟與廢物管理法》規定，公共清除人負擔最終清除責任。
（4）履行作為環境資源、產品的消費者的責任。國家機關是最大的消費者，也要承擔消費者責任，尤其是國家機關的守法對于私人有強烈示范作用，因此在諸如政府采購等活動中要力行資源節約、綠色消費、循環利用的義務要求。
德國《循環經濟與廢物管理法》規定，政府、公共機構在制定規章、政府采購、發包工程、簽訂合同等活動中，優先考慮采用或購買符合循環經濟要求的經久耐用、易于修理、可重復使用、可再生利用、少污染的產品或者用再生材料制造的產品。
3.2 企業的循環經濟促進法律責任
企業的循環經濟促進法律責任主要圍繞產品生命周期各個階段的環境影響設定。在資源-產品-廢物-再生資源的經濟循環中，產品無疑起著承上啟下的作用。企業的循環經濟促進法律責任是以生產者責任為中心的。因為生產者最有能力了解產品的環境風險、控制產品環境影響，將研發、回收、再生利用的成本計入產品價格，轉移給最終消費者負擔。生產者決定產品設計，能夠在源頭減少產品的環境影響。“以生產者作為切入點引入外部激勵，可以保證激勵信號更為順暢地在產品鏈上下游傳播，更好地起到減少廢棄物、鼓勵再生利用的作用。”［4］生產者責任的具體內容是：
（1）采用無毒、易降解、能耗少、耐用、便于回收和再生利用的環境友好產品設計，減少不必要的包裝。
（2）采用清潔能源，采用資源和能源消耗少的清潔生產技術、工藝、設備，對生產過程的廢料、余熱等綜合利用或提供給其他企業利用。
（3）回收利用消費者使用后廢棄的產品。
（4）提供關于產品成分、耐用性以及產品生命周期的各階段環境影響的信息。
德國《循環經濟與廢物管理法》規定的生產者責任內容包括：設計、制造、銷售的產品必須可重復使用、經久耐用、使用后能夠安全地再生利用或以環境安全的方式處理；在產品制造過程優先使用再生廢料；產品標簽標明污染物、再使用和再生利用的接收、押金支付安排等信息；接受回收的產品和使用后的殘余廢物，進行再生利用或處置。
為緩解不可再生資源的消耗，英國1989年的《電力法》規定了可再生能源供電配額制。以法律形式要求每一個地區電力公司承擔“非礦物燃料義務”（NonFossil Fuel Obligation）,即提供一定比例的用非礦物燃料（如風力、太陽能、沼氣、生產生活垃圾、潮汐、地熱）生產的電力［5］。
3.3 消費者的循環經濟促進法律責任
產品交付后即處于消費者實際占有控制之下，消費者對產品的使用和處置方式對資源節約、回收、循環利用具有決定性影響。消費者的選擇決定著生產的方向、規模和程度。消費者可以通過“綠色購買”影響市場競爭，從而間接影響生產者行為，成為法律責任之外促使生產者改進設計和清潔生產的一大推動力。另外，國家和企業履行其各自的循環經濟促進責任需要消費者的參與和協助。沒有消費者的協助，生產者難以順利回收自己的報廢產品。消費者責任的具體內容是：
（1）消費者通過支付價格為產品的環境影響承擔經濟責任。
（2）消費者有義務協助生產者收集、分類、循環利用廢物，遵守相關集中收集、處理的法律規定。
（3）可持續消費義務。
日本2001年實施的《家電回收法》規定消費者有回收和循環利用廢棄家電以及負擔部分費用的義務。 奧地利、德國等國通過實施押金-返還制促使最終消費者繳回廢棄物。日本《循環型社會形成推進基本法》規定公眾有責任抑制產品變為廢棄物、促進產品的適當循環利用；遵守國家或地方政府的適當處置產品的有關政策和措施，盡可能長久的使用產品和再生利用產品。
4 循環經濟促進法律責任配置――以產品廢棄后管理為例
國家、企業、消費者的循環經濟法律責任的內容前文已經述及，但各方法律責任的妥當配置仍需根據具體國情衡量，尤其是產品廢棄后管理，收集、分類、再利用、再生利用，有關法律責任、行動責任、經濟責任如何在主體間分配，關乎社會公平、經濟效率和各方利益，需要進一步探討。
4.1 歐美的認識分歧――延伸生產者責任vs.延伸產品責任
1990年瑞典的經濟學家Thomas Lindhqvist提出延伸生產者責任（extended product responsibility,簡稱EPR），迅速風靡歐洲和整個世界。EPR主張產品使用廢棄后的管理責任應從以往的政府和一般納稅人轉向生產者，從而使原有的生產者責任向產品生產過程的上游和下游延伸，由生產者負擔其產品整個生命周期環境影響控制的主要責任，包括行動責任、經濟責任、信息責任、賠償責任等。20世紀90年代以后，歐盟通過有關包裝物、汽車、廢舊電子電器等的多個指令強勢推行EPR，使之成為產品導向環境政策的指導原則。
EPR在美國受到部分學者和環保主義者的支持，也遭遇了產業界的頑強抵制和一些人士的批評。有人擔心制造商因此成為垃圾回收專家而忽視產品的消費品質。因為僅僅從環境因素考慮產品設計，生產者或許因為金屬更易于回收而棄用塑料，罔顧后者便于加工和消費者使用的優點。還有人擔心實施EPR可能會與反壟斷法產生潛在沖突。由于規模經濟的需要歐洲實施回收利用的生產者責任組織都是全國范圍的私人壟斷，如德國的DSD，擁有的遍布全國的回收網絡，廢物產業高度集中，非DSD合同方的承運人和再生利用廠商的生意難以為繼，紛紛破產，再生利用行業的有效競爭受到阻礙。這種經營者的聯合經營因為其反競爭效果為美國傳統的反托拉斯法所禁止［6］。
1996年美國總統可持續發展顧問委員會提出“延伸產品責任”（extended product responsibility,又稱 product stewardship）的概念，認為控制產品整個生命周期環境影響的責任應當由消費者、零售商、地方政府、制造商等產業鏈上所有成員分擔，而不應單獨強加給生產者。“延伸產品責任”的責任方式較之EPR更靈活多樣，可以是經濟責任、行動責任、也可以是僅僅提供消費教育――告訴人們如何循環利用。延伸產品責任和歐盟的延伸生產者責任最大的不同在于，產品環境責任由產業鏈上所有成員分擔而不僅僅是生產者，倡導建立企業自愿的、符合成本收益的回收利用體系。
美國聯邦環保局認為，“單獨讓生產者承擔責任不能產生根本性改變，只有包括銷售者、消費者、現有的廢物管理機構在內的共同努力才能尋求一個可行的符合成本效益的解決方案。”（ epa.gov/epaoswer/nonhw/reduce/epr/about/index.htm#content#content）“延伸產品責任”是歐洲EPR制度的分支或改進。雖然生產者在經濟上和技術上較之產品鏈上的其余主體在降低產品各生命周期環境影響方面總是處于最佳位置，強調分擔的責任而不是完全的生產者責任，可以獲得更廣泛的接受。（Gary A. Davis, Catherine A. Wilt, Extended Product Responsibility: A New Principle for Productoriented Pollution Prevention, epa.gov/epaoswer/nonhw/reduce/epr/docs/eprn.pdf）美國加州2003年《電子廢棄物再生利用法》就是這種理念的集中體現。它規定，消費者在購買新電腦、電視機等產品時預付6-10 美元的處理費，由零售商負責收取費用并上繳到指定政府賬戶，由政府利用這一資金組織、補貼再生利用行動。生產者僅負責提品標簽上的環境影響信息、提交關于產品所含有毒物質淘汰、再生利用改進的年度報告。
美國幅員遼闊、資源豐富、人口密度低，建立全國一體化的回收網絡不像歐洲國家那樣具有可行性［7］。由于可以低成本取得紙、塑料、金屬等原材料的供應且廢物處理空間相對充裕，加強環境管制的需求不象歐洲那樣緊迫。加之美國的政策文化強調個人主義和自由，產業集團往往能夠通過宣選戰、游說國會等強力影響環境決策，所以美國至今沒有制定聯邦層次的EPR立法，也沒有建立全國性的回收利用網絡，而是希望通過消費者教育、提高環境意識，鼓勵生產者、銷售者和政府合作等自愿方式而非強制方式促進循環經濟發展。歐盟國家則相反，人口稠密國土面積小，缺乏充足的廢物處理空間，加之歐盟委員會技術專家治理的特點，在政治上較超脫，不易受利益集團的影響，歐洲政策文化強調等級、權威、服從，因此EPR立法得以在歐盟各成員國順利推行。
4.2 關于EPR的限度與妥當性的探討
實施EPR貫徹了污染者負擔，推動了環境政策從關注污染排放等生產過程的外部性轉向關注產品本身的外部性的轉變。生產者承擔產品全生命周期環境影響責任，能減輕政府廢物管理部門的經濟負擔，激勵生產者減少資源消耗、使用再生原料、采用生態友好產品設計,無疑具有進步意義，歐盟國家通過推行EPR，的確達到了降低廢棄物填埋污染和提高循環利用率的目的。但是EPR目標的實現，要求滿足一定先決條件， 這些條件包括：既符合成本效益又可以高質量回收利用的產品設計；銷售回收產品的舊貨市場的發展；回收體系的建立；所有決策者都能獲得充分信息。如果這些條件不能滿足，EPR的效果就要打折扣。有學者指出，對一些復雜產品而言，歐盟的EPR項目并沒有提供預期的生態設計誘因，政府監督成本也增加了［8］。
4.2.1 EPR改進產品設計的效果難以達成
主要原因是EPR面臨個別責任和集體責任方式的兩難選擇。
在實施EPR時，企業實際回收、拆解、循環利用自己的產品，或者企業按自己產品的實際處理成本和環境影響承擔廢物管理的經濟責任，稱為個別責任方式。同行業企業委托生產者責任組織代為履行回收利用行動責任，按產品類別、市場份額而不是根據各自產品的環境影響付費，稱為集體責任方式。
EPR的效果高度依賴產品鏈末端的價格信號和反饋會改變設計和生產決定，因此，個別責任是其有效性的前提。但個別責任在實踐中很難推行，因為追蹤、分類不同生產者的數以百萬計的產品、評估每個產品處理成本的交易成本巨大。對于電子電器等復雜產品，EPR的交易成本，包括生產者單獨收集、跟蹤管理廢物、拆解與處置等，很可能超過這些產品的環境利益。為解決個別責任的高成本、搭便車和孤兒產品問題，許多歐洲國家實行按市場份額付費的集體責任體制。較之個別責任，集體責任形成規模經濟較為經濟可行，但沖淡了必要的價格信號，降低了采用環境友好設計的激勵。 “如果集體責任是實施EPR的主要機制，指望EPR帶來一個環境友好設計的時代，改善產品的環境表現很可能只是一廂情愿。”［8］
4.2.2 EPR不能保證可持續消費
有些學者認為發達國家的高消費水平才是加速能源和原材料消耗、全球環境退化的首要驅動力。EPR把重點放在生產者責任或增加循環利用上，不能遏制消費者不可持續的消費方式。消費者或許會選擇更少包裝的產品而從長期看并不會減少消費本身，因此這種針對消費的環境影響的技術和政策是舍本逐末的。［8］
4.2.3 EPR導致了政府管制的加強，存在管理可行
EPR看上去是一個市場導向的環境政策，但實質上導致了政府管制的強化。EPR立法在諸如標簽、報告、回收、再生利用、材料選擇、產品設計等事項上都包括了實質性的政府干預。歐盟在頒布WEEE指令之外，又頒布了ROHS指令，要求強制性從產品中移除有毒物質，這表明單靠生產者責任不足以充分刺激生產者從產品中移除危險物質。實踐表明，是傳統的命令-控制型的禁令而不是EPR促進了電子產品制造業的全球性改變。“ROHS直接把政府塞進制造商的研發實驗室，在產品設計改進方面似乎是更強有力的推進者。”［8］
管制者很可能面臨監督和處罰違法者方面的巨大監管成本。這對人口眾多、幅員遼闊的國家來說，難以忽略不計。把責任配置給生產者，然后政府監督執行，可能是得不償失的。基于管理可行性考慮，EPR的適用是有限度的。
4.2.4 EPR偏離了經濟資源分配與運用的公平性
誰是污染者？生產者生產的是產品而不是廢物，產品的外部性比如廢物處理成本和環境影響是由消費者的消費決定引起的，不是生產者的生產決定引起的，一定意義上消費者才是外部性語境下的污染者，不能簡單把責任完全歸于生產者。
4.3 EPR的替代選擇
與EPR有類似的上下游利益但是交易成本較低的替代的政策工具有預付回收利用費、押金-返還、循環利用補貼等，理應得到足夠重視。
預付回收利用費（Advance Recovery Fee， 簡稱ARF）是要求消費者在購買產品時，向國家支付額外的費用來資助循環利用。收費標準取決于產品體積、重量、類型、成分和環境影響。ARF還為企業保留了創建自己單獨的回收利用系統的可能，它可以是一種“行動或付費”（playorpay）的選擇性體制，公司如果認為創建單獨的回收利用系統更有效益或能提高競爭力的，可以選擇自己行動并免于付費。ARF的優越性在于，一方面有利于實現個別責任，從而促進產品生態設計；一方面為政府建設、運營廢物管理基礎設施提供了穩定的資金來源；此外還有助于消費者了解產品的環境成本和處理成本。
4.4 初步結論
（1）循環經濟促進法律責任的配置應注重成本收益分析。從經濟效率的角度，責任應當分配給產品鏈上能以最低成本避免污染發生的人，即考慮不同責任配置的交易成本。生產者責任的成本收益應當與政府責任、零售商、消費者責任的成本收益相比較。EPR的制度價值還需要根據不同產品類型評估。即便有生產者責任的強烈的理論根據，考慮到實施問題，可能需要做出次佳選擇。與EPR具有類似的上下游利益但是交易成本較低的替代的政策工具的研究應當加強。
（2）循環經濟法律責任的配置要考慮具體國情。美國、歐盟國家不同的國情決定了它們對EPR的態度分歧。我國的循環經濟促進必須從實際出發，注重發揮政府、企業和公眾等主體在推進循環經濟中的作用，形成推進循環經濟發展的整體合力。筆者以為，生產者應當負擔對其產品整個生命周期環境影響控制的主要責任；同時，政府對循環經濟的引導、持續的促進、保障必不可少；消費者履行可持續消費義務、積極參與和協助企業與政府的循環利用行動至關重要。僅僅延伸生產者責任，不能解決所有的問題。
（3）循環經濟法律責任的承擔應當強制與自愿相結合。過多的環境管制帶來巨大的管制成本，固然不受歡迎，但是過分強調自愿遵守也是行不通的。德國的經驗是“在廢物管理方面，依靠企業自愿履行只有在符合成本收益或至少是有競爭利益時才是可行的，沒有適度強制，私人和企業一般不會情愿承擔循環利用成本。”［9］在市場經濟、解除管制的大環境中，國家一方面應當通過經濟激勵誘導社會自我管制，另一方面還應為私人經濟主體的自由決定設限，以保證公益的實現。
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Study on Legal Obligation of Circular Economy Promotion
XU Weimin
（Law School of Shandong University,Jinnan Shandong 250100,China）
循環利用的含義范文第5篇
一、從基本含義的角度說明環境藝術設計和環境藝術設計生態理念
（一）環境藝術設計的基本含義
人們的生活空間就是我們所說的環境，這其中包括著很多物質和非物質元素在里面，環境是可以隨著人類的創造和各種活動影響進行變化的，同時也是自然界本身所擁有的。環境藝術設計是把原有的自然環境當做基礎部分，在此之上運用一些藝術方面的手段來堆起進行改善的一門藝術，這種藝術對人、大自然和社會環境都有著緊密的聯系，充分地把人類的需求反應了出來。
環境藝術設計這門學科合理又緊密的把藝術與科學結合起來，是指一種集藝術和科學為一體的科學，它是一門新興的、把人與自然和社會三者之間的關系更加協調的科學，最終目的是把人類生活的環境通過各種有關于藝術的手段和新型科技變得更加適合人類的生存、更能滿足人們的需要。而且環境藝術設計所涉及到的知識范圍不僅僅局限在藝術的層面，是集很多學科和門類為一體的一門科學。
（二）簡要說明生態理念在環境藝術設計方面的體現
顧名思義，自然界中各種生物與環境之間產生的相互作用進而產生了一種狀態，這種狀態就是“生態”，從宏觀上來講，生態既可以是一種物質存在的狀態，當然這是從客觀上來看；但其實它也可以看做是一種精神層面產生的狀態，這就要從主觀上來分析。把人在自然界中的生存方式與大自然本身的運行方式相結合并和諧發展的理念，也就是生態理念了，這種理念對循環使用從大自然中攝取的各種能源，人類社會的持續發展、文明發展有很大的積極作用。
二、環境藝術設計中生態理念的應用
在本來注重保護生態環境的生態理念里融入環境藝術設計，指的是在傳統的設計方法和理念上，融入進更多的保護自然美化環境的一些方法和措施，在設計結果上具有很強的藝術性的同時還沒有對環境造成影響或者造成的影響不大，并且可以使得各種物質得以更好地循環利用，從保護生態環境的方面和對建筑的整體空間設計方面來看，既保證了建筑的藝術性，又保證了環境的美化，可以說是藝術與實用性的完美的結合。
（一）要從指導方面對環境藝術設計進行生態理念的融入
環境藝術設計最基礎的也是最有意義的理念就是設計的可持續發展性。要在環境設計的引導過程中就融入生態的理念，這就可以使生態環境平衡得到更好的改善，更好地保護自然界中的生物，從而使資源的可持續發展性得到進一步的提高。隨著社會的不斷發展和進步，我們的生態環保意識得到了進一步的加強，國家和人民都對生態理念在環境藝術設計中的體現特別的看重，從根本的技術手法上來對環境藝術設計的具體情況通過具體實踐進行探索，從而使生態環境得到更好地改善和提高，使人們的生活更健康，方便，并且可以使整體生態系統得到充分的保護，并使其更好地進行循環發展。
（二）注重生態環境的恢復和發展
自然環境本身就具有較強的恢復、凈化功能，但是在長時期的超負荷的污染物的侵蝕下，自然環境的凈化速度遠趕不上人們的破壞速度。在生態環境受到嚴重破壞的自然環境面前，環境藝術設計師爺面臨著極大地挑戰，他們更多的設計對象變成了垃圾場的設計、處理污水廠的設計等等。本著生態理念思想對生態環境進行改造、設計已成為環境藝術設計師的一項重要任務。在注重恢復環境的同時，還需要注重促進生態環境的有序發展，促進生態系統的不斷完善。其實，環境藝術設計師早在上世紀中后期就已經開始采用既保留又利用的手段來進行環境藝術設計，這樣一種設計的手法主要是在對原有原材料保存的基礎上進行再利用。強調的就是再合理利用，達到因地制宜，循環利用，及保護了資源也保證了需求，在一定程度上保護了生態系統。
（三）注意開發與利用資源上的問題
如果既能滿足社會上人民群眾對于生態的需求，又能把資源的利用效率進行充分的發揮，在實際進行環境藝術設計中在注重資源開發的同時也保證了資源的循環和再生，這就是環境藝術設計最好的結果。在環境藝術設計的過程中對于廢棄物的處理是種種困難中最為艱難的，為了更好的實現生態系統的平衡就要對資源的利用與開況進行最大的保護。有許許多多的現代化科技化的設備來使資源的開發更加合理，并且還可以把過程中產生的廢棄物更好地進行循環利用。
三、結語
對于把生態理念融入到環境藝術設計當中的做法已經變成現代環境設計的最重要的一點，在對藝術的展現方面可以更有魅力、生活條件會更有創意，對自然的尊重和保護是現今社會對環境藝術設計的最注重的一點原則。隨著時代的發展，人們對環境設計的欣賞和評價也會漸漸的站在生態理念的指導下進行綜合判斷。一定意義上也使得環境藝術設計不斷滿足人們對于良好空間的需求。
作者簡介：1989年03月，女，漢族，河北省石家莊市藁城區人，研究生畢業于河北大學
